2022-2023年度公務員（國考）之申論題庫與答案

2022-2023年度公務員（國考）之申論題庫與答案

大題（共12題）一、材料一2020年7月21日，習近平總書記在企業(yè)家座談會上的講話指出，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，依法平等保護國有、民營、外資等各種所有制企業(yè)產權和自主經營權，完善各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境。―要依法保護企業(yè)家合法權益，加強產權和知識產權保護，形成長期穩(wěn)定發(fā)展預期，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，營造激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要推進簡政放權，全面實施市場準入負面清單制度，支持企業(yè)更好參與市場合作和競爭。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。政府是市場規(guī)則的制定者，也是市場公平的維護者，要更多提供優(yōu)質公共服務。“入駐G市的是對了!”源發(fā)科技有限公司總裁廖總說。G市對項目行政審批實行“一窗受理、全程代辦”，為企業(yè)入駐提供全過程、全流程、全周期“保姆式”跟進服務。源發(fā)公司聚集著一批軸承研發(fā)人才，這樣平均年齡不到30歲的年輕人，是源發(fā)公司創(chuàng)新實驗室的研發(fā)團隊。創(chuàng)新實驗室柳副主任說:“自2019年9月起，實驗室研發(fā)團隊已開始組建，成員都是我們面向全球選拔的行業(yè)優(yōu)秀人才?！薄凹尤脒@支團隊的人雖然大多非常年輕，但都有很強的家國情懷、希望做出世界級的科研成果，讓國家在軸承領域占據先發(fā)優(yōu)勢?！?018年起，源發(fā)公司就在全球軸承銷量榜上名列前茅。業(yè)界普遍認為，這家中國公司的快速成長，源于全球頂尖的人才儲備和科技研發(fā)投入?！笆姓跔I造良好的營商環(huán)境方面從不吝嗇，甘當企業(yè)的服務者而非指揮官，始終不遺余力地在政策上瞭給予我們各種優(yōu)惠，這是我們成長壯大的重要因素。”廖總說。柳副主任說:“我們成立創(chuàng)新實驗室，要做的是‘從О到1’的原始創(chuàng)新研究，而不是在別人已有的技術基礎之上做一些局部突破，要開發(fā)出自己的‘黑科技’，破解‘圍獵’難題，促進我國軸承科技實力的整體提升?！薄半m然我們身處三線小城，但我們與國內外的一流科研機構、高等院校一直有緊密的科研合作?！苯刂?019年年底，該公司擁有授權及正在申請的國內外專利合計5397項。“我留學時，就是在一個很小的城市里。我很享受在安靜環(huán)境里做科研的人生。G市不但環(huán)境優(yōu)美空氣清新，而且給我們提供了極為便利舒適的居住環(huán)境。”海龜王博士說。為了給高科技人才提供更加便捷、舒適的居住環(huán)境，確保員工安心工作、扎根當地，G市建設了人才公寓。公寓與市重點小學僅一路之隔，配套設施完善，王博士和源發(fā)公司的許多同事就住在公寓。她表示:“從國外大學轉到G市工作，我在科研上并沒有感覺到有任何落差。公司對未來發(fā)展的頂層設計，讓青年科研人才看到了一個廣闊的未來。后顧無憂，前景又可期，剩下的就是大家在科研工作中的全情投入了?！蓖醪┦空f，G市的科研氛圍非常好，定期會有“學術交流日”。大家在分享交流過程中，往往會碰撞出一些非常有意思的結果。在2020年8月舉行的“學術交流日”上，她就自己的研究方向做了一次演講。“當時就有其他科研單位的同志對我說:可以幫助做一些基礎原理的確認工作。經過幾次改進之后，大家發(fā)現這個東西還挺有價值的。目前，相關專利的申報工作已經啟動。有這樣的環(huán)境，有這樣的團隊，對一個喜歡科研工作的人來說，夫復何求?！蓖醪┦空f。G市企業(yè)發(fā)展局局長表示G市沒有“官老爺”，只有“店小二”圍繞金融、人才、技術、管理等需求，提供一站式綜合服務，當好企業(yè)的管家，為企業(yè)提供適宜生存和高質量發(fā)展的生態(tài)系統，打造一個發(fā)展前景更加美好的G市。問題一根據“給定資料1”，請概括G市在營造良好的營商環(huán)境方面做了哪些努力。(15分)要求:全面、?準確、有條理;不超過200字。【答案】二、材料五2010年，小張大學后毅然選擇了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投身農村電子商務。經過幾年的打拼，如今小張已經成了村里的“創(chuàng)業(yè)明星”，家里堆滿了獎牌、證書和獎杯。當初，小張的父親希望他能子承父業(yè)，當一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，因此讓他報考了醫(yī)學院。對于未來，小張有不一樣的想法，他認為應該做點和父親不一樣的事情，才能更好地實現自己的人生價值。其實在高考時，他就想填報電子商務專業(yè)，但被父親阻止了。