2012年申論真題及參縣級以上公務員錄用考試

有跌，我國油價漲多跌少，而且油價國際接軌政策退出時國內(nèi)油價高、國際油價低，大幅度抬高了國內(nèi)2012年以來柴油油價歷經(jīng)7次上調(diào)，每升上漲了1.6元，從2002年到2012年4月，10，零號柴油的價格漲幅高達73.3%“一輛20噸的干線貨車，路橋費占經(jīng)營成本的24.63%，油費占到51.16%了”物流企業(yè)叫苦連天。200227.7%。租車牌照投放十分有限。這種人為的行政，催生出出租車行業(yè)特有模式，也滋生了一系列社會問題。1打拒載，有人直接走出來站在路……對于這一切，坐在出租車里的的哥顧師傅毫不在意，他正在跟搭檔老陳通，商量著是否要跑晚班。每天早8點和晚7點，是顧師傅與老陳交班的時間，這也是上下班時間段。交班時間是顧師傅定下““2301201跑，每個人的工作時間較“單班”短，因此雙班”的“錢”總共為8280元?！啊啊厩榫?】在一家出租車公司門口，一面大屏風墻上寫著“讓勤勞者更富有”每每看到，王司光每月錢就能收上200多萬元。很多大公司擁有出租車幾千甚至上萬輛，一個月收入多少？公司沒有‘錢’只會漲不會跌，旱澇保收，只多不少，簡直是坐著數(shù)錢的”再派幾個一下，一般就不了了之了。”出租車張師傅說。，，，、與公司博弈失敗之后們決定轉(zhuǎn)而向施壓，以增加補貼和提高運價為由的愈演愈烈“出租車是用公眾利益要挾，往往身處，為息事寧人而步步妥協(xié)”某研究員介紹“據(jù)統(tǒng)計，從1996年6月始于的首次算起，直至2011年底共發(fā)生了數(shù)百起出租車杭州、重慶、三亞、、……幾乎覆蓋”，，，、燃油附加費，亦舉行聽證會，商討是提高起步價還是每公里單價。然只能由出租車公司說了算。出租車最關(guān)心的就是“錢。目前大部分城市出租車行業(yè)都實行公司制模式在這一模式下控制出租車牌照的數(shù)量，牌照通過拍賣或招標的方式給出租車公司，出租車公司是出租車行業(yè)的經(jīng)營主體。公司制模式下，根據(jù)出租車的歸屬又有承包和掛靠兩種方式：公司車輛進行經(jīng)營，出租車經(jīng)營權(quán)和車輛均歸公司所有，出租車與公司的關(guān)系為承包關(guān)系，承包人先向公司交幾萬元至十幾萬元費用和部分押金承包出租車乙方發(fā)生車輛事故及其他問題，除公司應負的賠償責任外，甲方不承擔任何連帶法律及經(jīng)濟責任，全部每天要在高壓和不健康的環(huán)境下工作10小時以上，且一年到頭幾乎沒有休息日，每個月的收入僅為千元，不少人患有不同程度的腰肌勞損、頸椎病和胃病等職業(yè)病，甚至還要被搶、等突發(fā)職業(yè)、、與其他城市不同，溫州市的出租車管理同時還推行了制模式，出租車獨立運營，相關(guān)部門油錢、車輛修理費、稅金等，之后都歸個人所有。然而，制模式也衍生出了新的問題。比如溫州的出租車牌照由于稀缺性且可以抵押到銀行，一度成為資本的對象。一張3萬元即可買斷的牌照價格竟然能飆升到140萬元，很多出租車說，在溫州有了出租車牌照就發(fā)財了。出租車牌照不容易獲得，尋租空間非常大，也出現(xiàn)了沒有任何出租車手續(xù)的“而且數(shù)量越來越多。在溫州，出租車一旦獲得了這個牌照，大多將車租給外地人開。出租車主要都是來自等地，因為不是自己的車，出租車服務質(zhì)量、衛(wèi)生狀況都不好。不僅如此，出租車闖紅燈、飆車等交通規(guī)則的情況非常嚴重。、、省是最早經(jīng)省批準試行“建橋、過路”政策的省份。1984年，在省試行建路、建橋并收取車輛通行費的基礎上，國家開始推行“修路、還貸”政策，自此以來各地出的一級公路、42%的二級公路都是依靠公路政策建成的，所有的公路建設總投資當中，接近80%都是通過銀行和獲得的。2004年發(fā)布《公路管理條例規(guī)定縣級以上交通主管部門利用或者向企業(yè)、個人有償建設的公（以下簡稱還貸公路國內(nèi)外經(jīng)濟組織投資建設或者按照公路法的規(guī)定受讓政30年。，準和計算期限，對較短期限內(nèi)能還清并有合理經(jīng)營收益的公路，也批準按規(guī)定的最高年限30年。個別地方將其他項目的并入公路，人為加大規(guī)模，延長期限。以市首都機場高速公路為例該公路總投資11.65億元其中銀行7.65億元在3年多后市于1997年1月重新批準30年，至2005年底已32億元，估計剩余期內(nèi)還將90億0.4元/公里。物流企業(yè)還要面對各種合法與不合法的罰款，道路部門也非常多，有，也有路政部門、林業(yè)部門，有的地方也在罰款?！?，劉師傅從鄂爾多斯駕駛大貨車前往西峽，剛通過內(nèi)與陜西交界的高速公路口就出了故障，停在緊靠口附近的休息區(qū)。