DB23T 2635-2020黑龍江省資源環(huán)境承載能力和國土空間適宜性評價技術(shù)規(guī)程

ICS07.040A75黑DB23龍江省地方標(biāo)準(zhǔn)DBT2635—2020TechnicalregulationforevaluatingresourcesandenvironmentcarryingcapacityandterritorialdevelopmentsuitabilityofHeilongjiangprovince黑龍江省市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB23/T2635—2020 A B價方法 9C農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適宜性評價方法 16附錄D(規(guī)范性附錄)城鎮(zhèn)建設(shè)適宜性評價方法 22 IIIDB23/T2635—2020前言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由黑龍江測繪地理信息局提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：自然資源部經(jīng)濟管理科學(xué)研究所(黑龍江省測繪科學(xué)研究所)。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：李占榮、羅研、李晶晶、劉武超、何暢、康光清、李昭彤1DB23/T2635—2020黑龍江省資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價技術(shù)規(guī)程1范圍本規(guī)程規(guī)定了黑龍江省資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價的術(shù)語和定義、評價目標(biāo)、評價原則、技術(shù)流程和成果提交。本規(guī)程適用于黑龍江省資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本規(guī)程的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本規(guī)程。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本規(guī)程。GB3095-2012環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838-2002地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB15618-2018土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)GB18306-2015中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖GB/T20481-2017氣象干旱等級GB/T21010-2017土地利用現(xiàn)狀分類GB/T21986農(nóng)業(yè)氣候影響評價GB50011-2010建筑抗震設(shè)計規(guī)范GB/T50331-2002城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)HY/T0273-2019海洋災(zāi)害風(fēng)險評估和區(qū)劃技術(shù)導(dǎo)則第1部分：風(fēng)暴潮TD/T1055-2019第三次全國國土調(diào)查技術(shù)規(guī)程DD2019-08地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查技術(shù)要求(1:50000)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1資源環(huán)境承載能力基于一定發(fā)展階段、經(jīng)濟技術(shù)水平和生產(chǎn)生活方式，一定地域范圍內(nèi)資源環(huán)境要素能夠支撐的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)等人類活動的最大規(guī)模。3.2國土空間開發(fā)適宜性在維系生態(tài)系統(tǒng)健康前提下，綜合考慮資源環(huán)境要素和區(qū)位條件，特定國土空間進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)等人類活動的適宜程度。4評價目標(biāo)2DB23/T2635—2020分析區(qū)域資源環(huán)境稟賦條件，研判國土空間開發(fā)利用問題和風(fēng)險，識別生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能極重要和生態(tài)極敏感空間，明確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)的最大合理規(guī)模和適宜空間，為完善主體功能區(qū)布局，劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，科學(xué)編制國土空間規(guī)劃，實施國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)提供技術(shù)支撐，倒逼形成以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。5評價原則評價以堅守底線思維、科學(xué)客觀、因地制宜、簡便實用為原則?！拙€思維。按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，從生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)等功能維度，強化資源環(huán)境底線約束，維護國家生態(tài)安全、糧食安全、國土安全。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，在優(yōu)先識別生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能極重要、生態(tài)極敏感區(qū)域基礎(chǔ)上，綜合分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)的合理規(guī)模和適宜等級?！獑栴}導(dǎo)向。充分考慮全域國土空間水、土地、氣候、生態(tài)、環(huán)境、災(zāi)害等資源環(huán)境要素，定性定量相結(jié)合，客觀評價區(qū)域資源環(huán)境稟賦條件，識別國土空間開發(fā)利用現(xiàn)狀中的問題和風(fēng)險，有針對性地對提出意見建議。——因地制宜。充分體現(xiàn)區(qū)域、尺度間差異，合理確定評價內(nèi)容和技術(shù)方法。省級評價強化資源環(huán)境底線約束，市縣評價側(cè)重開發(fā)適宜性。下級評價要充分運用上級評價成果，宜結(jié)合本地實際和地域特色，開展有針對性的補充和深化評價?！唵螌嵱?。在保證科學(xué)性的基礎(chǔ)上，抓住本質(zhì)和關(guān)鍵，精選最有代表性的指標(biāo)，選擇合理方法工具，精簡結(jié)果表達。緊密結(jié)合國土空間規(guī)劃編制，強化操作導(dǎo)向，確保評價成果科學(xué)、權(quán)威、好用、適用。6技術(shù)流程評價技術(shù)流程見圖1。3DB23/T2635—2020圖1評價技術(shù)流程圖6.1數(shù)據(jù)準(zhǔn)備6.1.1定位基準(zhǔn)采用2000國家大地坐標(biāo)系(CGCS2000)，高斯-克呂格投影，1985國家高程基準(zhǔn)。6.1.2確定評價單元與計算精度省級層面，單項評價應(yīng)根據(jù)要素特征確定區(qū)域、流域、柵格等評價單元。計算精度應(yīng)采用50m×50m柵格。市縣層面，單項評價宜在省級評價基礎(chǔ)上進一步細分評價單元。宜優(yōu)先使用矢量數(shù)據(jù)，使用的柵格數(shù)據(jù)應(yīng)采用30m×30m柵格或更高精度。宜以縣級行政區(qū)為評價單元計算可承載農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)的最大規(guī)模。6.1.3數(shù)據(jù)收集應(yīng)保證數(shù)據(jù)權(quán)威性、準(zhǔn)確性、時效性、覆蓋性，包括基礎(chǔ)地理、土地資源、水資源、環(huán)境、生態(tài)、災(zāi)害、氣候氣象等(參見附錄A)。若缺乏優(yōu)于省級精度數(shù)據(jù)，市縣可不進行相應(yīng)要素評價。6.2生態(tài)保護重要性評價開展生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要性評價、生態(tài)敏感性評價，集成得到生態(tài)保護重要性，劃分為極重要、重要、一般重要三個等級(參見附錄B)。4DB23/T2635—2020生物多樣性維護、水源涵養(yǎng)、水土保持、防風(fēng)固沙等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能越重要，或水土流失、土地沙化等生態(tài)敏感性越高，且生態(tài)系統(tǒng)完整性越好、生態(tài)廊道連通性越好，生態(tài)保護重要性等級越高。省級生態(tài)保護重要性等級初判結(jié)果應(yīng)與全國結(jié)果進行銜接，確保極重要區(qū)域涵蓋全國生態(tài)安全格局相應(yīng)范圍。市縣層面，直接使用省級結(jié)果，并根據(jù)更高精度數(shù)據(jù)和地方實際進行邊界校核和局部修正。同時，在生態(tài)保護極重要區(qū)以外區(qū)域，可根據(jù)市縣對高品質(zhì)生態(tài)空間的需求，針對自然景觀、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)布局等開展適當(dāng)?shù)难a充評價。6.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適宜性評價在生態(tài)保護極重要以外區(qū)域，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能指向的土地資源、水資源、氣候、環(huán)境、災(zāi)害、生態(tài)等單項評價，集成得到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適宜性，劃分為適宜、一般適宜、不適宜三個等級(參見附錄C)。