社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響評價(jià)演示文稿

社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響評價(jià)演示文稿當(dāng)前1頁，總共31頁。（優(yōu)選）社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響評價(jià)當(dāng)前2頁，總共31頁。建設(shè)項(xiàng)目影響因子（SO2、噪聲、資源利用方式改變）環(huán)境介質(zhì)（水、大氣、土地）受體（人、動(dòng)植物、材料、產(chǎn)業(yè)）環(huán)境影響（健康、生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境服務(wù)）價(jià)值（貨幣化）控抑措施傳輸、變化劑量—反應(yīng)關(guān)系價(jià)值評估技術(shù)當(dāng)前3頁，總共31頁。影響的篩選二、社會經(jīng)濟(jì)評價(jià)的步驟影響的量化影響的貨幣化貨幣化結(jié)果納入項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析標(biāo)準(zhǔn)方法技術(shù)步驟當(dāng)前4頁，總共31頁。三、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響評價(jià)的內(nèi)容1社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響評價(jià)范圍由目標(biāo)人口決定2社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響評價(jià)的因子識別書上2713社會經(jīng)濟(jì)效果當(dāng)前5頁，總共31頁。第二節(jié)社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響評價(jià)方法——費(fèi)用效益分析一、費(fèi)用效益分析步驟書上281二、貨幣評估方法（環(huán)境價(jià)值評估方法）為了便于比較并加總由于項(xiàng)目實(shí)施所帶來的各種影響，有必要對不同影響類型采用同樣的計(jì)量單位。在費(fèi)用效益分析中，這一共同的計(jì)量單位就是貨幣。當(dāng)前6頁，總共31頁。

在這一步驟中，有些影響因素進(jìn)行貨幣評估是很容易的，如在市場上交易的商品，象原材料、燃料、人工成本等都很容易計(jì)算其價(jià)值，因?yàn)槠涫袌鰞r(jià)格通常就是其單位價(jià)值的代表。但有些影響因素的貨幣評估卻比較困難，譬如項(xiàng)目實(shí)施對環(huán)境影響的評估，包括環(huán)境改善所帶來的效益（如宜人景色、清新空氣、靜謐空間等給人帶來的享受）以及環(huán)境破壞所造成的損失（如水土流失、噪音、空氣污染等）。因?yàn)檫@些因素不可能通過市場交易來顯示其稀缺價(jià)值。所以，在環(huán)境費(fèi)用效益分析中，必須有專門的技術(shù)對非市場物品進(jìn)行貨幣評估，

當(dāng)前7頁，總共31頁。I第1組評估方法：旅行費(fèi)用法（TCM）隱含價(jià)格法（HPM）調(diào)查評價(jià)法（CVM）成果參照法（BT）當(dāng)前8頁，總共31頁。I-1旅行費(fèi)用法用于評估景觀價(jià)值（使用價(jià)值）基本思想：旅行費(fèi)用作為價(jià)格替代品。步驟：旅游率=f(旅行費(fèi)用，收入，年齡，教育，性別，其他社會經(jīng)濟(jì)變量)當(dāng)前9頁，總共31頁。I-2隱含價(jià)格法用于評價(jià)大氣污染、水污染、環(huán)境舒適性等?；舅枷耄阂陨檄h(huán)境因素會影響房地產(chǎn)的價(jià)格。市場中形成的房地產(chǎn)價(jià)格，包含了人們對其環(huán)境因素的評估。通過回歸分析，可以析出人們對環(huán)境因素的估價(jià)。應(yīng)用條件：1、房地產(chǎn)價(jià)格在市場中自由形成；2、保存有完整的、大量的市場交易記錄以及長期的環(huán)境質(zhì)量記錄。當(dāng)前10頁，總共31頁。I-3調(diào)查評價(jià)法（1）可用于評估廣泛的環(huán)境對象思想：通過調(diào)查，可直接得到人們對某個(gè)環(huán)境對象的支付意愿（WTP）。特點(diǎn)：1.可評估無形的、非使用價(jià)值；

