防路面塌陷事故安全專項(xiàng)方案(打印)

北京地鐵16號(hào)線19標(biāo)段防路面塌陷事故應(yīng)急預(yù)案編寫審核：批準(zhǔn)：中鐵十五局集團(tuán)有限公司北京地鐵十六號(hào)線19標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部

二O一六年四月TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"1．工程概況 3\o"CurrentDocument"2．事故地點(diǎn)和危險(xiǎn)程度分析 4\o"CurrentDocument"3．應(yīng)急處置原則 5\o"CurrentDocument".組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 6應(yīng)急組織體系 6指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 6\o"CurrentDocument".預(yù)防與預(yù)警 8危險(xiǎn)源監(jiān)控 8預(yù)警行動(dòng) 9\o"CurrentDocument".信息報(bào)告程序 9\o"CurrentDocument".應(yīng)急處置 10響應(yīng)分級(jí) 10響應(yīng)程序 10處置措施 10\o"CurrentDocument".后期處置 11善后處理 11調(diào)查、總結(jié) 11\o"CurrentDocument".宣傳教育、演練 11\o"CurrentDocument".應(yīng)急物資和裝備保障 12\o"CurrentDocument"11．附件 141．工程概況北京地鐵16號(hào)線工程土建施工19合同段包括1站1區(qū)間，即達(dá)官營站，木達(dá)區(qū)間盾構(gòu)接收井（含）—達(dá)官營站區(qū)間。達(dá)官營站位于門外大街與三里延路交叉路口以北，沿三里延路路下敷設(shè)，車站大體呈南北向布置，與在建7號(hào)線達(dá)官營站呈1型換乘。木達(dá)區(qū)間右線長435.6m,左線長377.248m,左右線間距為15.2m,覆土厚度為22m,盾構(gòu)井為左線隧道單線盾構(gòu)井，右線設(shè)置一座活塞風(fēng)井兼做本區(qū)間施工豎井，活塞風(fēng)井長50.9m,寬10.9m。達(dá)官營站為二層三跨地下島式車站，有效站臺(tái)寬14m,車站主體總長209m,寬23.3m,軌面埋深28.9m,覆土厚度為13.8m。外掛換乘廳為三層多跨結(jié)構(gòu)。車站西側(cè)為廣源小區(qū)（西區(qū)）及國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局辦公樓,東側(cè)為廣源小區(qū)（東區(qū)）及中國話劇院,北端為小馬廠路,南端為門外大街,車站主體需下穿高壓電塔（110KV,凈高約12m）。主要的施工工法：車站主體結(jié)構(gòu)采用暗挖PBA洞樁法、外掛換乘廳采用蓋挖逆做法,區(qū)間采用礦山法施工,盾構(gòu)接收井采用明挖法,活塞風(fēng)井和施工豎井采用倒掛井壁法施工。2．事故地點(diǎn)和危險(xiǎn)程度分析在工程施工過程中，如果沒有按照既定的施工案進(jìn)行施工、施工操作過程中施工人員違規(guī)操作、未最好相應(yīng)的注漿加固措施、便很有可能造成路面塌陷事故。一旦發(fā)生事故，將會(huì)對項(xiàng)目部、公司、乃至業(yè)主帶來較大的負(fù)面影響及后果，所以，在施工過程中必須保證工程安全有序進(jìn)行，一旦發(fā)生事故必須立即采取相應(yīng)的處置措施。下列是根據(jù)本標(biāo)段地面空洞檢測報(bào)告分析主要可能發(fā)生事故的地點(diǎn)及危險(xiǎn)程度。地質(zhì)雷達(dá)檢測異常缺陷等級(jí)表序號(hào)缺陷等級(jí)異常性質(zhì)引起異常主要原因處理意見1輕微土層擾動(dòng)開挖擋墻施工、管線施工中回填夯實(shí)不足。加強(qiáng)巡視定期檢測2中等不密實(shí)開挖擋墻施工、管線施工等；管線本身（雨、污水管線）上水管線爆管、雨污水管線泄漏其他認(rèn)為因素打驗(yàn)證注漿處理3重脫空開挖擋墻施工、管線施工等；管線本身（雨、污水管線）上水管線爆管、雨污水管線泄漏其他認(rèn)為因素打驗(yàn)證注漿處理

地質(zhì)雷達(dá)檢測成果及處置措施位置（里程）異常深度異常屬性處置措施K10+034.33.2m?5.0m土層擾動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)測及巡視、定期檢查K10+401.9-K10+403.53.2m?4.5m土層擾動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)測及巡視、定期檢查K10+427.3-K10+431.53.4m?5.8m脫空已打驗(yàn)證，為燃?xì)飧囊茣r(shí)未夯實(shí)。注漿加固K10+400.3-K10+401.82.4m?4.4m不密實(shí)已打驗(yàn)證，為燃?xì)飧囊茣r(shí)未夯實(shí)。注漿加固3．