地勢越平坦，水資源豐度越高，光熱越充足，土壤環(huán)境容量越高，氣象災(zāi)害風(fēng)險越低，且地塊規(guī)模和連片程度越高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適宜性等級越高。市縣層面，應(yīng)根據(jù)市縣級國土空間規(guī)劃對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)功能的分區(qū)要求，補充相應(yīng)評價內(nèi)容，進一步細化評價單元、提高評價精度。若省級評價內(nèi)容和精度可滿足市縣級國土空間規(guī)劃編制需要，宜直接在省級評價結(jié)果基礎(chǔ)上開展綜合分析。6.4城鎮(zhèn)建設(shè)適宜性評價在生態(tài)保護極重要以外區(qū)域，開展城鎮(zhèn)建設(shè)功能指向的土地資源、水資源、氣候、環(huán)境、災(zāi)害、區(qū)位優(yōu)勢度等單項評價，集成得到城鎮(zhèn)建設(shè)適宜性，劃分為適宜、一般適宜、不適宜三個等級(參見附錄D)。地勢越低平，水資源越豐富，水氣環(huán)境容量越高，人居環(huán)境條件越好，自然災(zāi)害風(fēng)險越低，且地塊規(guī)模和集中程度越高，地理及交通區(qū)位條件越好，城鎮(zhèn)建設(shè)適宜性等級越高。市縣層面，可提高評價精度，確定城鎮(zhèn)建設(shè)不適宜區(qū)范圍和邊界。宜根據(jù)需要增加區(qū)位、人口、經(jīng)濟、社會等要素識別適宜城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)域。6.5承載規(guī)模評價基于現(xiàn)有經(jīng)濟技術(shù)水平和生產(chǎn)生活方式，應(yīng)以土地資源、水資源為約束，缺水地區(qū)重點考慮水平衡，分別評價各評價單元可承載農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)的最大規(guī)模(參見附錄E)。有條件地區(qū)宜結(jié)合環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)及污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制等因素，補充評價環(huán)境容量約束下可承載農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)的最大規(guī)模。按照短板原理，宜取各約束條件下最小值作為可承載的最大規(guī)模。對照國內(nèi)外先進水平，在技術(shù)進步、生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變情況下，評價相應(yīng)可承載農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)建設(shè)最大規(guī)模。省級評價以市級行政區(qū)為單元評價承載規(guī)模，市級評價以縣級行政區(qū)為單元評價承載規(guī)模，宜根據(jù)需要細化評價單元。6.6綜合分析6.6.1資源環(huán)境稟賦分析分析土地、水、能源礦產(chǎn)、森林、草原、濕地等自然資源的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布等特征及變化趨勢，結(jié)合氣候、生態(tài)、環(huán)境、災(zāi)害等要素特點，應(yīng)選取省域平均情況或其他對標(biāo)地區(qū)作為參考，總結(jié)資源環(huán)境比較優(yōu)勢和限制因素。6.6.2問題和風(fēng)險識別5DB23/T2635—2020將生態(tài)保護重要性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及城鎮(zhèn)建設(shè)適宜性評價結(jié)果與土地利用現(xiàn)狀進行對比，識別以下空間沖突：生態(tài)保護極重要區(qū)中現(xiàn)狀耕地、園地、人工商業(yè)林、建設(shè)用地的空間分布和規(guī)模；現(xiàn)狀耕地、永久基本農(nóng)田在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不適宜區(qū)、生態(tài)保護極重要區(qū)中的空間分布和規(guī)模；現(xiàn)狀城鎮(zhèn)用地在城鎮(zhèn)建設(shè)不適宜區(qū)、生態(tài)保護極重要區(qū)的空間分布和規(guī)模；農(nóng)村居民點在地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)的空間分布和規(guī)模。依據(jù)評價結(jié)果，綜合分析資源環(huán)境開發(fā)利用現(xiàn)狀的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局、質(zhì)量、效率、效益及動態(tài)變化趨勢，判斷區(qū)域資源環(huán)境承載狀態(tài)，識別因生產(chǎn)生活利用方式不合理、資源過度開發(fā)和粗放利用引起的水平衡破壞、水土流失、生物多樣性下降、濕地退化、地下水超采、地面沉降、水污染、土壤污染、大氣污染等資源環(huán)境問題，預(yù)判未來變化趨勢和存在風(fēng)險。6.6.3潛力分析根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適宜性評價結(jié)果，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適宜區(qū)，有必要的結(jié)合一般適宜區(qū)，分析土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間潛力分析圖。按照生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、經(jīng)濟可行的原則，結(jié)合可承載農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最大規(guī)模，分析可開發(fā)為耕地的潛力規(guī)模和空間布局，以及現(xiàn)狀耕地質(zhì)量的提升潛力。根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)適宜性評價結(jié)果，對城鎮(zhèn)建設(shè)適宜區(qū)，有必要的結(jié)合一般適宜區(qū)，分析土地利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)，形成城鎮(zhèn)建設(shè)空間潛力分析圖。綜合城鎮(zhèn)發(fā)展階段、定位、性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)和相關(guān)管理要求，結(jié)合可承載城鎮(zhèn)建設(shè)的最大規(guī)模，分析可用于城鎮(zhèn)建設(shè)的潛力規(guī)模和空間布局，以及現(xiàn)狀城鎮(zhèn)空間優(yōu)化方向。6.6.4情景分析有條件地區(qū)針對全球氣候變化的不同情景，分析氣候變化對土地資源、水資源、生態(tài)系統(tǒng)、自然災(zāi)害、能源資源等的影響，研判變化趨勢和重大風(fēng)險，提出國土空間開發(fā)保護應(yīng)對策略。分析技術(shù)進步、生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變等對國土空間開發(fā)利用的不同影響，提出生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變、資源環(huán)境承載能力提升的路徑及具體措施。模擬重大工程建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施變化等不同情景，分別給出并比對相應(yīng)的評價結(jié)果。7成果提交評價結(jié)果經(jīng)主管部門檢驗通過后，應(yīng)提交資源環(huán)境承載能力評價系列圖、國土空間開發(fā)適宜性評價系列圖、數(shù)據(jù)庫及評價報告。6DB23/T2635—2020附錄A(規(guī)范性附錄)數(shù)據(jù)收集清單A.1數(shù)據(jù)收集清單數(shù)據(jù)收集清單見表A.1。表A.1數(shù)據(jù)收集清單類型名稱精度要求來源基礎(chǔ)地理類省/市/縣行政區(qū)劃—自然資源部門地理國情監(jiān)測數(shù)據(jù)(包括地表覆蓋數(shù)據(jù)和地理國情要素)優(yōu)于或等于1:1萬數(shù)字高程模型(DEM)優(yōu)于或等于1:25萬遙感影像土地資源類第三次全國國土調(diào)查成果及年度變更數(shù)據(jù)(三調(diào)成果形成之前使用全國第二次土地利用調(diào)查2018年年度變更成果)優(yōu)于或等于1:1萬自然資源部門農(nóng)用地質(zhì)量分等1:1萬省/市土壤數(shù)據(jù)庫(含不同土壤粒徑百分比，土壤有機質(zhì)含量百分比)優(yōu)于等于1:100萬農(nóng)業(yè)部門水資源類第二、三次全國水資源調(diào)查評價成果-水利部門省/市近五年水資源公報-省/市水資源綜合規(guī)劃-四級或五級水資源流域分區(qū)圖及多年平均水資源量-省/市/縣用水總量控制指標(biāo)-地下水超采區(qū)分布、多年平均地下水超采量(分深層和淺層超采量)-自然資源部門、水利部門地下水水位和水質(zhì)(含礦化度)-環(huán)境類大氣環(huán)境容量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)及其分級結(jié)果5km×5km各控制單元或流域分區(qū)水質(zhì)目標(biāo)與控制單元或流域分區(qū)一致生態(tài)環(huán)境部門省/市水(環(huán)境)功能區(qū)劃-省/市/縣歷年環(huán)境污染物統(tǒng)計數(shù)據(jù)-省/市/縣歷年大氣、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)-土壤污染狀況詳細調(diào)查數(shù)據(jù)-省/市近五年環(huán)境質(zhì)量報告書-7DB23/T2635—2020表A.1數(shù)據(jù)收集清單(續(xù))類型名稱精度要求來源生態(tài)類植被覆蓋度30m自然資源部門森林資源清查及年度變更數(shù)據(jù)-自然資源部門森林、灌叢、草地(草甸、草原、草叢)、園地(喬木、灌木)、濕地、冰川及永久積雪等陸地生態(tài)系統(tǒng)空間分布-自然資源部門水土流失、土地沙化、鹽漬化等生態(tài)退化區(qū)域和強度分級-自然資源部門、水利部門一級、二級飲用水水源保護區(qū)分布-水利部門國家公園、自然保護區(qū)、自然公園、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地公園、地質(zhì)公園等自然保護地分布-自然資源部門重點保護物種、中國生物多樣性紅色名錄及分布(含水生生物)-然資源部門災(zāi)害類地震動峰值加速度-應(yīng)急管理部門活動斷層分布圖-自然資源部門地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)(包括崩塌、滑坡、泥石流和地面沉降、礦山地面塌陷和巖溶塌陷等)不低于1:10萬氣候氣象類評價區(qū)及其周邊氣象臺站站點坐標(biāo)-氣象部門多年平均風(fēng)速、大風(fēng)日數(shù)涉及空間插值的數(shù)據(jù)精度，應(yīng)與所使用的DEM一致。