畢業(yè)后，沒人能反對他追尋自己的夢想了，他決定開網店。小張的家鄉(xiāng)N縣樓家村是個傳統意義上的農業(yè)村，當時整個村子寬帶入戶都沒有幾家，也沒有工業(yè)基礎。上個世紀90年代后期，有的村民開始做起影樓服飾加工銷售生意，采取家庭作坊方式，在村里做好后，到城里上門推銷。小張最初想做影樓服飾網上銷售。于是，他購買了幾臺縫紉機和一臺電腦，租賃了門面進行服裝加工，并在電商平臺上注冊了網店。由于缺乏經驗，生意并不好?！拔以瓉硎菍W醫(yī)的，不懂經商。而且在校期間也沒琢磨過創(chuàng)業(yè)的事兒，對此非常陌生，完全是憑著一股熱情闖進來的?！毙堈f，自己之前并沒有認真調研影樓服飾市場，后來才發(fā)現市場容量很小。3個月下來，小張并沒有賺到錢，還一度陷入交不起房租的窘境。初次創(chuàng)業(yè)受挫，小張并未氣餒。經過廣泛調研，他發(fā)現演出服裝加工租賃市場需求大，產品豐富多樣，前景更好。于是，小張調整思路，卯著一股勁，開始轉做演出服裝生意。4年過去了，小張成立了自己的公司，建起了2000余平方米的車間，僅各類服裝設備就有106臺。小張帶起的星星之火很快形成燎原之勢。目前，全村300戶家庭全都開有網店，年銷售收入超100萬元的服飾加工戶達30多家。與電子商務相關的周邊產業(yè)、配套設施也被帶動起來，一家大型物流公司在村里設點，每天定時收發(fā)快件。人流、物流、信息流的集散，給鄉(xiāng)村面貌帶來深刻變化，一度“空心化”的樓家村又熱鬧起來，曾經困擾人們的留守兒童、空巢老人等問題也得到緩解?；叵肫饋恚堄X得當初返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)順應了農村產業(yè)結構調整和電子商務蓬勃發(fā)展的時代潮流，是一個非常恰當的選擇。他認為，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的實施為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了更為廣闊的發(fā)展空間，為美麗鄉(xiāng)村建設注入了全新的活力。不過，在享受著家鄉(xiāng)電子商務“野蠻生長”帶來的紅利時，小張明顯感覺到生意沒有以前好做了，“前兩年一件演出服裝能賺20至30塊錢，現在只能賺10塊錢吧。演出服裝生意從業(yè)門檻低、前期投資少，一臺電腦，再找個稍微可靠點的代工廠就可以創(chuàng)業(yè)，很容易造成同質化競爭。你花費了大量心血設計，人家很快就抄襲過去了，質量差、價格低，你拿他們也沒辦法。要保持競爭力，必須持續(xù)加強產品創(chuàng)新。你看，我的妻子就是服裝學院畢業(yè)的，是公司創(chuàng)新的主力，這力量還是不夠，迫切需要專業(yè)設計師加盟。除此以外，我們還希望政府服務快捷點兒，市場監(jiān)管規(guī)范點兒。另外，我們都回鄉(xiāng)了，孩子上學、老人看病、環(huán)境衛(wèi)生以及老百姓的文化娛樂還有些不盡人意。”在樓家村的帶動下，N縣涌現出一大批績效不俗的“網店村”。N縣農村電子商務的快速發(fā)展以及遇到的相關問題，引起了縣委縣政府的高度重視?？h委縣政府明確提出，要加強頂層設計和統籌規(guī)劃，把支持引導“網店村”健康發(fā)展作為政府服務增效的重要工作?！拔覀冋诼撓狄患掖笮碗娚唐脚_，爭取雙方在跨境電子商務、人才培訓、云計算和大數據應用等方面早日開展深入合作。鼓勵金融、保險等相關單位為‘網店村’的發(fā)展提供必要支持。另外，我們還將加快5G、人工智能等新型基礎設施建設，圍繞主導產業(yè)配套完善供應鏈、創(chuàng)新鏈，為全縣電商產業(yè)發(fā)展做好服務?！笨h委負責人說。問題四根據給定資料5，圍繞“‘網店村’健康發(fā)展”這一主題，請以縣委宣傳部工作人員的身份給縣政府門戶網站寫一篇短評。（40分）要求：（1）聯系實際，自擬題目；【答案】三、資料1近年來，長茂村圍繞破解人、財、地三個難題，積極推進一系列要素聯動改革，逐步從一個發(fā)展落后的農業(yè)村蝶變?yōu)檫h近聞名的“明星村”。以前的長茂村是一個傳統的農業(yè)村，農作物一年兩季，一季烤煙，一季稻谷，粗放式耕種方式抗風險能力弱、市場競爭力不強?！啊┯錾狭伺_風，基本就是顆粒無收?！遍L茂村黨支部書記劉振華說，“我們村地處世界長壽之鄉(xiāng)，土壤富含‘長壽元素’硒，空氣與水質好、溫差大，但為何農業(yè)卻成為‘跛腳’產業(yè)？”曾十余次到此走訪的農業(yè)大學王教授直言，欠發(fā)達地區(qū)的資源稟賦優(yōu)勢本來就不明顯，若是以分散的土地、少量的資金延續(xù)傳統農業(yè)生產形態(tài)，收益自然一般。32歲的黃波是長茂村的致富能手。去年上半年，他一口氣向村里的股份合作經濟聯合社租下40畝地發(fā)展木耳種植，“這40畝地，涉及幾十戶人家，我現在不用一一去談，只要找村里股份合作經濟聯合社就行，省去大量溝通成本。”去年以來，為解決承包地分散化、碎片化和低效使用等問題，長茂村建立村級土地合作社?！