審計(jì)反腐倡廉論關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的探討

-.z審計(jì)反腐倡廉論文：關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的探討摘要:經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是懲防腐敗建立的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是反腐倡廉安康有序進(jìn)展的保證,也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況作出客觀評(píng)價(jià)的依據(jù)。應(yīng)當(dāng)大力提升審計(jì)結(jié)果的利用率,使其在建章立制,規(guī)*財(cái)經(jīng)管理和加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育使用和監(jiān)視管理中充分發(fā)揮了作用。關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)責(zé)任;審計(jì)運(yùn)用;建議經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果是審計(jì)工作完畢后,審計(jì)部門向有關(guān)單位、部門提出的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的審計(jì)論斷,也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的具體表述、綜合評(píng)價(jià)、意見(jiàn)、建議。在當(dāng)前和今后的一個(gè)時(shí)期內(nèi)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要任務(wù),這都要求我們應(yīng)進(jìn)一步健全和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,大力提升審計(jì)結(jié)果的利用率,使審計(jì)結(jié)果在建章立制,規(guī)*財(cái)經(jīng)管理和加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育使用和監(jiān)視管理中充分發(fā)揮作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的作用1·審計(jì)結(jié)果作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性、客觀性是十分重要的,運(yùn)用審計(jì)的量化結(jié)果能使領(lǐng)導(dǎo)干部的考核和評(píng)價(jià)更科學(xué)、更準(zhǔn)確、更全面,能客觀、真實(shí)的識(shí)別那些弄虛做假的人。強(qiáng)化了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)視和管理。通過(guò)審計(jì)可規(guī)*領(lǐng)導(dǎo)干部的行為,促進(jìn)廉潔自律和黨風(fēng)廉政建立,使其他的領(lǐng)導(dǎo)干部受到警示。2·對(duì)改善被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位經(jīng)濟(jì)管理具有促進(jìn)作用。對(duì)在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出改良意見(jiàn),減少損失和浪費(fèi)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋面比擬廣,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題具有全局性和傾向性,能向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出合理化建議,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部做出科學(xué)的決策,從而提高所在單位的經(jīng)濟(jì)效益。3·提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì),約束領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果可以實(shí)事求是地提出問(wèn)題和改良意見(jiàn),使一些缺少經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo)干部提高經(jīng)濟(jì)管理水平,從而提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)。4·為正確選拔和合理調(diào)配干部提供了有效依據(jù)。客觀、公正地評(píng)價(jià)干部的功過(guò)是非,是正確選拔和調(diào)配干部的根底。通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況做出客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià),為綜合考察領(lǐng)導(dǎo)干部,正確選拔人才,提供了重要的依據(jù)。二、影響審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的因素(一)“先審計(jì),后離任〞的原則貫徹難“先審計(jì),后離任〞是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)該遵循的原則,但在實(shí)際工作中,“先離后審〞、“先任后審〞的現(xiàn)象普遍存在,從而導(dǎo)致了審計(jì)目的模糊,審計(jì)作用的弱化,使審計(jì)人員的積極性和對(duì)工作的責(zé)任心在不同程度上都受到了影響;審計(jì)作用的弱化,損害了審計(jì)的權(quán)威性,給人們?cè)斐闪艘环N“走過(guò)場(chǎng)〞的印象,使審計(jì)工作的實(shí)施難度也大大的增加了。由于審計(jì)機(jī)關(guān)力量有限,無(wú)法做到轉(zhuǎn)任、提拔、退休等“有動(dòng)必審〞的要求,但在審計(jì)工作中,有很多情況必須向當(dāng)事人了解,但如果當(dāng)事人已經(jīng)離任,要了解就比擬困難,而且當(dāng)事人已經(jīng)離任,繼任者又不愿承當(dāng)責(zé)任的話,會(huì)使審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題無(wú)法落實(shí),從而影響審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。