多年平均靜風(fēng)日數(shù)多年平均降水量多年日平均氣溫≥0℃活動積溫蒸散發(fā)干燥度指數(shù)多年月均氣溫(華氏溫度)多年月均空氣相對濕度(%)逐日平均風(fēng)速氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)(干旱、洪澇、低溫寒潮等)-注：1.數(shù)據(jù)時間與同級國土空間規(guī)劃要求的基年保持一致，若沒有應(yīng)采用最接近年份的數(shù)據(jù)；2.表中數(shù)據(jù)精度主要適用于省級評價，市縣級評價時原則上應(yīng)采用優(yōu)于省級精度的數(shù)據(jù)；3.市縣層面根據(jù)所確定的評價內(nèi)容、指標(biāo)、方法，補充收集相應(yīng)數(shù)據(jù)。A.2資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價指標(biāo)體系表資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價指標(biāo)體系見表A.2。表A.2資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價指標(biāo)體系表功能要素土地資源水資源氣候生態(tài)環(huán)境災(zāi)害位生態(tài)保護———▲生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要性(生物多樣性維護、水源涵養(yǎng)、水土保持、防風(fēng)固沙)▲生態(tài)敏感性(水土流失、沙化)———8DB23/T2635—2020表A.2資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價指標(biāo)體系表(續(xù))功能要素土地資源水資源氣候生態(tài)環(huán)境災(zāi)害位農(nóng)業(yè)生產(chǎn)▲坡度▲土壤質(zhì)地用水總量控制指標(biāo)模數(shù)▲≥0℃溫鹽漬化敏感性量氣象災(zāi)害危險性(干低溫冷害等)—城鎮(zhèn)建設(shè)▲坡度▲高程地形起伏度▲水資源總水總量控制指標(biāo)模數(shù)舒適度—境容量、容量▲地質(zhì)災(zāi)害危險性 泥石流、地面沉降、地面塌陷)勢度注：1.▲為基礎(chǔ)指標(biāo)，其他為修正指標(biāo)；2.針對區(qū)域特征與問題，因地制宜篩選指標(biāo)，如平原地區(qū)不涉及地形起伏度等；3.各地可立足本地實際增加評價要素和指標(biāo)，文化保護利用、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等特點突出的可補充評價指標(biāo)。9DB23/T2635—2020附錄B(規(guī)范性附錄)生態(tài)保護重要性評價方法B.1生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要性評價評價指標(biāo)應(yīng)包括生物多樣性維護、水源涵養(yǎng)、水土保持、防風(fēng)固沙等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要性。分析生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、過程與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能關(guān)系的基礎(chǔ)上，分析生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能特征，應(yīng)按其對區(qū)域生態(tài)安全的重要性程度劃分重要性等級，具體方法見公式(B.1)。式中：STX——生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要性；SDX——生物多樣性維護重要性；TQ——水源涵養(yǎng)重要性；A——水土保持重要性；SR——防風(fēng)固沙重要性。B.1.1生物多樣性維護功能重要性宜在物種與生態(tài)系統(tǒng)兩個層次進行評價。在物種層次，陸生生物宜采用物種分布模型進行評價。應(yīng)以一、二級保護物種和其他具有重要保護價值的物種為保護目標(biāo)，全面收集區(qū)域動植物多樣性和環(huán)境資源數(shù)據(jù)。根據(jù)關(guān)鍵物種分布點的環(huán)境信息和背景信息，應(yīng)用物種分布模型量化物種對環(huán)境的依賴關(guān)系，從而預(yù)測任何一點某物種分布的概率，結(jié)合關(guān)鍵物種的實際分布范圍確定重點區(qū)域。常用的物種分布模型主要包括回歸模型、分類樹和混合大量簡單模型的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、隨機森林等。在單個物種分布范圍的基礎(chǔ)上，疊加得到多個物種的空間分布圖，根據(jù)物種的保護價值和集中程度確定生物多樣性維護功能的重要性。水生生物以國家一、二級保護動物、珍稀瀕危物種及其他具有重要保護價值的物種為保護目標(biāo)，全面收集區(qū)域物種分布范圍、種群數(shù)量等數(shù)據(jù)，確定單個物種集中分布區(qū)域。在單個物種分布范圍基礎(chǔ)上，疊加得到多個物種的空間分布圖，根據(jù)物種保護價值和集中分布程度確定生物多樣性維護功能的重要性。在生態(tài)系統(tǒng)層次，應(yīng)按如下評價準(zhǔn)則明確優(yōu)先保護生態(tài)系統(tǒng)類型，進而補充生物多樣性維護功能重要區(qū)域。應(yīng)將原真性、完整性高的優(yōu)先保護生態(tài)系統(tǒng)劃入極重要等級，其他優(yōu)先保護生態(tài)系統(tǒng)劃入重要等級。a)優(yōu)勢生態(tài)系統(tǒng)類型：生態(tài)區(qū)的優(yōu)勢生態(tài)系統(tǒng)往往是該地區(qū)氣候、地理與土壤特征的綜合反映，體現(xiàn)了植被與動植物物種地帶性分布特點。優(yōu)勢生態(tài)系統(tǒng)的保護能有效保護其生態(tài)過程與構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)的物種組成。b)反映了特殊的氣候地理與土壤特征的特殊生態(tài)系統(tǒng)類型：一定地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)類型是在該地區(qū)的氣候、地理與土壤等多種自然條件的長期綜合影響下形成的。相應(yīng)地，特定生態(tài)系統(tǒng)類型通常能反映地區(qū)的非地帶性氣候地理特征。體現(xiàn)非地帶性植被分布與動植物的分布，具有重要的保護價值。c)只在黑龍江省分布的特有生態(tài)系統(tǒng)類型：由于特殊的氣候地理環(huán)境與地質(zhì)過程，以及生態(tài)演替，發(fā)育與保存了一些特有的生態(tài)系統(tǒng)類型，在全球生物多樣性的保護中具有特殊的價值。d)物種豐富度高的生態(tài)系統(tǒng)類型：指生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成復(fù)雜，物種豐富度高的生態(tài)系統(tǒng)，這類生態(tài)系統(tǒng)在物種多樣性的保護中具有特殊的意義。DB23/T2635—2020B.1.2水源涵養(yǎng)功能重要性以水源涵養(yǎng)能力或水源涵養(yǎng)量作為衡量指標(biāo)，主要考慮河流源區(qū)、氣候、地表覆蓋、地形等因子，，具體方法見公式(B.2)、(B.3)。式中：TQ——水源涵養(yǎng)重要性；Pi—降水量(mm)；Ri——地表徑流量(mm)；ETi——蒸散發(fā)量(mm)；Ai——i類生態(tài)系統(tǒng)面積(km2)；i——研究區(qū)第i類生態(tài)系統(tǒng)類型；j——研究區(qū)生態(tài)系統(tǒng)類型數(shù)。式中：Ri——地表徑流量(mm)；Pi降水量(mm)；α——平均地表徑流系數(shù)，按地表生態(tài)系統(tǒng)類型計算，各生態(tài)系統(tǒng)類型平均地表徑流系數(shù)見表B.1各類型生態(tài)系統(tǒng)地表徑流系數(shù)均值。表B.1各類型生態(tài)系統(tǒng)地表徑流系數(shù)均值生態(tài)系統(tǒng)類型1生態(tài)系統(tǒng)類型2平均地表徑流系數(shù)(%)森林常綠闊葉林2.67常綠針葉林3.02針闊混交林2.29落葉闊葉林1.33落葉針葉林0.88稀疏林19.20灌叢常綠闊葉灌叢4.26落葉闊葉灌叢4.17針葉灌叢4.17稀疏灌叢19.20草地草甸8.20草原4.78草叢9.37稀疏草地18.27濕地濕地0.00農(nóng)田喬木園地9.57灌木園地7.90水田34.70旱地49.69DB23/T2635—2020表B.1各類型生態(tài)系統(tǒng)地表徑流系數(shù)均值(續(xù))生態(tài)系統(tǒng)類型1生態(tài)系統(tǒng)類型2平均地表徑流系數(shù)(%)其他建設(shè)用地100.00裸地100.00此外，宜將保障飲用水源安全的重要水源地作為高等級區(qū)納入水源涵養(yǎng)功能重要性評估中。B.1.3水土保持功能重要性以水土保持量(潛在土壤侵蝕量與實際土壤侵蝕量的差值)作為評價指標(biāo)，采用修正的水土流失方程(RUSLE)進行計算，具體方法見公式(B.4)。式中：A——水土保持量(t/hm2?a)；R——降雨侵蝕力因子(MJ?mm/hn2?h?a)；K1——土壤可蝕性因子(t?hm2?h/hm2?MJ?mm)；L——坡長因子；S——坡度因子；C——植被因子。