應(yīng)急處置原則防路面塌陷應(yīng)急搶險(xiǎn)工作堅(jiān)持“保護(hù)人員安全優(yōu)先，防止和控制事故的蔓延為主；統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合”的原則，不斷提高認(rèn)識(shí)，克服麻痹思想，遵守工程建設(shè)防路面塌陷安全生產(chǎn)有關(guān)管理規(guī)定，及時(shí)掌握施工現(xiàn)場地上、地下管線布設(shè)情況，格按照安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工，全力以赴做好防路面塌陷應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。依據(jù)本工程的特點(diǎn)，在施工中應(yīng)做好但不僅限于以下各項(xiàng)工作：1、施工前詳查標(biāo)段地下管線改移前、后準(zhǔn)確情況并與產(chǎn)權(quán)單位簽訂監(jiān)管協(xié)議。協(xié)議應(yīng)包括以下容：2、安排專人對地面及邊建、構(gòu)筑物進(jìn)行巡視，并形成巡視記錄。3、設(shè)置各類安全警示標(biāo)牌，對沉降較大區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)測并設(shè)置臨時(shí)圍擋。4、不定期對標(biāo)段可能出現(xiàn)事故的部位進(jìn)行檢測。5、若發(fā)事故立即設(shè)置圍擋，確保人員安全，并上報(bào)有關(guān)部門。4.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1應(yīng)急組織體系4.1.1項(xiàng)目部建立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急體系運(yùn)作及其日常應(yīng)急管理。4.1.2當(dāng)事故發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速趕往事故現(xiàn)場，成立事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長任總指揮，總指揮不在場時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目部文件按順序頂崗。4.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)項(xiàng)目部成立工程事故應(yīng)急指揮部。應(yīng)急救援部總指揮：建忠應(yīng)急救援部副總指揮：宋延濤易承志曉強(qiáng)海濱下設(shè)六個(gè)應(yīng)急救援小組及兩個(gè)應(yīng)急支援小組，組成人員如下：應(yīng)急救援辦公室：樂樂 安全保衛(wèi)組：巍事故救援組：余 醫(yī)療救護(hù)組：高云后勤保障組：向劍龍 事故調(diào)查組：曉強(qiáng)專家技術(shù)組：易承志 善后處理組：海濱針對路面塌陷事故應(yīng)急搶險(xiǎn)特征，各應(yīng)急救援小組具體分工如下：總指揮：建忠制定和實(shí)施搶險(xiǎn)案，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的總指揮、資源調(diào)配和事故上報(bào)；組織召開事故分析會(huì)，并提出預(yù)防措施；應(yīng)急救援副總指揮：宋延濤易承志曉強(qiáng)海濱協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議；①應(yīng)急救援辦公室（負(fù)責(zé)人：樂樂）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)“預(yù)案”日常的管理工作，負(fù)責(zé)重大事故的報(bào)告，通知領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員立即趕赴事故現(xiàn)場。在實(shí)施應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)與其他處置組協(xié)調(diào)工作，按照總指揮的命令調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，機(jī)械物資及時(shí)到位，實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作。②安全保衛(wèi)組（負(fù)責(zé)人：?。┲饕氊?zé)：組織力量對事故現(xiàn)場及邊地區(qū)道路進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散。③事故救援組（負(fù)責(zé)人：余）主要職責(zé)：根據(jù)專家技術(shù)組的技術(shù)建議和事故現(xiàn)場情況制定案，按照案迅速組織搶險(xiǎn)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。④醫(yī)療救護(hù)組（負(fù)責(zé)人：高云）主要職責(zé)：組織車輛迅速展開對傷員的急救，送到附近醫(yī)院，有必要時(shí)應(yīng)立即與120急救中心聯(lián)系，請求增援。⑤后勤保障組（負(fù)責(zé)人：向劍龍）主要職責(zé)：迅速組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)隊(duì)伍，有必要時(shí)立即切斷主電源，并與醫(yī)療救護(hù)組協(xié)作保障所需物品的使用。