中午，路政人員趕到，扣下了只有才有權(quán)的行駛證，然后開始計時罰款。詢問人員，得到的答案是“一個小時處罰300元”不解停在正常休息的地帶票交600元也可以，我知道您也辛苦，我們回去也得跟說。給人員拿出600元后人員并沒有開出任何票據(jù)，只是把行駛證還給，車就離開了?！?，長途貨車吳忠耀常年跑從到遼寧的貨運專線。吳師傅的車4米，沒有超重，但是高度超過了0.5米，被、路政查出來是要挨罰的。在路過和江蘇交界的吳莊點時，吳師傅拿出來一份駕駛證的封皮，熟練地裝了50塊錢，私下里交給了旁邊的一位，就免去了通常200元的超載罰150方左右，在現(xiàn)行價格下，企業(yè)就沒有利潤，還會虧損。實際上幾乎所有企業(yè)都對車輛進行改裝，2011年5月29日，一輛河北衡水市運載的大貨車行至吉林春市東榮大橋時，由于超載，造超載的力度，堅決制止嚴重危及橋梁安全的違法超限車輛上橋，公路安全，被稱為“史上最嚴厲治處以3萬元罰款；對1年內(nèi)違法超限超過3次的貨運車輛，由道路管理機構(gòu)吊銷其車輛運營證；對1年內(nèi)違法超限超過3次的貨運車輛駕駛?cè)擞傻缆饭芾頇C構(gòu)責令其停止從事營業(yè)性；道路如果格執(zhí)行條例將幅推高流成，或?qū)е挛锪鳂I(yè)新一洗牌業(yè)內(nèi)表示隨著該例貨柜箱改造帶的成本定要轉(zhuǎn)到價上，據(jù)算，整公路成本至上漲2%~3%態(tài)的改正措施，還明確規(guī)定人員對未消除違法狀態(tài)的超載車輛予以放行。為防止超載超限車輛故意繞行逃避檢測，該辦定公路超限檢測除了可采取以固定檢測為主的工作方式外，在部分特定地區(qū)還農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道開通之后從各地運往的農(nóng)副產(chǎn)品不再需要交任何過路費但產(chǎn)品到后，更是高得驚人“一間30平方米的店面，去年是3000元/月，今年通過競標上漲到7500元/月，租下來，一斤大蒜即使能賣到3.5元也沒剩下多少利潤”金說。4元/今年3月，廣州市門打掉一個欺行霸市團伙。該以王某為首，在芳村花卉市場內(nèi)糾集社團伙2008年其成立了搬家公司以公司化形式從事違法活動他們或以或以堵路乃至、等強行收購其他搬運場或令其他搬運場無法正常營業(yè)以達到對該市場物流業(yè)務的之后，在汕頭市開展打擊欺行霸市專項行動中，成功摧毀一個擾亂貨運秩序的欺行霸市團伙，抓獲以楊某為首的團伙成員3名，繳獲作案交通工具黑色小轎車1輛。該團伙以幫助處理貨運車輛超重運煤交錢，他們即糾集一班人對該公司車輛進行。在鄭某等人提議下，范某、楊某等人自去年11月10公司一輛運煤貨車玻璃后準備逃離時，被該運煤貨車撞向小轎車的后尾，楊某等人覺得做這種事情有風，作為服務于“平安”和“”的有力保障，今年，在率先提出要組織開展以“打擊欺行霸市、打擊制假、打擊商業(yè)賄賂信用體系、建設市場體系”為內(nèi)涵的“三打兩建，建設的活動。目前，活動正在省內(nèi)轟轟烈烈地進行著，制假 （30分） （本題分800~1000（方格略2012年省縣級以上機關(guān)錄用考《申論》試卷參考答本；管理成本；人力成本（工資進入市場的進出門、停車等費用。其他：成本、罰款和利：減輕負擔；便于統(tǒng)一管理和調(diào)度。弊：利益分配不均。擔負經(jīng)營成本和風險過重，工作強度過大，職業(yè)病突出；承包合同不合理，公利：省去中間環(huán)節(jié)，不用上交“錢收入提高，促進運營和諧。弊：牌照稀缺、可抵押資本，價格飆升；空間大；運營車輛增多；管理難，交通規(guī)則現(xiàn)象嚴重；服務下降，衛(wèi)生狀況差；社保權(quán)益被忽視。論在市場中的地位與作開放已經(jīng)三十多年市場經(jīng)濟也已提出二十年與市場關(guān)系如何協(xié)調(diào)如何定位，作為，也有出租車行業(yè)中過度限制的亂作為，還有公路上癮的亂象……，?！暗谝灰D(zhuǎn)變職能，提升服務水平，為市場做好服務大社會，小”的，好像是說可以什么都不管，只要就可以了。這是對這個的誤解。對于市場，要從以為主向以服務為主轉(zhuǎn)變，從以為主向以為主轉(zhuǎn)變。的服務主要體現(xiàn)在：要減少環(huán)節(jié)，為企業(yè)，?！暗诙侠碚{(diào)整市場分配格局，使分配更加合理。首先，要減少行政，盡量避免直接參與市場第三，應該主動規(guī)范的市場行為。對不為，規(guī)范方式不同。以物流行業(yè)為例，由于準檻過低，要做的就是適度提高，降低惡性競爭，合理配置資源。出租車行業(yè)好相反，過于嚴格的制度導致權(quán)本身成為資源，要做的是下放權(quán)力，降低門檻，促進競爭。第四，把握好市場化的