降雨侵蝕力因子R應(yīng)通過多年平均年降雨侵蝕力因子反映，具體方法見公式(B.5)。式中：半月k——第k個半月的降雨侵蝕力(MJ?mm/hm2?h?a)；k——一年的24個半月，k＝1,2,…,24；i——所用降雨資料的年份，i＝1,2,…,n；j——第i年第k個半月侵蝕性降雨日的天數(shù)，j＝1,2,…,m；Pi,j,k——第i年第k個半月第j個侵蝕性日降雨量(mm)；α——暖季時α＝0.3937，冷季時α＝0.3101。土壤可蝕性因子K1主要與土壤質(zhì)地、有機質(zhì)含量、土體結(jié)構(gòu)、滲透性等土壤理化性質(zhì)有關(guān)，具體方法見公式(B.6)。式中：mc——粘粒的百分比含量；msilt——粉粒的百分比含量；ms——砂粒的百分比含量；orgC——有機碳的百分比含量。地形因子L×S通過計算地面一定距離范圍內(nèi)最大高差得到。植被因子C反映生態(tài)系統(tǒng)對土壤侵蝕的影響，土壤侵蝕的控制因素。水田、濕地、建設(shè)用地和荒漠參照N-SPECT的參數(shù)分別賦值為0、0、0.01和0.7，旱地計算方法見公式(B.7)。DB23/T2635—2020旱旱式中：C旱—旱地的植被因子；c1——小數(shù)形式的植被覆蓋度。其他生態(tài)系統(tǒng)類型賦值見表B.2：表B.2林、草、灌生態(tài)系統(tǒng)植被覆蓋因子賦值生態(tài)系統(tǒng)類型植被覆蓋度(%)10-3030-5050-7070-90>90森林0.10.080.060.020.0040.001灌叢0.40.220.0850.040.011草地0.450.240.090.0430.011喬木園地0.420.230.0890.0420.011灌木園地0.40.220.0870.0420.011B.1.4防風(fēng)固沙功能重要性應(yīng)采用修正的風(fēng)蝕方程來進行計算，主要考慮因素有風(fēng)速、濕度、土壤、地形和植被等，具體方法見公式(B.8)~(B.12)。xezQlQl=150.71(wF×EF×SCF×RS)一0.3711Qlmax=109.8(wF×EF×SCF×RS)Sp=Qpmaxe一(zQp)2Qp=150.71(wF×EF×SCF×RS×Vc)一0.3711式中：SR風(fēng)固沙量(t/km2?a)；C1——潛在風(fēng)蝕量(t/km2?a)；Sp——實際風(fēng)蝕量(t/km2?a)；Q1——潛在風(fēng)沙轉(zhuǎn)移量(kg/m)；Qlmax——最大轉(zhuǎn)移量(kg/m)；Qp——實際風(fēng)沙轉(zhuǎn)移量(kg/m)；Qpmax——最大轉(zhuǎn)移量(kg/m)；z——最大風(fēng)蝕出現(xiàn)距離(m)；WF——氣候因子；EF——土壤可蝕因子；SCF——土壤結(jié)皮因子；RS——地表糙度因子；Vc——植被覆蓋因子。wF=wf××Sw×SDDB23/T2635—2020式中：Wf——各月多年平均風(fēng)力因子；ρ——空氣密度；g——重力加速度；SW——各月多年平均土壤濕度因子，無量綱；SD——雪蓋因子，無量綱。式中：sa——土壤粗砂含量(0.2mm~2mm)(%)；si——土壤粉砂含量(%)；cl——土壤粘粒含量(%)；OM——土壤有機質(zhì)含量(%)；CaCO3——碳酸鈣含量(%)，可不予考慮。式中：kr——土壟糙度(cm),以Smith-Carson方程計算；Crr——隨機糙度因子(cm)，可取0；L——地勢起伏參數(shù)；?H——距離L范圍內(nèi)的海拔高程差。式中：VC——植被覆蓋因子；ai0768，沙地0.0658，8；c——植被覆蓋度。B.1.5生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要性等級應(yīng)以生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能量(或物種數(shù))為基礎(chǔ)確定各生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要性級別，按柵格單元服務(wù)功能量(或物種數(shù))評價值大小進行降序排列，分別將累積服務(wù)功能量占前50%、50~80%、80~100%的像元劃分為極重要、重要和一般重要3個等級，形成各服務(wù)功能重要性等級評價結(jié)果。對重要性等級結(jié)果進行完善。將重要飲用水源地補充納入水源涵養(yǎng)極重要區(qū)，將極小種群分布區(qū)等其他生物多樣性保護關(guān)鍵區(qū)補充作為生物多樣性維護極重要區(qū)。B.2生態(tài)敏感性評價評價水土流失敏感性、沙化敏感性，分別劃分為極敏感、敏感和一般敏感3個等級，取各項結(jié)果的最高等級作為生態(tài)敏感性等級，具體方法見公式(B.13)。DB23/T2635—2020式中：STM——生態(tài)敏感性；STL——水土流失敏感性；SH——沙化敏感性；已開展水土流失、土地沙化專項調(diào)查監(jiān)測的地區(qū)，直接使用相應(yīng)的最新成果，并按照以下規(guī)則銜接結(jié)果等級：水土流失動態(tài)監(jiān)測成果中，土壤水力侵蝕強度劇烈和極強烈、強烈和中度、輕度和微度分別劃為水土流失極敏感、敏感和一般敏感3個等級；沙化土地監(jiān)測成果中極重度和重度、中度和輕度分別劃為沙化極敏感和敏感等級，其他區(qū)域為一般敏感等級。無專項調(diào)查成果需根據(jù)實際情況需要進行的水土流失、土地沙化敏感性評價。B.2.1水土流失敏感性評價具體方法見公式(B.14)。式中：R——降雨侵蝕力因子；K1——土壤可蝕性因子；LS——地形起伏度因子；C——植被覆蓋因子。敏感性分值應(yīng)為5級，高(>7.0)，較高(6.1-7.0)，中等(5.1-6.0)，較低(3.1-5.0)和低(1.0-3.0)。各因子賦值方法見表B.3。表B.3水土流失敏感性評價因子分級賦值評價因子高敏感較高敏感中等敏感較低敏感低敏感降雨侵蝕力(R)>600400-600100-400<25土壤可蝕性(K)砂粉土/粉土砂壤/粉粘土/壤粘土面砂土/壤土粗砂土/細砂土/粘土石礫/沙地形起伏度(LS)>300100-30020-500-20植被覆蓋(C)≤0.20.2-0.40.4-0.60.6-0.8≥0.8分級賦值97531B.2.2沙化敏感性評價具體方法見公式(B.15)。式中：I——干燥度指數(shù)；W——冬春季節(jié)大于6m/s的起風(fēng)沙天數(shù)；K2——土壤質(zhì)地；C——植被覆蓋。敏感性值應(yīng)為5級，高(>7.0)，較高中等(5.1-6.0)，較低(3.1-5.0)和低(1.0-3.0)。各因子的賦值方法見表B.4。DB23/T2635—2020表B.4沙化敏感性評價因子分級賦值評價因子高敏感較高敏感中等敏感較低敏感低敏感干燥度指數(shù)≥16.01.5-4.0起風(fēng)沙天數(shù)(天)20-3010-20<5土壤質(zhì)地砂質(zhì)壤質(zhì)礫質(zhì)粘質(zhì)基巖植被覆蓋≤0.20.2-0.40.4-0.60.6-0.8≥0.8分級賦值97531B.3集成評價B.3.1初判生態(tài)保護重要性等級取生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要性和生態(tài)敏感性評價結(jié)果的較高等級，作為生態(tài)保護重要性等級的初判結(jié)果，劃分為極重要、重要、一般重要3個等級，具體方法見表B.5。表B.5生態(tài)保護重要性等級別判別規(guī)則生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要性生態(tài)敏感性極敏感敏感一般敏感極重要極重要極重要極重要重要極重要重要重要一般重要極重要重要一般重要B.3.2修正生態(tài)保護重要性等級基于生態(tài)廊道進行修正。基于野生動物活動監(jiān)測結(jié)果和專家經(jīng)驗，對于野生動物遷徙、洄游十分重要的生態(tài)廊道，將初判結(jié)果為重要等級的圖斑調(diào)整為極重要等級、一般重要等級的圖斑調(diào)整為重要等級。生態(tài)系統(tǒng)完整性修邊。宜考慮自然邊界，依據(jù)自然地理地形地貌或生態(tài)系統(tǒng)完整性確定的邊界，如林線、分水嶺，以及生態(tài)系統(tǒng)分布界線，對生態(tài)保護重要性極重要、重要等級的區(qū)域進行邊界修正。DB23/T2635—2020附錄C(規(guī)范性附錄)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適宜性評價方法C.1總則評價時應(yīng)扣除河流、湖泊及水庫水面區(qū)域。對生態(tài)保護極重要以外區(qū)域，確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適宜性等級。C.2單項評價C.2.1土地資源評價評價時應(yīng)扣除河流、湖泊及水庫水面區(qū)域。C.2.1.1評價方法具體方法見公式(C.1)。式中：NGT——農(nóng)業(yè)耕作條件；S——坡度；K2——土壤質(zhì)地。C.2.1.2評價步驟a)確定坐標(biāo)系平面坐標(biāo)系采用2000國家大地坐標(biāo)系。高程基準(zhǔn)采用1985國家高程基準(zhǔn)。投影系統(tǒng)采用高斯-克呂格投影，根據(jù)不同比例尺要求，按3°或6°分帶。b)坡度分析基于DEM，宜按≤2°、2~6°、6~15°、15~25°、>25°將坡度劃分平地、平坡地、緩坡地、緩陡坡地、陡坡地5個等級。c)土地資源評價與分級以坡度分級結(jié)果為基礎(chǔ)，應(yīng)結(jié)合土壤質(zhì)地，劃分農(nóng)業(yè)耕作條件高、較高、中等、較低、低5個等級。土壤粉砂含量≥80%區(qū)域，農(nóng)業(yè)土地資源應(yīng)直接取最低等；60%≤粉砂土含量＜80%的區(qū)域，坡度分級應(yīng)降1級作為農(nóng)業(yè)土地資源等級。C.2.2水資源評價通過降水量表征，對于降水量難以全面反映區(qū)域農(nóng)業(yè)供水條件的，宜采用干旱指數(shù)或用水總量控制指標(biāo)模數(shù)反映。C.2.2.1評價方法具體方法見公式(C.2)。式中：DB23/T2635—2020NGS——農(nóng)業(yè)供水條件；Pi——降水量。C.2.2.2評價步驟基于區(qū)域內(nèi)及鄰近地區(qū)氣象站點長時間序列降水觀測資料，通過空間插值得到多年平均降水量分布圖層，降水量應(yīng)按≥1200mm、800~1200mm、400~800mm、200~400mm、<200mm分為很濕潤、濕潤、半濕潤、半干旱、干旱5個等級。僅通過降水難以全面反映農(nóng)業(yè)供水條件的區(qū)域，宜采用干旱指數(shù)計算。