鋪軌施工安全實施細則

PAGEPAGE2京石、石武（河北段）鐵路客運專線鋪軌安全管理實施細則京石鐵路客運專線有限責任公司二〇一〇年PAGE9-第一章總則第一條為保障京石、石武（河北段）鐵路客運專線鋪軌安全順利完成，京石公司根據(jù)鋪軌相關規(guī)定及參照營業(yè)線施工管理辦法，針對目前施工現(xiàn)狀，特制定本實施細則。第二條鋪軌施工必須把確保行車及施工安全放在首位，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，做到分工明確、責任清楚、管理到位，保證鋪軌施工中的人身和設備安全，防止事故的發(fā)生。第二章主要職責與相關要求第三條京石公司職責1、公司成立鋪軌施工安全領導小組。由分管副總經理任組長，安質部、工程部有關人員任組員。領導小組下設辦公室，負責處理日常工作，辦公室設在安質部。2、做好對鋪軌單位、線下及站后施工單位、監(jiān)理單位的組織協(xié)調。3、參與鋪軌施工的全過程安全管理，督促相關單位建立健全安全保證體系并正常運行。4、組織鋪軌施工安全檢查。對安全措施不到位或不落實的單位，組織相關單位查明原因，制定整改措施，并給予相應考核。第四條監(jiān)理單位職責及要求1、須成立專門的鋪軌監(jiān)理小組，負責監(jiān)督盯控鋪軌施工的質量和安全。2、對施工單位提報的施工安全方案進行審核。3、監(jiān)督施工單位嚴格按照施工安全方案進行施工，堅決制止違章蠻干行為。4、對管段內的各項施工進行日常安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并制止施工過程中存在的安全隱患，制止未果的要立即向京石公司報告。第五條鋪軌單位職責及要求1、鋪軌單位須成立以項目經理為安全第一負責人的安全管理組織機構，并設專職部門及專職安全人員負責鋪軌安全工作。施工中做到：“人員到位，職務到位，責任到位，業(yè)務到位”。2、認真編制和細化《軌道施工安全實施方案》、《施工車輛行車管理暫行規(guī)定》，建立完善的鋪軌車輛安全管理制度。3、對鋪軌全員應進行安全培訓和安全技術交底，培訓不合格不得上崗。對車輛操作人員的安全培訓尤為重要。做好鋪軌調度、鋪軌機車、線路巡視人員的聯(lián)系網(wǎng)絡，確保聯(lián)系安全暢通。4、強調鋪軌作業(yè)標準化，作業(yè)過程制度化，凡特種作業(yè)人員必須持證上崗。所有現(xiàn)場鋪軌作業(yè)人員必須佩戴經培訓合格后，鋪軌單位簽發(fā)的上線作業(yè)許可證方可上線作業(yè)。5、制定鋪軌作業(yè)“安全帶班制度”、“安全防護制度”、“安全作業(yè)制度”、“安全運行制度”、“信息聯(lián)絡制度”等，確保各項制度的嚴格落實。6、對于鋪軌列車運行區(qū)段，應在鋪軌區(qū)段拉三角彩旗警示防護，在已鋪完鋼軌區(qū)段，應按責任區(qū)域派安全人員進行巡視防護。7、須對長鋼軌裝車、列車編組、工程運輸和鋪軌施工各道工序進行周密安排，細化到每一個環(huán)節(jié)，制定出各工序的專項安全措施及應急預案。8、狠抓大型機械設備的安全管理，強化設備的報驗化和臺賬化，加大對鋪軌機等自輪運轉設備的安全檢查力度，確保自輪運轉設備的安全。9、在施工現(xiàn)場顯要設立醒目的安全措施警示標牌和危險源警示標識，給鋪軌作業(yè)人員灌輸時時注意安全，時時保證安全。10、所有特種機械設備必須按照國家相關規(guī)定經過檢驗合格方可投入使用，嚴格執(zhí)行“一機一人”的管理制度及設備日常檢修和保養(yǎng)制度。確保大型機械設備的正常使用。11、長鋼軌拖拉機操作前，須提前聯(lián)系相關單位和部門徹底清除影響拖拉機作業(yè)安全的所有走行限界內的障礙物。夜間作業(yè)要具備充足的照明設備。12、長鋼軌裝車后必須加固、鎖緊，并按超長貨物組織運輸。長鋼軌列車運行時，應遵守調度命令，絕不允許超速行駛和緊急制動。13、長鋼軌的吊裝過程中，所使用的龍門吊組應統(tǒng)一起吊，步調一致。長鋼軌列車運行中，應指派專人對列車和鋼軌裝載情況進行監(jiān)護，無關人員嚴禁在機車內停留。14、鋪軌列車在區(qū)間運行限速45km/h，在施工地段運行限速15km/h，在接近已鋪長鋼軌頭10m處應一度停車，以不大于3km/h的速度對位。