用戶需求書編制說明

《用戶需求書》編制說明一、《用戶需求書》內(nèi)容包括：投標(biāo)人（供應(yīng)商）資格要求、采購項目技術(shù)要求、采購項目商務(wù)要求、評審標(biāo)準(zhǔn)與方法四部分內(nèi)容。采購人應(yīng)按下列格式進(jìn)行編制，確保采購需求內(nèi)容完整。二、編制注意事項：（一）投標(biāo)人（供應(yīng)商）資格要求：1、模版中的第1、2條要求為通用要求，應(yīng)保留。其他要求為參考表述，可以增加、修改和刪除，采購人應(yīng)根據(jù)項目內(nèi)容和實際進(jìn)行設(shè)定相應(yīng)資格要求。2、關(guān)于“聯(lián)合體投標(biāo)情形”須予以明確，采購人可根據(jù)實際需要，選擇其中一種情形。3、資格要求的設(shè)置應(yīng)符合政府采購法律法規(guī)規(guī)定和《佛山市政府采購負(fù)面清單》的要求。（二）采購項目技術(shù)要求：1、模版中“采購產(chǎn)品要求”，應(yīng)根據(jù)采購審批情況進(jìn)行選擇保留其中一項要求。2、模版中“政策性要求”，屬政府采購政策性規(guī)定，應(yīng)保留要求。3、關(guān)于“采購清單”：根據(jù)財政部令第87號規(guī)定“非單一產(chǎn)品采購項目，采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。 ”，因此，采購人應(yīng)明確哪些屬于核心產(chǎn)品。另外，采購清單所列采購名稱等內(nèi)容、順序應(yīng)與“技術(shù)詳細(xì)要求”的采購內(nèi)容、順序?qū)?yīng)。4、下列《用戶需求書》參考模版中，斜體字標(biāo)注的“編制注意事項”為提示性內(nèi)容，請采購人編制好需求后，將此頁“《用戶需求書》編制說明”和需求正文的“編制注意事項”相關(guān)描述刪除后再蓋章（紙質(zhì)需求書有多頁的，還需加蓋騎縫章）提交。（三）電子文檔保存：1、《用戶需求書》按上述要求編輯定稿后，請及時保存和按要求提交電子文檔；2、為便于查找和進(jìn)行電子化歸檔，建議電子文檔名稱格式為 “項目名稱+用戶需求書+版本保存日期”，如“佛山市民中心信息化設(shè)備采購項目用戶需求書（ 20180101）”。用戶需求書項目基本信息項目名稱采購單位 （單位公章）聯(lián)系方式 采購聯(lián)系人： 辦公電話：項目采購預(yù)算 元項目最高限價 元評審方法 綜合評分法 /最低評標(biāo)價法 （二選一）中標(biāo)推薦數(shù)量 本項目推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商 家，其中中標(biāo)供應(yīng)商 1家。一、 ★投標(biāo)人（供應(yīng)商）資格要求序號1.2.3.4.4.

