項(xiàng)目管理知識范圍管理工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段的投資控制

范圍管理：工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段的投資控制據(jù)相關(guān)資料顯示，在工程的投資決議及設(shè)計(jì)階段，影響工程造價(jià)的可能性35%－75%，而在工程推行階段，影響工程造價(jià)的可能性只有5%－25%。顯然，工程的投資決議及設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的不可以忽略的重點(diǎn)階段。工程建設(shè)投資控制，就是在投資決議階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和施工階段，把建設(shè)項(xiàng)目投資的發(fā)生控制在贊成的投資限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，獲取較好的投資效益和社會(huì)效益。一、加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)論證設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，它決定整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、建筑方案、構(gòu)造方案。設(shè)計(jì)方案優(yōu)化與否，直接影響著工程建設(shè)的綜合效益。因此，在設(shè)計(jì)階段，應(yīng)讓經(jīng)濟(jì)人員積極地參加進(jìn)來，不只從技術(shù)上，更重要的是從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相聯(lián)合的前提下對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化選擇。在方案比較時(shí)，能夠采用成本?D?D效益分析方法，在知足工程構(gòu)造以及使用功能的前提下，依照經(jīng)濟(jì)指標(biāo)選擇設(shè)計(jì)方案。而設(shè)計(jì)方案一經(jīng)確定，又可采用價(jià)值工程方法想方想法降低工程造價(jià)。價(jià)值工程（ValueEngineering）簡稱VE，又稱價(jià)值分析，是二十世紀(jì)四十年月發(fā)展起來的一門技術(shù)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合起來分析的衫技術(shù)。，它由單個(gè)部件的資料代用和單個(gè)作業(yè)工序的改良開始，發(fā)展到整機(jī)設(shè)計(jì)、整個(gè)生產(chǎn)工藝的改良和創(chuàng)辦更好的新方案等領(lǐng)域。價(jià)值工程發(fā)展到六十年月初已被公認(rèn)為一種成熟而卓有奏效的節(jié)儉資源、降低成本的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法。它以其合用、靈便和卓有奏效等特點(diǎn)受各國重視而推行應(yīng)用。價(jià)值工程與工業(yè)工程、質(zhì)量管理和系統(tǒng)工程等方法相聯(lián)合，獲取了更加顯然的經(jīng)濟(jì)效益。價(jià)值工程是經(jīng)過對產(chǎn)品的功能分析，使之以的總成本，可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，進(jìn)而提高產(chǎn)品價(jià)值的一套科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法。它是辦理工程造價(jià)和功能矛盾的一種現(xiàn)代化方法。運(yùn)用這一種方法，就能夠經(jīng)過功能細(xì)化，把多余的功能去掉，對造價(jià)高的功能推行重點(diǎn)控制，進(jìn)而終降低工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的聯(lián)合。價(jià)值工程活動(dòng)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：1、價(jià)值工程的目標(biāo)是的壽命周期成本。所謂壽命周期成本是指產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、制造、使用、起到報(bào)廢時(shí)各環(huán)節(jié)成本的總和。價(jià)值工程是以降低壽命周期成本為目標(biāo)的，它不只要考慮降低生產(chǎn)成本。包括設(shè)計(jì)制造兩總分花銷，還要考慮盡量降低產(chǎn)品的使用成本。因用戶購買產(chǎn)品不只考慮購買花銷，還考慮其壽命限時(shí)內(nèi)的使用費(fèi)，因此只有壽命周期花銷的產(chǎn)品才是用戶歡迎的，這時(shí)產(chǎn)品的競爭能力才得以提高。2、價(jià)值工程的核心是對產(chǎn)品（或作業(yè)）進(jìn)行功能分析。價(jià)值工程在保證產(chǎn)品（或作業(yè)）必要功能前提下降低成本之因此比其他方法更有效，重點(diǎn)在于對產(chǎn)品進(jìn)行功能分析。