防氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1.總那么1.1編制目的建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度的減輕或者防止氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展提供保障。1.2編制依據(jù)依據(jù)?中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法?、?中華人民共和國(guó)氣象法?、?中華人民共和國(guó)防洪法?、?氣象災(zāi)害防御條例?、?人工影響天氣管理?xiàng)l例?、?中護(hù)額人民共和國(guó)防汛條例?、?中華人民共和國(guó)抗旱條例?、?國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案??福建省氣象條例?、?福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案?等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)性文件，結(jié)合我工程部實(shí)際制定預(yù)案。1.3使用范圍本預(yù)案適應(yīng)于福建省范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)、暴雨、強(qiáng)對(duì)流天氣〔雷電、冰雹、雷雨大風(fēng)〕、低溫〔霜凍、冰凍、雪〕、干旱、高溫、大霧、霾、沙塵等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對(duì)。因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、道路結(jié)冰等其他災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。1.4工作原那么以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)平安作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。做到預(yù)防為主、科學(xué)高效。依法標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)有序。軍地協(xié)同、信息共享。分級(jí)管理、屬地為主。2、組織機(jī)構(gòu)總指揮：指揮員：組員：下設(shè)：通訊聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)：：搶險(xiǎn)搶修組組長(zhǎng)：：醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：：物資保障組組長(zhǎng)：：防氣象災(zāi)害辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部，發(fā)生〔或?qū)l(fā)生〕氣象災(zāi)害，并造成較大危害時(shí)，由工程部決定啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作3、檢測(cè)預(yù)警3.1預(yù)警預(yù)防準(zhǔn)備〔1〕工程部認(rèn)真研究氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害開(kāi)展趨勢(shì)，積極采取措施防御，防止或減少氣象災(zāi)害造成損失。〔2〕在收到氣象部門發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警時(shí)，應(yīng)按照各自職責(zé)，啟動(dòng)相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、救援、保障等行動(dòng)，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位，分析評(píng)估氣象災(zāi)害可能對(duì)本部門造成的影響和危害，有針對(duì)性的采取防控措施，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。3.2、應(yīng)急處置〔1〕信息報(bào)告：按職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、開(kāi)展以及損失與預(yù)防等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛳鄳?yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。工程部要按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，特別重大、重發(fā)事件信息，要及時(shí)向省人民政府報(bào)告?！?〕相應(yīng)啟動(dòng)：氣象災(zāi)害應(yīng)急相應(yīng)等級(jí)分為四級(jí)：I級(jí)〔特別重大〕、II級(jí)〔重大〕、III級(jí)〔較大〕和IV級(jí)〔一般〕，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，I級(jí)為最高級(jí)別。〔3〕當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，工程部要加強(qiáng)應(yīng)急值守，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對(duì)不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)，3.3現(xiàn)場(chǎng)處置重大或特別重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，值班人員要24小時(shí)值班，保證通信暢通，有關(guān)人員及時(shí)到達(dá)預(yù)定崗位。氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮，各部門依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作，全力防止事態(tài)擴(kuò)大，盡力減輕氣象災(zāi)害損失。包括有序疏散人員、組織搜尋營(yíng)救、自救互救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害和隱患，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備進(jìn)行保護(hù)。組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收和分配。3.4應(yīng)急預(yù)案接觸和終止按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)〞的原那么，經(jīng)評(píng)估，氣象災(zāi)害影響短期內(nèi)不再擴(kuò)大或已減輕或已結(jié)束，發(fā)布預(yù)警信息部門應(yīng)及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除災(zāi)害預(yù)警信息；啟動(dòng)應(yīng)急相應(yīng)的部門應(yīng)及時(shí)降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)。4、恢復(fù)與重建4.1制訂規(guī)劃和組織實(shí)施：受災(zāi)后，在氣象災(zāi)害應(yīng)急相應(yīng)行動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際災(zāi)情和需要，繼續(xù)保持或采取必要的措施穩(wěn)固應(yīng)急處置工作的成果，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害；要制訂恢復(fù)重建目標(biāo)、進(jìn)度、資金支持和檢查落實(shí)等工作方案及時(shí)組織人員采取行動(dòng)與措施。4.2調(diào)查評(píng)估：災(zāi)害應(yīng)急小組要對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改良措施。4.3災(zāi)害保險(xiǎn)：要參加氣象災(zāi)害事故保險(xiǎn)。5.應(yīng)急保障：各部門應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的各項(xiàng)應(yīng)急保障工作。5.1通信保障：建立以有線和無(wú)線相結(jié)合的氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，聯(lián)系通信部門及時(shí)采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路核設(shè)施，確保通信暢通。5.2供電保障：要自備應(yīng)急發(fā)電機(jī)和應(yīng)急照明設(shè)備。5.3交通運(yùn)輸保障：配備好災(zāi)害轉(zhuǎn)移所需車輛，確保人員和物資的運(yùn)輸暢通。5.4人力保障：要根據(jù)發(fā)生災(zāi)害事件的影響程度，安排好人員的應(yīng)急救援工作。5.5醫(yī)療衛(wèi)生保障：組織醫(yī)務(wù)人員根據(jù)需要及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救治與疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督，參與現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生應(yīng)急救援工作。5.6物資保障：建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急物資儲(chǔ)藏保障制度，以及重要應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)藏、挑撥、配送和監(jiān)管體系。5.7經(jīng)費(fèi)保障：安排專項(xiàng)資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ谩?.8應(yīng)急與應(yīng)急知識(shí)宣傳教育：做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急知識(shí)的宣傳工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)，提高自救、互救能力。根據(jù)氣象災(zāi)害特點(diǎn)，不定期組織開(kāi)展氣象災(zāi)害預(yù)警信息和氣象應(yīng)急知識(shí)宣傳。6、獎(jiǎng)勵(lì)處分：對(duì)在氣象災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中奉獻(xiàn)突出的部門和個(gè)人，工程部應(yīng)視情給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、玩忽職守、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)，甚至違反紀(jì)律、臨陣脫逃，造成重大消極影響和嚴(yán)重后果的，視情節(jié)輕重給予行政處分并追究領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，經(jīng)依法追究刑事責(zé)任。7、應(yīng)急物資清單1彈簧排水管Ф50假設(shè)干米施工現(xiàn)場(chǎng)2抽水機(jī)3臺(tái)施工現(xiàn)場(chǎng)3填塞草袋100方施工現(xiàn)場(chǎng)4方木4方施工現(xiàn)場(chǎng)5鋼筋Ф10、Ф22、Ф1682.2噸施工現(xiàn)場(chǎng)6型鋼I20a2噸施工現(xiàn)場(chǎng)7鋼管Ф40150米施工現(xiàn)場(chǎng)8鋼管Ф50150米施工現(xiàn)場(chǎng)9圓木Ф200以上4方施工現(xiàn)場(chǎng)10挖掘機(jī)3臺(tái)施工現(xiàn)場(chǎng)11裝載機(jī)3臺(tái)施工現(xiàn)場(chǎng)12吊車1臺(tái)施工現(xiàn)場(chǎng)13推土機(jī)1臺(tái)施工現(xiàn)場(chǎng)14小車3臺(tái)生產(chǎn)中心15鋼釬20把施工現(xiàn)場(chǎng)16大錘20把施工現(xiàn)場(chǎng)17應(yīng)急照明燈10個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)18編織袋500個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)19苫布500米施工現(xiàn)場(chǎng)20食品儲(chǔ)藏假設(shè)干工程十、周邊可利用資源聯(lián)系方式1火警119