資格條件文件內(nèi)容要求1.投標(biāo)承諾函投標(biāo)人（供應(yīng)商）必須符合《政府采購法》2.投標(biāo)授權(quán)書3.守法經(jīng)營聲明書第二十二條對供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)4.企業(yè)資質(zhì)、資格性證明當(dāng)具備的條件5.其他資格文件按對應(yīng)格式文件填寫、蓋章和提交相關(guān)資料投標(biāo)人（供應(yīng)商）須在中國大陸境內(nèi)合法注提供法人或其他組織的營業(yè)執(zhí)照或法人登記證等證明文件，自然人參與投標(biāo)的提供有冊，能獨立承擔(dān)民事責(zé)任效的自然人身份證明。企業(yè)資質(zhì)：具有；提供有效的資質(zhì)證書或證明文件，詳見企業(yè)資質(zhì)、資格性證明。聯(lián)合體投標(biāo)情形：本項目不接受聯(lián)合體投見投標(biāo)承諾函標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)情形：本項目允許不多于兩家企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體投標(biāo)者須提供各方簽訂的聯(lián)合體協(xié)議，明確約定各提供聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議書原件：按對應(yīng)格式文承擔(dān)的工作和相應(yīng)責(zé)任及主體方。聯(lián)合體的件填寫、蓋章和提交相關(guān)資料任何一方在參與本次投標(biāo)中，不得再以獨立體名義或在其他聯(lián)合體中重復(fù)出現(xiàn)。二、 采購項目技術(shù)要求2.1.采購產(chǎn)品要求： （編制注意事項：上述兩種情形只能選擇并保留一種表述。如未辦理進(jìn)口產(chǎn)品采購審批手續(xù)的，不可要求采購進(jìn)口產(chǎn)品。）□★本項目采購的產(chǎn)品為本國產(chǎn)品，不接受進(jìn)口產(chǎn)品?！酢锉卷椖拷?jīng)政府采購管理部門同意，允許 部分產(chǎn)品采購進(jìn)口產(chǎn)品（詳見采購清單備注） ，投標(biāo)人可以提供本國產(chǎn)品，也可以提供進(jìn)口產(chǎn)品。對未注明允許采購進(jìn)口產(chǎn)品的貨物，不接受進(jìn)口產(chǎn)品參與投標(biāo)。2.2.

政策性要求：★投標(biāo)方案中所提供的產(chǎn)品屬于節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍內(nèi)強(qiáng)制采購的 （詳見采購清單中 “強(qiáng)制采購節(jié)能清單產(chǎn)品”欄），或?qū)儆诠?jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單范圍內(nèi)優(yōu)先采購的，均須按要求選擇最合適的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，并按照采購文件要求提交相關(guān)證明文件，具體要求詳見投標(biāo)文件格式中的“節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品證明材料” 。2.3.項目概況：2.4.采購清單 （編制注意事項：采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品）序號采購品目采購名稱單位數(shù)量是否強(qiáng)制節(jié)是否允許是否核能清單產(chǎn)品進(jìn)口產(chǎn)品備注心產(chǎn)品1服務(wù)器機(jī)架式服務(wù)器臺20否否是2服務(wù)器塔式服務(wù)器臺1否否否3備注：本表“采購品目”名稱應(yīng)與財庫〔2013〕189號文的《政府采購品目分類目錄》品目名稱一致。2.5.技術(shù)詳細(xì)要求： （編制注意事項：“詳細(xì)技術(shù)參數(shù)及要求”應(yīng)清晰標(biāo)明序號，列出每項參數(shù)或功能點，如下表例子）說明：在重要性標(biāo)識欄，標(biāo)“★”號條款為實質(zhì)性響應(yīng)條款；標(biāo)“▲”號條款為重要參數(shù)要求，作為重要評審指標(biāo)，不作為符合性審查條款，無標(biāo)識的為一般性條款。