XX鄉(xiāng)生育關(guān)懷實施方案1

PAGE2PAGE5XX鄉(xiāng)開展“生育關(guān)懷行動”實施方案 ，提高新形勢下計生協(xié)會工作水平和能力，推進人口和計劃生育事業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定開展“生育關(guān)懷行動”實施方案。一、活動目的

“生育關(guān)懷行動”是聚焦生育行為，造福于計生困難家庭的社會公益活動。針對目前一些家庭由于獨生子女夭折傷殘，農(nóng)村缺乏勞力，在生產(chǎn)生活中遇到種種困難等問題，通過發(fā)揮部門和人民團體優(yōu)勢，采取“親情牽手，扶貧濟困，緊急救助”等多種幫扶措施，關(guān)懷幫助困難家庭和人群，引導(dǎo)人們自覺實行計劃生育，倡導(dǎo)社會公平正義，促進社會和諧。二、關(guān)懷內(nèi)容“生育關(guān)懷行動”其主要內(nèi)容是廣泛動員社會力量，開展好“五關(guān)懷”活動，即關(guān)懷計劃生育困難家庭、關(guān)懷育齡群眾生殖健康、關(guān)懷獨生子女、關(guān)懷女孩健康成長、關(guān)懷基層計劃生育工作者。（一）關(guān)懷計劃生育困難家庭。圍繞黨中央“推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的部署，把對農(nóng)民群眾的服務(wù)活動融入到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之中。積極爭取政府和社會資助，對計生弱勢家庭（包括獨生子女夭折家庭、子女參軍家庭、貧困獨生子女家庭）實施救助活動，包括慰問、捐款、結(jié)對子、辦理低保、項目扶貧等方面，（二）關(guān)懷育齡群眾生殖健康。發(fā)揮計生協(xié)會橋梁和紐帶作用，利用鄉(xiāng)村計劃生育服務(wù)站和人口學(xué)校陣地，每季度組織專業(yè)技術(shù)人員為廣大育齡群眾開展優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康、預(yù)防性病及艾滋病等知識的咨詢服務(wù)和培訓(xùn)，特別要關(guān)懷那些響應(yīng)計劃生育號召而發(fā)生手術(shù)并發(fā)癥的群眾。（三）關(guān)懷獨生子女。要關(guān)心獨生子女健康成長，培養(yǎng)他們的責(zé)任意識、道德意識、勤儉意識和正確的榮辱觀，使其全面發(fā)展。成立家長學(xué)校，向獨生子女家長傳授兒童心理咨詢與服務(wù)，舉辦假期文化補習(xí)班，開展文體活動，助學(xué)結(jié)對子等，為青少年健康成長提供服務(wù)。（四）關(guān)懷女孩健康成長。廣泛開展關(guān)愛女孩行動，積極參加婚育新風(fēng)進萬家活動和關(guān)愛女孩活動，維護婦女合法權(quán)益。發(fā)揮我鄉(xiāng)村“一條街”、國策墻和人口學(xué)校此類優(yōu)勢，運用群眾喜聞樂見的文藝形式及各種載體，大力營造輿論氛圍，倡導(dǎo)男女平等、反對家庭暴力、維護婦女合法權(quán)益、樹及時報道鄉(xiāng)生育關(guān)懷行動活動信息，積極營造有利于“生育關(guān)懷行動”輿論氛圍。（二）鄉(xiāng)財政所要保證資金撥入到位，確保利益導(dǎo)向機制資金的發(fā)放。（三）鄉(xiāng)學(xué)校要動員師生及學(xué)生家長積極參加“生育關(guān)懷行動”，組織優(yōu)秀教師對農(nóng)村貧困家庭獨生子女進行重點輔導(dǎo)，開展促、學(xué)、幫、教活動，為農(nóng)村計生特困家庭及獨生子女參軍后困難的家庭提供關(guān)心和服務(wù)。落實農(nóng)村貧困家庭學(xué)生“兩免一補”政策。（四）鄉(xiāng)衛(wèi)生院要充分發(fā)揮本部門的優(yōu)勢，組織醫(yī)務(wù)人員協(xié)助支持計生服務(wù)站為育齡群眾提供義診、咨詢和生殖保健服務(wù)，做好對已婚育齡婦女健康普查和婦科疾病診治工作，開展預(yù)防艾滋病宣傳防治，嚴禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。