生態(tài)煙葉示范基地建設(shè)實(shí)施方案

金海農(nóng)科所產(chǎn)業(yè)化高新科技生態(tài)煙葉基地實(shí)施和管理方案（討論稿）圍繞國(guó)家局“實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化分工、信息化管理”的中心思想，根據(jù)遵義市煙草公司現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)范要求，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)條件和當(dāng)前制約生產(chǎn)的瓶頸因素，提出以下金海道真產(chǎn)業(yè)化生態(tài)煙葉高新科技示范基地建設(shè)方案。1基地建設(shè)總思路及建設(shè)規(guī)劃1.1總體思路以金海農(nóng)科所為紐帶，以基地為平臺(tái)，在省局公司、市局公司以及縣公司的大力支持下，聯(lián)合著名高校、科研院所，國(guó)內(nèi)知名農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)商，依靠當(dāng)?shù)卣涂h煙草公司，根據(jù)工業(yè)企業(yè)對(duì)煙葉的質(zhì)量需求，研發(fā)生產(chǎn)出具有高水平的優(yōu)質(zhì)生態(tài)特色煙葉，展示金海與煙草公司深厚合作情誼，和煙草人創(chuàng)新不止的求實(shí)精神，通過(guò)5年時(shí)間，將金海產(chǎn)業(yè)化生態(tài)高新技術(shù)基地建設(shè)成為省級(jí)先進(jìn)水平的品牌高新基地。1.2具體實(shí)施路線依托烤煙品質(zhì)特色，針對(duì)當(dāng)前根莖病難以防治，農(nóng)民種煙比較效益有待提高等技術(shù)和管理瓶頸因素，引進(jìn)金海與著名高校、研究院所合作開(kāi)展的省級(jí)科研項(xiàng)目，研發(fā)適宜當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的特色種植技術(shù)，推廣金海農(nóng)科所無(wú)公害生態(tài)煙葉乃至有機(jī)煙葉生產(chǎn)技術(shù)體系，逐步實(shí)行產(chǎn)業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造具有特色的，以煙為主綠色食品級(jí)產(chǎn)業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)烤煙基地，生產(chǎn)出具有濃郁原汁原味的地方特色煙葉，滿足卷煙企業(yè)的需求，強(qiáng)化煙草的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有助于更好地完成國(guó)家局《卷煙品牌導(dǎo)向體系》的項(xiàng)目要求，打造煙草科技創(chuàng)新點(diǎn)。同時(shí)，在煙煙草公司和當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒拢凑障嚓P(guān)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)范要求，實(shí)行全單元化全程質(zhì)量管理、單元化集約生產(chǎn)，配合煙草公司共同探索多元化烤煙生產(chǎn)組織形式，打造烤煙生產(chǎn)組織模式創(chuàng)新示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)、工企、商企、財(cái)政四贏。1.3基地職能區(qū)域規(guī)劃基地內(nèi)土地結(jié)合單元管理，原則上劃分為核心研發(fā)區(qū)、三個(gè)環(huán)保級(jí)別的生產(chǎn)示范區(qū)等4個(gè)職能區(qū)域，具體面積于2009年承包合同簽訂后，進(jìn)行土壤和基地單元普查，根據(jù)科研項(xiàng)目數(shù)量確定各區(qū)域面積和位置，形成區(qū)域及單元地理分布圖，建成地塊檔案。1.3.1高新技術(shù)核心研發(fā)組裝區(qū)根據(jù)立項(xiàng)引入和承擔(dān)的的項(xiàng)目類(lèi)型和項(xiàng)目數(shù)量確定核心區(qū)面積，要求土壤和基礎(chǔ)設(shè)施條件符合項(xiàng)目要求，進(jìn)行烤煙、小季作物、輪作換茬作物、生物飼料、畜牧業(yè)、中藥材、綠色果蔬的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗連作單項(xiàng)試驗(yàn)，在5年內(nèi)按照項(xiàng)目要求和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度，有計(jì)劃、有步驟開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)研究，要求研究方向和角度根據(jù)基地所聘專(zhuān)家顧問(wèn)組的要求，進(jìn)行較高水平試驗(yàn)，避免低水平重復(fù)試驗(yàn)。在5年時(shí)間內(nèi)，按批次得出單個(gè)作物技術(shù)三個(gè)不同環(huán)保級(jí)別的栽培技術(shù)成果，循環(huán)進(jìn)行各行業(yè)技術(shù)集成組裝。在基地實(shí)施中后期，循環(huán)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展化的技術(shù)互接、共享模式，從而在大農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)建立以煙為主的，技術(shù)共享，多種產(chǎn)業(yè)化模式并存，環(huán)保效益顯著的生態(tài)耕作技術(shù)體系。1.3.2高新技術(shù)有機(jī)級(jí)別生產(chǎn)示范區(qū)在利于打造有機(jī)食品生產(chǎn)地塊，將核心研發(fā)區(qū)組裝的技術(shù)體系，進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，逐年在相應(yīng)區(qū)域進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化，科技展示，形成有機(jī)級(jí)別生產(chǎn)栽培示范帶動(dòng)效應(yīng)。并在3-4年時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)有機(jī)認(rèn)證。周?chē)⑸鷳B(tài)保護(hù)緩沖隔離帶。