全國(guó)人防信息系統(tǒng)綜合集成建設(shè)技術(shù)指南

全國(guó)人防信息系統(tǒng)綜合集成建設(shè)技術(shù)指南一、人防數(shù)據(jù)中心綜合系統(tǒng)構(gòu)建新時(shí)代“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”人防建設(shè)，優(yōu)化配置和力量整合。依托政務(wù)網(wǎng)和人防指揮通信網(wǎng)絡(luò)，利用云計(jì)算、智能分析等技術(shù)，對(duì)人防全業(yè)務(wù)和全要素?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘、數(shù)據(jù)建模與融合分析，把各種應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源和互聯(lián)網(wǎng)資源集成到統(tǒng)一門戶下，建成結(jié)構(gòu)合理、平戰(zhàn)一體的綜合數(shù)據(jù)庫(kù)保障體系，徹底消除“信息煙囪”和“信息孤島”，以省級(jí)為龍頭，建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管運(yùn)維以及數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理；并留有統(tǒng)一化接口，為市級(jí)、縣級(jí)人防信息化建設(shè)數(shù)據(jù)接入提供統(tǒng)一化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置和力量整合。建設(shè)多維多層、高效暢通、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、網(wǎng)系融合、信息共享、功能完善、安全可靠、平戰(zhàn)結(jié)合的智慧人防云平臺(tái)，滿足“戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急救援”促使人防資源更好的實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置和力量整合，以適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)的雙重需要，進(jìn)而為人民防空提供優(yōu)質(zhì)高效的信息保障，實(shí)現(xiàn)智能防護(hù)。建立統(tǒng)一資源建設(shè)人防數(shù)據(jù)中心，匯聚戰(zhàn)備資源數(shù)據(jù)、人防視頻、演習(xí)訓(xùn)練數(shù)據(jù)、人防工程審批數(shù)據(jù)、建設(shè)數(shù)據(jù)、人防運(yùn)維數(shù)據(jù)、人防救援器材物資數(shù)據(jù)、人警報(bào)器數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)環(huán)境數(shù)據(jù)、人防專業(yè)隊(duì)、人防工程電子地圖、重要目標(biāo)數(shù)據(jù)。并將匯聚的數(shù)據(jù)分為涉密數(shù)據(jù)與非涉密數(shù)據(jù)。一張圖規(guī)劃基于三維地理信息系統(tǒng)引擎，融合BIM建筑信息模型、物聯(lián)網(wǎng)感知信息、視頻信息，在人防資源數(shù)據(jù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)指揮所、人防工程、疏散基地、報(bào)警器、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、專業(yè)隊(duì)伍等各要素信息基于“一張圖”的集成化、立體化、虛擬化動(dòng)態(tài)展現(xiàn)與分析；數(shù)據(jù)傳輸安全數(shù)據(jù)從涉密等級(jí)上分析，數(shù)據(jù)從低涉密等級(jí)向高等級(jí)傳輸，即聯(lián)動(dòng)部門相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)上傳給人防非涉密信息庫(kù)最后上傳給人防涉密信息庫(kù)；數(shù)據(jù)從行政等級(jí)上分析，數(shù)據(jù)從行政等級(jí)向高行政等級(jí)傳輸，即縣/區(qū)向市級(jí)向省級(jí)傳輸，進(jìn)而確保所有人防業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的正確性、唯一性、安全性和權(quán)威性。建立統(tǒng)一平臺(tái)滿足人民防空指揮、應(yīng)急支援任務(wù)、重要目標(biāo)防護(hù)、日常業(yè)務(wù)處理和社會(huì)公共服務(wù)需要，以信息化、智能化手段體現(xiàn)指揮通信自動(dòng)化、輔助決策程序化、控制平臺(tái)一體化、要素管理智能化、業(yè)務(wù)處理規(guī)范化、公共服務(wù)便捷化，適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)的雙重需要，為人民防空工作提供優(yōu)質(zhì)高效的智能化系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人民防空工作的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二、人防融合通信調(diào)度系統(tǒng)互聯(lián)互通，智能融合，打造“平戰(zhàn)結(jié)合”的融合通信體系人防融合通信調(diào)度系統(tǒng)依托人防專用通信網(wǎng)絡(luò)（光纖傳輸），有效融合人防指揮中心已建/在建的音視頻、數(shù)據(jù)相關(guān)資源，打破各部門間的信息孤島，實(shí)現(xiàn)人防指揮信息鏈路在多層級(jí)之間、多網(wǎng)系之間、多業(yè)務(wù)之間的全程貫通，滿足緊急情況下，人民防空指揮和平時(shí)災(zāi)害事故應(yīng)急處置的需要，助力人防各部門打造集互聯(lián)互通、指揮調(diào)度于一身的融合通信平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)高效指揮。此外，該系統(tǒng)也充分滿足人防多網(wǎng)系融合指揮調(diào)度系統(tǒng)及人防有線通信系統(tǒng)建設(shè)需要。