淺論博物館在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中的地位和作用

淺論博物館在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中的地位和作用2006年9月，我國(guó)頒布了《“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，首次提出了“公共文化服務(wù)”這個(gè)概念。自那時(shí)起，提高公共文化服務(wù)水平就成為推進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的重要一環(huán)。2007年10月，黨的十七大進(jìn)一步提出了積極構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的新要求，著力建設(shè)覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為“十二五”時(shí)期我國(guó)文化的繁榮發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)將公共文化服務(wù)的理念再次升級(jí)，提出“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”，以更新的思路和更高的要求，強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)代體系的概念，即在當(dāng)今中國(guó)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系必須與時(shí)俱進(jìn)，在促進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化的同時(shí)，合理運(yùn)用開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)化手段，推動(dòng)公共文化服務(wù)的社會(huì)化發(fā)展。十八屆三中全會(huì)明確指出，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系是推進(jìn)我國(guó)文化體制機(jī)制創(chuàng)新的重要內(nèi)容，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力都離不開(kāi)該體系的構(gòu)建。博物館作為一個(gè)公益性文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)公共文化權(quán)益為準(zhǔn)則，為全社會(huì)提供文化服務(wù)，是公共文化服務(wù)體系中不可或缺的組成部分，在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的進(jìn)程中將發(fā)揮不可替代的作用。博物館是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的中堅(jiān)力量現(xiàn)階段，博物館作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，已逐步成為構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的中堅(jiān)力量，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。1、建設(shè)數(shù)量大幅增加，在現(xiàn)代文化服務(wù)體系中占據(jù)比例優(yōu)勢(shì)在整個(gè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中，博物館和群眾藝術(shù)館、文化站、文化館、公共圖書(shū)館、美術(shù)館、文化廣場(chǎng)、公園、工人文化宮等一起，共同承擔(dān)著為人民群眾提供公共文化服務(wù)的重任。近年來(lái)，伴隨著綜合國(guó)力的提高和人民群眾文化需求的增長(zhǎng)，我國(guó)進(jìn)入了博物館建設(shè)的快車(chē)道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，全國(guó)博物館以每年100座的速度增長(zhǎng)，并于2010年進(jìn)入高峰——全國(guó)新建395座博物館，平均每天超過(guò)一座。截至2012年末，我國(guó)博物館總數(shù)已達(dá)3589個(gè)。按照國(guó)家文物局提出的“到2020年全國(guó)每25萬(wàn)人一座博物館的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”，未來(lái)10年，我國(guó)博物館仍將以平均每年200座左右的速度增加。在博物館數(shù)量快速增長(zhǎng)的同時(shí)，群眾藝術(shù)及文化館、站等同類(lèi)型的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)卻由于種種原因逐年減少，隨著博物館在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中所占比例的逐步增加，其重要地位也日益凸顯。2、功能服務(wù)日益多樣，在現(xiàn)代文化服務(wù)體系中扮演多重角色改革開(kāi)放以來(lái)，人民生活水平大幅提高，廣大群眾對(duì)精神文明的需求呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)。在這種情況下，博物館較其他公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)可以為廣大觀眾提供更為豐富的功能服務(wù)，這一特點(diǎn)使其在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中的地位越來(lái)越突出。首先，博物館是傳播知識(shí)和文化的重要載體。它既是青少年的“愛(ài)國(guó)主義教育基地”，也是成年人的“繼續(xù)教育學(xué)校”，還是學(xué)者們的“知識(shí)信息交流平臺(tái)”。其次，博物館是廣大群眾休閑旅游的上佳場(chǎng)所。它可以提供安靜舒適的休閑環(huán)境、豐富多樣的精美展陳、琳瑯滿(mǎn)目的紀(jì)念商品、認(rèn)真細(xì)致的專(zhuān)業(yè)講解，不論觀眾是為學(xué)習(xí)知識(shí)而來(lái)，還是為學(xué)術(shù)研究而來(lái)，抑或是為休閑娛樂(lè)而來(lái)，他們都會(huì)被這里吸引，得到精神上的享受。最后，博物館是代言地區(qū)文化的形象大使。