(二)審計(jì)評(píng)價(jià)體系的不健全評(píng)價(jià)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的關(guān)鍵,審計(jì)評(píng)價(jià)是審計(jì)質(zhì)量上下的綜合表達(dá)。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步完善,它在一定程度上影響著審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)結(jié)果,最重要的前提是審計(jì)評(píng)價(jià),審計(jì)評(píng)價(jià)必須客觀、公正、真實(shí)、可靠,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)具有很強(qiáng)的特殊性,它既不屬于審計(jì)的一般*疇,又不同于平時(shí)的常規(guī)性業(yè)務(wù)審計(jì),它評(píng)價(jià)的對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)干部,所鑒定的內(nèi)容是領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,目的也是為了監(jiān)視和管理干部提供重要的依據(jù),這關(guān)系到被審計(jì)者的政治生命,政策性很強(qiáng),在體制不完善的情況下,容易摻雜人為因素和主觀想法,使個(gè)別審計(jì)評(píng)價(jià)的真實(shí)性,準(zhǔn)確性、客觀性減弱,因此而影響了審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。在審計(jì)工作中,審計(jì)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于籠統(tǒng)、粗略,僅以好、較好、一般、差來(lái)界定,評(píng)價(jià)的結(jié)果沒(méi)有量化指標(biāo),也相比照擬籠統(tǒng)、粗略,這些都會(huì)因?yàn)橐恍┎淮_定的因素,使審計(jì)評(píng)價(jià)隨意性增大,而影響到審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。(三)紀(jì)檢監(jiān)察、司法、組織與審計(jì)部門案件線索移交沒(méi)有建立完善的相應(yīng)制度,相互間未能實(shí)現(xiàn)案件線索資源共享的高效率運(yùn)作紀(jì)檢監(jiān)察和司法部門在辦理經(jīng)濟(jì)案件的過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)涉及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的大量線索,但因?yàn)槿狈ο鄬?duì)的專業(yè)查證能力和力量,無(wú)法得到深入的查證。審計(jì)部門在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),也可以發(fā)現(xiàn)許多涉案線索,但又因?yàn)槿狈τ行У氖侄螌⑦`紀(jì)事實(shí)查深查透,而不了了之,從而造成了資源的浪費(fèi)。(四)審計(jì)人員的整體素質(zhì)參差不齊在審計(jì)的過(guò)程中,審計(jì)人員因?yàn)槿狈?shí)際的工作經(jīng)歷,而影響到審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力,工作中難免會(huì)采用一些不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法和審計(jì)程序,審計(jì)人員看問(wèn)題不夠敏感或把握不準(zhǔn),導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果和審計(jì)評(píng)價(jià)會(huì)出現(xiàn)一些偏差。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容廣泛,要求審計(jì)人員具有財(cái)務(wù)知識(shí)、會(huì)計(jì)知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)、政策法規(guī)及審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)等,不僅如此,審計(jì)人員還需要有很強(qiáng)的口頭及書面表達(dá)能力,綜合分析能力,但在實(shí)際的工作中,審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)不系統(tǒng)、不全面,后續(xù)教育培養(yǎng)機(jī)制也不夠健全,從而導(dǎo)致了審計(jì)人員不能滿足審計(jì)工作的需要,嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的質(zhì)量,影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。三、關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的建議(一)加強(qiáng)審計(jì)前的溝通在當(dāng)前的實(shí)際工作中,應(yīng)該加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)前的溝通。在開(kāi)展審計(jì)工作前要與被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是審計(jì)人員應(yīng)該履行的職責(zé),并向被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)介紹清楚有關(guān)的審計(jì)制度、審計(jì)程序以及審計(jì)人員的組成,最大程度的取得被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)的理解和配合。與被審計(jì)人員溝通時(shí),一定要態(tài)度誠(chéng)懇,注意言語(yǔ)措辭。審計(jì)作用的發(fā)揮程度與領(lǐng)導(dǎo)重視密切相關(guān),只有領(lǐng)導(dǎo)高度重視,并把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)納入經(jīng)濟(jì)工作和干部管理的方方面面,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力的鑒證作用,從而為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)做好準(zhǔn)備。