1.3.3高新技術(shù)綠色食品級(jí)別生產(chǎn)示范區(qū)在能達(dá)到綠色食品級(jí)的地塊，根據(jù)核心研發(fā)區(qū)的技術(shù)成果，進(jìn)行相關(guān)作物綠色食品級(jí)別生產(chǎn)示范，在2-3年內(nèi)進(jìn)行綠色食品級(jí)生產(chǎn)認(rèn)證.在相鄰的有機(jī)食品級(jí)別區(qū)和無(wú)公害區(qū)形成天然隔離緩沖帶和天敵棲息地。采用籬笆、天然隔斷、人工障礙物強(qiáng)化緩沖效果。1.3.4高新技術(shù)無(wú)公害級(jí)別生產(chǎn)示范區(qū)在能達(dá)到無(wú)公害級(jí)的地塊，根據(jù)核心研發(fā)區(qū)的技術(shù)成果，進(jìn)行相關(guān)作物無(wú)公害級(jí)別生產(chǎn)示范，在較快時(shí)間內(nèi)進(jìn)行無(wú)公害食品級(jí)生產(chǎn)認(rèn)證，并穩(wěn)步發(fā)展，逐漸向綠色級(jí)別和有機(jī)級(jí)別過(guò)度。2土地租賃方法2.1租賃年限預(yù)計(jì)規(guī)劃租賃時(shí)間為5年，即2009年12月至2014年12月，以便實(shí)行輪作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化循環(huán)。2.2租賃土地面積及流轉(zhuǎn)方式在當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)和煙草公司的主持下，遵循國(guó)家《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，金海農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所以協(xié)商價(jià)格后從村民手中租得連片土地，或相對(duì)連片集中區(qū)域，區(qū)域總面積為1000畝左右，基地盡量連片，單個(gè)連片區(qū)域面積應(yīng)在500畝以上。土地由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，項(xiàng)目實(shí)施期間農(nóng)民不得反悔和私自收回土地，產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)由當(dāng)?shù)卣雒孀龊谜{(diào)停工作，保證項(xiàng)目順利實(shí)施完成。3投入資金的融資方法3.1全額租賃集約化工場(chǎng)由金海農(nóng)科所根據(jù)種植合同向當(dāng)?shù)貙?duì)口銀行申請(qǐng)貸款，或當(dāng)?shù)責(zé)煵莨韭?lián)合當(dāng)?shù)卣虍?dāng)?shù)劂y行機(jī)構(gòu)，根據(jù)種植合同進(jìn)行貸款的擔(dān)?；蛘哔N息擔(dān)保，金海農(nóng)科所再向相應(yīng)銀行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款。貸款額視種植面積而定，為每畝貸款額×種植面積。3.2其他類(lèi)型組織模式農(nóng)場(chǎng)3.2.1合作社型當(dāng)?shù)卣M織有條件適宜煙農(nóng)組成合作社，農(nóng)民以土地和資金入股，金海提供技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品，也可投入資金入股，秋后按照收購(gòu)碼單分紅或者包產(chǎn)，付工資給農(nóng)民。政府提供管理人員并納入責(zé)任人績(jī)效考核范疇。煙草公司提供基地硬件或其他相應(yīng)等服務(wù)。3.2.2技術(shù)服務(wù)型在提供擔(dān)保貸款有困難的地區(qū)，金海提供技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品給基地，基地必須購(gòu)買(mǎi)金海產(chǎn)品（但金海產(chǎn)品不得過(guò)高于市場(chǎng)同類(lèi)產(chǎn)品15%）。雙方簽訂協(xié)議，根據(jù)當(dāng)?shù)馗鳁l件和烤煙病害發(fā)病史，商榷適宜畝產(chǎn)值，一般在2600元以上。或者比當(dāng)?shù)禺?dāng)年均價(jià)高相應(yīng)百分點(diǎn)，高出部分即作為金海收益。農(nóng)戶應(yīng)及時(shí)兌現(xiàn)金海產(chǎn)品貨款。金海也應(yīng)同時(shí)承諾煙草部門(mén)在基地上做好約定的示范水平、科研項(xiàng)目水平工作，并由發(fā)包方進(jìn)行考核。也可承擔(dān)基地或者基地附近專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治項(xiàng)目。4費(fèi)用支付方式4.1土地租金基地土地租金5年租金分5次支付，每年支付當(dāng)年租金。支付時(shí)間為當(dāng)年烤煙電子結(jié)算之后；考慮租賃戶利益，可在支付時(shí)，除支付租金本金外，另行按照貸款行當(dāng)年存款利息支付給租賃戶一年的利息，即租金+租金利息。在延后支付有困難的，可于土地集中流轉(zhuǎn)后，即時(shí)與租賃戶簽訂土地租賃合同，于合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)支付。此時(shí)只支付當(dāng)年租金，無(wú)延后支付利息。4.2雇工工資租賃戶優(yōu)先被金海農(nóng)科所聘用為基地專(zhuān)業(yè)化工人，按照當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力價(jià)格行情約定用工工資標(biāo)準(zhǔn)，采用包工方式，進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)階段工作質(zhì)量考核，原則上于收購(gòu)電子結(jié)算后結(jié)算工資并一次性支付。期間可支付租賃戶家庭生活費(fèi)?；虬凑湛緹煷筇锷a(chǎn)階段，經(jīng)考核工作質(zhì)量后，分階段支付雇工工資。4.3烤煙用煤由金海農(nóng)科所自行采購(gòu)或支付，或服從當(dāng)?shù)責(zé)煵莨窘y(tǒng)一安排。4.4烤煙種植品種及肥料等物資為保障基地烤煙生產(chǎn)水平，基地主要采用金海農(nóng)科所代理的微生物生物肥料采購(gòu)款，由金海農(nóng)科所自行采購(gòu)。具體事宜可進(jìn)行協(xié)商。原則上采用經(jīng)金海多點(diǎn)試驗(yàn)，對(duì)煙葉品質(zhì)和香氣質(zhì)及產(chǎn)量有穩(wěn)定提高作用的“懶龍哥”微生物肥或其他優(yōu)質(zhì)名牌抗連作微生物復(fù)合有機(jī)肥。烤煙種植品種建議根據(jù)卷煙集團(tuán)的意見(jiàn)，結(jié)合品種種植效益的實(shí)際情況，優(yōu)先采用金海一號(hào)，其次為不育系K326（由金海農(nóng)科所提供品種資源）。