方案設(shè)計(jì)音視頻調(diào)度系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)有線、無線等多種語音終端的互聯(lián)互通，打破原有通信界限，還可接入多種音視頻終端設(shè)備，包括音頻（語音通信、數(shù)字會(huì)議、廣播、無線集群、短波超短波）、視頻（監(jiān)控、智能終端、可視話機(jī)、視頻會(huì)議）等，實(shí)現(xiàn)音視頻聯(lián)動(dòng)，為高效應(yīng)急指揮工作提供強(qiáng)有力的支撐。GIS調(diào)度在GIS地圖上實(shí)現(xiàn)音頻調(diào)度、視頻調(diào)度、終端定位與軌跡顯示。輔助調(diào)度具備錄音錄像、電子傳真、短信等調(diào)度功能，實(shí)現(xiàn)無紙化作業(yè)，提高人防指揮效益，完善調(diào)度手段。會(huì)議會(huì)商實(shí)現(xiàn)加入踢出會(huì)場(chǎng)、添加用戶、會(huì)場(chǎng)視圖切換、發(fā)言與禁言、會(huì)場(chǎng)鎖定、增加會(huì)場(chǎng)等會(huì)議會(huì)商功能。三、人防可視化運(yùn)維管理平臺(tái)智能監(jiān)管、數(shù)據(jù)整合，實(shí)現(xiàn)人防運(yùn)維管理智能化、可視化人防可視化運(yùn)維管理平臺(tái)以人防機(jī)房、人防指揮所、人防工程為運(yùn)維對(duì)象，針對(duì)運(yùn)維過程中存在的信息不夠全面、監(jiān)控手段單一、運(yùn)維監(jiān)管乏力（無法提前規(guī)劃）、維護(hù)管理持續(xù)性不高、維護(hù)人員有限等問題，此平臺(tái)以應(yīng)用IOT（物聯(lián)網(wǎng)）、3D建模、云計(jì)算、智能融合、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)信息化技術(shù)，構(gòu)建數(shù)字化巡檢、可視化告警聯(lián)動(dòng)、科學(xué)化資源管理、智能化報(bào)表展示等功能模塊，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中管理、設(shè)備集中運(yùn)維，協(xié)助人防相關(guān)部門打造“全方位、體系化、信息化、可視化、智能化”的智慧人防運(yùn)維管理體系。方案設(shè)計(jì)可視化展示系統(tǒng)利用三維可視化虛擬技術(shù)集中呈現(xiàn)人防指揮所人防工程外景以及人防機(jī)房、人防工程內(nèi)部的設(shè)備設(shè)施所在物理位置、動(dòng)力環(huán)境數(shù)據(jù)、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)等信息，實(shí)現(xiàn)告警聯(lián)動(dòng)可視化管理。智能監(jiān)測(cè)將物聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢(shì)感知技術(shù)無縫結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)人防指揮所、人防工程及人防機(jī)房所涉及的給排水、三防通風(fēng)、供配電、照明、消防等附屬設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況以及環(huán)境等要素進(jìn)行全方面、可視化的分析監(jiān)測(cè)，對(duì)各種異常狀況進(jìn)行精準(zhǔn)定位，保障設(shè)備的安全、可靠運(yùn)行。網(wǎng)絡(luò)管理實(shí)現(xiàn)對(duì)人防機(jī)房相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備（路由器、交換機(jī)）進(jìn)行端口及流量監(jiān)控，并自動(dòng)繪制出相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)人防機(jī)房網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的監(jiān)管，降低網(wǎng)絡(luò)故障發(fā)生的概率，保證人防通信業(yè)務(wù)的正常開展。數(shù)字化巡檢將巡檢內(nèi)容規(guī)范化、模板化，可進(jìn)行日常巡檢和設(shè)備故障巡檢，實(shí)現(xiàn)人防工程設(shè)備設(shè)施及安全隱患巡查，提高工程管理實(shí)效性、規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)人和設(shè)備的雙向管理。人防工程檔案管理將各人防工程的基礎(chǔ)信息、各類電子檔案、歷史維修記錄等信息進(jìn)行記錄存檔，對(duì)人防工程和設(shè)備設(shè)施的實(shí)施運(yùn)維報(bào)廢進(jìn)行全流程和一體化管理人防知識(shí)庫(kù)管理建設(shè)全方位、多元化、系統(tǒng)化的知識(shí)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)人防體系內(nèi)知識(shí)共享、經(jīng)驗(yàn)分享，有效提升人防工程維護(hù)人員業(yè)務(wù)水平。通信管理通過信息化手段對(duì)人防電話、電臺(tái)進(jìn)行智能化管理，便于管理人員對(duì)人防通信物理線路進(jìn)行合理管理，對(duì)電臺(tái)運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。物資管理紙質(zhì)檔案管理建立檔案目錄梳理資產(chǎn)信息，開展檔案分類、檔案查詢、檔案借閱登記、檔案統(tǒng)計(jì)工作，并基于技術(shù)，進(jìn)行檔案查找定位等管理，切實(shí)提升檔案管理效率。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析系統(tǒng)篩選后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)中的不同設(shè)備的報(bào)警、故障信息，并輸出相關(guān)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表，通過統(tǒng)計(jì)報(bào)表模塊，便于管理人員對(duì)不用設(shè)備的運(yùn)行情況以及對(duì)各廠家的維保情況進(jìn)行分析，做到一目了然。