稗r民以承包經營權入股，以求將分散在每家每戶的耕地經營權‘化零為整’，實現股權到人、股份合作、集體運營?！眲⒄袢A介紹，“村級土地合作社以合適的價格集約土地，并將集約后的土地以競價方式承租出去。對于土地租金增值部分，土地合作社進行二次分配。50%返還給土地出租農戶，50%歸作集體，用于村里產業(yè)發(fā)展、關愛老人等公益事業(yè)?！焙谀径a業(yè)園是長茂村近些年發(fā)展“一村一品”特色產業(yè)的縮影。該產業(yè)園由長茂村利用集體經濟扶持資金與產業(yè)幫扶資金投資興建，總投資約500萬元，占地約10畝，實行生產、加工、銷售一體化經營。記者在黑木耳產業(yè)園看到，幾十個村民忙著栽培菌種、制作菌棒、養(yǎng)菌，柳琴就是其中一位。“在這上班，一個月有4000元左右的工資，也能照顧家里。”她笑言。據了解，在前期土地流轉基礎上，長茂村利用村集體經濟建設廠房和種植基地，然后每年以20萬元價格租賃給企業(yè)，探索“黨支部+公司+基地+專業(yè)合作社+農戶”形式，聯手組建產業(yè)化聯合體。同時，村黨支部組織農戶成立產業(yè)合作社，發(fā)展專業(yè)化生產，形成生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作模式，有效解決農戶傳統種植模式風險大、競爭力較弱的問題，為村民提供內有技術、外有銷路的產業(yè)鏈服務。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進，農村發(fā)展產業(yè)有資金需求，但金融機構有規(guī)避風險的責任，“錢從哪兒來，怎么才能用好”的問題愈發(fā)突出。為此，長茂村按照因地制宜、人社自愿的原則，探索成立長茂村資金互助社，并設立村級互助基金?！盎ブ鸬馁Y金來源為村民自籌、財政支持和社會捐贈三部分，我們實際籌款103萬元?！眲⒄袢A說。之后，在互助基金中設置100萬不動本基金，用于村集體、農業(yè)合作社及村民在銀行擔保貸款，擔保貸款總額度為300萬元。不動本基金的利息，一部分歸村集體，一部分返還給資金互助社社員?！盎饟?村集體審核+銀行授信”合作方式，為長茂村帶來多渠道、多方式的融資服務，有助于滿足農戶短期種養(yǎng)、技術設備購買與更新、產業(yè)投資等方面的資金需求，也為長茂村股份合作經濟聯合社開展項目投資提供資金支持。推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、如何釋放沉淀資源、推動產業(yè)興旺，是不少鄉(xiāng)村遇到的現實難題。在王教授看來，只要思路和方法得當，就能找到適合本地的致富之路，就像把米、紅豆、紅棗等熬制成八寶粥，能得到更多附加值。長茂村走的正是這樣一條路。（一）根據“給定資料1”，請你談談長茂村由發(fā)展落后的農業(yè)村蝶變?yōu)檫h近聞名的“明星村”的原因。（10分）要求：全面、準確、有條理。不超過150字。【答案】四、材料四青茂古鎮(zhèn)有王陶然剪不斷的情愫，她的童年就是在那里度過的。那時，她外公是鎮(zhèn)里有名的陶匠，外婆則是造紙高手。外公外婆還經常教她做陶、造紙。長大后，王陶然一直在外打拼，雖然事業(yè)發(fā)展得不錯，但在青茂度過的童年，卻成了她揮之不去的記憶。于是，她產生了回青茂發(fā)展的念頭，“那么，回青茂，我應該做點什么呢?”王陶然反復問自己，好在王陶然有基礎，加上她尋訪到熟悉古法造紙傳統技藝的老藝人，這項傳統技藝很快就在青茂古鎮(zhèn)復活了。2016年8月，王陶然的“青茂人家”作坊在青茂古鎮(zhèn)正式開張，她以古法造紙創(chuàng)新體驗和相關產品生產銷售為主，致力傳承青茂獨具特色卻瀕臨失傳的構樹皮造紙手工技藝?？墒?，復活容易，活好難。如何添加新元素，讓這項古老的傳統技藝煥發(fā)出生機活力?于是，她去拜訪一位有名的書畫家，請他當“青茂人家”的顧問。依照他的指點，王陶然按創(chuàng)作山水畫的布局，將南瓜葉剪成荷葉，玉米葉剪成月亮，壓到紙上去，再淋上一層紙漿，一幅“小荷殘月”便做成了。剛做出時，還是挺好看的，―能看出南瓜葉和玉米葉。王陶然欣喜不已。可紙上的水干了后，就變成了只是有紋理的紙。正當王陶然心情沮喪的時候，她突然發(fā)現，紙上的“小荷殘月”在燈光的照射下，散發(fā)出植物特有的光澤，整張紙也多了藝術的質感。受此啟發(fā)，王陶然又請了當地幾位書畫家進行創(chuàng)作。她還去省外參觀學習，并買下比較好的作品，回來不﹑斷地進行技術改良，經過努力，“青茂人家”創(chuàng)作出來的作品更加精致、更有藝術感。王陶然還不滿足，又帶――著作品四處參展，既展示自己的東西，又學習外面的經驗。在學習中，王陶然更加深刻地認識到，要做到出類――拔萃，創(chuàng)作上一定要有新意。有一次，她發(fā)現一位剛從國畫專業(yè)畢業(yè)的大學生的作品很有創(chuàng)意，就找到他，讓―他把世界名畫搬到紙上，小伙子爽快地答應了，不久就創(chuàng)作出一幅，效果出奇的好。在一次展覽中，顧客爭相購買，甚至出價到上萬元。但王陶然沒有賣，她覺得這樣的作品應該留下去感染更多的人，讓他們體會古法造紙創(chuàng)新的無窮魅力。