5基地建設(shè)進(jìn)度及完成目標(biāo)我所以5年為單位承包土地，聘請(qǐng)知名專(zhuān)家進(jìn)行耕作制度及農(nóng)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，針對(duì)不同農(nóng)場(chǎng)和基地地利條件和優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)短期、中、長(zhǎng)期結(jié)合，煙草、油菜、紅糧、玉米、水稻交互搭配的耕作制度，進(jìn)行合理產(chǎn)業(yè)化輪作規(guī)劃。2010年大季主要生產(chǎn)生態(tài)烤煙，逐步建立煙-畜-草，或煙-畜-草，中藥材-大蔥--綠肥-煙-油菜等不同耕作模式的農(nóng)場(chǎng)。實(shí)行企業(yè)+企業(yè)+政府+農(nóng)場(chǎng)工人的集約化、企業(yè)化組織管理模式。在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上實(shí)行“一基五化”的大型核心生態(tài)連鎖基地。建立1000畝以上以生態(tài)煙葉為核心的綠色無(wú)公害科技生態(tài)基地。在全面規(guī)劃和考慮土壤環(huán)境改良、生態(tài)環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，由政府將分散土地集中流轉(zhuǎn)，土地要求連片和配套措施較為齊全；當(dāng)?shù)責(zé)煵莶块T(mén)做到協(xié)調(diào)管理工作；政府部門(mén)和煙草部門(mén)協(xié)調(diào)部署，解決好人力問(wèn)題，并且提供優(yōu)惠的政策性支持和貸款便利條件，烤房和煙水配套工程優(yōu)先供應(yīng)。根據(jù)煙葉采收后土壤監(jiān)測(cè)結(jié)果調(diào)整來(lái)年配方，實(shí)行土壤養(yǎng)分動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。在園區(qū)未全部實(shí)行有機(jī)煙葉生產(chǎn)的區(qū)域，采用綠色食品級(jí)的煙葉種植技術(shù)。在有機(jī)煙葉區(qū)內(nèi)，杜絕無(wú)機(jī)因素。在冬季休閑期和輪作期間，開(kāi)展特色畜牧業(yè)或者其他特色經(jīng)濟(jì)作物經(jīng)營(yíng)。申請(qǐng)有機(jī)煙葉生產(chǎn)認(rèn)證。在產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目研究上，聯(lián)合各產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)，如省局煙草公司、省茶葉辦、省中藥材研究中心等，向貴州科技廳申請(qǐng)科技攻關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)，加快當(dāng)前抗連作土壤改良技術(shù)、病蟲(chóng)害無(wú)公害生物防治、特色優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品栽培和品種選育攻關(guān)，組裝出具有我市核心優(yōu)勢(shì)的技術(shù)體系。在基地引入GAP全程質(zhì)量和單元化管理，高度重視園區(qū)生態(tài)環(huán)境重金屬和農(nóng)殘監(jiān)測(cè)，遠(yuǎn)離空氣和水源污染源。當(dāng)前優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥基質(zhì)的重要來(lái)源是油菜、大豆、綠肥和農(nóng)家肥。農(nóng)家肥由于殺菌消毒難以到位，攜帶病毒病菌較多。有機(jī)質(zhì)含量較高的作物作基質(zhì)效果較好，可聯(lián)合集中連片油菜種植基地，確保菜籽餅的穩(wěn)定供應(yīng)。如擁有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先品質(zhì)油菜種子資源，且自建以經(jīng)濟(jì)作物為主的生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，采用無(wú)公害或者綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)種植油菜的基地或農(nóng)場(chǎng)。示范基地建立后可充分實(shí)行輪作技術(shù)措施，以達(dá)到一定規(guī)模的油菜生產(chǎn)和綠肥種植，同時(shí)帶動(dòng)周邊地區(qū)種植油菜和綠肥，提高復(fù)種指數(shù)，增加有機(jī)質(zhì)來(lái)源。也可充分利用我現(xiàn)有肥料廠，保障微生物肥料復(fù)合有機(jī)肥供應(yīng)。建立無(wú)公害煙葉合作社和中小型農(nóng)場(chǎng)，在核心園區(qū)，設(shè)置100-200畝有機(jī)生態(tài)煙葉循環(huán)園。形成有機(jī)煙葉生產(chǎn)技術(shù)體系包括植保措施、營(yíng)養(yǎng)調(diào)控措施和特色品種選育三大體系，三至五年內(nèi)進(jìn)行有機(jī)煙葉認(rèn)證。5.1構(gòu)建各管理體系，建立省級(jí)科技及產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)基地，進(jìn)行無(wú)公害生產(chǎn)申請(qǐng)認(rèn)證。5.1.1完成基地前期準(zhǔn)備工作2009年完成基地建設(shè)可行性報(bào)告，備足基地啟動(dòng)資金；簽訂基地承包合同，落實(shí)適宜每畝約定產(chǎn)量，簽訂種植合同；完成基地產(chǎn)業(yè)化建設(shè)規(guī)劃，制定基地生產(chǎn)建設(shè)方案；組建基地技術(shù)研發(fā)、推廣體系及生產(chǎn)管理體系；備足土壤綜合治理前期改造物資，冬翻時(shí)做好土壤消毒和整治前期工作，做好來(lái)年烤煙生產(chǎn)前期備耕工作；落實(shí)適宜綠肥種子，條件適宜時(shí)可種植綠肥,進(jìn)行牧草和綠肥種植；完成省級(jí)合作科研項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)工作。完成金海技術(shù)專(zhuān)利申請(qǐng)工作，得到專(zhuān)利授理書(shū)。5.1.2啟動(dòng)基地各項(xiàng)建設(shè)，進(jìn)行無(wú)公害基地認(rèn)證，塑造品牌形象。