2.可繁可簡；

3.假設(shè)性（ContingentValuation）當(dāng)前11頁，總共31頁。設(shè)計(jì)模擬市場選擇提問方式選擇實(shí)施方式抽樣調(diào)查結(jié)果分析：WTP=f(EQ,IN,ED,…)I-3調(diào)查評價(jià)法（2）1.界定、描述環(huán)境物品2.設(shè)計(jì)、描述支付手段直接提問投標(biāo)博奕公決面對面電話信函完全隨機(jī)分層隨機(jī)當(dāng)前12頁，總共31頁。I-4成果參照法參照旅行費(fèi)用法、隱含價(jià)格法、調(diào)查評價(jià)法的評價(jià)結(jié)果，用于評價(jià)一個(gè)新的環(huán)境物品。最大優(yōu)點(diǎn)：節(jié)省時(shí)間、費(fèi)用。做一個(gè)完整的TCM，HPM，或CVM，通常要花費(fèi)6-8個(gè)月，5-10萬美元（在發(fā)達(dá)國家）。因此，環(huán)評中最常用的就是成果參照法。當(dāng)前13頁，總共31頁。第1組評估方法的特點(diǎn)第1組評估方法，都有完善的理論基礎(chǔ)的，是對環(huán)境價(jià)值（支付意愿）的正確度量。可以稱為標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)值評估方法。該組方法已廣泛應(yīng)用于對非市場物品的價(jià)值評估。美國內(nèi)政部(1986，1994)、商務(wù)部(1994)在各自起草的自然資源損害評估原則條例中都把這些方法作為適用的評估方法。世界銀行等國際發(fā)展機(jī)構(gòu)都在環(huán)境評估中應(yīng)用這些方法。當(dāng)前14頁，總共31頁。II第2組評估方法1醫(yī)療費(fèi)用法(medicalexpenditureapproach)2人力資本法(humancapitalapproach)3生產(chǎn)力損失法(lossofproductivityapproach)4恢復(fù)或重置費(fèi)用法(restorationorreplacementcostapproach)5影子工程法(shadowprojectapproach)6防護(hù)費(fèi)用法(avertingcostapproach)當(dāng)前15頁，總共31頁。II-1醫(yī)療費(fèi)用法評估環(huán)境污染引起的健康影響（疾?。┑慕?jīng)濟(jì)價(jià)值環(huán)境污染引起某種疾病（發(fā)病率）的增加，治療該疾病的費(fèi)用，可以作為人們?yōu)楸苊庠摥h(huán)境影響所具有的支付意愿（WTP）的底限值。例如，大氣SO2污染會使哮喘發(fā)病率增加。一例哮喘發(fā)病的治療費(fèi)用若是150元/天（衛(wèi)生年鑒，計(jì)算），……

避免疾病的支付意愿：當(dāng)前16頁，總共31頁。II-2人力資本法評估健康影響（收入、死亡）環(huán)境污染引起誤工、收入能力降低、某種疾病（死亡率）的增加，由此引起的收入減少，可以作為人們?yōu)楸苊庠摥h(huán)境影響所具有的支付意愿（WTP）的底限值。假設(shè)：人是資本。如兒童鉛中毒可降低智商，減少預(yù)期收入（流行病學(xué)，社會學(xué)）無收入者的支付意愿：當(dāng)前17頁，總共31頁。生命價(jià)值要估價(jià)人生命價(jià)值？美國EPA在其研究報(bào)告中統(tǒng)一使用的美國人生命價(jià)值：340萬美元（1997）/人中國人生命價(jià)值（世界銀行，1997）：城市地區(qū)：50萬元/人（調(diào)查評價(jià)法）

7萬元/人（人力資本法）農(nóng)村地區(qū)：26萬元/人（調(diào)查評價(jià)法）

4萬元/人（人力資本法）當(dāng)前18頁，總共31頁。II-3生產(chǎn)力損失法評估環(huán)境破壞造成的生產(chǎn)力損失用環(huán)境破壞造成的產(chǎn)量損失，乘以該產(chǎn)品的市場價(jià)格來表示。如，粉塵對作物的影響，酸雨對作物和森林產(chǎn)量的影響，湖泊富營養(yǎng)化對漁業(yè)的影響。當(dāng)前19頁，總共31頁。II-4恢復(fù)或重置費(fèi)用法評估水土流失、重金屬污染、土地退化等環(huán)境破壞造成的損失用恢復(fù)環(huán)境破壞（或重置相似環(huán)境）的費(fèi)用來表示該環(huán)境的價(jià)值。如果這種恢復(fù)或重置行為確會發(fā)生，則該費(fèi)用一定小于該環(huán)境的價(jià)值，只能作為該價(jià)值的最低估計(jì)值。如果這種行為可能不會發(fā)生，則該費(fèi)用可能大于或小于環(huán)境價(jià)值。水土流失的小流域治理費(fèi)用：50萬元/km2當(dāng)前20頁，總共31頁。II-5影子工程法評估水污染造成的損失、森林生態(tài)功能價(jià)值等。用復(fù)制具有相似環(huán)境功能的工程的費(fèi)用來表示該環(huán)境的價(jià)值，是重置費(fèi)用法的特例。如果這種復(fù)制行為確會發(fā)生，則該費(fèi)用一定小于該環(huán)境的價(jià)值，只能作為該價(jià)值的最低估計(jì)值。如果這種行為可能不會發(fā)生，則該費(fèi)用可能大于或小于環(huán)境價(jià)值。如河水污染對飲用水生產(chǎn)的影響（上游建設(shè)）森林涵養(yǎng)水源的功能（水庫）當(dāng)前21頁，總共31頁。II-6防護(hù)費(fèi)用法評估噪聲、危險(xiǎn)品和其他污染造成的損失。用避免某種污染的費(fèi)用來表示該環(huán)境污染造成損失的價(jià)值。如果這種防護(hù)行為確會發(fā)生，則該費(fèi)用一定小于該損失的價(jià)值，只能作為該損失的最低估計(jì)值。如果這種行為可能不會發(fā)生，則該費(fèi)用可能大于或小于損失價(jià)值。如日常購買桶裝凈化水代替未能清除污染的自來水，購買空氣凈化器以防大氣污染，安裝隔音設(shè)施以防噪聲。當(dāng)前22頁，總共31頁。第2組評估方法的特點(diǎn)這一組評估方法，都是基于費(fèi)用或價(jià)格的。它們雖然不等于價(jià)值，但據(jù)此得到的評估結(jié)果，通?？勺鳛榄h(huán)境影響價(jià)值的低限值。該組方法的優(yōu)點(diǎn)是，所依據(jù)的費(fèi)用或價(jià)格數(shù)據(jù)比較容易獲得、數(shù)據(jù)變異小、易被管理者理解。當(dāng)前23頁，總共31頁。III第3組評估方法1反向評估（reversevaluation）即不是直接評估環(huán)境影響的價(jià)值，而是根據(jù)項(xiàng)目的內(nèi)部收益率或凈現(xiàn)值反推，推算出項(xiàng)目的環(huán)境成本不超過多少時(shí)，該項(xiàng)目才是可行的。（數(shù)據(jù)嚴(yán)重不足時(shí)，可考慮用）例如，根據(jù)可研報(bào)告，項(xiàng)目成本是120萬元，收益是150萬元，則環(huán)境成本不超過30萬元時(shí)，該項(xiàng)目才是可行的。要判斷的是，識別出的環(huán)境影響的價(jià)值，將會大于30萬元或是小于30萬元？根據(jù)已有文獻(xiàn)做出判斷。當(dāng)前24頁，總共31頁。III-1機(jī)會成本法2機(jī)會成本法(opportunitycostapproach)

