代建管理辦法(工程管理)

代建單位管理辦法（試行）第一章總則,建市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，保障代建管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn),根據(jù)《省政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法》和《市政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市實(shí)際，制定本辦法。本辦法所稱代建單位，是指通過招標(biāo)等方式選擇的為政府投資項(xiàng)目提供項(xiàng)目前期、實(shí).第三條凡通過公開招標(biāo)等方式取得市政府投資項(xiàng)目代建任務(wù)，并為項(xiàng)目提供代建服務(wù)的代建單位適用本辦法。第二章組織保障，按照(發(fā)展改革部門審查。第五條項(xiàng)目代建工作實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理制。代建合同簽訂后,代建單位應(yīng)當(dāng)成立項(xiàng)目代建部，委托有相應(yīng)資質(zhì)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。第六條代建單位應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂代建項(xiàng)目管理責(zé)任書，明確項(xiàng)目經(jīng)理在代建項(xiàng)目管理中的權(quán)利和義務(wù).明確。投標(biāo)承諾的項(xiàng)目代建部人員原則上不得更換.確須更換，項(xiàng)目經(jīng)理及主要專業(yè)代建人.(組織架構(gòu)圖)第三章 計(jì)劃、臺(tái)賬及報(bào)表管理第八條計(jì)劃管理為完成代建項(xiàng)目各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)和管理工作作為整個(gè)項(xiàng)目工作計(jì)劃管理的依據(jù)。第九條臺(tái)賬管理代建單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、使用單位或項(xiàng)目行政主管部門的要求，建立電子臺(tái)賬，由專職（或兼職）人員根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況據(jù)實(shí)填列，及時(shí)更新和完善.臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：(一）項(xiàng)目基本建設(shè)程序報(bào)批報(bào)建情況根據(jù)代建合同中委托的工作內(nèi)容,從項(xiàng)目立項(xiàng)到施工許可證辦理的前期程序中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)完成情況。(二)項(xiàng)目招標(biāo)情況項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)等招標(biāo)工作開始時(shí)間(三)項(xiàng)目管理重要事項(xiàng)項(xiàng)目前期或?qū)嵤┻^程中發(fā)生的重大設(shè)計(jì)變更、重要會(huì)議等事項(xiàng)，內(nèi)容（四）費(fèi)用支付明細(xì)根據(jù)項(xiàng)目概算書建立項(xiàng)目概算、合同支付明細(xì)，包括工程費(fèi)、工程建算費(fèi)用。(五）(六）會(huì)議紀(jì)要、簡(jiǎn)報(bào)(七)圖紙和設(shè)計(jì)變更第十條項(xiàng)目管理（發(fā)展改革部門。第四章重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審核特別是可行性研究報(bào),.委托專業(yè)公司進(jìn)行詳細(xì)審核,并將經(jīng)相關(guān)部門備案的各類招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書及時(shí)報(bào)送代（發(fā)展改革部門目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和設(shè)備材料供應(yīng)等工作。.,記錄支付臺(tái)賬并定期核對(duì)。第十五條代建單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程變更審批制度.加強(qiáng)工程變更的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)評(píng)審，對(duì)工程變更的工程量及造價(jià)進(jìn)行審核.第五章報(bào)批報(bào)建的流程管理第十六條代建單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職崗位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的報(bào)批報(bào)建工作.第十七條報(bào)批報(bào)建工作主要取得以下四個(gè)證件：建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證、房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證。工作內(nèi)容主要有：(一）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告階段：項(xiàng)目選址意見書的申請(qǐng)和取得，建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書的申請(qǐng)和取得，建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的申請(qǐng)和批準(zhǔn),項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的申請(qǐng)和批準(zhǔn)，項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)的申請(qǐng)和批準(zhǔn)，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的申請(qǐng)和批準(zhǔn)。(二(審和批準(zhǔn)，建設(shè)用地規(guī)劃許可證的申請(qǐng)和取得，項(xiàng)目土地使用權(quán)證的申請(qǐng)和取得。（三(生、環(huán)保、節(jié)能等部門的審查.（四）項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)階段：施工圖設(shè)計(jì)審查及批準(zhǔn),人防、消防、管線等專業(yè)施工圖設(shè)計(jì)審查及批準(zhǔn)。（五。（六）項(xiàng)目施工階段：門牌、永久用電、用水、市政永久路口、排水、排污等專項(xiàng)設(shè)施報(bào)建安裝。(七）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段：設(shè)備、環(huán)保、節(jié)能、綠化、檔案等專項(xiàng)工程驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收及備案,計(jì)申請(qǐng)及意見。