組織管理上：2010年成立基地領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)小組和基地管理機(jī)構(gòu)并進(jìn)入正常運(yùn)行；制定《金海xx產(chǎn)業(yè)化生態(tài)煙葉高新科技示范基地管理辦法》，建立配套的管理制度和激勵(lì)機(jī)制；舉行“農(nóng)業(yè)部千縣萬(wàn)鄉(xiāng)科技示范下鄉(xiāng)基地”授牌儀式，掛牌為“西南大學(xué)畢業(yè)生教學(xué)實(shí)習(xí)基地”。科技研發(fā)上：根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)情況搞好試驗(yàn)，通過(guò)當(dāng)年計(jì)劃驗(yàn)收的項(xiàng)目；根據(jù)核心區(qū)試驗(yàn)結(jié)果，得出單項(xiàng)科技創(chuàng)新試驗(yàn)結(jié)果；在核心試驗(yàn)示范區(qū)啟動(dòng)輪作作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗連作瓶頸技術(shù)攻關(guān)；做好基地?zé)煹赝寥狼闆r普查，為基地區(qū)域配方施肥建立煙地土壤理化性質(zhì)檔案，將當(dāng)年土壤理化分析結(jié)果報(bào)送中國(guó)農(nóng)科院青州院進(jìn)行綜合分析。根據(jù)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督總局和國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合貴州大學(xué)、西南大學(xué)，與煙草公司共同申請(qǐng)基地?zé)o公害認(rèn)證，共同啟動(dòng)中國(guó)無(wú)公害煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)擬定工作。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上：按照集約化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、單元化、信息化烤煙生產(chǎn)；完成各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)；根據(jù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃，結(jié)合各地塊連作障礙發(fā)生程度，啟動(dòng)輪作換茬作物種植；產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上：向貴州省發(fā)改委員會(huì)提請(qǐng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目立項(xiàng)；籌劃油菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地、牧草產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，探索雙低優(yōu)質(zhì)菜油深加工、油菜餅快速發(fā)酵生產(chǎn)有機(jī)質(zhì)技術(shù)，擬定微生物復(fù)合有機(jī)肥廠建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)專(zhuān)利申請(qǐng)情況，聯(lián)合合作單位進(jìn)行高效抗連作提高品質(zhì)生物藥劑登記證申報(bào)工作。啟動(dòng)牧草規(guī)?；N植，中藥特色高品質(zhì)奶牛養(yǎng)殖，特色家禽養(yǎng)殖，啟動(dòng)金銀花等特色中藥材養(yǎng)殖?；I劃中藥材保健飲料及食品深加工項(xiàng)目。5.2取得階段性突破，成為市級(jí)先進(jìn)水平高新基地，品牌形象開(kāi)始深入人心。2011年，生產(chǎn)管理上：修訂《金海xx產(chǎn)業(yè)化高新科技生態(tài)煙葉基地管理辦法》,進(jìn)一步完善配套的管理制度和激勵(lì)機(jī)制,建立起一個(gè)責(zé)任明確、高效有序、指揮決策正確、協(xié)調(diào)督查有力、物資資金有保證、規(guī)章制度健全的完善的管理體系?？萍佳邪l(fā)上：進(jìn)一步加強(qiáng)基地高新技術(shù)研發(fā)和推廣工作，完善有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的各種管理制度和激勵(lì)機(jī)制，以專(zhuān)家顧問(wèn)組為技術(shù)依托，緊密團(tuán)結(jié)基地各級(jí)技術(shù)力量，形成一支水平先進(jìn)、精干高效、團(tuán)結(jié)合作的科技隊(duì)伍，建立一個(gè)開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的科技工作的運(yùn)行模式；進(jìn)一步完善技術(shù)推廣培訓(xùn)服務(wù)體系，修訂技術(shù)推廣工作規(guī)程，對(duì)成熟實(shí)用的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行組裝，按照煙廠對(duì)煙葉質(zhì)量的要求制定相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，在單元擴(kuò)大示范區(qū)進(jìn)行示范，并帶動(dòng)基地外大面積推廣應(yīng)用。通過(guò)試驗(yàn)，初選出適于基地生態(tài)特點(diǎn)的生態(tài)煙葉高新特色技術(shù)體系雛形，初步完成基地配方施肥的微生物菌劑確定及肥料配方工作，研究出經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)配方，解決影響道真煙葉質(zhì)量進(jìn)一步提高的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題；重大科研項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)階段性或結(jié)題驗(yàn)收，并根據(jù)階段性成果的創(chuàng)新度和績(jī)效，取得省局公司和科技廳的大力支持下，聯(lián)合各方協(xié)作單位積極申報(bào)科技部、農(nóng)業(yè)部發(fā)改委、國(guó)家煙草總局科研項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目立項(xiàng)。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上：根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)第二批次烤煙小季作物種植，啟動(dòng)第二批次烤煙輪作作物種植；在核心試驗(yàn)示范區(qū)進(jìn)一步深入第一批次產(chǎn)業(yè)化作物。