⑥事故調(diào)查組（負(fù)責(zé)人：曉強(qiáng)）主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場勘察取證，查清事故原因和事故責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定防措施，提出對事故及責(zé)任人的處理意見，配合上級(jí)調(diào)查組工作。⑦專家技術(shù)組（負(fù)責(zé)人：易承志）主要職責(zé)：具體負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支持和防再次發(fā)生災(zāi)害的技術(shù)措施，為搶險(xiǎn)救援和事故調(diào)查提供技術(shù)保障。⑧善后處理組（負(fù)責(zé)人：海濱）主要職責(zé)：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對傷亡人員的醫(yī)療、撫恤、安置等工作，并與保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)理賠事宜。5.預(yù)防與預(yù)警5.1危險(xiǎn)源監(jiān)控為加強(qiáng)路面塌陷風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防及預(yù)報(bào)預(yù)警工作，項(xiàng)目部采取以下預(yù)防措施：（1）工程開工前，應(yīng)結(jié)合管線綜合圖對作業(yè)場區(qū)進(jìn)行詳細(xì)的管線復(fù)查，并形成復(fù)查記錄，復(fù)查時(shí)應(yīng)聯(lián)系管線產(chǎn)權(quán)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，對地下管線進(jìn)行確認(rèn)。（2）安排專人對地面及邊建、構(gòu)筑物進(jìn)行巡視，并形成巡視記錄（3）不定期對標(biāo)段可能出現(xiàn)事故的部位進(jìn)行檢測。（4）在進(jìn)行基坑或暗挖隧道施工前，對附近路面進(jìn)行預(yù)埋監(jiān)測點(diǎn)，并讀出初值，項(xiàng)目施工過程中應(yīng)保持監(jiān)測頻率，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)來檢查路面是否存在變形、沉降等情況，若發(fā)現(xiàn)管線變形、沉降較大，必須立即停工，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況采取有效措施進(jìn)行處理，防止路面變形進(jìn)一步擴(kuò)大。5.2預(yù)警行動(dòng)項(xiàng)目部各部門、作業(yè)班組及人員獲得預(yù)警信息后，對信息認(rèn)真加以分析，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原則，縝密加以應(yīng)對。安保部作為行為安全、臨時(shí)用電責(zé)任部門，工程部作為結(jié)構(gòu)安全責(zé)任部門，物資設(shè)備部作為機(jī)械設(shè)備安全責(zé)任部門，要做好日常檢查工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患，必須堅(jiān)決予以整改，對較大安全隱患，必須及時(shí)向項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)獲得預(yù)警信息后，應(yīng)立即研究部署應(yīng)對措施，按照應(yīng)急預(yù)案程序和會(huì)議決定，通知各相關(guān)面，做好預(yù)防和應(yīng)急的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。6.信息報(bào)告程序①事故信息上報(bào)采取分級(jí)上報(bào)原則，由項(xiàng)目部主管經(jīng)理向政府有關(guān)部門上報(bào)。②信息上報(bào)容包括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位以及事故現(xiàn)場情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數(shù)）、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事故報(bào)告單位、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。③突發(fā)事故或事件，主管安全副經(jīng)理必須在第一時(shí)間向建設(shè)現(xiàn)場代表報(bào)告，遇重大事故直接向項(xiàng)目公司主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，然后再按系統(tǒng)和程序報(bào)告。同時(shí)按照國務(wù)院75號(hào)令《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》、建設(shè)部第3號(hào)令《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》逐級(jí)上報(bào)。發(fā)生重傷、死亡事故，現(xiàn)場必須做好搶救人員和保護(hù)好現(xiàn)場工作，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。④在事故發(fā)生后1.5小時(shí)將事故快報(bào)以書面形式報(bào)建管公司辦公室。