例如，1970年代，新西蘭有一個(gè)水電開發(fā)計(jì)劃，但需提高一個(gè)風(fēng)景湖區(qū)的水位。該湖的景觀價(jià)值和野生生物棲息地價(jià)值難以估價(jià)。項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析的結(jié)果是，該項(xiàng)目的凈現(xiàn)值是2000-2500萬新元（1973年），在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)，每人每年約合0.62新元。這就是保護(hù)該湖區(qū)的機(jī)會成本。當(dāng)前25頁，總共31頁。環(huán)境估值差別產(chǎn)生的原因（I）對環(huán)境物品或服務(wù)的需求是不同的。需求=f（收入，偏好，替代品，價(jià)格）這意味著：環(huán)境價(jià)值本應(yīng)因地因時(shí)因人而異，象其他商品一樣。其他市場商品的價(jià)格是不同的。如旅行費(fèi)用影響景觀價(jià)值。旅行費(fèi)用變高時(shí)，景觀價(jià)值降低。TCM--CS，propertyvalue.當(dāng)前26頁，總共31頁。環(huán)境估值差別產(chǎn)生的原因（II）4.評估技術(shù)不同。調(diào)查評價(jià)法vs人力資本法對生命價(jià)值的評估評估模型不同。經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型不同,individualvs.zonalTCM

調(diào)查評價(jià)法中，提問：公決vs.排隊(duì)研究質(zhì)量的高低。數(shù)據(jù)質(zhì)量，樣本大小，研究者的判斷當(dāng)前27頁，總共31頁。直接引用單位價(jià)值什么情況下可直接引用？要同時(shí)具備以下條件：環(huán)境影響類型相同，影響幅度相似例如，都是大氣的SO2污染、污染程度相近環(huán)境影響發(fā)生地相似在人文、地理、和環(huán)境等方面屬于同一類型。例如，同是黃土高原的水土流失，同是北京的地表水污染。

3.最新的研究，含有單位價(jià)值。當(dāng)前28頁，總共31頁。估值結(jié)果的簡單調(diào)整（1）調(diào)整什么？時(shí)間通貨膨脹（緊縮）因素的調(diào)整，如1995年的的1元和1999年的1元是不等值的，用物價(jià)指數(shù)（CPI）換算。如將1995年的1元換算為1999年元：

1999年的物價(jià)指數(shù)（329.7）

1995年的物價(jià)指數(shù)（302.8）=1.09當(dāng)前29頁，總共31頁。估值結(jié)果的簡單調(diào)整（2）收入水平價(jià)值（WTP）受支付能力、收入水平的影響，價(jià)值的簡單調(diào)整可先調(diào)整這一主要影響因素。國民收入水平通常用人均GNI（1993年之前GNP）來衡量。比較不同國家的人均GNI涉及貨幣換算，用官方匯率或是購買力平價(jià)（PPP—PurchasingPowerParity)。如根據(jù)世界銀行的《世界發(fā)展指標(biāo)，2003》中國2001年的人均GNI為$890，經(jīng)PPP折算則為$3,950。美國2001年人均GNI