干旱指數(shù)為年蒸發(fā)能力和年降水量的比值，按照≤0.5、0.5~1.0、1.0~3.0、3.0~7.0、>7.0分為很濕潤、濕潤、半濕潤、半干旱、干旱5個等級。對于現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)供水結(jié)構(gòu)中過境水源占比較大且僅通過降水、干旱指數(shù)評價難以全面反映農(nóng)業(yè)供水條件的區(qū)域，宜采用縣級行政區(qū)用水總量控制指標(biāo)模數(shù)計算。用水總量控制指標(biāo)模數(shù)按≥25萬m3/km2、13~25萬m3/km2、8~13萬m3/km2、3~8萬m3/km2、<3萬m3/km2分為好、較好、一般、較差、差5個等級。C.2.3氣候評價C.2.3.1評價方法具體方法見公式(C.8)。式中：NSQ——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣候條件；PC——光熱條件。C.2.3.2評價步驟統(tǒng)計各氣象臺站多年日平均氣溫≥0℃活動積溫，進行空間插值，結(jié)合海拔校正后(以海拔高度每上升100m氣溫降低0.6℃的溫度遞減率為依據(jù))得到活動積溫圖層，按4000~5800°、1500~4000°、<1500°,劃分為一般、較差、差3級，生成活動積溫分級圖。市縣層面，宜增加多年平均日照時數(shù)等評價指標(biāo)，依據(jù)GB/T21986修正光熱條件等級結(jié)果。C.2.4環(huán)境評價C.2.4.1評價方法具體方法見公式(C.4)。式中：APE——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境條件；Vse——土壤環(huán)境容量，通過土壤污染風(fēng)險等級高低反映土壤環(huán)境容納重金屬等主要污染物的能力。C.2.4.2評價步驟a)整理區(qū)域內(nèi)及周邊地區(qū)土壤污染狀況詳細調(diào)查等成果。b)分析各點位主要污染物含量，通過空間插值得到土壤污染物含量分布圖層。c)依據(jù)GB15618-2018，當(dāng)土壤中污染物含量低于或等于風(fēng)險篩選值、大于風(fēng)險篩選值但小于等于風(fēng)險管制值、大于風(fēng)險管制值時，應(yīng)將土壤環(huán)境容量相應(yīng)劃分為高、中、低3個等級，生成土壤環(huán)境容量分級圖。C.2.5災(zāi)害評價C.2.5.1評價方法具體方法見公式(C.5)。式中：Dd——干旱災(zāi)害危險性；Df——洪澇災(zāi)害危險性；Dc——低溫災(zāi)害危險性；DB23/T2635—2020Rm——氣象災(zāi)害風(fēng)險，指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到干旱、洪澇和低溫冷害等與氣象因子有關(guān)災(zāi)害影響程度、強度及其發(fā)生的頻(概)率。C.2.5.2評價步驟a)選擇氣象災(zāi)害災(zāi)種。應(yīng)選擇對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有重要影響的氣候要素和氣象災(zāi)種，包括降水量反映干旱和雨澇，氣溫反映高溫?zé)岷偷蜏乩浜?，風(fēng)速反映大風(fēng)災(zāi)害等。宜根據(jù)評價區(qū)域氣候特點增加雷電、冰雹、沙塵暴、大霧、霾、雪災(zāi)等其它氣象災(zāi)種。b)單項災(zāi)種危險性評價。收集整理各類氣候要素和氣象災(zāi)害歷史資料，應(yīng)根據(jù)災(zāi)害發(fā)生頻率與強度，分析水文氣象、土壤植被等自然條件，以及降水量、氣溫、風(fēng)速等觸發(fā)災(zāi)害條件的相關(guān)程度，賦予各指標(biāo)權(quán)重并評價單項災(zāi)種危險性。。根據(jù)單項氣象災(zāi)害指標(biāo)每年發(fā)生情況，統(tǒng)計發(fā)生頻率，對危險性分級，宜按照氣象災(zāi)害發(fā)生頻率≤20%、20%~40%、40%~60%、60%~80%、＞80%,將氣象災(zāi)害危險性劃分為低、較低、中等、較高和高5級。1)雨澇：某地(站)10天降水量達到或超過200mm或20天降水量達到或超過300mm統(tǒng)計為一次雨澇過程，一年中出現(xiàn)一次或以上雨澇過程為一個雨澇年。2)干旱：干旱統(tǒng)計指標(biāo)依據(jù)GB/T20481-2017。某地(站)一年中，出現(xiàn)累計干旱持續(xù)時間達3個月以上干旱過程為一個干旱年。3)高溫?zé)岷Γ耗车?站)日最高氣溫連續(xù)出現(xiàn)3天以上≥35℃或連續(xù)2天≥35℃并有一天≥38℃為一次高溫過程。一年中出現(xiàn)3次以上高溫過程或30天以上高溫日為一個高溫年。4)低溫冷害：當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物的發(fā)育時段氣溫低于其生長發(fā)育所需的環(huán)境溫度，冷害發(fā)生，為一個低溫冷害年，如：夏季低溫冷害等。5)大風(fēng)災(zāi)害：某日出現(xiàn)瞬時風(fēng)速達到或超過17.0m/s為大風(fēng)日，瞬時風(fēng)速達到或超過24.5m/s為狂風(fēng)日。當(dāng)一年中出現(xiàn)30天大風(fēng)日或一個狂風(fēng)日為一個風(fēng)災(zāi)年。c)氣象災(zāi)害風(fēng)險評價。根據(jù)單項災(zāi)種評價結(jié)果，宜采用區(qū)域綜合方法、最大因子方法、專家評分法等確定綜合氣象災(zāi)害風(fēng)險，將氣象災(zāi)害風(fēng)險劃分為低、較低、中等、較高和高5級。C.2.6生態(tài)評價根據(jù)地下水位來劃分敏感區(qū)域，再采用蒸發(fā)量、降雨量、地下水礦化度與地形等因素劃分敏感性等級，具體方法見公式(C.6)。Y椀H?4I〉?！礑〉K2式中：DB23/T2635—2020I——蒸發(fā)量/降雨量；M——地下水礦化度；D——植被覆蓋；K2——土壤質(zhì)地。敏感性分值應(yīng)為5級，高(>7.0)，較高(6.1-7.0)，中等(5.1-6.0)，較低(3.1-5.0)和低(1.0-3.0)。各因子的賦值方法見表C.1。表C.1鹽漬化敏感性評價因子分級賦值評價因子高敏感較高敏感中等敏感較低敏感低敏感蒸發(fā)量/降雨量地下水礦化度(g/l)10-25地下水埋深(m)5土壤質(zhì)地砂壤土壤土粘壤土黏土沙土分級賦值97531C.3集成評價C.3.1初判農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等級基于土地資源和水資源評價結(jié)果，確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水土資源基礎(chǔ),具體方法見表C.2。表C.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水土資源基礎(chǔ)判別規(guī)則水資源土地資源高較高較低低好好好較好一般差較好好好較好較差差一般好較好一般較差差較差較好一般較差差差差差差差差差在上步結(jié)果基礎(chǔ)上，結(jié)合氣候評價結(jié)果得到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等級初步結(jié)果，具體方法見表C.3。表C.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等級光熱條件水土資源基礎(chǔ)好較好一般較差差好高高較高一般低較好高較高較高較低低一般高較高一般較低低較差較高一般較低低低差低低低低低C.3.2修正農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等級C.3.2.1基于土壤環(huán)境容量、鹽漬化、氣象災(zāi)害修正20DB23/T2635—2020對于土壤環(huán)境容量評價結(jié)果為最低值的，應(yīng)將初步評價結(jié)果調(diào)整為低等級，土壤環(huán)境容量評價結(jié)果為中等級的，應(yīng)將初步評價結(jié)果下降一個級別；對于鹽漬化敏感性高的區(qū)域，應(yīng)將初步評價結(jié)果下降一個級別；對于氣象災(zāi)害風(fēng)險性高的區(qū)域，應(yīng)將初步評價結(jié)果為高的調(diào)整為較高等級。C.3.2.2基于地塊連片度、離心距離修正聚合上步修正后結(jié)果為適宜和較適宜等級的圖斑，應(yīng)作為適宜和較適宜等級的連片度評價結(jié)果；聚合初判結(jié)果為一般適宜及以上等級圖斑，應(yīng)作為一般適宜級的連片度評價結(jié)果；對初判結(jié)果為較不適宜和不適宜等級的圖斑，應(yīng)不進行該項修正。地塊連片度等級確定見表C.4，平原地區(qū)聚合距離宜采用50~100m，山地丘陵區(qū)宜采用20~50m。應(yīng)進一步對聚合結(jié)果進行修邊處理，識別地塊中寬度在200m內(nèi)的細長部分，應(yīng)降級處理。表C.4地塊連片度評價分級參考閾值地塊連片度低較低一般較高高平原田塊面積(mu)＜150150-400400-600600-900≥900山地丘陵田塊面積mu)＜80150-250250-400≥400修邊后保留的部分應(yīng)計算連片田塊形狀指數(shù)，具體方法見公式(C.7)。式中：Ipar——地塊形狀指數(shù)；Lpar——地塊周長；Spar——地塊面積。根據(jù)各市縣實際情況，對形狀指數(shù)大于一定數(shù)值的地塊，應(yīng)按照離心距離逐步降低其外圍區(qū)域的連片度等級。計算連片地塊內(nèi)離心距離對平均離心距離的倍數(shù)。采用幾何斷點法對離心距離倍數(shù)由低到高分為5級，離心倍數(shù)為5級的外圍區(qū)域地塊連片度降兩級，離心倍數(shù)為4級的外圍區(qū)域地塊連片度降一級。修邊需降級部分原則上取其鄰接地塊離心距離降級要求高的等級降級，宜至少降一級。各地可根據(jù)地形地貌特點進行調(diào)整。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適宜性初判等級和地塊連片度評價結(jié)果，按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適宜性等級分區(qū)參考判別矩陣具體見表C.5，確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適宜性等級。