接下來，小伙子又把梵高的《星空》等世界名畫搬到了王陶然的紙上。可“青茂人家”的其他顧問覺得，不能只是機械地臨摹，要把梵高的星空，變成青茂的星空，星空的下面必須是青茂的大地，是青茂的山川河流、―稻田民居……修改之后，大家再次品味，初一看，是梵高的畫，但仔細一瞧，是青茂的風景，大家都拍案叫好。此時的紙，還是一張紙。此時的紙，不再是一張紙。此時的紙上，是青茂。此時的紙上，又不光是青茂。近幾年，來青茂古鎮(zhèn)的游客越來越多，王陶然又想著把古法造紙技藝轉化成青茂古鎮(zhèn)的旅游商品。一方面，游客喜歡這種真花真葉的古紙藝術，另一方面，也能更好地宣傳和推廣古法造紙。她說:“古法造紙是非物質文化遺產，我們通過創(chuàng)新讓它與現代人更加緊密的聯系起來，讓這個1000多年以前的傳統技藝煥發(fā)新的生命力。”經過3年多的努力，王陶然的“青茂人家”已從當年的個人作坊發(fā)展成擁有10多名員工的文創(chuàng)公司。公司也已經從2020年開始盈利，同時還帶動了一批青茂本地居民參與文創(chuàng)產業(yè)。目前，古鎮(zhèn)相關部門正在幫助“青茂人家”規(guī)劃建設原料基地、生產區(qū)和體驗區(qū)。王陶然正在把青茂的傳統特色文化，通過多種方式傳遞出去。一張紙，為青茂帶來了很多很多……“給定資料4”中提到“復活容易，活好難”，請你聯系實際展開聯想，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。(50分)要求:(1)觀點明確，見解深刻;(2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”﹔(3）思路清晰，語言流暢;(4）字數1000-1200字。【答案】五、永濟村在解放前是“光山禿嶺亂石溝，十人見了十人愁；旱澇風雹年年有，莊稼十年九不收”。全村有大大小小239條干涸貧瘠的溝壑，332座光禿禿的山頭，森林覆蓋率不到2%。50年代初，22歲的張一雁成為了永濟村的黨支部書記。為了改變生存環(huán)境，張一雁帶著村民上山種樹。由于經驗不足，樹的成活率極低，村民們泄了氣。張一雁鼓勵大家說：“我們改不了天，但我們可以換地！不管前方的路有多苦多難，只要方向正確，我們的日子一定會一天比一天紅火?！睍r光荏苒，轉眼就到了2015年。這一年，從省里某部門退休的副廳級干部閻永強經過選舉成為了永濟村新一任村支書。閻永強帶回來的不僅是身份，還有服務家鄉(xiāng)的赤子之心。他把自己的戶口、黨組織關系全部轉回村里，“又成了一個真正的永濟人?！薄盀榱舜謇锏陌l(fā)展，我不會領取任何報酬工資，只希望能像老書記一樣，讓家鄉(xiāng)百姓的日子一天比一天好。”閻永強向記者介紹起了永濟村的致富史。1980年冬，張一雁率幾名村干部到南方考察。所到之處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給農民帶來的巨大變化令張一雁一行眼熱心跳。經過慎重考慮，村委會決定利用本地豐富的鐵礦資源建一座鋼鐵廠，這也是省里當年的第一家村辦企業(yè)。剪彩那天，當第一爐火紅的鐵水滾滾流出的時候，許多黨員激動得哭了。后來，永濟村又先后創(chuàng)辦了鋁合金廠、石料廠等企業(yè)。張一雁說：“辦企業(yè)不同于當年我們上山栽樹，不是光有憨勁就行。企業(yè)需要的是懂技術、會管理的人才。”這以后，永濟村與許多大學聯系，送青年農民到那里學企業(yè)管理、財務、農作物栽培等科學技術。閻永強說，老書記最愛說的一句話是：“有了好頭頭，群眾不發(fā)愁?！边@好頭頭就是黨支部，就是共產黨員的先鋒帶頭作用。在村辦企業(yè)多年發(fā)展的背后，高耗能重污染的弊端日漸顯現。2015年，村兩委邀請了省農業(yè)大學農村發(fā)展研究所的專家，完成了新的村級規(guī)劃。根據新規(guī)劃，要淘汰一批落后產能，當時許多村民都擔心“下崗”，不太情愿。全體黨員以身作則，并動員家屬、親戚支持村兩委的決定。2016年，村兩委引來了乙農業(yè)科技有限公司，在鋁合金廠的舊址上，建起一條年產500噸食用保健油的冷榨加工生產線，同時建立了一個集餐飲、住宿、觀光于一體的田園綜合體。廣大村民不僅實現了“再就業(yè)”，收入還比過去翻了一番?！靶r候村周圍到處是荒山禿嶺，現在滿眼郁郁蔥蔥。”2020年春，在永濟村外不遠處的一座山坡上，閻永強正帶隊搞綠化工程?！?0年前為吃飽飯我跟著父親拿著鐮刀、背著松籽在永濟的大山上種樹，如今的永濟村森林覆蓋率超過87%，曾經的一座座荒山變成了一條條‘綠龍’，成了村民的‘綠色銀行’?！遍愑缽娬f，“看到村里環(huán)境一天天變美，老百姓日子一天天富裕，我耳邊常常回響起老書記那句話：‘只要方向正確，我們的日子一定會一天比一天紅火’?！保?）“給定資料1”介紹了永濟村的致富史，請歸納其經驗做法。（15分）要求：準確，清晰，有條理，不超過200字。【答案】六、材料四“我們推進綜合執(zhí)法體制改革最大的特點，就是堅持立足實際，分層分類實施改革，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法等突出問題?！