安全培訓重要性

安全培訓重要性第1頁/共69頁一、企業(yè)安全培訓的重要意義二、企業(yè)安全培訓的問題及對策三、企業(yè)安全培訓的案例分析要點提示第2頁/共69頁一、企業(yè)安全培訓的重要意義第3頁/共69頁一、企業(yè)安全培訓的重要意義（一）黨中央、國務院高度重視安全生產(chǎn)；（二）安全培訓是安全生產(chǎn)的重要組成部分；（三）安全培訓是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要基石。第4頁/共69頁十九大報告：八、提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理。（六）打造共建共治共享的社會治理格局。

樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。

（一）黨中央、國務院高度重視安全生產(chǎn)第5頁/共69頁

十八大以來習近平多次對安全生產(chǎn)作出重要指示一.安全生產(chǎn)的紅線不可逾越（2013.6.6，習近平就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示）二.“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系（2013.7.18，中央政治局第28次常委會；2015.5.29，中央政治局就健全公共安全體系進行第二十三次集體學習）三.對加強安全生產(chǎn)工作的五點要求（2016.1，習近平在中央政治局常委會會議上發(fā)表重要講話）四.發(fā)展決不能以犧牲安全為代價（2016.10.31，全國安監(jiān)系統(tǒng)先進集體和先進工作者表彰大會）五.事故指示：汲取血的教訓，追究責任人責任（2013.11.22.上午，山東青島黃島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中石化黃濰輸油管線泄漏引發(fā)重大爆燃事故；2014.8.2，江蘇蘇州昆山市開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間發(fā)生爆炸；2015.5.25，河南省魯山縣城西琴臺辦事處三里河村的一個老年康復中心發(fā)生火災；2015.8.12，天津濱海新區(qū)開發(fā)區(qū)瑞海公司危險品倉庫發(fā)生爆炸。習近平立即作出重要指示。）第6頁/共69頁

安全培訓是安全生產(chǎn)一項重要的基礎性工作。安全培訓是安全生產(chǎn)工作特別是預防工作的第一項工作，是守住生命紅線的第一道防線：思想防線和技術防線。安全生產(chǎn)工作要搞好，主要是提高全民特別是從業(yè)人員的安全意識和素養(yǎng)。沒有安全培訓這個最基礎的工作，就不可能做好安全生產(chǎn)工作。安全培訓是安全生產(chǎn)的長效機制和治本策略。充分有效地發(fā)揮安全培訓的作用，是減少“三違”、消除隱患、預防事故的治本策略之一，對實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，對安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉將功不可沒。

（二）安全培訓是安全生產(chǎn)的重要組成部分第7頁/共69頁

安全生產(chǎn)“五到位”：安全生產(chǎn)責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。李克強總理在國務院常務會議上強調，要“強化從業(yè)人員特別是高危行業(yè)從業(yè)人員的安全教育，提高全社會安全意識，夯實安全生產(chǎn)基礎。”第8頁/共69頁國務院副總理、國務院安委會主任馬凱在國務院安委會全體會議上指出，要“強化安全科技支撐、應急救援、安全標準化建設和宣傳教育培訓，增強安全基礎保障能力。”第9頁/共69頁

我們一定要認真學習、深刻領會中央領導的重要講話精神，不折不扣、警鐘長鳴，以高度負責任的精神，增強做好安全教育培訓工作的責任感和使命感，切實把安全培訓擺在更加突出的重要位置上來抓。第10頁/共69頁（三）安全培訓是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要基石對企業(yè)從業(yè)人員的抽樣:大部分人員基本知曉！方針：安全第一，預防為主，綜合治理。理念：安全培訓不到位是重大安全隱患。意識：安全培訓是安全生產(chǎn)的基礎工作。第11頁/共69頁