目前，各地博物館正在走“保護(hù)與利用并舉、發(fā)展旅游與文化保護(hù)并重”的新路子，把博物館作為宣傳當(dāng)?shù)貧v史文化的窗口，通過(guò)提升本地區(qū)的文化品位和文化魅力帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐穆糜谓?jīng)濟(jì)。二、博物館在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中發(fā)揮的重要作用長(zhǎng)期以來(lái)，博物館不僅是我國(guó)民族發(fā)展和文明進(jìn)步的重要展示基地，同時(shí)也是人們接受愛(ài)國(guó)主義教育的有效載體，它在滿(mǎn)足廣大人民群眾精神文化需求，培育和弘揚(yáng)民族精神等方面發(fā)揮著積極作用。正因如此，博物館才成為公共文化服務(wù)事業(yè)的中堅(jiān)力量，在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的進(jìn)程中肩負(fù)著責(zé)無(wú)旁貸的重任。1、保存文化遺產(chǎn)，奠定傳承基礎(chǔ)傳承文明，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要目的之一，做到這一點(diǎn)的關(guān)鍵就是盡最大可能，最全面、最完整地保存人類(lèi)活動(dòng)和自然發(fā)展的真實(shí)物證，并將其流傳后世，而博物館則是保存文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)的最佳場(chǎng)所。雖然私人收藏也可以暫時(shí)保存一部分文物，但是縱觀歐洲博物館史，即使是實(shí)力雄厚的家族收藏，其藏品最終不是散失就是進(jìn)入了博物館。博物館的永三、博物館在現(xiàn)代公共文化服務(wù)中存在的普遍問(wèn)題及解決對(duì)策在當(dāng)代中國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，一是緊跟時(shí)代，體現(xiàn)“現(xiàn)代性”；一是緊扣“服務(wù)”，體現(xiàn)人文關(guān)懷。雖然，我國(guó)已進(jìn)入博物館發(fā)展的“快車(chē)道”，各地博物館在數(shù)量、館藏、學(xué)術(shù)、服務(wù)等方面都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但也存在一些普遍問(wèn)題，特別是在加強(qiáng)“現(xiàn)代性”和提升服務(wù)這兩個(gè)方面仍有很長(zhǎng)的路要走。1、普遍問(wèn)題正如上文所述，博物館是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，因此，在當(dāng)代中國(guó)，博物館的發(fā)展必須引入“現(xiàn)代性”概念和“以人為本”的服務(wù)理念。但從實(shí)際來(lái)看，這兩方面都有所欠缺。首先，從十八屆三中全會(huì)《決定》來(lái)看，公共服務(wù)體系的“現(xiàn)代性”關(guān)鍵體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變管理模式和創(chuàng)新體制機(jī)制這兩方面。在管理上，由單一的行政手段過(guò)渡到綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段，妥善處理好政府、市場(chǎng)和社會(huì)的關(guān)系，組建理事會(huì)，吸納多方人才與各界群眾參與管理。在體制機(jī)制上，構(gòu)建政府與市場(chǎng)的良性互動(dòng)關(guān)系，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)。針對(duì)此，我國(guó)博物館現(xiàn)階段普遍面臨以下幾個(gè)問(wèn)題：其一，我國(guó)大部分博物館仍依靠政府出資維持，長(zhǎng)期依賴(lài)體制，自身運(yùn)營(yíng)模式滯后，管理模式僵化，融資渠道單一，甚至有部分博物館淪為“政績(jī)擺設(shè)”，不僅不能為公眾提供文化服務(wù)，反而需要納稅人為其建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用買(mǎi)單；其二，我國(guó)公立博物館作為事業(yè)單位，法人治理結(jié)構(gòu)尚不明晰，缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，績(jī)效考核機(jī)制也不完善，因此存在員工工作積極性不高、效率低下和創(chuàng)新動(dòng)力不足的情況；其三，大部分博物館管理層結(jié)構(gòu)單一，導(dǎo)致出現(xiàn)難以吸納多方意見(jiàn)，決策僵化的情況，在一定程度上降低了博物館的活力；其四，由于各種原因，我國(guó)博物館一直存在城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡的情況，在促進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和均等化方面仍有所欠缺。其次，構(gòu)建現(xiàn)代公共服務(wù)體系，關(guān)鍵仍然是“服務(wù)”。一直以來(lái)，“服務(wù)”也是博物館日常工作的重中之重，即便如此，仍然存在一些不足。第一，服務(wù)團(tuán)隊(duì)不夠?qū)I(yè)，工作熱情不高。一方面，博物館一線服務(wù)人員不同于專(zhuān)業(yè)講解人員，他們大多來(lái)自社會(huì)招聘，由于時(shí)間緊、任務(wù)重、資金少等客觀原因，服務(wù)人員很難接受完整系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)；另一方面，由于工資較低，大多數(shù)服務(wù)人員缺乏工作積極性，更不用說(shuō)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性了。第二，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)理念認(rèn)識(shí)不足，很大程度上還停留在為觀眾提供基本服務(wù)的層面上，在通過(guò)優(yōu)良服務(wù)“吸引觀眾”和“留住觀眾”等方面缺乏思考，服務(wù)中“人文關(guān)懷”體現(xiàn)不夠。第三，大部分博物館都沒(méi)有建立完善的現(xiàn)代服務(wù)管理體系，僅把“服務(wù)”視為一個(gè)單一環(huán)節(jié)，導(dǎo)致服務(wù)不全面、不立體。