盇縣章副縣長在介紹綜合行政執(zhí)法改革情況時表示。2020年5月，A縣綜合行政執(zhí)法局聯合住建、生態(tài)環(huán)境等部門首次對縣城在建工地開展“綜合查一次”。聯合檢查執(zhí)法隊員重點圍繞安全生產、規(guī)劃建設、環(huán)境保護等，對各自監(jiān)管事項逐一進行檢查。執(zhí)法隊員使用無人機設備，從空中巡查在建工地的裸露土、工地圍擋設置、物料堆放、揚塵治理措施等情況，有效避免監(jiān)管盲區(qū)，提高執(zhí)法效率。據了解，此次行動共檢查在建工地39家，發(fā)現問題23處，現場整改13處，制發(fā)責令限期改正通知書10份，立案調查3起。推行“綜合查一次”，真正實現多領域執(zhí)法檢查“一步到位”，既有效解決了多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法等問題，也切實減輕了企業(yè)的負擔，優(yōu)化了營商環(huán)境。截至2020年底，該局已累計開展“綜合查一次”聯合檢查131次，檢查市場主體683家，減少檢查頻次60%以上，范圍拓展至全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。同時，A縣在綜合行政執(zhí)法過程中堅持柔性執(zhí)法，全方位幫助企業(yè)制定整改方案，明確整改時限，按時復核復查，并按規(guī)定予以減輕處罰。還針對重大復雜的案件，采取面對面反饋，最大程度減少群眾異議，將矛盾﹑―化解在基層。“綜合執(zhí)法+人民調解”是A縣“司法行政+綜合行政執(zhí)法”共建共融機制中的特色品牌。綜合行政執(zhí)法局和司法局在人才、資源、技術、業(yè)務等方面加強協作，合力提升基層矛盾糾紛化解能力。在遇到矛盾糾紛時，綜合執(zhí)法局調解員、人民調解員發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢進行聯合調解，長期參與綜合執(zhí)法工作的“駐隊律師”也會擔任特約調解員，就相關法律問題提供協助。2020年8月，昌石街道一商業(yè)住宅的20戶業(yè)主，與在一樓開店的萬先生因店面裝修時涉及到承重墻的問題產生糾紛，雙方多次協商未果。了解到這個情況后，綜合行政執(zhí)法局和司法局主動介入調解?！傲私怆p方分歧的焦點后，我們邀請第三方對房屋安全狀況進行評估。結論是萬先生的店面在裝修中確有承重墻被破壞的情況，應予恢復。”司法局昌石執(zhí)法所負責人介紹。在得到專業(yè)評估意見后，昌石執(zhí)法所迅速組織召開專題調解會，除雙方當事人外，參加調解的還有綜合執(zhí)法局調解員、人民調解員、特約調解員。經過三輪調解，雙方的矛盾在一周內成功化解，由萬先生盡快對受損承重墻予以恢復，承重墻恢復前樓上住戶暫時到賓館住宿，以確保安全。迅速化解糾紛正是他們打造“綜合執(zhí)法+人民調解”模式的初︰衷。在這種模式的作用下，目前累計提供法律咨詢服務460余次，調解化解緩解糾紛103件次，調解成功率達到100%。2020年國慶期間，一場“執(zhí)法普及游園會”讓趙家村老趙一家備感新鮮。一家三口現場學習法律知識、擲骰子答題闖關、扮演執(zhí)法者模擬執(zhí)法……“既放松身心又學到法律知識，有意義也有趣味，孩子很喜歡?！崩馅w說。“在普法宣傳中，我們始終跟著‘熱點’走，用老百姓最容易接受的方式去普法。”綜合行政執(zhí)法局政策法規(guī)科李科長說。去年以來，執(zhí)法局創(chuàng)新普法模式，豐富普法載體和形式，將執(zhí)法工作宣傳教育真正融入群眾生活、送到群眾心里，在發(fā)動群眾參與中提高普法效果。在微信視頻號、微信公眾號等媒體平臺上，經常會看到由綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法隊員自導自演的普法短視頻。這些由執(zhí)法隊員在工作之余精心制作的短視頻，寓教于樂，讓宣傳真正“活”了起來，也“火”了起來。特別是無人機小姐姐喊話、秸桿焚燒、垃圾分類等情景趣―味短視頻，點贊上萬，閱讀量破百萬，有效降低了違法違規(guī)行為發(fā)生概率。A縣綜合行政執(zhí)法局以實現執(zhí)法規(guī)范化、打造高品質執(zhí)法隊伍為目標，定期舉辦模擬法庭、法律沙龍、業(yè)務大比武等活動，不斷提高執(zhí)法人員的理論知識水平和執(zhí)法業(yè)務水平。同時，優(yōu)化“律師駐隊”工作模式，完―善駐隊律師法律咨詢服務制度、隨隊監(jiān)督執(zhí)法制度、法律法規(guī)培訓制度，提高參與重大案件法制審核力度，進―一步規(guī)范了執(zhí)法行為，提升了執(zhí)法人員的辦案水平。問題四假如你是A縣綜合行政執(zhí)法局的工作人員，請根據給定資料4，寫一份A縣綜合行政執(zhí)法體制改革的經驗總結，供領導參閱。（35分)【答案】七、材料三“人畏冬山肅，我愛冬日麗。”這正是L縣果農內心真實的寫照。今年51歲的老李作為當地蘋果種植大戶，每到歲末就忙得不可開交。“今天下午要發(fā)5000件貨，明天還有5000件……”他一邊對著記者介紹，一邊盤點著貼有鮮明的“L縣蘋果”“平安接?！