1.方針：“安全第一，預防為主，綜合治理?！?/p>

Q：預防為主，怎樣理解？

A：預防的三個渠道：一是教育培訓，二是隱患排查，三是應急演練。

——安全管理，培訓先行。對職工進行安全教育培訓，是安全管理的一項最基本的工作，也是確保安全生產(chǎn)的前提條件。只有加強安全教育培訓，不斷強化全員安全意識，增強全員防范意識，才能筑起牢固的安全生產(chǎn)思想防線，才能從根本上解決安全生產(chǎn)中存在的隱患，才能達到預防的目的。第12頁/共69頁2.理念：安全培訓不到位是重大安全隱患

如何解讀？（1）安全培訓很重要（2）安全培訓應該到位（3）安全培訓不到位是安全隱患（4）并且是重大安全隱患（5）是隱患就應該整治（6）發(fā)現(xiàn)隱患應該執(zhí)法處罰第13頁/共69頁3.意識：Q：什么意識？A：有意識和潛意識時時提醒自己

——高處作業(yè)必須系安全帶！

——化工廠嚴禁煙火！

——安全生產(chǎn)人命關天！

——“安全責任重于泰山”！

——“依法培訓持證上崗”！有意識潛意識第14頁/共69頁

——安全知識、安全能力新安法第二十四條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全管理人員必須具備一本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和能力。新安法第二十五條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

安全培訓具體工作由企業(yè)自主培訓和委托70家培訓機構完成！

特別強調：主要負責人、安全管理人員培訓的培訓費、教材費、資料費等市場化，據(jù)實收支；特種作業(yè)人員的培訓費標準不超過5元每學時，等據(jù)實收取，多退少補。1.培訓第15頁/共69頁2.考試

（1）安監(jiān)負責的考試：安監(jiān)執(zhí)法人員；特種作業(yè)人員；非煤、?；?、煙花、金屬冶煉主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考試。

設國家、省、地市三級考試機構。重慶市考試中心、分中心（區(qū)縣考試中心）39個、考試點60個。

特種作業(yè)人員考試屬國家考試，適用《刑法修改案（九）》

（2）其他部門負責的考試：如質監(jiān)、交通、建設等部門。特別強調：主要負責人、安全管理人員考試不收費；特種作業(yè)人員考試收費標準：理論考試50元，實操考試：電工作業(yè)、焊工作業(yè)、高處作業(yè)120元，非煤作業(yè)、?；鳂I(yè)、煙爆作業(yè)110元，制冷與空調作業(yè)、煤氣作業(yè)、司鉆作業(yè)100元。第16頁/共69頁3.頒證第17頁/共69頁不教而殺謂之虐——《論語·堯曰》:“不教而殺謂之虐?！贝搜缘暮x是：事先不予以教化，不告之行為的規(guī)則，待事后犯了事先未告知的規(guī)則時，按事先未告知的規(guī)則進行處罰，是虐政。

不訓而戰(zhàn)謂之殺——士兵、礦工、?；ぁ㈦姽?、焊工、高處作業(yè)等行業(yè)從業(yè)人員……小結：安全培訓意義重大第18頁/共69頁二、企業(yè)安全培訓的問題及對策第19頁/共69頁二、企業(yè)安全培訓工作的問題及對策（一）安全生產(chǎn)培訓相關法律法規(guī)（二）企業(yè)安全生產(chǎn)培訓存在的問題（三）企業(yè)安全培訓違法違規(guī)行為的處罰規(guī)定（四）企業(yè)安全生產(chǎn)培訓的對策第20頁/共69頁（一）安全生產(chǎn)培訓相關法律法規(guī)1.法律第21頁/共69頁2.部門規(guī)章：《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（總局令第3號）《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（總局令第30號）《安全生產(chǎn)培訓管理規(guī)定》（總局令第44號）3.地方法規(guī)：《重慶市安全生產(chǎn)條例》4.規(guī)范性文件：《進一步加強安全培訓工作的決定》（國安委〔2012〕10號）《關于進一步加強安全培訓監(jiān)督檢查工作的意見》（安監(jiān)總培訓〔2012〕57號）《進一步加強安全培訓管理工作的通知》（安監(jiān)總培訓（2013）84號）《安全生產(chǎn)資格考試與證書管理暫行辦法》（安監(jiān)總培訓（2013）104號）《全國安全培訓信息管理平臺總體實施方案》（安監(jiān)總廳培訓（2014）6號）《安全生產(chǎn)知識與能力考核合格式樣的通知》（安監(jiān)總廳宣教（2015）94號）《啟用安全生產(chǎn)資格證書查詢系統(tǒng)的通知》（宣教函（2015）6號）《關于進一步加強安全培訓工作的意見》（渝府發(fā)（2013）15號）第22頁/共69頁（二）企業(yè)安全生產(chǎn)培訓存在的問題