經(jīng)過功能分析，能夠發(fā)現(xiàn)哪些功能是必要的，哪些功能是不用要的或節(jié)余的，同時(shí)可搞清功能間的關(guān)系。在此基礎(chǔ)上提出改良方案，昨年不用要的功能，減少節(jié)余功能，補(bǔ)足必要功能，寬泛吸取科技新成就，為創(chuàng)辦優(yōu)方案，使產(chǎn)品的功能構(gòu)造更加合理，提出了十分有利的條件。3、價(jià)值工程是有組織的活動(dòng)。價(jià)值工程活動(dòng)不是依賴個(gè)別人，個(gè)別部門就能張開起來的，而是必定有領(lǐng)導(dǎo)有組織地進(jìn)行才能達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，獲取奏效。一種產(chǎn)品的改良方案，從方案提出，進(jìn)行試驗(yàn)，到后付諸推行，都是有領(lǐng)導(dǎo)有組織地發(fā)揮各部門和相關(guān)人員的集體智慧、共同努力、共同努力的結(jié)果。依照日本張開VE活動(dòng)的報(bào)道資料，工人提出的改良提案（相當(dāng)于我國的合理化建議）一般能降低成本5%，技術(shù)人員的提案一般能降低成本10%－15%，而有組織的VE活動(dòng)可降低成本30%以上。依照外國資料報(bào)道，VE活動(dòng)的投入產(chǎn)出比1:12。價(jià)值工程作為一種思想，從產(chǎn)生發(fā)展到此刻，仍保持了價(jià)值系數(shù)的基本特點(diǎn)，而作為一占有方法，已由零星的、定性發(fā)展為系統(tǒng)的、宣的張開分析研究，特別是在功能討論方面形成了幾種擁有代表性的方法：1、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)討論方法?D?D值法：這種方法是直接用實(shí)現(xiàn)這一功能所需的成本來表現(xiàn)該功能，即直接用錢幣來表現(xiàn)功能的方法。討論功能大小的價(jià)值系數(shù)是用實(shí)現(xiàn)這一功能的成本與該功能當(dāng)前實(shí)質(zhì)成本的比值來表示的，即V=Cmin/Co式中V－功能的價(jià)值系數(shù)；Cmin－實(shí)現(xiàn)功能的成本Co－該功能的當(dāng)前成本由上式可知，V值應(yīng)小于等于1。Co與Cmin的差值是成本能夠降低幅度的希望值。價(jià)值系數(shù)較低的功能就應(yīng)作為重點(diǎn)改良對象。2、功能重要性系數(shù)討論方法?D?D相對值法：這種方法是先求出分析對象的功能討論系數(shù)（又稱功能重要度系數(shù)）和成本系數(shù)，爾后用兩個(gè)系數(shù)對照，求出價(jià)值系數(shù)（又稱價(jià)值指數(shù)），再依照價(jià)值系數(shù)進(jìn)行分析。Vi=Fi/Ci綜合分析所求得的價(jià)值系數(shù)有下述三種情況：1）價(jià)值系數(shù)等于或近似等于1，說明該討論對象的功能與成本般配較合理，可不作重點(diǎn)改良對象。2）價(jià)值系數(shù)小于1，說明該討論對象的功能與成本般配不合理，成本比重占得過大，應(yīng)用為重點(diǎn)改良對象來研究。3）價(jià)值系數(shù)大于1，說明該討論對象的功能與成本般配不合理，成本比重占得過小。對此應(yīng)為重點(diǎn)改良對象來研究。3）價(jià)值系數(shù)大于1，說明該討論對象的功能與成本般配不合理，成本比重占得過小。對此應(yīng)作詳細(xì)分析，若這個(gè)功能很重要，由于成本比重過小而影響到功能的實(shí)現(xiàn)。若有些功能由于自己特點(diǎn)而很重要，但因自己成本廉價(jià)，則可不用人為地增加成本。3、"合適地區(qū)"法："合適地區(qū)"法是日本東京大學(xué)田中教授于____年在美國價(jià)值工程師學(xué)會(huì)舉辦的國際學(xué)術(shù)討論會(huì)上提出的，因此又叫田中法。"合適地區(qū)"法的原理與功能系數(shù)討論法是一致的，認(rèn)為價(jià)值系數(shù)在1周邊是合適的，可不作為改良對象。但田中認(rèn)為，在考慮價(jià)值系數(shù)相同或周邊的部件時(shí)，應(yīng)依照功能系數(shù)與成本系數(shù)值的大小差異對待。值大的從嚴(yán)控制（贊成的"地區(qū)小"），值小的可合適放寬（贊成的"地區(qū)大"）。二、推行限額設(shè)計(jì)及相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度所謂設(shè)計(jì)，就是依照贊成的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估計(jì)、在保苗求的前提下控制初步設(shè)計(jì)以及依照贊成的初步設(shè)計(jì)總概算，控制施工圖設(shè)計(jì)。同時(shí)，各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分派的投資額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)中不合理的設(shè)計(jì)改正，保證工程竣工結(jié)算不打破總投資額。