序號 采購名稱 詳細(xì)技術(shù)參數(shù)及要求服務(wù)器規(guī)格：4U；主板芯片組：英特爾C610；支持最大處理器數(shù)目：2顆；1 機(jī)架式服務(wù)器 (4) 內(nèi)存插槽數(shù)量： 24條；最大內(nèi)存容量：3072GB；最大可配硬盤數(shù)量：12個；服務(wù)器規(guī)格：主板芯片組：支持最大處理器數(shù)目：2 塔式服務(wù)器 (4) 內(nèi)存插槽數(shù)量：最大內(nèi)存容量：最大可配硬盤數(shù)量：32.6.技術(shù)培訓(xùn)要求投標(biāo)人應(yīng)委派具有豐富教學(xué)經(jīng)驗的培訓(xùn)教員提供培訓(xùn)服務(wù)。培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)目標(biāo)：培訓(xùn)次數(shù)、人數(shù)、時間、地點要求：(1)投標(biāo)人應(yīng)為采購人培訓(xùn)一定數(shù)量（由采購人確定，共人）的維護(hù)人員，并能根據(jù)采購人需要提供原廠工程師操作培訓(xùn)；(2)培訓(xùn)次數(shù)：次；(3)培訓(xùn)地點：在佛山市內(nèi)，由采購人指定地點；(4)培訓(xùn)人數(shù)：視項目實施過程中實際情況而定。(5)培訓(xùn)費用：投標(biāo)人須承擔(dān)所有培訓(xùn)相關(guān)費用。(6)除有其它的協(xié)議規(guī)定外，所有的培訓(xùn)教員必須用中文授課（如果講師不會講中文,投標(biāo)人必須提供中文翻譯）。2.7.其他要求三、 采購項目商務(wù)要求3.1.★基本商務(wù)要求一覽表序號商務(wù)條款要求報價不得高于本項目采購預(yù)算（含各子項采購預(yù)算）及最高限價，且不低于成本價。報價方式為廣東省佛山市目的地竣工驗收交付價。報價要求(3)報價中須包含貨物及零配件的購置和安裝、運輸保險、裝卸、培訓(xùn)輔導(dǎo)、所投設(shè)備（原廠）質(zhì)保服務(wù)、（原廠）上門安裝服務(wù)、質(zhì)保期售后服務(wù)、全額含稅發(fā)票、雇員費用、合同實施過程中的應(yīng)預(yù)見和不可預(yù)見費用等。交貨及安裝地點采購人（用戶）指定地點3項目完工期合同生效后天內(nèi)安裝調(diào)試完畢并交付驗收。4質(zhì)量保證期驗收交付后連續(xù)正常使用累計滿年。質(zhì)保期內(nèi)中標(biāo)供應(yīng)商對所供貨物實行包修、包換、包維護(hù)保養(yǎng)。質(zhì)保期5質(zhì)保期基本要求內(nèi)，在非人為因素情況下，一切維修換件保養(yǎng)費用和備品備件均由中標(biāo)供應(yīng)商免費提供。(1)合同生效后，支付合同總額的%作為合同訂金，中標(biāo)供應(yīng)商按進(jìn)度履行合同義務(wù)后此訂金抵作貨款；6付款方式(2)項目竣工交付使用并由采購人簽署驗收合格確認(rèn)書時，付合同總額的%；(3)驗收合格后正常使用滿6個月時付合同總額的%。(1)采購人簽署驗收確認(rèn)書及申辦每期撥款手續(xù)均可在7個工作日內(nèi)完成，屬于合同款是市財政局國庫支付中心直接支付給中標(biāo)供應(yīng)商的項付款要求目，“付款”是指采購人向主管部門發(fā)出申請付款文件。收款方、出具發(fā)票方、合同乙方均必須與中標(biāo)供應(yīng)商名稱一致。銀行擔(dān)保函形式：銀行擔(dān)保函的受益人為采購人、被保證人為中標(biāo)銀行擔(dān)保函供應(yīng)商、擔(dān)保人為銀行，擔(dān)保金額為應(yīng)收余額，有效期不少于合同余額8（可選） 性質(zhì)約定的時效。銀行擔(dān)保函格式：詳見《合同書范本》附件二。投標(biāo)人須未曾為本項目提供過整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、其他要求檢測等服務(wù)。3.2.其他商務(wù)要求：1. 項目采購預(yù)算：詳見第三部分投標(biāo)人須知“重要須知事項前置表” 。2. 項目最高限價：本項目設(shè)有最高限價，詳見第三部分投標(biāo)人須知“重要須知事項前置表” 。供貨渠道：所有產(chǎn)品均由制造商或其授權(quán)的分銷機(jī)構(gòu)所提供，具有合法透明的供貨渠道，中標(biāo)供應(yīng)商及制造商須提供其產(chǎn)品品質(zhì)和一切售后服務(wù)保障。4. 項目經(jīng)驗：投標(biāo)人在 年至今具有曾獨立完成的同類項目的業(yè)績與經(jīng)驗，并可提供對應(yīng)項目的客戶驗收評價和相關(guān)資料。