企業(yè)安全培訓主體責任不到位

（1）組織領導責任不到位

◆未把安全培訓納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、培訓計劃）

◆未明確機構和人員

（礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸和危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營儲存單位，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，100人以上的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；其他100人以下的，應當配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員）

◆未將安全培訓與生產(chǎn)經(jīng)營活動“三同時”

（同部署、同檢查、同考核）第23頁/共69頁

（2）持續(xù)培訓責任不到位

◆未制定并落實本單位安全培訓制度和計劃；

◆未開展三項崗位人員培訓（自培和委培）；

◆新員工未經(jīng)崗前三級教育方可獨立上崗；

◆井下和危化危險工藝操作員未經(jīng)2個月師帶徒就獨立上崗；

◆未定期四新培訓（新工藝新技術新材料新設備）；

◆發(fā)生事故造成人員死亡的，主要負責人安全管理人員、負直接責任的特種作業(yè)人員未重新參加安全培訓；

◆未開展全員培訓（含勞務派遣工和實習生）。第24頁/共69頁

（3）經(jīng)費保障責任不到位

◆未足額提取教育培訓經(jīng)費一般企業(yè)未按職工工資總額的1.5%提取教育培訓經(jīng)費；高危行業(yè)及技術要求高培訓任務重的企業(yè)2.5%；）

◆未足額支付教育培訓經(jīng)費新上項目專門安排培訓經(jīng)費；足額使用專項培訓經(jīng)費；足額支付員工參加培訓期間的工資和必須費用。（4）督促檢查責任不到位

◆未如實記錄安全生產(chǎn)和教育培訓情況，臺賬不完善；

◆未健全培訓考試檔案，歸檔情況差；

◆未開展企業(yè)內部培訓檢查和考核。第25頁/共69頁（三）企業(yè)安全培訓違法違規(guī)行為的處罰規(guī)定安全生產(chǎn)法第94條：《安全生產(chǎn)法》第94條：1.未按照規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；√2.危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；√

3.未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓，或者未按照規(guī)定如實告知有關的安全生產(chǎn)事項的；√

4.未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的；5.未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的；6.未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案或者未定期組織演練的；√

7.特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)的。第26頁/共69頁生產(chǎn)經(jīng)營單位違法后果94對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款責令停產(chǎn)停業(yè)整頓并處五萬元以上十萬元以下的罰款責令限期改正，處五萬以下的罰款逾期未改正第27頁/共69頁（三）企業(yè)安全培訓違法違規(guī)行為的處罰規(guī)定《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》第36條：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，責令改正，處3萬元以下的罰款：（一）從業(yè)人員安全培訓的時間少于《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》或者有關標準規(guī)定的；（二）礦山新招的井下作業(yè)人員和危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位新招的危險工藝操作崗位人員，未經(jīng)實習期滿獨立上崗作業(yè)的；（三）相關人員未按照本辦法第十二條規(guī)定重新參加安全培訓的。第28頁/共69頁《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》第29條第29頁/共69頁《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》第30條第30頁/共69頁《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》第38條第31頁/共69頁《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》第39條第32頁/共69頁（四）企業(yè)安全培訓工作的對策落實企業(yè)安全培訓的主體責任，需要企業(yè)主要領導人、安全管理部門和全體員工共同努力，但計劃執(zhí)行以及檢查等具體工作、基礎工作，主要靠安全管理部門的同志們完成，如何做好呢？概括起來，要做好“1234”：即1個專項經(jīng)費