(八）資料移交和產(chǎn)權(quán)辦理階段：向城建檔案管理部門及相關(guān)部門移交項(xiàng)目檔案資料,向產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)辦理項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)登記。第六章協(xié)調(diào)管理及時(shí)報(bào)告代建主管部門及相關(guān)職能部門。,.第二十條代建單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)好勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建單位及各專業(yè)工程施工單位之間的關(guān)系，為項(xiàng)目進(jìn)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。第二十一條代建單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題主要以現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)和會(huì)議協(xié)調(diào)相結(jié)合的方,最終議定結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成多方簽字的以此作為事項(xiàng)處理的依據(jù)。第七章現(xiàn)場(chǎng)管理第二十二條代建單位應(yīng)當(dāng)對(duì)代建項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全與文明施工等管理內(nèi)容采取定期或不定期檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，必要時(shí)進(jìn)行旁站監(jiān)督。第二十三條代建單位應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問題予以協(xié)調(diào)處理,建立工作聯(lián)系單,督促監(jiān)理和施工單位落實(shí)處理意見，對(duì)整改單進(jìn)行閉合管理。第二十四條建立代建項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)檢查制度.(一）確保各項(xiàng)工作按計(jì)劃進(jìn)行。(二）代建單位應(yīng)當(dāng)對(duì)代建項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全及文明施工等各項(xiàng)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，形成監(jiān)督檢查記錄臺(tái)賬。（三)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與相關(guān)單位協(xié)調(diào)解決。第八章合同管理審與簽批程序后，才能進(jìn)行簽訂,同時(shí)按相關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行合同備案。簽訂的合同條款必須與招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的承諾一致。對(duì)合同對(duì)象進(jìn)行審查，對(duì)合同文本進(jìn)行審核，是否與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的承諾一致,將合同文本連同審核意見一并提交使用單位或項(xiàng)目行政主管部門。第二十七條代建單位應(yīng)當(dāng)建立合同管理臺(tái)賬.內(nèi)容主要有：合同名稱、委托方(或發(fā)包人）（或承包人或簽訂時(shí)間、合同執(zhí)行情況等。第二十八條在合同履行過程中如必須變更，須按規(guī)定的變更程序執(zhí)行。.第九章檔案管理第三十條代建單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職(或兼職)人員負(fù)責(zé)代建項(xiàng)目相關(guān)資料的歸集、整理、保管及移交工作。第三十一條代建單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)程序和項(xiàng)目特點(diǎn)，按階段分期進(jìn)行代建項(xiàng)目資料的歸檔工作。第三十二條代建單位應(yīng)當(dāng)定期或不定期的檢查各參建單位的檔案資料管理情況，確保各種檔案資料與工程建設(shè)同步。第三十三條工程建設(shè)項(xiàng)目檔案應(yīng)當(dāng)參照國(guó)家檔案整理規(guī)范和相關(guān)行業(yè)管理要求的規(guī)定格式、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行歸檔、整理。第三十四條代建項(xiàng)目檔案應(yīng)當(dāng)集中存放于適宜地點(diǎn),確保檔案的安全與完整。.當(dāng)按照使用單位或項(xiàng)目行政主管部門和檔案管理部門的要求辦理相關(guān)移交手續(xù)。第十章制度建設(shè)第三十六條建立代建項(xiàng)目各項(xiàng)管理制度。管理制度主要分為項(xiàng)目代建部?jī)?nèi)部管理制度和項(xiàng)目管理制度兩類.第三十七條項(xiàng)目代建部?jī)?nèi)部管理制度主要有:考勤制度、廉政制度、考核獎(jiǎng)罰制度等。,施工設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底制度,,,.第十一章監(jiān)督檢查第三十九條代建主管部門（發(fā)展改革部門)負(fù)責(zé)對(duì)代建單位的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作;采取下列方式加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目代建工作的監(jiān)督檢查：（一)審查代建單位和使用單位或項(xiàng)目行政主管部門簽訂的代建合同;（二）參與監(jiān)督項(xiàng)目工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；(三）參與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評(píng)估、初步設(shè)計(jì)評(píng)審；（四;（五理。第四十條建立代建單位誠(chéng)信執(zhí)業(yè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制和誠(chéng)信檔案.代建主管部門結(jié)合本辦法的有關(guān)規(guī)定和要求.的為一類；在前30%-80％（含）的為二類；后20%為三類；考評(píng)結(jié)果以通報(bào)形式公布，納入代建單位招標(biāo)實(shí)力和信譽(yù)評(píng)分依據(jù)和誠(chéng)信檔案。外，3年內(nèi)不得參與代建活動(dòng)，并由有關(guān)部門依法處理：（一責(zé)任事故的；（二）