四、人防工程環(huán)境監(jiān)測(cè)與設(shè)備監(jiān)管系統(tǒng)集采集、監(jiān)測(cè)和監(jiān)管于一體的智能化管控系統(tǒng)本系統(tǒng)是基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)人防工程內(nèi)和主要出入口的環(huán)境參數(shù)以及防護(hù)設(shè)備、變配電、照明、空調(diào)、給排水、消防、三防等眾多分散設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，安全防范狀態(tài)及各種功能監(jiān)控子系統(tǒng)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、集中監(jiān)視、預(yù)警與遠(yuǎn)程智能控制和管理，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集成與共享，消除信息孤島，是集采集、監(jiān)測(cè)和監(jiān)管于一體的智能管控系統(tǒng)。降低人防工程運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、提高維護(hù)管理人員工作效率、提高緊急時(shí)保障設(shè)備的能力。方案設(shè)計(jì)人防工程環(huán)境監(jiān)測(cè)包括空氣質(zhì)量和環(huán)境監(jiān)管，如溫濕度、氣壓、水浸、煙感、光照等環(huán)境因素以及氧氣含量濃度、有機(jī)污染物、揮發(fā)性氣體等空氣質(zhì)量因素監(jiān)測(cè)。實(shí)現(xiàn)對(duì)人防工程空氣質(zhì)量及環(huán)境的全面感知。人防工程設(shè)備監(jiān)管實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)力系統(tǒng)（包括電源、配電柜、市電等）、送排風(fēng)系統(tǒng)（包括新風(fēng)系統(tǒng)、排風(fēng)系統(tǒng)以及整個(gè)通風(fēng)系統(tǒng)等）、空調(diào)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、防護(hù)門等設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行集中監(jiān)管，并實(shí)現(xiàn)風(fēng)閥開關(guān)、防護(hù)門遠(yuǎn)程開啟等相關(guān)控制。三防通風(fēng)系統(tǒng)新風(fēng)系統(tǒng)給排水系統(tǒng)五、人防重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)監(jiān)管平臺(tái)提高重要目標(biāo)綜合防護(hù)能力，打造一張圖監(jiān)管人防重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)監(jiān)管涉及部門多，指揮協(xié)調(diào)難度大，本系統(tǒng)以GIS系統(tǒng)為基礎(chǔ)，整合各類人防重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)資源數(shù)據(jù)，建設(shè)目標(biāo)單位遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、通信指揮調(diào)度、應(yīng)急輔助決策等模塊，提高整體抗毀、快速反應(yīng)和應(yīng)急救援等能力，實(shí)現(xiàn)高效透明的“一張圖”監(jiān)管新模式。方案設(shè)計(jì)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控視頻會(huì)議融合滿足視頻會(huì)議與視頻監(jiān)控融合，視頻會(huì)場(chǎng)也能查看現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控畫面內(nèi)容監(jiān)控融合將重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位已建的視頻監(jiān)控接入到遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控平臺(tái)不同品牌監(jiān)控融合滿足不同品牌、不同格式的視頻監(jiān)控系統(tǒng)接入遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控平臺(tái)通信指揮調(diào)度多路由、多鏈路保障人防重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)通信傳輸，實(shí)現(xiàn)人防部門與目標(biāo)單位間的實(shí)時(shí)通信。系統(tǒng)融合音視頻通訊系統(tǒng)、應(yīng)急指揮車、會(huì)議會(huì)商系統(tǒng)等，滿足重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位和人防指揮中心的互聯(lián)互通，滿足指揮中心與現(xiàn)場(chǎng)的信息交互，遠(yuǎn)程指揮、作業(yè)指導(dǎo)的功能。應(yīng)急輔助決策利用GIS、3D/BIM建模、大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)技術(shù)，對(duì)人防重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位設(shè)備信息及處置情況進(jìn)行直觀展示；通過疏散、救援、預(yù)案、物資一張圖直觀展示人防重要目標(biāo)單位的應(yīng)急處置情況，同時(shí)可查看地理位置、名稱、防護(hù)等級(jí)等信息，讓復(fù)雜累贅的文字資料在地圖上清晰的展示。六、人防桌面指揮系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)日常辦公與指揮的桌面化、便捷化人防桌面指揮系統(tǒng)，采用創(chuàng)新的桌面智能操作終端，體積小巧，可移動(dòng)操作，集語音、視頻、數(shù)據(jù)通信于一體，具備統(tǒng)一通訊錄、一鍵呼叫、視頻查看、語音會(huì)議、視頻會(huì)議、外出模式等功能，從而