15、運軌車應加掛鋪軌人員車廂，鋪軌人員嚴禁乘坐運軌平板車上，確保人身安全。鋪軌人員嚴禁在軌間行走、坐臥，來車時必須距列車有一定的安全距離。16、牽引長軌時，必須卡牢牽引卡，并設專人保護。拖拉前，應指定專人負責指揮，施工人員應撤離軌道且不得站在牽引頭兩側，應站在安全限界外。17、焊軌作業(yè)嚴格按焊接操作程序進行施工，重點做好防電、防火、防塵及保溫工作。18、嚴禁將氧氣瓶、乙炔瓶以及油料同車運載，焊軌作業(yè)時，燃氣具應擺放在焊接側風方向。19、鋪軌單位應加強已鋪線路的檢查和巡視工作，及時發(fā)現(xiàn)鋼軌損傷及線路上的障礙物，確保行車安全。20、“管生產必須管安全”，對鋪軌方案、鋪軌設備、施工工藝應提前進行安全風險評估。第六條線下及站后施工單位職責及要求1、線下及站后施工單位要高度重視鋪軌施工安全，成立上線施工領導小組，組長由主管安全生產的領導擔任，負責同鋪軌單位的的聯(lián)系，主動做好一切配合工作。2、各施工單位應建立配合鋪軌施工的安全管理機構，制定相關的安全規(guī)章制度。須指定一名安全聯(lián)絡員，負責每天與鋪軌單位信息聯(lián)絡員進行溝通，準確了解鋪軌作業(yè)進程，并做好書面記錄。并及時將信息反饋至施工單位主管安全生產的領導。3、所有上線的施工人員必須經過安全教育培訓，考試不合格的人員，絕對不允許上線施工作業(yè)。施工區(qū)段兩端安全防護員必須持有營業(yè)線施工安全培訓合格證的人員擔任。4、所有上線施工人員必須佩戴經培訓合格后，由線下及站后單位簽發(fā)的上線作業(yè)許可證方可上線作業(yè)。施工人員嚴禁在軌間行走、坐臥，來車時必須距列車有一定的安全距離。5、對于鋪軌列車運行區(qū)段，嚴禁在鋪軌區(qū)段進行施工作業(yè)，具體作業(yè)范圍應按鋪軌單位審批的計劃執(zhí)行。在已鋪完鋼軌區(qū)段委派專門人員進行巡視檢查，特別是路基、站房處嚴禁閑雜人員擅自進入限界。6、施工人員和施工機械有可能侵入限界的處所，均應設置醒目的隔離警示標志（樁、繩、網(wǎng)），未經安全負責人的同意不得擅自移動、拆除或損壞。7、在距施工地段兩端各800米處，應配備安全監(jiān)控人員和必要的信號燈（旗），時刻同鋪軌調度聯(lián)系，掌握鋪軌列車通過該區(qū)段時間，發(fā)現(xiàn)影響列車安全的情況，應立即通知行車調度并攔停列車。同時通知施工人員立即下線至安全距離外。8、所有上線作業(yè)的施工單位，必須同鋪軌單位簽訂《施工安全協(xié)議》，并嚴格按照協(xié)議辦理施工事宜。未經同意不得上線施工。9、各施工單位須服從鋪軌單位對行車組織的安全管理。各施工單位負責的管段應保證線路的暢通，不得擅自在軌道上使用輕型車輛運送機具和材料，其他施工單位的施工車輛進入?yún)^(qū)間施工，必須按簽訂的《施工安全協(xié)議》的事宜辦理。10、施工前派施工聯(lián)絡員到鋪軌單位行車調度室駐站，現(xiàn)場按要求設置安全防護員，監(jiān)護運行列車情況，及時通知施工人員避讓通過列車。11、線路兩側存放材料要堆碼整齊穩(wěn)固，避免任何機械、材料和設備、設施失穩(wěn)侵線。嚴禁將機具材料堆放道心。施工作業(yè)人員跨越線路，必須確認前后無列車時方可通過。嚴禁在線路上停留的車輛下休息，嚴禁鉆、扒、跳車行為。12、凡施工隊伍上線作業(yè)，必須有施工單位管理人員帶隊，嚴禁民工隊單獨上線施工作業(yè)。所有上線人員必須配穿黃色防護服。13、施工期間設專人加強對施工區(qū)段內已鋪軌道線路的巡視檢查，及時排除施工問題。下班前和輪班交接時，都要對現(xiàn)場進行全面檢查清理，并認真作好記錄。14、所有上線施工均要嚴格履行計劃、報批、登記、消記程序，項目負責人要親自指揮，確保鋪軌期間的施工安全有序可控。15、認真進行事故預想預測，針對可能發(fā)生的問題制定報警、搶險、搶修預案，做好組織人力、物力的準備，最大限度地減少影響和損失。發(fā)生問題和事故要立即逐級上報，嚴禁拖延隱瞞。第三章考核第七條考核依據(jù)1、《京石鐵路客運專線有限責任公司安全質量日常考核處理暫行辦法》2、《京石鐵路客運專線有限責任公司工程監(jiān)理考核獎罰辦法》3、《關于細化施工安全日?？己颂幚硪?guī)定的通知》（京石客專安質〔2010〕33號）4、《京石、石武（河北段）鐵路客專工程項目監(jiān)理部月度安全質量評價檢