7.應(yīng)急處置7.1響應(yīng)分級(jí)按事故的可控性、重程度和影響圍，本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為“一級(jí)（擴(kuò)大救援響應(yīng)）”和“二級(jí)（項(xiàng)目級(jí)救援響應(yīng)）”兩級(jí)。7.2響應(yīng)程序項(xiàng)目部應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等。7.3處置措施（1）立即封閉現(xiàn)場設(shè)置臨時(shí)圍擋，保證行人及車輛安全，行車前設(shè)置減速帶及交通警示牌。（2）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，現(xiàn)場判斷事故大小立即上報(bào)相關(guān)單位。（3）立即通知路政及相關(guān)維修部門進(jìn)行現(xiàn)場搶修。（4）在現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn)的同時(shí)，調(diào)查下是否存在管線、管線是否損壞，對相關(guān)管線產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行上報(bào)。（5）路面搶修完成后，如下存在管線，需經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位檢查沒有隱患后，施工現(xiàn)場可復(fù)工。8.后期處置8.1善后處理善后處理組依據(jù)有關(guān)規(guī)定，做好傷亡人員善后賠償工作。8.2調(diào)查、總結(jié)由事故調(diào)查組按照職責(zé)工作容進(jìn)行調(diào)查處理，并寫出書面總結(jié)材料上報(bào)。9.宣傳教育、演練根據(jù)公司的相關(guān)要求，必須有針對性地開展預(yù)防重大事故有關(guān)知識(shí)的宣傳教育，提高預(yù)防事故的意識(shí)和防能力，積極組織應(yīng)急預(yù)案演練，使參加救援人員熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和救援工作程序，要經(jīng)常檢查應(yīng)急預(yù)案設(shè)施、設(shè)備、物資等應(yīng)急資源的準(zhǔn)備情況，提高防能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。重大事故應(yīng)急救援預(yù)案每半年演練一次，通過演練檢查應(yīng)急人員對應(yīng)急預(yù)案、程序了解程度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作程序和應(yīng)急準(zhǔn)備中的不足，增強(qiáng)應(yīng)急小組及人員之間的配合和協(xié)調(diào)能力，確保預(yù)案一旦啟動(dòng)，能及時(shí)有序地展開救援。

10.應(yīng)急物資和裝備保障序號(hào)物資名稱儲(chǔ)備數(shù)量備注（存放地點(diǎn)）1急救藥品、器具全套辦公室2擔(dān)架2付辦公室3醫(yī)用氧氣2瓶辦公室4通訊器材各4個(gè)辦公室5應(yīng)急照明燈5套辦公室6防護(hù)用品若干辦公室7工具若干辦公室8手提式干粉滅火器20具各個(gè)現(xiàn)場9電焊機(jī)2臺(tái)各個(gè)現(xiàn)場10發(fā)電機(jī)2臺(tái)施工現(xiàn)場11消防毯若干應(yīng)急物資庫12消防沙1各個(gè)現(xiàn)場13防護(hù)背心20件應(yīng)急物資庫14錐桶20只應(yīng)急物資庫15抽水機(jī)2臺(tái)各個(gè)現(xiàn)場16空心磚200塊各個(gè)現(xiàn)場17警戒帶5卷應(yīng)急物資庫18電纜300米應(yīng)急物資庫

19快速管接10個(gè)應(yīng)急物資庫20消防水帶4卷應(yīng)急物資庫11．附件附件1：應(yīng)急小組成員及有關(guān)單位聯(lián)系式序號(hào)姓名性別職務(wù)（職稱）組職務(wù)聯(lián)系1建忠雯男項(xiàng)目經(jīng)理總指揮2宋延濤雯男常務(wù)副經(jīng)理副總指揮3易承志雯男總工程師副指揮及專家技_術(shù)組組4小強(qiáng)雯男安全副經(jīng)理副指揮及事故調(diào)查組組5小康雯生產(chǎn)副經(jīng)理副指揮及善后處理組組6海濱雯前期副經(jīng)理副指揮及善后處理組組7樂樂雯辦公室主任應(yīng)急求援辦公室13向劍龍雯物資部負(fù)責(zé)人/工心?可，0^5^W 工物資后勤組長8"U>4JU余雯*i*v火r,r火火h風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)人事故救援組9巍雯男]JiC火火*安后部 安全保衛(wèi)組組長11高云將雯辦公室醫(yī)療救護(hù)組長12波濤雯3工工程部警戒組組長13肖威雯男11■*「外掛換乘廳主管 組員 14小、動(dòng)雯男暗挖車站主管組員15招雯男質(zhì)檢部部長組員16時(shí)金龍雯男L1豎井技術(shù)主管組員17琦雯男L1豎井技術(shù)員組員18太強(qiáng)強(qiáng)雯男外掛換乘廳技術(shù)員組員19譚龍雯男外掛換乘廳技術(shù)員組員2019標(biāo)項(xiàng)目部636341892105總監(jiān)辦總監(jiān)：安旭輝 2205總