(二)對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制進(jìn)展創(chuàng)新一是加強(qiáng)反響工作,審計(jì)機(jī)關(guān)一定要及時(shí)向有關(guān)部門如實(shí)匯報(bào)審計(jì)查明的問(wèn)題;有關(guān)部門對(duì)審計(jì)結(jié)果利用情況也要及時(shí)函告審計(jì)機(jī)關(guān)。二是加強(qiáng)督辦整改,對(duì)被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)問(wèn)題突出的有關(guān)部門要配合審計(jì)部門催促其整改落實(shí)。三是審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檔案和數(shù)據(jù)資料庫(kù),及時(shí)將干部部門提供的領(lǐng)導(dǎo)干部根本情況存入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檔案和數(shù)據(jù)資料庫(kù)。四是加強(qiáng)綜合研究,對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題,要從體制、機(jī)制和制度上研究解決措施,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)懲治和防*的雙重作用。(三)采用審計(jì)公告的方式適度的將審計(jì)結(jié)果公開(kāi)審計(jì)公告制度可以將審計(jì)監(jiān)視與輿論監(jiān)視有機(jī)結(jié)合在一起,利用社會(huì)輿論具有傳播*圍廣、反響速度快、影響震動(dòng)大的特點(diǎn),把審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題曝光,以形成強(qiáng)大的社會(huì)壓力,促使審計(jì)查出的有關(guān)問(wèn)題能夠得到盡快的落實(shí)和糾正。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的重點(diǎn),要加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制,實(shí)行責(zé)任追究制度。要實(shí)事求是、恰當(dāng)有效地運(yùn)用審計(jì)結(jié)果,要在準(zhǔn)確無(wú)誤的根底上將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果予以公開(kāi)透明,這對(duì)于嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律,認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,成績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部是一種表彰和鼓勵(lì);而對(duì)于那些在任職期間違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,損公肥私或是玩忽職守的領(lǐng)導(dǎo)干部,是一種警示和制約。通過(guò)一些審計(jì)公告的典型案例,對(duì)于其他領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),可以透過(guò)案例吸取教訓(xùn),更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的警示教育作用。從而到達(dá)“審計(jì)一個(gè)人,教育一班人,影響一片人〞的目的。(四)加強(qiáng)審計(jì)部門與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事部門的協(xié)調(diào),使審計(jì)結(jié)果發(fā)揮最大的效用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)從1999年開(kāi)場(chǎng)探索至今,已經(jīng)有十年歷史了,成為當(dāng)前審計(jì)機(jī)關(guān)的重要職責(zé)之一。通過(guò)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),一大批主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況得到了公正的評(píng)價(jià),界定其應(yīng)承當(dāng)?shù)呢?zé)任,為組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部管理提供重要依據(jù)。審計(jì)部門在獨(dú)立行使審計(jì)職能的同時(shí),要加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事部門的聯(lián)系,在方案、實(shí)施、考核、監(jiān)視等方面各盡其職,嚴(yán)密配合,把了解到的情況有機(jī)的結(jié)合在一起,為深入審計(jì)調(diào)查提出線索。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的成效,主要表達(dá)在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用上,審計(jì)結(jié)果只有同監(jiān)察、組織、人事部門結(jié)合起來(lái),在更高層次,域和更廣泛*圍得到充分運(yùn)用,才能使審計(jì)入管理,進(jìn)入決策,發(fā)揮審計(jì)監(jiān)視的最大效能。(五)加強(qiáng)審計(jì)人員的隊(duì)伍建立提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì),對(duì)審計(jì)人員理論進(jìn)展培訓(xùn),是審計(jì)人員樹(shù)立不徇私、秉公職業(yè)素質(zhì),不斷加大法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和計(jì)識(shí)的培訓(xùn)力度,提高審計(jì)人員調(diào)查分析、文字法律應(yīng)用等方面的能力,從而提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任果的質(zhì)量,使審計(jì)結(jié)果運(yùn)用發(fā)揮最大的作用。參考文獻(xiàn):[1]周靜·經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的探討[J]·現(xiàn)代審計(jì),2006,(4):26-30·[2]余有華,羅中正·對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)