2個培訓計劃

3個同時工作

4個培訓檔案第33頁/共69頁◆足額提?。梢栽凇鞍踩a(chǎn)費用”下，也可以單列“教育培訓經(jīng)費”。查財務部門憑證原件，查安全生產(chǎn)管理部門復印件）◆足額支付（查財務部門報賬憑證原件，查安全生產(chǎn)管理部門報賬憑證復印件、培訓通知、人員安排、培訓經(jīng)費支出統(tǒng)計表等）“1個專項經(jīng)費”“2個培訓計劃”

◆企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃中必須有安全培訓的內容（查企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃）

◆安全生產(chǎn)管理部門單獨的年度安全培訓計劃（查部門擬定的安全培訓計劃）第34頁/共69頁◆開展三項崗位人員培訓（自培和委培）；◆新員工崗經(jīng)前三級教育方可獨立上崗；◆井下和危化危險工藝操作員2個月師帶徒后方可獨立上崗；◆定期四新培訓（新工藝新技術新材料新設備）；◆發(fā)生事故造成人員死亡的，主要負責人安全管理人員、負直接責任的特種作業(yè)人員重新參加安全培訓；◆全員培訓（含勞務派遣工和實習生）?！?個同時工作”以上的培訓一定要做好幾個方面：◆應該培訓的人員必須參加培訓；◆按大綱和有關規(guī)定進行，包括學時、內容等；◆培訓的過程資料要收集整理，包括簽到表、記錄表、授課安排、課件、試卷、反饋表等。第35頁/共69頁人員類別初次培訓每年再培訓主要負責人安全管理人員培訓3212非煤、?；煴?、金屬冶煉等主要負責人安全管理人員培訓4816新上崗從業(yè)人員崗前培訓24非煤、?；煴?、金屬冶煉等新上崗從業(yè)人員崗前培訓7220礦山新招的井下作業(yè)人員和危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位新招的危險工藝操作崗位人員還應師帶徒實習2個月發(fā)生人員死亡事故的相關人員重新參加培訓企業(yè)從業(yè)人員培訓學時第36頁/共69頁特種作業(yè)人員新培訓學時（復訓均不得少于16）作業(yè)類別操作項目（學時）電工作業(yè)高壓電工作業(yè)178低壓電工作業(yè)148防爆電工作業(yè)82焊接與熱切割作業(yè)熔化焊接與熱切割作業(yè)108壓力焊作業(yè)108釬焊作業(yè)108高處作業(yè)登高架設作業(yè)100高處安裝、維護、拆除作業(yè)

100作業(yè)類別操作項目（學時）制冷與空調作業(yè)制冷與空調設備運行操作作業(yè)

100制冷與空調設備安裝修理作業(yè)68石油天然氣安全作業(yè)司鉆作業(yè)56冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)煤氣作業(yè)

94煙花爆竹安全作業(yè)煙花爆竹儲存作業(yè)72第37頁/共69頁作業(yè)類別操作項目(學時)金屬與非金屬礦山安全作業(yè)金屬非金屬礦井通風作業(yè)80尾礦作業(yè)80金屬非金屬礦山安全檢查作業(yè)90金屬非金屬礦山提升機操作作業(yè)