钡葮撕灥奶O果。在日新鮮果公司車間里，多條現代化選果線依次排開，它們可以輕而易舉地檢測出每顆蘋果的大小、糖度、―瑕疵等。公司劉經理指著生產線上的機器介紹說:“這臺機器堪稱是整條選果線的中樞，如果蘋果有瑕疵，它可以準確地標記并篩選出來，同時為后續(xù)選果提供數據支撐?！狈旨壏诌x更好地提高了蘋果價值，實現了優(yōu)果優(yōu)價、以質論價。在金奇果業(yè)科技有限公司的車間，工人們正在緊張有序地進行從接收訂單到裝箱發(fā)貨的“一站式”操作?！拔覀兺ㄟ^成立直播團隊、建立大數據中心等措施，實現L縣蘋果和消費者無縫對接，同時也助推全縣蘋果電商和微商的快速發(fā)展。”公司趙經理說。目前公司在省城成立了電商運營中心，全網開設店鋪40多家，目的就是要利用互聯網宣傳、推廣特性，延伸L縣蘋果產業(yè)鏈條，讓果農在蘋果產業(yè)鏈的每個環(huán)節(jié)上都能獲益、增收。望著50萬畝果園，紅彤彤的蘋果掛滿枝頭，L縣縣委曹書記向記者介紹，L縣過去是省內出名的窮縣，曾經有人帶回100棵果樹苗，但當時鄉(xiāng)親們并沒認識到這是一座“金礦”。改革開放后，縣委縣政府經過考察調研，一致認為蘋果是L縣最具優(yōu)勢的產業(yè)。黨的十九大以來，縣委縣政府制定了《蘋果產業(yè)強縣建設規(guī)劃》，提出以“蘋果產業(yè)后整理”為抓手，不斷做大做強蘋果產業(yè)，為鞏固脫貧攻堅成果、促進鄉(xiāng)村振興奠定厚實的︰產業(yè)基礎。“雖然如今形勢喜人，但L縣蘋果產業(yè)也曾出現過危機?！辈軙浾f，“每年10月至11月，當蘋果集中上市時，能否賣上好價錢，既是老百姓心中的憂慮，也是干部們心中的掛念。過去，因為市場透明度不高，信息不對稱，果農們在與貿易商的博弈中，吃虧是常有的事?！?017年12月，蘋果期貨在⒉商品交易所上市。“我們發(fā)現蘋果期貨的價格能夠及時反映市場變化。”曹書記說，“這為我們幫助果農對價格進行預判、指導企業(yè)發(fā)展提供了一把金鑰匙。”為此，縣里成立了專門工︰作組，一方面派人到Z商品交易所學習，一方面請專家來縣里普及蘋果期貨有關知識。2018年初夏開始，經常見到一些做蘋果期貨的金融業(yè)人士來村里打聽蘋果長得怎么樣，詢問霜凍對果子的影響等。當地不少果農在從他們那里得到這些有用的信息之后，一改過去“聽果商報價，自己估摸差不多就賣了”的做法，轉而主動和果商議價。2019年，L縣蘋果總體減產8%，但整體銷售價格同比提高30%，果農總收入增加了20%。省農科院的王博士說:“‘產業(yè)后整理’對于農業(yè)產業(yè)發(fā)展而言，可以說是一場深刻的變革。過去老百姓只會種、不會賣。現在就是要解決這個問題，打通生產端和消費端通道，提高農產品市場化程度。”根據給定資料3，請概括L縣“蘋果產業(yè)后整理”的主要舉措。要求:(1）準確全面;(2)分條概括;【答案】八、材料二村級黨組織如何帶領村民增收致富，有哪些實踐探索？D市某部門深入基層進行調研。情況如下：長橋鎮(zhèn)清河村黨支部書記聶玉斌談到，去年4月，村里結合本村傳統產業(yè)優(yōu)勢，規(guī)劃成立了長鮮魚腥草專業(yè)合作社。合作社籌建之初，村里就注意到了孫海新，聘請他擔任理事長。“他愛學習肯鉆研，種植技術好，畝產值明顯高于其他人，一把熱心腸，為使其他農戶受益主動掏錢打井?！彼愿耖_朗，在村里人緣好。大家有事都愿意找他說。于是，聶書記找孫海新談話，讓他接管合作社，帶領大家致富?！按蠹倚湃挝遥揖鸵龀鳇c成績來。”孫海新干勁十足地說。上任伊始，就成立了魚腥草質量提升小組，請來縣里的專家對農戶進行魚腥草種植技術培訓，還下到田間地頭進行實地指導，分享種植經驗，在他的幫助下，村里的魚腥草種植質量有了明顯提高。他主動與縣里的大型超市聯系洽談，成功實現了向超市直接供貨，魚腥草銷售價格得到明顯提高。為了充分利用好魚腥草資源，提升魚腥草附加值，孫海新與市科院專家團隊合作開展魚腥草深加工研究，推出了涼茶沖劑等系列產品。他組建專門銷售市場團隊，主打“魚腥草之鄉(xiāng)”的名片，與市內外的商超、醫(yī)藥公司進行聯系，推銷產品。同時還在線上開設直播間，大力宣傳本村魚腥草系列產品的質量和功效，進行網上直銷，經過一段時間的努力，魚腥草系列產品順利打開了市場，獲得了可觀的收入?！?年前我們成立了荊湖糧食專業(yè)合作社，探索‘黨支部+合作社+農戶+基地’的模式，您可以采取任意方式與我們合作?！绷宙?zhèn)荊湖村黨支部書記劉漢生介紹道，“我們村有200余戶村民，地勢平坦土地資源很豐富，是個傳統的農業(yè)種植村，其他自然資源不豐富，主要靠天吃飯，很多村民都長期在外務工，造成了大量土地長期閑置，眼睜睜看著土地閑著，覺得很可惜，我們采取院壩會，走村入戶，村直播等形式進行宣傳，引導村民種植多種經濟作物。對于閑置的土地交由村里統籌管理?，F在村民們可以用土地流轉土地托管的方式，也可用資金入股合作社。流轉的土地可以建基地，一體化發(fā)展多種作物優(yōu)化產業(yè)結構，托管的土地按農戶要求提供種植服務，讓閑置產生效益，入股的資金購買農機提高生產效率?！边@些年合作社共吸納社員198人，托管土地近5000畝，流轉土地1500多畝，聚合了土地，農機，資金等資源，小田連片大田。