驗收要求：中標(biāo)供應(yīng)商須為驗收提供必需的一切條件及相關(guān)費用，以采購人的名義作為終端客戶，負(fù)責(zé)辦理所有產(chǎn)品設(shè)備(包括保修卡)的一切保修注冊備案手續(xù)。在設(shè)備安裝調(diào)試完畢后5個工作日內(nèi)由中標(biāo)供應(yīng)商、采購人或法定專業(yè)質(zhì)檢部門共同驗收并出具驗收確認(rèn)書，驗收交付前的保管安全責(zé)任由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)，采購人為此可無償提供必要的臨時倉儲場所。項目驗收依次序?qū)φ請?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：1）符合中華人民共和國國家和履約地相關(guān)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；2）符合招標(biāo)文件和響應(yīng)承諾中各方共同認(rèn)可的合理最佳配置、參數(shù)規(guī)格及各項要求；3）符合貨物來源國官方頒布標(biāo)準(zhǔn)。上述各類標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)必須是有關(guān)官方機(jī)構(gòu)最新發(fā)布的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)版本。項目驗收的主要依據(jù)與相關(guān)法規(guī)：1）2）3）質(zhì)保期其他要求：如設(shè)備或零部件非人為因素出現(xiàn)故障而造成短期停用時，則質(zhì)保期和免費維修期相應(yīng)順延。如貨物因自身故障致停用時間累計超過 20天時，則質(zhì)保期在狀態(tài)恢復(fù)正常時歸零重新計算或?qū)收显O(shè)備予以重新更換。售后服務(wù)要求:（1）質(zhì)保期內(nèi)提供周期上門免費服務(wù)：周期為 3個月一次，形式為預(yù)約上門，服務(wù)內(nèi)容為周期保養(yǎng)檢修、檢測系統(tǒng)運行狀況、處理使用過程中出現(xiàn)的問題等。（2）設(shè)有穩(wěn)定可靠的售后服務(wù)機(jī)構(gòu)，并提供常設(shè)每周 5天×8小時服務(wù)專線和長期的免費技術(shù)支持。對采購人的服務(wù)通知，在接報后 1小時內(nèi)響應(yīng)，2小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場， 24小時內(nèi)處理完畢。若主要設(shè)備的故障在 24小時內(nèi)仍未處理完畢，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)免費提供相同檔次的設(shè)備予采購人臨時使用或采取應(yīng)急措施解決，不得影響采購人的正常工作業(yè)務(wù)。四、 評審標(biāo)準(zhǔn)與方法（編制注意事項：采用最低評標(biāo)價法的項目，不需要提供此項相關(guān)內(nèi)容，請刪除此部分“四、評審標(biāo)準(zhǔn)與方法”的整項內(nèi)容。）1.評審標(biāo)準(zhǔn)與方法評審方法：綜合評分法 。評標(biāo)委員會將嚴(yán)格按照本招標(biāo)文件的評審標(biāo)準(zhǔn)與方法，在符合有效投標(biāo)范疇且最大限度地滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，對投標(biāo)人進(jìn)行綜合評審和獨立評分。評審因素評分以該項“分值”為上限，“0”分為下限。本項目評審方法由商務(wù)評分、技術(shù)評分、價格評分組成。2.權(quán)重分配 （編制注意事項：價格分的權(quán)重設(shè)置應(yīng)符合法規(guī)要求）商務(wù)部分

技術(shù)部分

價格部分%

%

%2.1商務(wù)部分（權(quán)重%)（編制注意事項：下列評審因素中，第 1、3項保留，其他評審因素為參考，采購人應(yīng)根據(jù)項目采購內(nèi)容進(jìn)行修改、增加或刪除，并設(shè)置分值）序號商務(wù)評審因素滿分值評分標(biāo)通用商務(wù)條款響根據(jù)《商務(wù)條款響應(yīng)表》中通用商務(wù)條款內(nèi)容和要求，能完1.3全響應(yīng)或優(yōu)于采購需求得滿分；非“▲”號項條款不能響應(yīng)或應(yīng)程度負(fù)偏離的，每項扣1分，扣完為止。重要商務(wù)條款響根據(jù)采購項目商務(wù)要求中標(biāo)“▲”號的條款內(nèi)容和要求，能完2.10全響應(yīng)或優(yōu)于采購需求得滿分；標(biāo)“▲”號項條款不能響應(yīng)或應(yīng)程度負(fù)偏離的，每項扣2分，扣完為止。