抗連作優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)生態(tài)種植技術(shù)研究，提出初步種植技術(shù)體系；啟動(dòng)第二批次輪作和小季作物的瓶頸技術(shù)研究。強(qiáng)化生態(tài)抗連作提高品質(zhì)微生物復(fù)合有機(jī)肥廠的前期籌備工作，繼續(xù)生態(tài)抗連作優(yōu)質(zhì)高效生物農(nóng)藥生產(chǎn)許可證申報(bào)工作。油菜種植基地、菜油深加工基地、生物飼料基地發(fā)展進(jìn)一步成熟。取得無(wú)公害基地認(rèn)證資格書(shū)，啟動(dòng)綠色食品及（A級(jí)）基地認(rèn)證資格，啟動(dòng)基地某作物無(wú)公害生產(chǎn)認(rèn)證書(shū)，啟動(dòng)某作物綠色食品級(jí)生產(chǎn)認(rèn)證。對(duì)外宣傳和總體水平上：加大對(duì)外宣傳和合作力度，擴(kuò)大基地的示范效應(yīng)，將基地成果深入轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，輻射面積進(jìn)一步擴(kuò)大，惠及其他大農(nóng)業(yè)作物?；爻蔀樽窳x市級(jí)高新科技品牌，達(dá)到市級(jí)高新科技基地水平。5.3科技成果涌現(xiàn)，創(chuàng)新示范效益顯著，成為省級(jí)先進(jìn)水平綠色食品至有機(jī)級(jí)高新基地，成為較知名品牌。生產(chǎn)管理上：2012年-2014年：正式出臺(tái)《金海xx產(chǎn)業(yè)化生態(tài)煙葉高新科技示范基地管理辦法》,建立起一個(gè)責(zé)任明確、高效有序、指揮決策正確、協(xié)調(diào)督查有力、物資資金有保證、規(guī)章制度健全的完善的管理體系；以全國(guó)先進(jìn)水平為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和提高基地的硬件和軟件的建設(shè)，達(dá)到有一個(gè)設(shè)施齊備、手段先進(jìn)的創(chuàng)新條件，有一支水平先進(jìn)、精干高效、團(tuán)結(jié)合作的科技隊(duì)伍，有一個(gè)開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的科技工作的運(yùn)行模式的技術(shù)創(chuàng)新體系。聯(lián)辦基地水平更上臺(tái)階。通過(guò)對(duì)煙葉外觀質(zhì)量、化學(xué)成分檢測(cè)與分析、感官質(zhì)量、配方試驗(yàn)等工業(yè)驗(yàn)證手段評(píng)價(jià)煙葉質(zhì)量，采用增香技術(shù)、特色品種選育技術(shù)，達(dá)到煙葉風(fēng)格濃郁，較好地滿足了廠家對(duì)煙葉品質(zhì)，科技研發(fā)上：通過(guò)運(yùn)用物理、化學(xué)、生物等措施，改良土地生態(tài)條件，合理利用和保護(hù)稀缺難得的煙葉種植土地資源，煙區(qū)生態(tài)環(huán)境得到重視和保護(hù)，農(nóng)藥使用時(shí)明顯下降，有效保護(hù)煙葉生產(chǎn)環(huán)境，力爭(zhēng)參與國(guó)家科技部“125”計(jì)劃“連作障礙”項(xiàng)目，并圓滿完成承擔(dān)的科研推廣任務(wù)；圓滿完成省級(jí)各科研和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，并爭(zhēng)取獲得多項(xiàng)省級(jí)和市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)；成功打造風(fēng)格濃郁的“綠色煙葉”品牌煙葉，部分實(shí)現(xiàn)有機(jī)煙葉生產(chǎn)水平，低成本抗連作優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、綠色食品級(jí)烤煙栽培技術(shù)得到廣泛應(yīng)用和推廣，達(dá)到省級(jí)高新科技示范基地水平。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上：與煙草公司成為緊密合作伙伴，共同構(gòu)建了新型特效微生物復(fù)合有機(jī)肥廠，合作開(kāi)發(fā)抗連作優(yōu)質(zhì)高效生物農(nóng)藥，能長(zhǎng)期穩(wěn)定供給優(yōu)質(zhì)餅肥原料。通過(guò)高新科技組裝的新型產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式日趨成熟，中藥材、畜牧業(yè)、蔬菜等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢(shì)頭良好，90%地塊取得無(wú)公害基地認(rèn)證資格書(shū)，70%地塊取得綠色食品及（A級(jí)）基地認(rèn)證資格，20%-30%地塊獲得有機(jī)食品生產(chǎn)基地認(rèn)證證書(shū)。對(duì)外宣傳和品牌形象上：舉辦“有機(jī)蔬菜”節(jié)、“生態(tài)油菜花節(jié)”，基地綠色食品級(jí)農(nóng)產(chǎn)品外形美觀、原汁原味、極富營(yíng)養(yǎng)、利于健康，開(kāi)發(fā)的中藥綠色食品級(jí)保健飲料打入市場(chǎng)，基地致力于環(huán)保事業(yè)，營(yíng)造良好的外部效益，與煙草公司和各方合作單位聯(lián)合打造的生態(tài)綠色品牌形象深入人心，在省內(nèi)外享有較高美譽(yù)度。7相關(guān)方職責(zé)與權(quán)利7.1縣煙草公司主要職責(zé)是與當(dāng)?shù)卣芮泻献?，協(xié)助做好基地土地流轉(zhuǎn)和貸款等大戶扶持的相關(guān)工作。享有對(duì)基地?zé)熕涮自O(shè)施所有權(quán)，對(duì)基地烤煙生產(chǎn)有參議管理權(quán)，負(fù)責(zé)下達(dá)基地當(dāng)年烤煙種植合同，組織相應(yīng)烤煙生產(chǎn)物資行收購(gòu)和電子結(jié)算。在基地生產(chǎn)組織管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，一是劃分基地單元，進(jìn)行基地單元基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套建設(shè)，重點(diǎn)提高烤房配套能力；二是按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程，實(shí)施煙葉生產(chǎn)片區(qū)化、戶籍化管理；制訂煙葉生產(chǎn)技術(shù)方案，協(xié)助進(jìn)行煙葉生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)；在烤煙科研研發(fā)上，一是與金海農(nóng)科所共同開(kāi)展科技創(chuàng)新和科研項(xiàng)目，進(jìn)行基地單元特色優(yōu)質(zhì)煙葉開(kāi)發(fā)研究，享有科研項(xiàng)目成果優(yōu)先進(jìn)入和成果獲得權(quán)利。