去年合作社又出了新招，通過各種肥料，種植，管理，收獲“五統一”，實現了生產成本下降，機械化程度提升，畝產收入增長。合作社經營收入1000萬元，合作社社員收入5萬元，被評為市級示范合作社。南泉花海，山花婀娜多姿，叢林探險基地，互動體驗式游樂項目，應有盡有……誰曾想到，這個每年攬客10萬人次的鄉(xiāng)村旅游項目險些“難產”。2015年南泉街道南泉村成立馨輝名苑旅游合作社。次年，與花谷生態(tài)旅游發(fā)展有限公司聯合啟動南泉花海項目?！敖ㄔO初期有一個很大的問題，那就是村民有顧慮不愿意流轉土地。為了解決這個難題，村支兩委一起想辦法。首先我們邀請鄰村的王書記過來向村民介紹他們村在土地流轉中的具體做法，村民獲得的實惠及今后的發(fā)展前景，同時我們還組織村支兩委成員，共產黨員，村級各干部，大學生村官分片分組入戶進行宣傳，講明土地流轉并不改變村民承包經營等政策。還組織村民走出去到處參觀，到陽安長家?guī)X，武陵區(qū)玉泉等地參觀學習，實地感受土地流轉帶來的變化，百余村民也邊走邊看邊學，看到了發(fā)展機遇。通過多方努力，村民們消除疑點，主動流轉上百畝土地，為項目落地產業(yè)發(fā)展打下了基礎。當時要是沒有解決好村民的思想問題，也不會有南泉的今天。”南泉村黨總支書記馨輝名苑鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社理事長汪瑞涵說。假如你是調研組工作人員，請根據“給定資料2”擬寫帶領村民增收致富的工作信息，使領導考閱。（30分）要求：準確全面，條理清晰，語言流暢，不超過400字?！敬鸢浮烤拧⒉牧狭鞍税藨?zhàn)略”是引領浙江發(fā)展的總綱，其中重要一條就是“進一步發(fā)揮浙江的塊狀特色產業(yè)優(yōu)勢”。2006年3月20日，時任浙江省委書記習近平在全省自主創(chuàng)新大會上指出:“加快創(chuàng)新平臺建設，使之成為服務中小企業(yè)、提升塊狀經濟和特色產業(yè)的重要支撐?！碑斍埃憬诖罅Πl(fā)展的產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，正是創(chuàng)新平臺建設迭代升級的新形態(tài)，體現了浙江與時俱進忠實踐行“八八戰(zhàn)略”的使命擔當。產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，是在整合提升科技創(chuàng)新服務平臺等基礎上，由政府引導，企業(yè)、高校院所及專業(yè)機構等共同參與，面向特定塊狀經濟、現代產業(yè)集群，集聚科技、人才、金融、數據等資源要素的新型創(chuàng)新載體。自2017年浙江省第十四次黨代會提出建設產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體以來，全省己創(chuàng)建培育超過200家省、市、縣三級產業(yè)創(chuàng)新服務綜合休，建設成效也已逐步顯現:創(chuàng)新服務機構不斷聚集，大量共性技術難題得到破解，實驗室創(chuàng)新成果迅速找到“婆家”…-..產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設在各地黨委政府的領導下，科技、發(fā)改、經信、財政等部門協同推進，有效整合孤立、分散的科技創(chuàng)新公共服務資源，形成了服務產業(yè)發(fā)展的“大合唱”。省里制訂出臺了《浙江省產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設行動計劃(2017-2020年)》《浙江省產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設導則》和《產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設財政專項澈勵資金競爭性分配方案(試行》》，給予綜合體最高每年5000萬元、連續(xù)3年財政資金支持。各地也紛紛出臺配套政策，加強組織領導、頂層設計、統一規(guī)劃和政策整合，形成強大工作合力。與此同時，綜合體營運主體大多注冊了實體公司，實行市場化運作，憑“真本事”立足。對創(chuàng)新服務機構，多數綜合體實行“畝均論英雄”和服務排名為主的考核制度，建立有進有出的動態(tài)管理機制，實現“充分競爭、優(yōu)勝劣汰”，激發(fā)了成長活力。根據省里提出的2022年實現“塊狀經濟、現代產業(yè)集群產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體全覆蓋”的目標,各地政府著眼于補齊產業(yè)鏈、做強產業(yè)鏈、優(yōu)化產業(yè)鏈，按照“產業(yè)培育的重點在哪里，綜合體建設就跟進到哪里”的思路，努力把產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建成地方優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)、主導產業(yè)裂變發(fā)展的“反應堆”。