充電設(shè)施補(bǔ)貼政策出臺(tái) 新能源汽車(chē)推廣緩慢

Word充電設(shè)施補(bǔ)貼政策出臺(tái)新能源汽車(chē)推廣緩慢據(jù)行業(yè)調(diào)研了解：昨天(11月25日)，財(cái)政部等四部委聯(lián)合下發(fā)新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)的通知，中央財(cái)政擬安排資金對(duì)新能源汽車(chē)推廣城市或城市群給予充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)，其中對(duì)京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)城市的最低獎(jiǎng)勵(lì)為2000萬(wàn)元，最高獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)到1.2億元。

清華大學(xué)汽車(chē)研究所所長(zhǎng)陳全世告訴記者，“新能源汽車(chē)規(guī)劃里明確說(shuō)了，充電設(shè)施地方政府負(fù)責(zé)任，如果不給他們錢(qián)怎么來(lái)建設(shè)怎么負(fù)責(zé)任，地方政府要推廣幾萬(wàn)輛新能源汽車(chē)，獎(jiǎng)勵(lì)幾千萬(wàn)并不算高?！?/p>

獎(jiǎng)勵(lì)分為四檔

今年7月公布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，地方政府要把充電設(shè)施及配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入城市建設(shè)規(guī)劃，因地制宜制定充電設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，在用地等方面給予政策支持，對(duì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)給予必要補(bǔ)貼。

此前北京等地已經(jīng)出臺(tái)了充電基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政補(bǔ)貼的政策，但國(guó)內(nèi)大部分地區(qū)仍在等待中央補(bǔ)貼政策。而這次四部委的通知?jiǎng)t是針對(duì)各大城市的獎(jiǎng)勵(lì)。

通知稱，中央財(cái)政具體的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為經(jīng)四部委批復(fù)備案的、成效突出且不存在地方保護(hù)的新能源汽車(chē)推廣城市或城市群；其他尚未備案但推廣效果較好的城市或城市群，可按程序報(bào)經(jīng)四部委備案后比照本通知執(zhí)行。

相關(guān)新能源汽車(chē)市場(chǎng)現(xiàn)狀信息查閱行業(yè)調(diào)研發(fā)布的2021-2021年中國(guó)新能源汽車(chē)行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀與投資戰(zhàn)略分析報(bào)告。

作為大氣污染治理重點(diǎn)區(qū)域中的城市或城市群，京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)的新能源汽車(chē)計(jì)劃為：2021年度新能源汽車(chē)推廣數(shù)量不低于2500輛，2021年度不低于5000輛，2021年度不低于10000輛；

其他地區(qū)的城市或城市群，2021年度推廣數(shù)量不低于1500輛，2021年度不低于3000輛，2021年度不低于5000輛。推廣數(shù)量以純電動(dòng)乘用車(chē)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，對(duì)于其他類(lèi)型新能源汽車(chē)按照相應(yīng)比例進(jìn)行折算。

通知提到，中央財(cái)政對(duì)符合上述條件的城市或城市群，根據(jù)新能源汽車(chē)推廣數(shù)量分年度安排充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)資金，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)共分為四檔，以京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)城市或城市群為例，2021年推廣的車(chē)輛數(shù)在2500至5000輛之間，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為2000萬(wàn)元；推廣量在5000至7000輛之間獎(jiǎng)勵(lì)3000萬(wàn)元；7000輛至10000輛之間獎(jiǎng)勵(lì)4500萬(wàn)元，超過(guò)10000輛獎(jiǎng)勵(lì)7500萬(wàn)元。

2021年，四檔的標(biāo)準(zhǔn)分別為2700萬(wàn)元、3800萬(wàn)元、5500萬(wàn)元、9000萬(wàn)元；2021年，四檔獎(jiǎng)勵(lì)為5000萬(wàn)元、7000萬(wàn)元、9000萬(wàn)元、12000萬(wàn)元。不過(guò)這三年推廣的新能源汽車(chē)數(shù)量有所不同，以最高獎(jiǎng)勵(lì)為例，今年超過(guò)15000輛獎(jiǎng)9000萬(wàn)元，2021年超過(guò)25000輛獎(jiǎng)勵(lì)1.2億元，這也是最高獎(jiǎng)勵(lì)檔次。

財(cái)政部通知還稱，獎(jiǎng)勵(lì)資金與各城市新能源汽車(chē)年度推廣考核結(jié)果掛鉤。四部委每年組織對(duì)新能源汽車(chē)推廣城市或城市群進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果為優(yōu)秀的，適當(dāng)上浮獎(jiǎng)勵(lì)資金，考核結(jié)果較差的，相應(yīng)扣減獎(jiǎng)勵(lì)資金。

新能源汽車(chē)推廣緩慢

2021年9月，四部委出臺(tái)《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作的通知》，并發(fā)布了兩批新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市(群)名單，共39個(gè)城市(群)88個(gè)城市入圍。

按照新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市(群)申報(bào)計(jì)劃，2021年至2021年39個(gè)推廣應(yīng)用城市(群)將累計(jì)推廣新能源汽車(chē)33.6萬(wàn)輛，但截至今年9月，完成的推廣量?jī)H為目標(biāo)量的11.49%。

有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，數(shù)據(jù)對(duì)比也反映出新能源汽車(chē)推廣計(jì)劃與落地執(zhí)行存在的矛盾狀態(tài)。

自去年9月以來(lái)，政府連續(xù)出臺(tái)了包括購(gòu)置稅減免、免費(fèi)牌照以及政府公車(chē)采購(gòu)支持等一攬子計(jì)劃，并從政策層面作出要求，呼吁打破新能源汽車(chē)的地方保護(hù)，并加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

但現(xiàn)實(shí)是，地方政府對(duì)補(bǔ)貼的動(dòng)力不足，究其原因，“主要是地方政府的稅收是從地方上的企業(yè)收來(lái)的，而外地企業(yè)沒(méi)有為本地做出貢獻(xiàn)?！标惾勒f(shuō)。

而這次財(cái)政補(bǔ)貼專(zhuān)門(mén)針對(duì)地方政府，業(yè)內(nèi)更多認(rèn)為是為了提振政府推廣新