表C.5農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適宜性分區(qū)參考判別矩陣農(nóng)業(yè)適宜性初判等級地塊連片度高較高一般較低低適宜適宜區(qū)較適宜區(qū)較適宜區(qū)較適宜區(qū)較適宜區(qū)較適宜較適宜區(qū)較適宜區(qū)一般適宜區(qū)一般適宜區(qū)一般適宜區(qū)一般適宜一般適宜區(qū)一般適宜區(qū)一般適宜區(qū)較不適宜區(qū)較不適宜區(qū)C.3.2.3調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適宜性等級對于重要的牧業(yè)生產(chǎn)地區(qū)，宜結(jié)合實際，對重要草場的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等級進行適當(dāng)調(diào)整。草原飼草生產(chǎn)能力越高(優(yōu)質(zhì)草原)，雪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等氣象災(zāi)害風(fēng)險越低，地勢越平坦和相對集中連片的區(qū)域，宜適當(dāng)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適宜性等級。C.3.3確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適宜性等級21DB23/T2635—2020將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等級為高、較高的定為適宜，等級為一般、較低的定為一般適宜，等級為低的劃為不適宜。對適宜性結(jié)果進行專家校驗，綜合判斷評價結(jié)果與實際狀況的相符性。對明顯不符合實際的，應(yīng)開展必要的現(xiàn)場核查校驗與優(yōu)化。22DB23/T2635—2020附錄D(規(guī)范性附錄)城鎮(zhèn)建設(shè)適宜性評價方法D.1總則評價時需扣除河流、湖泊及水庫水面區(qū)域。對生態(tài)保護極重要以外區(qū)域，確定城鎮(zhèn)建設(shè)適宜性等級。D.2單項評價D.2.1土地資源評價對于地形起伏劇烈的地區(qū)，宜考慮地形起伏度指標(biāo)。D.2.1.1評價方法具體方法見公式(D.1)。式中：CJT——城鎮(zhèn)建設(shè)條件；S——坡度；H——高程；LS——地形起伏度。D.2.1.2評價步驟a)確定坐標(biāo)系平面坐標(biāo)系采用2000國家大地坐標(biāo)系。高程基準(zhǔn)采用1985國家高程基準(zhǔn)。投影系統(tǒng)采用高斯-克呂格投影，根據(jù)不同比例尺要求，按3°或6°分帶。b)坡度分析基于DEM，宜按≤3°、3~8°、8~15°、15~25°、>25°劃分坡度。c)土地資源評價與分級。以坡度分級結(jié)果為基礎(chǔ)，高程>3500m的區(qū)域，宜將坡度分級降1級，劃分城鎮(zhèn)建設(shè)條件高、較高、中等、較低、低5級。d)地形復(fù)雜地區(qū)評價結(jié)果修正。在地形起伏劇烈的地區(qū)，進一步通過地形起伏度指標(biāo)對城鎮(zhèn)土地資源等級進行修正。利用DEM鄰域分析功能計算地形起伏度，鄰域范圍通常采用20公頃左右(如50m×50m柵格建議采用9×9鄰域，30m×30m柵格建議采用15×15鄰域)，對于地形起伏度>200m區(qū)域，評價結(jié)果應(yīng)降2級作為城鎮(zhèn)土地資源等級，地形起伏度在100~200m之間的，評價結(jié)果應(yīng)降1級作為城鎮(zhèn)土地資源等級。各地宜根據(jù)地形地貌特點進行調(diào)整。D.2.2水資源評價23DB23/T2635—2020水資源總量是指流域或區(qū)域內(nèi)地表水資源量、地下水資源量扣除兩者重復(fù)計算量后剩余量的代數(shù)和。其中，地表水資源量是指河流、湖泊、冰川等地表水體逐年更新的動態(tài)水量，即天然河川徑流量；地下水資源量是指地下飽和含水層逐年更新的動態(tài)水量，即降水和地表水入滲地下水的補給量。D.2.2.1評價方法具體方法見公式(D.2)。式中：CJS——城鎮(zhèn)供水條件；W——水資源總量模數(shù),對于現(xiàn)狀供水結(jié)構(gòu)中過境水源占比較大且僅通過本地水資源總量難以全面反映城鎮(zhèn)供水條件的區(qū)域，可采用縣級行政區(qū)用水總量控制指標(biāo)模數(shù)計算。D.2.2.2評價步驟省級層面宜選用四級/五級水資源分區(qū)或縣級行政區(qū)為評價單元，按照水資源總量模數(shù)≥50萬m3/km2、20~50萬m3/km2、10~20萬m3/km2、5~10萬m3/km2、<5萬m3/km2劃分為好、較好、一般、較差、差5個等級。市縣層面宜結(jié)合區(qū)域國土面積、地形地貌、流域水系及行政邊界等因素，確定小流域為評價單元，以充分反映本地水資源流域?qū)傩院涂臻g變化差異。確定小流域水資源總量時，應(yīng)充分利用已有調(diào)查評價成果，沒有相關(guān)成果的宜通過水文模型等方法進行計算。用水總量控制指標(biāo)模數(shù)按≥25萬m3/km2、13~25萬m3/km2、8~13萬m3/km2、3~8萬m3/km2、<3萬m3/km2分為好、較好、一般、較差、差5個等級。D.2.3氣候評價D.2.3.1評價方法具體方法見公式(D.3)。式中：CJQ——城鎮(zhèn)建設(shè)氣候條件；THI——舒適度。D.2.3.2評價步驟舒適度應(yīng)采用溫濕指數(shù)表征，具體方法見公式(D.4)。式中：THI——溫濕指數(shù)；T——月均溫度(華氏溫度)；f——月均空氣相對濕度(%)。步驟如下：a)根據(jù)氣象站點數(shù)據(jù)，計算各站點12個月多年平均的月均溫度和月均空氣相對濕度；b)分別通過空間插值得到格網(wǎng)尺度的月均溫度和月均空氣相對濕度。根據(jù)上式，計算出12個月格網(wǎng)尺度的溫濕指數(shù)；c)溫濕指數(shù)見表D.1，劃分舒適度等級，取12個月舒適度等級的眾數(shù)作為該區(qū)舒適度。24DB23/T2635—2020表D.1舒適度分級參考閾值等級分級標(biāo)準(zhǔn)說明150~70好245~50或70~75較好340~45或75~80一般435~40或80~85較差5＜35或≥85差D.2.4環(huán)境評價D.2.4.1評價方法具體方法見公式(D.5)。式中：UCE——城鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境容量；Vae——大氣環(huán)境容量，通過大氣環(huán)境容量指數(shù)反映在能夠維持生態(tài)平衡并且不超過人體健康要求的閾值條件下，大氣環(huán)境容納主要污染物的相對能力；Vw——水環(huán)境容量，指在能夠維持生態(tài)平衡并且不超過人體健康要求的閾值條件下，水環(huán)境容納主要污染物的相對能力。a)大氣環(huán)境容量指數(shù)計算方法應(yīng)優(yōu)先采用方法一，條件不具備的宜采用方法二。1)方法一考慮大氣環(huán)境對污染物的輸送、沉降、轉(zhuǎn)化等物理化學(xué)過程，應(yīng)采用中尺度氣象模型MM5/WRF，空氣質(zhì)量模型Models-3/CMAQ、NAQPMS、CUACE、CAMx、WRF-Chem，空間分辨率不低于5km×5km網(wǎng)格，模擬計算各網(wǎng)格PM2.5年均濃度達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)規(guī)定的二級濃度限值條件下，每個網(wǎng)格可以容納大氣污染物的量。相關(guān)設(shè)置要求見表D.2。根據(jù)模擬結(jié)果，應(yīng)將大氣環(huán)境容量歸一化為0~1之間的大氣環(huán)境容量指數(shù)，采用相等間隔法，將大氣環(huán)境容量按指數(shù)由高到低劃分為高、較高、一般、較低、低5級。2)方法二具體方法見公式(D.6)。式中：Iae——大氣環(huán)境容量指數(shù)；Dsw——靜風(fēng)日數(shù)；Vaw——平均風(fēng)速。根據(jù)評價區(qū)域內(nèi)及周邊地區(qū)氣象臺站長時間序列觀測資料，統(tǒng)計各氣象臺站多年靜風(fēng)日數(shù)(日最大風(fēng)速低于3m/s的日數(shù))以及多年平均風(fēng)速，通過空間插值分別得到1km×1km的靜風(fēng)日數(shù)和平均風(fēng)速圖層，按靜風(fēng)日數(shù)占比≤5%、5~10%、10~20%、20~30%、>30%生成靜風(fēng)日數(shù)分級圖，按平均風(fēng)速>5m/s、3~5m/s、2~3m/s、1~2m/s、≤1m/s生成平均風(fēng)速分級圖。取靜風(fēng)日數(shù)、平均風(fēng)速兩項指標(biāo)中相對較低的結(jié)果，將大氣環(huán)境容量指數(shù)劃分為高、較高、一般、較低、低5級。25DB23/T2635—2020表D.2大氣環(huán)境容量計算相關(guān)設(shè)置要求類別要素設(shè)置要求模擬參數(shù)設(shè)置模擬區(qū)域省級及以上行政單元(不包括直轄市)：網(wǎng)格分辨率不低于5km，模擬區(qū)域以目標(biāo)省為中心，覆蓋周邊相鄰省份；市級行政單元(包括直轄市)：網(wǎng)格分辨率不低于3km，模擬區(qū)域以目標(biāo)城市為中心，覆蓋所在省份及周邊相鄰城市；區(qū)縣行政單元：網(wǎng)格分辨率不低于1km，模擬區(qū)域以目標(biāo)區(qū)縣為中心，覆蓋所在城市及周邊相鄰區(qū)縣；如果市級模擬結(jié)果分辨率支持區(qū)縣評價工作，也可直接使用市級模擬結(jié)果；氣象模式垂直方向邊界層內(nèi)分層不少于10層；需使用氣象觀測資料同化；排放源MVOCs需反映本地及周邊模擬區(qū)域排放變化趨勢；需反映各類排放源季、月、日、小時變化規(guī)律；空氣質(zhì)量模式運算初始條件和邊界條件為全球模式或區(qū)域模式模擬結(jié)果、大氣污染物環(huán)境背景值或?qū)嶋H監(jiān)測資料；污染物濃度模擬結(jié)果需包含PM、PM、SO、NO、CO、O等常規(guī)污染物；模擬結(jié)果為污染物濃度日均值；模擬結(jié)果檢驗檢驗參量氣象要素包括近地面風(fēng)場、溫度、大氣壓強、相對濕度、降水等；污染物包括PM、PM、SO、NO、CO、O等常規(guī)污染物；統(tǒng)計參數(shù)包括相關(guān)系數(shù)(R)、標(biāo)準(zhǔn)平均偏差(NMB)等；檢驗標(biāo)準(zhǔn)縣級行政區(qū)月均值R大于0.7，NMB小于15%；容量計算設(shè)置以PM年均濃度達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)規(guī)定的二級濃度限值為約束；距地垂直高度取邊界層高度；計算網(wǎng)格化年容量結(jié)果。