2、解決對(duì)策為了充分發(fā)揮在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中的重要作用，我國(guó)博物館必須通過(guò)改革創(chuàng)新，在管理體制和服務(wù)機(jī)制上下功夫，爭(zhēng)取在以下幾方面取得突破：第一、整合社會(huì)資源，開(kāi)拓資金渠道。針對(duì)目前我國(guó)大多數(shù)博物館依靠政府出資維持，且資金緊缺的現(xiàn)狀，博物館決不能一味依靠政府扶持，而應(yīng)在以下幾方面想辦法：首先，根據(jù)自身特色開(kāi)發(fā)紀(jì)念品、仿（復(fù)）制品、書(shū)籍等各類(lèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，此外，還應(yīng)合理利用自身休閑娛樂(lè)場(chǎng)所的功能，開(kāi)設(shè)各類(lèi)休閑項(xiàng)目，如水吧、書(shū)吧、咖啡廳、放映室、VIP休息間等增加收入，為順利開(kāi)展各項(xiàng)工作奠定資金基礎(chǔ)；其次，動(dòng)員社會(huì)力量，以類(lèi)似基金會(huì)的形式吸收社會(huì)、企業(yè)捐助，共同參與博物館建設(shè)，并定期以贈(zèng)票、打折、在閉館日免費(fèi)舉辦聚會(huì)等形式回饋捐助企業(yè)、組織和個(gè)人。再次，發(fā)揮自身的場(chǎng)館優(yōu)勢(shì)和設(shè)備優(yōu)勢(shì)，面向社會(huì)，有償承辦晚會(huì)、話劇、舞劇、歌劇等文藝演出活動(dòng)，既豐富了自身文化活動(dòng)，又增加了收入來(lái)源。第二、鼓勵(lì)社會(huì)力量，扶持民間辦館。針對(duì)我國(guó)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化欠缺，博物館建設(shè)城鄉(xiāng)、區(qū)域不平衡的現(xiàn)狀，一方面需要依靠政府，加大博物館在農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)、老少邊窮地區(qū)的建設(shè)力度；一方面要依靠有能力、有規(guī)模的博物館，發(fā)揮自身影響力，帶動(dòng)社會(huì)力量參與到博物館建設(shè)中來(lái)，對(duì)于已經(jīng)建成的民間博物館，當(dāng)?shù)厥〖?jí)、國(guó)家級(jí)的博物館應(yīng)給予技術(shù)、宣傳、展陳等多方面的支持，并加大與它們的合作、開(kāi)發(fā)力度，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，激發(fā)民間辦館的熱情和動(dòng)力，通過(guò)各類(lèi)民間博物館的興辦和發(fā)展彌補(bǔ)公辦博物館在數(shù)量上的不足和空間分布上的不均衡。第三、組建理事會(huì)，改革傳統(tǒng)管理模式?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的標(biāo)志之一就是現(xiàn)代管理模式。博物館作為提供公共文化服務(wù)的重要機(jī)構(gòu)，必須改革行政命令式的傳統(tǒng)管理方法，組建理事會(huì)，吸納專(zhuān)業(yè)人才、學(xué)術(shù)骨干、職工代表等共同參與管理，在管理中不斷去行政化，合理引入市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，一面根據(jù)市場(chǎng)需求與觀眾意愿豐富展覽內(nèi)容、調(diào)整商品結(jié)構(gòu)，一面在員工中實(shí)施績(jī)效考核機(jī)制，在吸引觀眾、增加收益的同時(shí)，通過(guò)績(jī)效考核等方法獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、懲罰落后，刺激員工的工作積極性。這有這樣，博物館才能在整個(gè)公共文化服務(wù)體系中起到帶頭作用，推動(dòng)我國(guó)公共文化服務(wù)體系的現(xiàn)代化進(jìn)程。第四、創(chuàng)新服務(wù)理念，建立現(xiàn)代服務(wù)管理模式。自2008年全國(guó)博物館向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放以來(lái)，博物館觀眾的數(shù)量和結(jié)構(gòu)都產(chǎn)生了巨大變化，觀眾需求也隨之轉(zhuǎn)變。在這種情況下，大多數(shù)博物館原有的服務(wù)方式難以滿(mǎn)足大量觀眾不同層次、不同種類(lèi)的需求，博物館服務(wù)理念和服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變勢(shì)在必行。在服務(wù)理念上，必須跳出服務(wù)做服務(wù)，不能只停留在為觀眾提供指引、銷(xiāo)售等基本層面上，而應(yīng)在服務(wù)中體現(xiàn)文化、傳播文化，把服務(wù)作為一種宣傳文化、傳播文明的手段。在服務(wù)方式上，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和其他領(lǐng)域成熟的服務(wù)手段和經(jīng)驗(yàn)，使觀眾享受專(zhuān)業(yè)、細(xì)致的服務(wù)。然而，博物館要在公共文化服務(wù)方面做到真正的“現(xiàn)代化”，僅僅依靠轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和服務(wù)方式是不夠的，還必須依據(jù)自身特色，結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立起一個(gè)人性化、專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化“三位一體”的立體服務(wù)管理模式，這就需要樹(shù)立正確的服務(wù)觀，建設(shè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)；加大宣傳力度，開(kāi)拓宣傳渠道，豐富宣傳手段，樹(shù)立品牌意識(shí)，建立穩(wěn)定的觀眾群和消費(fèi)群；進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，以消費(fèi)者需要為基本出發(fā)點(diǎn)，引入市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略，徹底改變傳統(tǒng)封閉式的經(jīng)營(yíng)模式；加大技術(shù)投入，建立創(chuàng)新型數(shù)字博物館服務(wù)模式等等。四、結(jié)語(yǔ)當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為民族凝