在整個(gè)工程設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)人員要有強(qiáng)烈的工程造價(jià)控制意識，精心設(shè)計(jì)，勇敢采用新工藝、新資料，不隨意提高時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模，所有從節(jié)儉的角度出發(fā)，把技術(shù)同經(jīng)濟(jì)有機(jī)地聯(lián)合起來。設(shè)計(jì)管理部門要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁出現(xiàn)肥梁、胖住的超量鋼筋以及加大截面和隨意提高鋼筋混凝土標(biāo)號等級等現(xiàn)象出現(xiàn)。成立工程造價(jià)管理獎(jiǎng)罰制度。一旦打破相應(yīng)的概算限額，則必定返工，返工費(fèi)由設(shè)計(jì)單位自負(fù)。嚴(yán)重的還要追查當(dāng)事人的責(zé)任。反之，若設(shè)計(jì)中采用了新資料、新工藝、新技術(shù)，設(shè)計(jì)質(zhì)量獲取保證，又獲取了節(jié)儉投資的優(yōu)秀收效，則能夠從概算的節(jié)儉部分提取必然比率獎(jiǎng)賞設(shè)計(jì)人員，做到獎(jiǎng)罰分明，進(jìn)而提高設(shè)計(jì)人員的投資控制意識，養(yǎng)成優(yōu)秀的節(jié)儉風(fēng)俗。限額設(shè)計(jì)橫向控制的主要工作就是健全和加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位對建設(shè)單位以及設(shè)計(jì)單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，而經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的核心則在正確辦理責(zé)權(quán)益三者之間的有機(jī)關(guān)系。在三者關(guān)系中，責(zé)任是核心，必定明確設(shè)計(jì)單位以及設(shè)計(jì)單位內(nèi)部各相關(guān)人員各專業(yè)科室對限額設(shè)計(jì)所負(fù)的責(zé)任。為此，要成立設(shè)計(jì)部門內(nèi)各專業(yè)投資分派核查制。設(shè)計(jì)開始前依照設(shè)計(jì)過程的估計(jì)，概算、估計(jì)不相同階段，將工程投資按專業(yè)進(jìn)行分派，并分段核查。下段指標(biāo)不得打破上段指標(biāo)。哪一專業(yè)打破指標(biāo)時(shí)，應(yīng)第一分析打破原因，用改正設(shè)計(jì)的方法解決。問題發(fā)生在哪一階段。責(zé)任的落實(shí)越湊近個(gè)人，收效越顯然。責(zé)任者應(yīng)擁有的相應(yīng)權(quán)益是執(zhí)行責(zé)任的前提，為此就應(yīng)賜予設(shè)計(jì)單位以及設(shè)計(jì)單位內(nèi)部各科室、設(shè)計(jì)人員對所擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)相應(yīng)的決定權(quán)，所賜予的要與責(zé)任者執(zhí)行的責(zé)任相一致。而責(zé)任者的利益則是促進(jìn)其仔細(xì)執(zhí)行其責(zé)任的動(dòng)力，為此要成立起限額設(shè)計(jì)的賞罰系統(tǒng)。設(shè)計(jì)單位要對審查贊成的工程表態(tài)總投資高出相應(yīng)限額擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，其責(zé)任范圍應(yīng)包括：1、建筑工程、機(jī)電設(shè)施及安裝工程和金屬構(gòu)造設(shè)施及安裝工程項(xiàng)目的工程量、設(shè)施數(shù)量的增減，型號、規(guī)格的改動(dòng)造成的投資增加；2、依照國家的規(guī)定的現(xiàn)行政策、制度、定額、花銷標(biāo)正確定投資額度，設(shè)計(jì)單位未經(jīng)審批單位贊成，違犯規(guī)定，私自提高建設(shè)和機(jī)電設(shè)施及金屬構(gòu)造標(biāo)準(zhǔn)，增列初步設(shè)計(jì)范圍以外的工程項(xiàng)目等原因造成的投資增加；3、由于設(shè)計(jì)單位初步設(shè)計(jì)工作深度不夠，或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)采用不當(dāng)，設(shè)計(jì)單位提出的主要設(shè)計(jì)方案與工程量雖經(jīng)上級主管部門審查原則贊成，但在下一設(shè)計(jì)階段，工程量、機(jī)電金屬構(gòu)造設(shè)施數(shù)量及型號、規(guī)格仍有較大改動(dòng)且未經(jīng)原審查部門贊成致使增加的投資；4、未經(jīng)原審批部門贊成，其他部門要求設(shè)計(jì)單位提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)項(xiàng)目，并經(jīng)設(shè)計(jì)單位出圖增加的投資。內(nèi)容總結(jié)

（1）范圍