b)水環(huán)境容量計算方法應(yīng)優(yōu)先采用方法一，條件不具備宜采用方法二。1)方法一根據(jù)不同的水文水動力與水質(zhì)特征，利用表達水體凈化機制的水質(zhì)模型模擬計算水環(huán)境容量。計算步驟：以控制斷面(節(jié)點)為基點，采用圖形疊加和融合等方法勾劃出匯水區(qū)范圍；以匯水區(qū)為基礎(chǔ)，結(jié)合行政區(qū)劃進一步細化控制單元，建立“關(guān)鍵控制節(jié)點—控制河段—對應(yīng)陸域”的水陸響應(yīng)關(guān)系；根據(jù)污染源、水文水質(zhì)特征以及資料、技術(shù)條件，選擇成熟簡便并滿足精度要求的模型方法，建立污染排放與水體水質(zhì)之間的定量響應(yīng)關(guān)系，以水質(zhì)目標(biāo)為約束條件，測算化學(xué)需氧量、氨氮等主要污染物以及存在超標(biāo)風(fēng)險的污染因子的環(huán)境容量。重點湖庫匯水區(qū)、總磷超標(biāo)的控制單元應(yīng)對總氮、總磷的環(huán)境容量進行測算?？筛鶕?jù)需求增加對其他特征污染物的容量估算。根據(jù)數(shù)據(jù)分布特征，將水環(huán)境容量各項評價指標(biāo)劃分為高、較高、一般、較低、低5個等級，取各項評價指標(biāo)中相對較低的結(jié)果，作為評價單元水環(huán)境容量等級劃分結(jié)果。按照水域類型不同，可以分為河流、河口、湖泊(水庫)模型。具體模型的控制方程應(yīng)依據(jù)HJ2.3-2018、《全國水環(huán)境容量核定技術(shù)指南》(環(huán)發(fā)〔2003〕141號)、《水體達標(biāo)方案編制技術(shù)指南》(環(huán)辦污防函〔2016〕563號)、《“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”編制技術(shù)指南(試行)》(環(huán)辦環(huán)評〔2017〕99號)等技術(shù)文件。2)方法二具體方法見公式(D.7)。26DB23/T2635—2020式中：Vwe——水環(huán)境容量；ρwq——評價單元年均水質(zhì)目標(biāo)濃度；Vsw——地表水資源量；W——過境水環(huán)境容量。其中，過境水環(huán)境容量W具體方法見公式(D.8)。式中：W——過境水環(huán)境容量，單位為t/a；Cs——水質(zhì)目標(biāo)濃度值，單位為mg/l；Q——過境水資源量，單位為億立方米(1×108m3)；I——為過境河長，單位為米(m)；u——流速，單位為米/秒(m/s)；C0——上游水質(zhì)目標(biāo)濃度值；K——污染物綜合降解系數(shù)，單位為1/d?？筛鶕?jù)已有相關(guān)研究成果進行確定，在一般情況下，CODcr降解系數(shù)的取值應(yīng)不大于0.2(1/d)，氨氮降解系數(shù)的取值應(yīng)不大0.1(1/d)。地方在計算時宜根據(jù)本地實際情況確定。當(dāng)無法滿足公式(D.7)、(D.8)計算數(shù)據(jù)要求時，宜簡化為公式(D.9)進行計算：式中：Vwe——水環(huán)境容量；ρwq——評價單元年均水質(zhì)目標(biāo)濃度；Vsw——地表水資源量；Quse——可利用的過境水資源量，指過境水量分配方案中確定的允許利用的水資源量。當(dāng)無法滿足公式(D.7)~(D.9)計算數(shù)據(jù)要求時，宜進一步簡化為公式(D.10)進行計算：式中：Vwe——水環(huán)境容量；Vsw——地表水資源量；ρwq——評價單元年均水質(zhì)目標(biāo)濃度，可結(jié)合實際，根據(jù)現(xiàn)有水功能區(qū)劃或控制單元水質(zhì)目標(biāo)取均值進行確定。水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)GB3838-2002執(zhí)行。D.2.4.2評價步驟a)計算大氣和水環(huán)境容量以行政單元或流域分區(qū)劃定基礎(chǔ)評價單元，應(yīng)將大氣、水環(huán)境容量各指標(biāo)按照單位面積強度劃分為高、較高、一般、較低、低5個等級，并按各項指標(biāo)評價結(jié)果的較低等級分別確定大氣、水環(huán)境容量等級?？臻g疊加形成大氣、水環(huán)境容量分級圖。b)劃分城鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境條件等級取大氣環(huán)境容量、水環(huán)境容量兩項評價指標(biāo)中相對較低結(jié)果，作為評價單元城鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境條件等級劃分結(jié)果，相應(yīng)將城鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境條件劃分為好、較好、中等、較差、差等級。D.2.5災(zāi)害評價27D.2.5.1評價方法具體方法見公式(D.11)。式中：DB23/T2635—2020Max——最大值。Dr——災(zāi)害危險性，城鎮(zhèn)建設(shè)受到地震、地質(zhì)災(zāi)害等影響程度和可能性。Ds——地震危險性，通過活動斷層距離及地震動峰值加速度綜合反映；S——風(fēng)暴潮災(zāi)害危險性，主要通過風(fēng)暴增水和風(fēng)暴潮超警戒指標(biāo)反映；Dgh——地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性，主要通過崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的易發(fā)程度反映，參考DD2019-08。D.2.5.2評價步驟a)地震危險性1)活動斷層距離分析活動斷層一般是指距今12萬年以來有充分位移證據(jù)證明曾活動過，或現(xiàn)今正在活動，并在未來一定時期內(nèi)仍有可能活動的斷層；全世新活動斷層是指距今1.17萬年以來有過地震活動或近期正在活動，在今后100年可能繼續(xù)活動的斷層。根據(jù)活動斷層分布圖，按照活動斷層距離劃分為低、中、較高、高4級，具體見表D.3。其中，省級層次評價活動斷層，市縣級評價全世新活動斷層。表D.3活動斷層或地裂縫安全距離分級表等級穩(wěn)定次穩(wěn)定次不穩(wěn)定不穩(wěn)定距斷裂距離單側(cè)400米以外單側(cè)200~400米單側(cè)200~100米單側(cè)100米以內(nèi)危險性等級低中較高高2)地震動峰值加速度評價。依據(jù)GB18306-2015、GB50011-2010，確定地震動峰值加速度，應(yīng)分為低、中、較高和高4個等級，具體見表D.4。表D.4地震動峰值加速度分級表抗震設(shè)防烈度6789地震動峰值加速度(g)0.05g0.20(0.30)g0.40g危險性等級低中較高高3)地震危險性評價。取活動斷層距離及地震動峰值加速度中的最高等級，作為地震危險性等級，將地震危險性劃分為低、中、較高和高4個等級。b)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性1)崩塌滑坡泥石流易發(fā)性評價宜采用綜合信息量模型方法，將易發(fā)性分為不易發(fā)、低、中、高4個等級。綜合信息模型是一定區(qū)域內(nèi)所獲取的與崩塌滑坡泥石流相關(guān)的信息的數(shù)量和質(zhì)量，具體方法見公式(D.12)。式中：jNNjjSSj28DB23/T2635—2020Nj——具有標(biāo)志Aj出現(xiàn)崩塌滑坡泥石流的單元數(shù)；N——區(qū)域內(nèi)已知崩塌滑坡泥石流所分布單元的總數(shù)；Sj——標(biāo)志Aj的單元數(shù)；S——單元總數(shù)；j——1,2,3,……n；IAj→B——標(biāo)志A在j狀態(tài)顯示崩塌滑坡泥石流(B)發(fā)生的信息量；當(dāng)IAj→B>0時，說明標(biāo)志A狀態(tài)j存在條件下，可以提供崩塌滑坡泥石流發(fā)生的信息，信息量越大，崩塌滑坡泥石流可能發(fā)生的概率越大；當(dāng)IAj→B<0時，表明標(biāo)志A狀態(tài)j存在條件下不利于崩塌滑坡泥石流的發(fā)生；當(dāng)IAj→B=0時，表明標(biāo)志A狀態(tài)j不提供有關(guān)崩塌滑坡泥石流發(fā)生與否的信息，即標(biāo)志A狀態(tài)j可以篩選掉，排除其作為崩塌滑坡泥石流預(yù)測因子。當(dāng)每個評價單元受多因素綜合影響，各狀態(tài)因素組合條件下崩塌滑坡泥石流產(chǎn)生的總信息量可按公式(D.13)計算。I=x1ln式中：I——直接指示該單元產(chǎn)生崩塌滑坡泥石流的可能性，是崩塌滑坡泥石流易發(fā)性劃分的關(guān)鍵性指標(biāo)。Ni——具有標(biāo)志Ai出現(xiàn)崩塌滑坡泥石流的單元數(shù)；N——區(qū)域內(nèi)已知崩塌滑坡泥石流所分布單元的總數(shù)；Si——標(biāo)志Ai的單元數(shù)；S——單元總數(shù)。2)地面沉降易發(fā)性評價。利用地面沉降累計沉降量或年沉降速率確定易發(fā)性等級，應(yīng)就高不就低，滿足一項即劃入對應(yīng)等級，具體見表D.5。表D.5地面沉降分級表等級不易發(fā)低易發(fā)中易發(fā)高易發(fā)累計沉降量(mm)<200200~800800~1600沉降速率(mm/a)10~3030~50>503)地面塌陷易發(fā)性評價應(yīng)充分利用礦山地質(zhì)環(huán)境、城市地質(zhì)、巖溶塌陷等調(diào)查監(jiān)測和評價成果，將地面塌陷易發(fā)性劃分不易發(fā)、低、中、高4個等級。4)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性評價應(yīng)取崩塌滑坡泥石流、地面沉降及地面塌陷中的最高等級，作為地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性等級，劃分為不易發(fā)、低、中、高4個等級。c)風(fēng)暴潮災(zāi)害危險性依據(jù)HY/T0273-2019綜合考慮風(fēng)暴增水和風(fēng)暴潮超警戒指標(biāo)，計算各潮(水)位站風(fēng)暴潮災(zāi)害年均危險性指數(shù)，將風(fēng)暴潮災(zāi)害危險性劃分為低、較低、較高、高4個等級，具體見表D.6。表D.6風(fēng)暴潮災(zāi)害危險性等級劃分風(fēng)暴潮年均危險性指數(shù)≤2.02.0~3.53.5~7.0＞7.0風(fēng)險等級低較低較高高D.2.6區(qū)位優(yōu)勢度評價29DB23/T2635—2020D.2.6.1省級層面區(qū)位優(yōu)勢度指由各評價單元與中心城市間的交通距離所反映的區(qū)位條件和優(yōu)劣程度，應(yīng)根據(jù)各評價單元與最近中心城市的交通距離遠近進行分級，具體方法見公式(D.14)。