當(dāng)?shù)責(zé)煵莨局鞴芙?jīng)理及技術(shù)推廣站作為基地技術(shù)顧問(wèn)和監(jiān)督人員對(duì)基地管理進(jìn)行監(jiān)督和協(xié)助，金海農(nóng)科所支付相應(yīng)費(fèi)用顧問(wèn)和管理費(fèi)用；二是負(fù)責(zé)分析工業(yè)企業(yè)煙葉質(zhì)量目標(biāo)要求與基地單元建設(shè)點(diǎn)煙葉質(zhì)量狀況差異，開(kāi)展相關(guān)配套試驗(yàn)研究，向金海農(nóng)科所提出技術(shù)改進(jìn)措施。7.2當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府基地所在地政府為協(xié)助單位。主要協(xié)助金海農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所完成示范基地建設(shè)所需土地的流轉(zhuǎn)和承包。協(xié)調(diào)基地的融資和各生產(chǎn)投入費(fèi)用的支付問(wèn)題。協(xié)調(diào)金海農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所與當(dāng)?shù)卮迕裣嚓P(guān)事務(wù)，監(jiān)督雙方合同規(guī)定范圍內(nèi)的各自責(zé)任和義務(wù)；組織相應(yīng)行政干部或村民、村委會(huì)干部成為金海聘用管理干部和職工，對(duì)基地烤煙生產(chǎn)進(jìn)行協(xié)助和服務(wù)。與金海農(nóng)科所緊密配合，就烤煙種植、輪作和小季作物選擇與種植、基地內(nèi)耕作制度規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、提供咨詢和指導(dǎo)，引進(jìn)相應(yīng)扶持政策，幫助金海農(nóng)科所搞好基地產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。根據(jù)金海農(nóng)科所技術(shù)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)相關(guān)的科研項(xiàng)目，落實(shí)到基地非烤煙區(qū)的輪作地，積極將金?？萍純?yōu)勢(shì)和成果轉(zhuǎn)化到其他作物及畜牧業(yè)。加強(qiáng)宣傳，將基地內(nèi)外技術(shù)資源和生物資源進(jìn)行內(nèi)外互通有無(wú)，進(jìn)一步擴(kuò)大基地高新特色生態(tài)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新組織管理模式的帶頭示范作用，打造縣級(jí)高新農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣創(chuàng)新點(diǎn)。7.3金海農(nóng)科所金海農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所為基地承包單位，簽訂種植合同后，具有該基地的土地和煙水配套設(shè)施使用權(quán)，獲得相應(yīng)烤煙生產(chǎn)收益。主要職責(zé)如下：一是籌集基地烤煙生產(chǎn)資金、提供相關(guān)生產(chǎn)物資以及烤煙生產(chǎn)相應(yīng)技術(shù)支持和管理措施，負(fù)責(zé)組織基地的烤煙生產(chǎn)；二是與當(dāng)?shù)乜h煙草公司共同開(kāi)展生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，建立具有較高水平的開(kāi)發(fā)技術(shù)推廣隊(duì)伍。配合煙草公司做好想周?chē)貐^(qū)技術(shù)輻射。三是協(xié)助煙草公司培植大戶，提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)咨詢和配套服務(wù)、植保技術(shù)，提高煙葉品質(zhì)。進(jìn)行基地烤煙病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治，并對(duì)基地外農(nóng)戶提供病蟲(chóng)害及其他烤煙生產(chǎn)技術(shù)咨詢，開(kāi)展病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。四是承包煙草公司科研項(xiàng)目，由當(dāng)?shù)責(zé)煵莨緦?duì)所承包的試驗(yàn)進(jìn)行考核。金海農(nóng)科所負(fù)責(zé)撰寫(xiě)基地引進(jìn)的科研項(xiàng)目和承包的縣公司課題的科研試驗(yàn)總結(jié)。引進(jìn)金海與著名高校、研究院所合作開(kāi)展的省級(jí)科研項(xiàng)目，研發(fā)適宜基地所在地實(shí)際情況的特色種植技術(shù)，推廣金海農(nóng)科所無(wú)公害生態(tài)煙葉乃至有機(jī)煙葉生產(chǎn)技術(shù)體系。引進(jìn)省局、遵義市科技局以及國(guó)家局的科研項(xiàng)目、發(fā)起有金海農(nóng)科所承擔(dān)的相關(guān)項(xiàng)目單位，參加評(píng)獎(jiǎng)。保證多項(xiàng)試驗(yàn)有一致兩項(xiàng)進(jìn)入科技局的獎(jiǎng)項(xiàng)。成果優(yōu)先考慮基地所在縣煙草公司。五是基地作為科技部和農(nóng)業(yè)部千縣萬(wàn)村科技下鄉(xiāng)基地，并掛牌為西南大學(xué)教學(xué)實(shí)習(xí)基地。在充分協(xié)商的情況下建立連鎖農(nóng)場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)，解決病蟲(chóng)害防治中煙草公司資金短缺帶來(lái)的一系列問(wèn)題。7.4工業(yè)企業(yè)參與制定基地建設(shè)總體實(shí)施方案和基地管理辦法。明確對(duì)基地新型技術(shù)和品種煙葉的質(zhì)量檢測(cè)評(píng)價(jià)，對(duì)基地?zé)熑~質(zhì)量和風(fēng)格調(diào)整提出指導(dǎo)意見(jiàn)。8生產(chǎn)體系運(yùn)行及管理辦法8.1集約化經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)要求輪作比例80%以上，煙地廢棄農(nóng)地膜、農(nóng)藥包裝物及其它農(nóng)殘物集中處置率達(dá)100%。