（五）鄉(xiāng)計生辦要采取有力措施，關(guān)懷困難的計劃生育家庭，制定緊急救助工作機制、長效措施物質(zhì)獎勵機制，對符合條件的特困家庭嚴格按照標準救助；關(guān)懷育齡群眾生殖健康，技術(shù)服務(wù)人員要有針對性地對育齡群眾進行宣傳和培訓(xùn)，傳播生殖保健知識，幫助他們提高自我保護意識和健康理念，每年兩次免費為育齡群眾進行健康查體，確保生殖健康，提高廣大育齡群眾實行計劃生育的自覺性；關(guān)懷獨生子女，要了解他們的特點，協(xié)調(diào)學(xué)校有針對性地開展啟蒙、幼兒教育工作；在農(nóng)村居民最低生活保障制度實施過程中，協(xié)調(diào)民政部門，提供特困家庭信息，對計劃生育特困戶家庭低保標準應(yīng)高于一般人員的20%；關(guān)懷女孩健康成長，大力開展“婚育新風(fēng)進萬家”和“關(guān)愛女孩行動”，通過演講、知識競賽文體活動等形式，為女孩創(chuàng)造一個積極向上、健康良好的生存環(huán)境；關(guān)懷計劃生育工作者，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門提高村專干報酬，提高鄉(xiāng)級工作人員的崗位津貼。（六）鄉(xiāng)婦聯(lián)要把“生育關(guān)懷行動”同婦女工作結(jié)合起來，在實施關(guān)愛項目時優(yōu)先安排計劃生育貧困戶中的“兩戶”家庭。在開展“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、“科技致富女能手”、“三八紅旗手”、“五好文明家庭”等活動中，對符合條件的農(nóng)村“兩戶”優(yōu)先授予榮譽稱號。（七）鄉(xiāng)工會要把“關(guān)懷對象”作為重點關(guān)心的目標人群，每年在元旦春節(jié)期間開展“送溫暖、獻愛心”慰問活動，要積極為困難的計劃生育家庭和廣大育齡群眾搭建服務(wù)平臺提供就業(yè)培訓(xùn)、法律援助、政策咨詢等服務(wù)。（八）鄉(xiāng)團委要將困難的計劃生育家庭子女納入“希望工程”，定期予以救助和扶持。同時，積極開展“結(jié)對幫扶”“親情牽手”等活動。（九）鄉(xiāng)民政辦在辦理低保、醫(yī)療救助、扶貧幫困中要對困難的“兩女戶”優(yōu)先照顧，提高低保標準。（十）鄉(xiāng)勞動保障站要為農(nóng)村計生“兩戶”家庭優(yōu)先提供就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)機會。（十一）鄉(xiāng)計劃生育協(xié)會要在“5.27”扶貧助學(xué)助殘活動中，將募集的資金每年拿出一定資金用于生育關(guān)懷行動。（十二）志愿者隊伍要利用節(jié)假日的時間，定期或不定期為幫扶對子帶去親情服務(wù)，充分利用所學(xué)知識為幫扶對子服務(wù)。五、具體要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。各職責(zé)部門要將“生育關(guān)懷行動”納入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各“生育關(guān)懷行動”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要明確責(zé)任分工，認真組織實施好“生育關(guān)懷行動”。（二）密切配合，齊抓共管。建立定期和不定期例會制度（每半年例會一次，重大活動前研究活動事宜），相關(guān)單位保證聯(lián)系暢通，及時交流，努力將“生育關(guān)懷行動”融入、滲透結(jié)合到有關(guān)部門的工作之中，做到各司其職，各負其責(zé)，齊抓共管，推動各項工作的深入開展。（三）廣開渠道，籌集資金。充分利用相關(guān)部門的獨特優(yōu)勢，向政府各部門、社會各方面以及有關(guān)組織和企事業(yè)單位籌集專項經(jīng)費，由“生育關(guān)懷行動”辦公室派專人管理，建立專門帳戶，籌集的資金全部用于“生育關(guān)懷行動”。資金使用情況及時公開，自覺接受相關(guān)部門和社會監(jiān)督，做到公開、公平、公正。（四）加大宣傳，輿論造勢。各有關(guān)部門要充分利用自己的網(wǎng)絡(luò)和陣地，擴大對外宣傳。在開展生育關(guān)懷活動時，要邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、知名人士出席。同時，要充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，正確引導(dǎo)輿論，加大宣傳力度，擴大活動影響，努力在全社會營造有利于“生育關(guān)懷行動”的輿論氛圍。（五）積極探索，健全機制。各相關(guān)部門要積極探索和研究“生育關(guān)懷行動”中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時總結(jié)工作中好的經(jīng)驗和做法，并做好推廣和表彰工作。六、組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)成立“生育關(guān)懷行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，以鄉(xiāng)黨委書記為組