式中：LA——區(qū)位優(yōu)勢度；DC——距中心城市的交通距離。分級參考閾值見表D.7所示，交通距離宜采用時間里程反映，中心城市原則上選擇地級及以上城市，還應(yīng)考慮區(qū)域中鄰近并確實對相關(guān)區(qū)域有影響的國家中心城市、副省級城市、省會城市等。在實際操作中可根據(jù)需要考慮人口、經(jīng)濟、新城市或其他重要城市。此外，還應(yīng)當(dāng)考慮重要航空港布局、與國外主要城市來往便捷程度、對外開放格局等戰(zhàn)略區(qū)位條件，對區(qū)位優(yōu)勢度評價結(jié)果進行修正。表D.7區(qū)位優(yōu)勢度分級參考閾值評價指標(biāo)分級參考閾值賦值說明區(qū)位優(yōu)勢度車程≤1小時5好1小時＜車程≤2小時4較好2小時＜車程≤3.5小時3一般3.5小時＜車程≤5小時2較差車程＞5小時1差D.2.6.2市縣層面具體方法見公式(D.15)~(D.19)。式中：LA——區(qū)位優(yōu)勢度；GC——區(qū)位條件；D——交通網(wǎng)絡(luò)密度。式中：LA——區(qū)位條件；Atru——交通干線可達性；Acen——中心城區(qū)可達性；Ahub——交通樞紐可達性；Asur——周邊中心城市可達性。D?ǎhigS墸?e式中：D——交通網(wǎng)絡(luò)密度；Mhig——公路通車?yán)锍?；Sare——區(qū)域土地面積。a)區(qū)位條件應(yīng)綜合考慮與交通干線、中心城區(qū)、主要交通樞紐、周邊中心城市等要素的空間聯(lián)系便利程度。30DB23/T2635—20201)交通干線可達性交通干線可達性是指在考慮不同交通干線(不含高速公路)的技術(shù)等級后，格網(wǎng)單元到各級交通干線的距離。按照格網(wǎng)單元距離不同技術(shù)等級交通干線的距離遠近，從1到5打分，分級參考閾值見表D.8所示，宜結(jié)合區(qū)域特點適當(dāng)調(diào)整。對各類指標(biāo)進行加權(quán)求和集成，計算交通干線可達性，原則上各指標(biāo)權(quán)重相同，但在實際操作中宜根據(jù)本地情況予以調(diào)整?？稍贕IS軟件中采用相等間隔法將交通干線可達性由高到低分為5、4、3、2、1五個等級。表D.8交通干線可達性評價分級參考閾值評價指標(biāo)分級參考閾值賦值一級公路距離一級公路≤3km53km＜距離一級公路≤6km4距離一級公路＞6km1二級公路距離二級公路≤3km43km＜距離二級公路≤6km3距離二級公路＞6km1三級公路距離三級公路≤3km33km＜距離三級公路≤6km2距離三級公路＞6km1四級公路距離四級公路≤3km2距離四級公路＞3km12)中心城區(qū)可達性具體方法見公式(D.18)。式中：Acen——中心城區(qū)可達性，反映格網(wǎng)單元與中心城區(qū)空間聯(lián)系成本的高低，由中心城區(qū)交通時間距離得出，評價結(jié)果等間距分為五級；Tcen——中心城區(qū)交通時間距離，中心城區(qū)交通時間距離是指格網(wǎng)單元到現(xiàn)狀中心城區(qū)范圍的幾何中心的時間距離。按照格網(wǎng)單元到現(xiàn)狀中心城區(qū)的時間距離遠近，從1到5打分。分級參考閾值見表D.9所示，各級道路時速宜結(jié)合地方實際情況而定，閾值宜結(jié)合區(qū)域特點適當(dāng)調(diào)整。具體計算方法：在確定各級道路的車速后，以中心城區(qū)幾何中心點為源，宜運用GIS軟件中的網(wǎng)絡(luò)分析工具，沿現(xiàn)狀路網(wǎng)形成等時圈，根據(jù)等時圈覆蓋情況給評價格網(wǎng)單元賦值。表D.9中心城區(qū)可達性評價分級參考閾值評價指標(biāo)分級參考閾值賦值中心城區(qū)可達性車程≤30分鐘530分鐘＜車程≤60分鐘460分鐘＜車程≤90分鐘390分鐘＜車程≤120分鐘2車程＞120分鐘13)交通樞紐可達性31DB23/T2635—2020交通樞紐可達性，反映網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢下城鎮(zhèn)沿樞紐團塊狀發(fā)展的潛力，是指格網(wǎng)單元到區(qū)域內(nèi)航空、鐵路、港口、公路、市域軌道交通等交通樞紐的交通距離。按照格網(wǎng)單元距離不同類型交通樞紐的交通時間距離遠近，從0到5打分，分級參考閾值見表D.10所示。計算方法宜運用GIS軟件中的網(wǎng)絡(luò)分析工具，以各交通樞紐為源形成等時圈。分級參考閾值宜結(jié)合區(qū)域特點適當(dāng)調(diào)整。對各類指標(biāo)進行加權(quán)求和集成，計算交通樞紐可達性，原則上各指標(biāo)權(quán)重相同，但在實際操作中宜根據(jù)本地情況予以調(diào)整。宜在GIS軟件中采用相等間隔法將交通樞紐可達性由高到低分為5、4、3、2、1五個等級。表D.10交通樞紐可達性評價分級參考閾值評價指標(biāo)分級參考閾值賦值機場干線機場車程≤60分鐘560分鐘＜車程≤90分鐘490分鐘＜車程≤120分鐘3車程＞120分鐘0支線機場車程≤30分鐘430分鐘＜車程≤60分鐘3車程＞60分鐘0鐵路站點車程≤30分鐘530分鐘＜車程≤60分鐘4車程＞60分鐘0港口主要港口車程≤60分鐘360分鐘＜車程≤90分鐘2車程＞90分鐘0一般港口車程≤60分鐘2車程＞60分鐘0公路樞紐車程≤30分鐘330分鐘＜車程≤60分鐘2車程＞60分鐘0高速公路出入口車程≤30分鐘430分鐘＜車程≤60分鐘3車程＞60分鐘0市域軌道交通站點車程≤30分鐘530分鐘＜車程≤45分鐘445分鐘＜車程≤60分鐘3車程＞60分鐘0注：主要港口指特大型港口(年吞吐量＞3000萬噸)和大型港口(年吞吐量1000~3000萬噸)，一般港口指中型港口(年吞吐量100~1000萬噸)和小型港口(年吞吐量＜100萬噸)；公路樞紐指兩條或兩條以上公路線的交匯、銜接處形成的具有運輸組織、中轉(zhuǎn)、裝卸、倉儲等服務(wù)功能的綜合性設(shè)施，包括公路客運樞紐、公路貨運樞紐等。4)周邊中心城市可達性臨接中心城市的市縣，應(yīng)開展到中心城市的可達性評價，中心城市主要是指國家中心城市、副省級城市、省會城市以及其他具有較強輻射能力的地級市。宜運用GIS軟件網(wǎng)絡(luò)分析工具，以中心城市的主城區(qū)中心為源做等時圈分析，確定各評單元距離中心城市可達性。32DB23/T2635—2020區(qū)位條件為交通干線可達性、中心城區(qū)可達性、交通樞紐可達性、周邊中心城市可達性四個指標(biāo)項的加權(quán)求和集成，原則上各指標(biāo)權(quán)重應(yīng)相同，但在實際操作中宜根據(jù)本地情況予以調(diào)整。在GIS軟件中采用相等間隔法將綜合優(yōu)勢度由高到低分為5、4、3、2、1五個等級。b)交通網(wǎng)絡(luò)密度將公路網(wǎng)作為交通網(wǎng)絡(luò)密度評價主體，采用線密度分析方法，具體方法見公式(D.19)：式中：D——交通網(wǎng)絡(luò)密度，單位為千米/平方千米(km/km2)；L——柵格單元領(lǐng)域范圍內(nèi)的公路通車?yán)锍炭傞L度，單位為千米(km)。應(yīng)主要考慮高速公路、國道、省道和縣道，縣道以下交通線路宜酌情計入分析范圍，并在具體操作中宜根據(jù)評價單元等級和需要予以考慮；A——柵格單元鄰域面積，單位為km2，鄰域面積宜根據(jù)不同地區(qū)實際情況進行確定。按照交通網(wǎng)絡(luò)密度由高到低分為5、4、3、2、1五個等級，具體見表D.11。由于不同市縣所在區(qū)域城鎮(zhèn)化程度很大，分級參考閾值宜結(jié)合本地實際情況，采取專家打分方式進行分級。表D.11交通網(wǎng)絡(luò)密度評價分級參考閾值評價指標(biāo)分級參考閾值賦值交通網(wǎng)絡(luò)密度高5較高4中3較低2低1c)區(qū)位優(yōu)勢度基于區(qū)位條件和交通網(wǎng)絡(luò)密度評價結(jié)果，確定區(qū)位優(yōu)勢度評價結(jié)果，參考判別矩陣見表D.12。表D.12區(qū)位優(yōu)勢度參考判別矩陣交通網(wǎng)絡(luò)密度區(qū)位條件好較好一般較差差高高高較高中低較高高高較高較低低一般高較高中較低低較低較高較高中低低低中中較低低低D.3集成評價D.3.1初判城鎮(zhèn)建設(shè)條件等級基于土地資源和水資源評價結(jié)果，確定城鎮(zhèn)建設(shè)的水土資源基礎(chǔ)，具體見表D.13，作為城鎮(zhèn)建設(shè)條件等級的初步結(jié)果。33DB23/T2635—2020表D.13城鎮(zhèn)建設(shè)的水土資源基礎(chǔ)參考判別規(guī)則水資源土地資源高較高較低低好高高較高一般低較好高高較高較低低一般高較高一般較低低較差較高較高一般低低差一般一般較低低低D.3.2修正城鎮(zhèn)建設(shè)條件等級對于地質(zhì)災(zāi)害危險性評價結(jié)果為極高等級的，將初步評價結(jié)果調(diào)整為低等級；為高等級的，將初步評價結(jié)果下降兩個級別；為較高等級的，將初步評價結(jié)果下降一個級別。對風(fēng)暴潮災(zāi)害風(fēng)險為高的，將初步評價結(jié)果下降一個級別。對于大氣環(huán)境容量和水環(huán)境容量均為最低值的，將初步評價結(jié)果下降兩個級別；將大氣環(huán)境容量或水環(huán)境容量為最低值的，將初步評價結(jié)果下降一個級別。對于舒適度等級為很不舒適的，將初步評價結(jié)果下降一個級別。對區(qū)位優(yōu)勢度評價結(jié)果為最低值的，將初劃城鎮(zhèn)建設(shè)條件等級下降兩個級別；對區(qū)位優(yōu)勢度評價結(jié)果為較差的，將初劃城鎮(zhèn)建設(shè)條件等級下降一個級別。根據(jù)地塊集中連片度進行修正，確定城鎮(zhèn)建設(shè)條件等級。同時，宜結(jié)合實際情況對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用適宜性、文化保護重要性等內(nèi)容進行評價，修正城鎮(zhèn)建設(shè)條件等級。D.3.3城鎮(zhèn)建設(shè)適宜性劃分將城鎮(zhèn)建設(shè)條件等級為高、較高的劃為適宜，等級為一般、較低的劃為一般適宜，等級為低的劃為不適宜。對適宜性劃分結(jié)果進行專家校驗，綜合判斷評價結(jié)果與實際狀況的相符性。對明顯不符合實際的，應(yīng)開展必要的現(xiàn)場核查校驗與優(yōu)化。34DB23/T2635—2020附錄E(規(guī)范性附錄)承載規(guī)模評價方法E.1農(nóng)業(yè)生