生產(chǎn)主體畝用工15個(gè)以內(nèi)，煙葉單產(chǎn)150公斤以上,煙葉上中等煙比例80%以上,等級(jí)合作率達(dá)80%;畝成本控制在1500元以內(nèi),畝產(chǎn)值2300元以上,畝收益700元以上;育苗、機(jī)耕、植保、烘烤、分級(jí)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)作業(yè)率達(dá)100%，專(zhuān)業(yè)化服務(wù)用工5個(gè)以內(nèi)。育苗、機(jī)耕、植保、烘烤、分級(jí)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)畝作業(yè)成本（主要是人工與能耗）不超過(guò)220元。8.2單元化管理目標(biāo)8.2.1單元?jiǎng)澐謽?biāo)準(zhǔn)將輪作、茬口、土壤條件、地形地貌、行政區(qū)村民小組和生產(chǎn)職能區(qū)域進(jìn)行綜合考慮，與所在地縣煙草公司、當(dāng)?shù)匦姓块T(mén)共同劃分基地單元，縣煙草公司系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)基本煙田，完成基礎(chǔ)設(shè)施的綜合配套，根據(jù)工業(yè)企業(yè)品牌原料需求，盡可能將基地內(nèi)土壤、生態(tài)條件相似的相鄰區(qū)域劃分在同一個(gè)單元內(nèi)。按照市局煙草公司要求，原則上單元內(nèi)生產(chǎn)主體平均種植規(guī)模20畝以上，單個(gè)烘烤服務(wù)組織作業(yè)量3000擔(dān)以上，專(zhuān)業(yè)烘烤員人均作業(yè)量600擔(dān)以上。8.2.2單元生產(chǎn)用工及管理人員配置基地的生產(chǎn)組織管理人員來(lái)自兩個(gè)方面，一是金海農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所常駐基地的技術(shù)管理人員，主要負(fù)責(zé)基地生產(chǎn)技術(shù)和科研項(xiàng)目?jī)煞矫?，同時(shí)負(fù)責(zé)基地的總體管理。另一方面是金海農(nóng)科所聘請(qǐng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)干部或具有相關(guān)能力的人員，作為基地日常生產(chǎn)的管理人員，主要負(fù)責(zé)基地生產(chǎn)、雇傭臨時(shí)合同工等事宜。原則上一個(gè)單元配置一名單元長(zhǎng)、一名生產(chǎn)管理總監(jiān)、一名煙葉質(zhì)量總監(jiān)、一名技術(shù)推廣總監(jiān)、一名烘烤技術(shù)總監(jiān)，設(shè)立生產(chǎn)管理、信息管理、物資管理、賬務(wù)管理崗位；按烤煙種植面積配置生產(chǎn)管理崗位人員，一般40畝種植面積配置一名.基地生產(chǎn)所需的勞動(dòng)力為雇傭當(dāng)?shù)卮迕?，按照?dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力市場(chǎng)價(jià)格支付報(bào)酬，每月月底按時(shí)支付完當(dāng)月工錢(qián)，特殊情況下允許預(yù)支。按照國(guó)家煙草總局相關(guān)技術(shù)指標(biāo)規(guī)定，煙草種植畝用工控制在20個(gè)以內(nèi)，在規(guī)?；鸵?guī)范化種植下，示范項(xiàng)目基地用工控制在20個(gè)左右。聘用當(dāng)?shù)胤N植經(jīng)驗(yàn)豐富的煙農(nóng)作長(zhǎng)期合同工，保證示范基地用工和及時(shí)進(jìn)行相關(guān)操作?；竟べY在35元/天左右，項(xiàng)目實(shí)施完工后效益明顯的情況下可以酌情發(fā)給一定的獎(jiǎng)金。8.3標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理目標(biāo)基地全部采用無(wú)公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)?？緹煷筇锷a(chǎn)嚴(yán)格按照烤煙生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行，按單元實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化全程質(zhì)量管理。以“減工、降本、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)，按照“服務(wù)內(nèi)容全覆蓋、全過(guò)程；服務(wù)設(shè)施保質(zhì)量、上水平的要求組建專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)隊(duì)，組織，按照單元規(guī)劃專(zhuān)業(yè)化服務(wù)日程。同時(shí)將對(duì)基地進(jìn)行統(tǒng)防統(tǒng)治、“預(yù)防為主，綜合防治”的方針展開(kāi)防治。8.4信息化管理目標(biāo)充分利用煙農(nóng)交互式信息咨詢與服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)區(qū)煙農(nóng)及技術(shù)人員的遠(yuǎn)程教育、行業(yè)現(xiàn)代信息化管理、煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化配套服務(wù)。在煙葉生產(chǎn)氣象、土壤、平衡施肥、病蟲(chóng)害防治等方面進(jìn)行綜合信息化服務(wù)，做好應(yīng)用信息化手段來(lái)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理流程的規(guī)劃，單元內(nèi)建立基本煙田、基礎(chǔ)設(shè)施、基本煙農(nóng)等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立與工業(yè)、科研部門(mén)的生產(chǎn)基礎(chǔ)信息、煙葉資源信息共享平臺(tái)，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的利用率和煙葉資源的市場(chǎng)配置效率。