96金屬非金屬礦山支柱作業(yè)88金屬非金屬礦山井下電氣作業(yè)144金屬非金屬礦山排水作業(yè)80金屬非金屬礦山爆破作業(yè)96第38頁/共69頁作業(yè)類別操作項目（學時）危險化學品安全作業(yè)光氣及光氣化工藝作業(yè)48氯堿電解工藝作業(yè)48氯化工藝作業(yè)48硝化工藝作業(yè)48合成氨工藝作業(yè)116裂解（裂化）工藝作業(yè)48氟化工藝作業(yè)48加氫工藝作業(yè)86作業(yè)類別操作項目（學時）危險化學品安全作業(yè)重氮化工藝作業(yè)72氧化工藝作業(yè)48過氧化工藝作業(yè)72胺基化工藝作業(yè)70磺化工藝作業(yè)74聚合工藝作業(yè)48烷基化工藝作業(yè)100化工自動化控制儀表作業(yè)106第39頁/共69頁企業(yè)從業(yè)人員培訓內容主要負責人安全生產(chǎn)管理人員（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；

（二）安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術、安全生產(chǎn)專業(yè)知識；

（三）重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規(guī)定；

（四）職業(yè)危害及其預防措施；

（五）國內外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

（六）典型事故和應急救援案例分析；

（七）其他需要培訓的內容。（一）國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準；

（二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術、職業(yè)衛(wèi)生等知識；

（三）傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調查處理方法；

（四）應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求；

（五）國內外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；

（六）典型事故和應急救援案例分析；

（七）其他需要培訓的內容。第40頁/共69頁企業(yè)三級崗前安全培訓內容廠（礦）級車間（工段、區(qū)、隊）級班組級（一）本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識；

（二）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律；

（三）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利和義務；

（四）有關事故案例等。

煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位廠（礦）級安全培訓除包括上述內容外，應當增加事故應急救援、事故應急預案演練及防范措施等內容。（一）工作環(huán)境及危險因素；

（二）所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；

（三）所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準；

（四）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；

（五）安全設備設施、個人防護用品的使用和維護；

（六）本車間（工段、區(qū)、隊）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；

（七）預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項；

（八）有關事故案例；

（九）其他需要培訓的內容。（一）崗位安全操作規(guī)程；

（二）崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；

（三）有關事故案例；

（四）其他需要培訓的內容第41頁/共69頁（二）安全培訓監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)企業(yè)自查和政府部門檢查內容分類內容檢查項目制度建設安全培訓教育制度和年度培訓計劃查三級、四新、換崗、復工前安全教育制度查主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓管理制度查經(jīng)常性安全教育培訓制度查看年度培訓計劃，以及計劃執(zhí)行情況持證情況主要負責人持證情況查主要負責人安全培訓相關證件原件：①是否有效、②是否按要求核發(fā)、③應取證人數(shù)、④已取證人數(shù)安全管理人員持證情況查安全管理人員安全培訓相關證件原件：①是否有效、②是否按要求核發(fā)、③應取證人數(shù)、④已取證人數(shù)特種作業(yè)人員持證情況查特種作業(yè)人員操作證原件：①是否有效、②是否按要求核發(fā)、③應取證人數(shù)、④已取證人數(shù)第42頁/共69頁分類內容檢查項目

檔案管理“三項崗位人員”培訓臺賬《企業(yè)職工花名冊》，必須有職工崗位（工種）信息《主要負責人安全培訓臺帳》《分管領導、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓臺帳》《特種作業(yè)人員安全培訓臺帳檔案管理三級安全教育記錄廠級、車間級、班組級培訓計劃、課程設計、簽到冊、試卷四新教育安全教育記錄新技術、新工藝、新材料、新設備使用的培訓計劃、課程設計、簽到冊、試卷換崗安全培訓教育記錄車間級、班組級培訓課程設計、簽到冊、試卷等復工前安全培訓教育記錄車間級、班組級培訓課程設計、簽到冊、試卷應急救援預案演練情況記錄查看培訓實施方案、學員簽到冊、考試記錄、成績匯總存檔要求分類裝訂成冊，按年度存檔企業(yè)自查和政府部門檢查內容第43頁/共69頁“三同時”要求：做好8類培訓如實記錄8張表格第44頁/共69頁“三同時”要求：做好8類培訓如實記錄8張表格第45頁/共69頁“三同時”要求：做好8類培訓如實記錄8張表格第46頁/共69頁“三同時”要求：做好8類培訓如實記錄8張表格第47頁/共69頁“三同時”要求：做好8類培訓如實記錄8張表格第48頁/共69頁“三同時”要求：做好8類培訓如實記錄8張表格第49頁/共69頁“三同時”要求：做好8類培訓如實記錄8張表格第50頁/共69頁“三同時”要求：做好8類培訓如實記錄8張表格第51頁/共69頁◆主要負責人安全培訓檔案；◆安全管理人員安全培訓檔案；◆特種作業(yè)人員安全培訓檔案；◆其他從業(yè)人員安全培訓檔案