根據(jù)投標(biāo)截止當(dāng)日信用中國官網(wǎng)的查詢記錄進(jìn)行評價:正面評價：有守信激勵或紅名單記錄的，得2分；無負(fù)面評價：無行政處罰、受懲黑名單或其他負(fù)面記錄情況的，得1分；3.企業(yè)信用評價2負(fù)面評價：有失信懲戒、行政處罰或受懲黑名單等負(fù)面記錄情況的，不得分。只要存在負(fù)面評價的，無論是否具有正面評價，一律不得分。注：如屬于經(jīng)營活動中重大違法記錄或失信被執(zhí)行人、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，評委會將直接作無效處理。序號商務(wù)評審因素滿分值評分標(biāo)投標(biāo)人自年至今（以合同簽訂時間為準(zhǔn)）具有獨立完成4.項目業(yè)績5的項目業(yè)績，每個業(yè)績得1分，最多得5分。注：提供合同和驗收報告，或合同和使用情況評價。5.6.2.2技術(shù)部分（權(quán)重0%)（編制注意事項：下列評審因素中，第1項保留，其他評審因素為參考，采購人應(yīng)根據(jù)項目采購內(nèi)容進(jìn)行修改、增加或刪除，并設(shè)置分值。）序號 技術(shù)評審因素 滿分值通用技術(shù)條款響1. 3應(yīng)程度重要技術(shù)條款響2.應(yīng)程度產(chǎn)品品質(zhì)水平評3.價節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品評4. 3價5.6.

評分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《技術(shù)條款響應(yīng)表》中通用技術(shù)條款內(nèi)容和要求，能完全響應(yīng)或優(yōu)于采購需求得滿分；非“▲”號項條款不能響應(yīng)或負(fù)偏離的，每項扣0.5分，扣完為止。根據(jù)采購項目技術(shù)要求中標(biāo) “▲”號的條款內(nèi)容和要求， 能完全響應(yīng)或優(yōu)于采購需求得滿分； 標(biāo)“▲”號項條款不能響應(yīng)或負(fù)偏離的，每項扣 1分，扣完為止。所投**產(chǎn)品獲得高新產(chǎn)品認(rèn)證得 1分。注：提供以上證書掃描件。所提供的產(chǎn)品具有節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書的：同時獲得節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品，每項產(chǎn)品得 1分；(2) 只獲得其中一個證書的產(chǎn)品， 每項產(chǎn)品得0.5分； 本項滿分3分。注：1.提供資料有效性要求 :必須提供國家認(rèn)可確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、 環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，超過認(rèn)證證書有效截止日期的自動失效。 2.屬于節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單中強(qiáng)制采購的產(chǎn)品， 不列入本項評分范圍。2.3價格部分（權(quán)重%)（編制注意事項：采購人提交需求時，應(yīng)確定中小企業(yè)價格扣除比例，且扣除比例應(yīng)在下表規(guī)定范圍內(nèi)。）依照《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的規(guī)定，對符合要求的有效投標(biāo)人，按照以下比例給予相應(yīng)的價格扣除：序號 情形 價格扣除比例（由采購人確定） 計算公式非聯(lián)合體供應(yīng)商對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格評標(biāo)價格＝（總投標(biāo)報價—1%（供應(yīng)商須為中小企業(yè)）扣除小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價聯(lián)合體各方均為小型、對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格格）+小型和微型企業(yè)產(chǎn)品微型扣除%的價格×(1-%)2企業(yè)（不再享受序號3的價格折扣）（范圍：6%-10%）聯(lián)合體一方