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，特別是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)“三站”建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行“科技特派員制度”，進(jìn)行巡回技術(shù)指導(dǎo)；金海各級(jí)連鎖基地成立“科技110服務(wù)隊(duì)”、“科技110攻堅(jiān)隊(duì)”，積極協(xié)助當(dāng)?shù)亟M建農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、多渠道、多形式地加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度；金海常年聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)部、科技部、省市級(jí)著名專(zhuān)家、高校學(xué)者，通過(guò)信息平臺(tái)或者“科技下鄉(xiāng)”形式對(duì)“疑難雜癥”提供咨詢服務(wù)。在集約化程度不高、或者連片規(guī)模較小地區(qū)，相鄰有一定規(guī)模產(chǎn)業(yè)，但栽培技術(shù)水平有待提高，可經(jīng)政府的引導(dǎo)將金海農(nóng)場(chǎng)先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品通過(guò)信息化平臺(tái)技術(shù)引入相鄰產(chǎn)業(yè)。實(shí)行管理理念、產(chǎn)品銷(xiāo)售或技術(shù)合作等各種形式的品牌聯(lián)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)雙贏局面。8.5專(zhuān)業(yè)化服務(wù)管理目標(biāo)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)可突破單元，以村鎮(zhèn)為單位進(jìn)行規(guī)劃，全年進(jìn)行4次以上大型技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)行各種形式的技術(shù)宣傳10次左右，進(jìn)行統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)培訓(xùn)5次左右。8.6組織保障措施成立由基地所在縣煙草公司、金海農(nóng)科所、當(dāng)?shù)卣?、工業(yè)企業(yè)組成的基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)基地的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，落實(shí)有關(guān)政策指導(dǎo)基地的總體規(guī)劃、實(shí)施方案、管理辦法與規(guī)章制度的制定，并實(shí)施督促檢查。各單元原則上按照單元?jiǎng)澐謽?biāo)準(zhǔn)及管理人員設(shè)置構(gòu)架，組成單元內(nèi)的管理小組，負(fù)責(zé)落實(shí)基地領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。8.7生產(chǎn)管理人員考核制度及獎(jiǎng)懲辦法8.7.1考核方法各專(zhuān)業(yè)服務(wù)合作社隊(duì)員應(yīng)持有煙草及行政有關(guān)部門(mén)組織的上崗證書(shū)，按照煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要，在基層管理及技術(shù)人員的培訓(xùn)和安排上，以及在項(xiàng)目組織實(shí)施管理、育苗、烘烤、等級(jí)識(shí)別、病蟲(chóng)害識(shí)別等方面能做到人員相對(duì)分工；明確單元內(nèi)每個(gè)員工崗職責(zé)，制定各崗位人員的培訓(xùn)和考核管理制度；加強(qiáng)煙葉技術(shù)人員任職資格管理規(guī)劃和煙葉生產(chǎn)管理隊(duì)伍任用評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)；基地人員考核由基地領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考核，由金海農(nóng)科所發(fā)放相應(yīng)工資和績(jī)效獎(jiǎng)金：金海技術(shù)推廣部與縣煙草公司技術(shù)推廣部共同制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)，由基地領(lǐng)導(dǎo)小組分階段進(jìn)行考核。考核內(nèi)容為由合作方共同擬定。8.7.2獎(jiǎng)懲措施金海農(nóng)科所對(duì)各級(jí)技術(shù)和生產(chǎn)管理人員一經(jīng)聘用后即簽訂用工和聘用合同，所有員工可于年終根據(jù)各單元完成情況經(jīng)過(guò)考核后發(fā)放工資并評(píng)選先進(jìn)。初步工資水平和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：聘用的純技術(shù)管理人員（未有家屬在基地做雇工的），工資和績(jī)效獎(jiǎng)金可采用固定金額制或在煙葉銷(xiāo)售后純利潤(rùn)中提取一定比例。具體事宜另行協(xié)商確定、在基地有多項(xiàng)收入的（有加上在基地做雇工的），可參照以上辦法執(zhí)行，但具體金額和比例有所調(diào)整。在基地上做工的純農(nóng)務(wù)管理人員，所有土地租賃給基地的，參照考核辦法發(fā)放工資標(biāo)準(zhǔn)，但總體收入不低于自身常年種煙效益。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的管理人員，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)?？己酥邪l(fā)現(xiàn)有扣分因素，根據(jù)擬定的懲罰標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行扣分?？鄯忠蛩匕ǎ簩?duì)基地建設(shè)工作重視不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，致使實(shí)用技術(shù)推廣不力，未完成工作目標(biāo)要求的單元或個(gè)人；在實(shí)用技術(shù)與新技術(shù)推廣應(yīng)用工作中因責(zé)任心不強(qiáng)造成重大失誤的單位或個(gè)人；參與科技試驗(yàn)、示范工作中弄虛作假，未按方案要求認(rèn)真落實(shí)試驗(yàn)、示范，或提供不真實(shí)調(diào)查記錄數(shù)據(jù)的人員，除責(zé)令限期整改外，同時(shí)對(duì)責(zé)任人作相應(yīng)處理；對(duì)不服從安排或限期內(nèi)未認(rèn)真整改完成的人員，一律作待崗處理。9研發(fā)創(chuàng)新體系運(yùn)行及管理辦法