（1）新員工崗前三級教育子臺賬；（2）井下和危化危險工藝操作員師帶徒子臺賬；（3）新工藝新技術新材料新設備培訓子臺賬；（4）違紀人員重新參加安全培訓子臺賬；（5）勞務派遣工和實習生培訓子臺賬。“4個培訓檔案”第52頁/共69頁“4個培訓檔案”第53頁/共69頁“4個培訓檔案”第54頁/共69頁“4個培訓檔案”第55頁/共69頁“4個培訓檔案”第56頁/共69頁三、企業(yè)安全培訓的事故案例分析第57頁/共69頁

湖南省邵陽市邵東縣司馬沖煤礦，非法組織生產(chǎn)，2013年6月2日發(fā)生重大瓦斯爆炸事故，造成10人死亡、3人重傷、6人輕傷、直接經(jīng)濟損失737萬元。死亡的10人中有7人未經(jīng)安全培訓，責任落實不到位。案例1：招工直接下井作業(yè)三、企業(yè)安全培訓不到位的事故案例分析第58頁/共69頁主要原因之一：安全培訓工作不到位。未對員工進行安全知識培訓，未組織應急疏散培訓演練，員工缺乏逃生自救互救知識和能力。間接原因之一：教育培訓監(jiān)管責任不落實。地方安全監(jiān)管部門對特種作業(yè)人員持證上崗監(jiān)管缺失。吉林省寶源豐禽業(yè)有限公司“6.3”特別重大火災爆炸事故(2013)17234㎡廠房、設備損毀，直接經(jīng)濟損失1.82億元。案例2：未培訓未演練第59頁/共69頁江蘇昆山中榮金屬制品有限公司“8?2”特別重大爆炸事故案例3：未培訓存在知識盲點第60頁/共69頁

當天造成75人死亡、185人受傷。依照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）規(guī)定的事故發(fā)生后30日報告期，共有97人死亡、163人受傷（事故報告期后，經(jīng)全力搶救醫(yī)治無效陸續(xù)死亡49人，尚有95名傷員在醫(yī)院治療，病情基本穩(wěn)定），直接經(jīng)濟損失3.51億元。江蘇昆山中榮金屬制品有限公司“8?2”特別重大爆炸事故第61頁/共69頁事故原因

（一）直接原因。

事故車間除塵系統(tǒng)較長時間未按規(guī)定清理，鋁粉塵集聚。除塵系統(tǒng)風機開啟后，打磨過程產(chǎn)生的高溫顆粒在集塵桶上方形成粉塵云。1號除塵器集塵桶銹蝕破損，桶內鋁粉受潮，發(fā)生氧化放熱反應，達到粉塵云的引燃溫度，引發(fā)除塵系統(tǒng)及車間的系列爆炸。

因沒有泄爆裝置，爆炸產(chǎn)生的高溫氣體和燃燒物瞬間經(jīng)除塵管道從各吸塵口噴出，導致全車間所有工位操作人員直接受到爆炸沖擊，造成群死群傷。第62頁/共69頁（二）管理原因。1.中榮公司無視國家法律，違法違規(guī)組織項目建設和生產(chǎn)，是事故發(fā)生的主要原因。（1）