浙江諸暨的珍珠產業(yè)聞名遐邇。針對珍珠企業(yè)在養(yǎng)殖生態(tài)化、定制個性化、銷售網絡化等方面的短板，政府以珍珠創(chuàng)新服務綜合體為載體，加強與科研院所合作，抓好珍珠研究院和珠寶創(chuàng)意設計、網紅直播基地等建設，接連攻克珍珠養(yǎng)殖水體生態(tài)循環(huán)治理、珍珠粉3D打印等共性難題，引進國內外知名珠寶設計師和百余名高流量網紅，大大增強了諸暨珍珠在國內國際的潮流引領力、行業(yè)影響力和市場競爭力。當前，創(chuàng)新發(fā)展的競爭已經從單個企業(yè)的競爭發(fā)展到創(chuàng)新體系和創(chuàng)新生態(tài)的競爭。產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體最重要的功能就是集聚整合產業(yè)創(chuàng)新要素，促進政府、企業(yè)、高校院所、金融和中介機構緊密合作，形成聯合開發(fā)、優(yōu)勢互補、成果共享、風險共擔的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統。溫州樂清聚焦千億級電氣產業(yè)，以強化電氣產業(yè)服務創(chuàng)新為突破口，以整合智能裝備各類科創(chuàng)平臺為抓手，舉全市之力構建電氣產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，為培育世界級先進電氣產業(yè)集群提供強力支撐。杭州錢塘新區(qū)在杭州醫(yī)藥港核心區(qū)塊啟動建設生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，聚焦生物制藥、醫(yī)療器械、生命醫(yī)學工程、醫(yī)療大數據等核心領域，推進人才鏈、創(chuàng)新鏈、生態(tài)鏈、服務鏈、金融鏈、產業(yè)鏈“六鏈”融合，打造“產學研用金、才政介美云”十聯動的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統。在建設產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體的過程中，各地政府樹立利民為本、法治為基、整體智治、高效協同的理念，運用數字賦能、改革破題、創(chuàng)新制勝的手段，大力提升公共服務的及時性、精準性、專業(yè)性，構建親清新型政商關系，打造最優(yōu)營商環(huán)境。一方面，運用互聯網、大數據、云計算等手段，提升招商、科技、經濟、人才等政府部門的協同服務能力，構建從源頭到末端、從共性到個性的全鏈條服務體系，為綜合體提供集成化公共服務:另一方面，通過在綜合體內設立企業(yè)一站式服務窗口，提供貫穿產業(yè)發(fā)展全鏈條、企業(yè)發(fā)展全生命周期的標準化公共服務，同時方便企業(yè)與政府部門的對接聯系，第一時間滿足企業(yè)在專利申報、產品推介、質量檢測、消費維權等方面的個性化需求。(1).根據資料6，簡要歸納浙江產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設的主要做法。要求:(1）全面、準確，有條理;(2)字數不超過250字。【答案】一十、材料六“八八戰(zhàn)略”是引領浙江發(fā)展的總綱，其中重要一條就是“進一步發(fā)揮浙江的塊狀特色產業(yè)優(yōu)勢”。2006年3月20日，時任浙江省委書記習近平在全省自主創(chuàng)新大會上指出:“加快創(chuàng)新平臺建設，使之成為服務中小企業(yè)、提升塊狀經濟和特色產業(yè)的重要支撐?！碑斍?，浙江正在大力發(fā)展的產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，正是創(chuàng)新平臺建設迭代升級的新形態(tài)，體現了浙江與時俱進忠實踐行“八八戰(zhàn)略”的使命擔當。產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，是在整合提升科技創(chuàng)新服務平臺等基礎上，由政府引導，企業(yè)、高校院所及專業(yè)機構等共同參與，面向特定塊狀經濟、現代產業(yè)集群，集聚科技、人才、金融、數據等資源要素的新型創(chuàng)新載體。自2017年浙江省第十四次黨代會提出建設產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體以來，全省己創(chuàng)建培育超過200家省、市、縣三級產業(yè)創(chuàng)新服務綜合休，建設成效也已逐步顯現:創(chuàng)新服務機構不斷聚集，大量共性技術難題得到破解，實驗室創(chuàng)新成果迅速找到“婆家”…-..產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設在各地黨委政府的領導下，科技、發(fā)改、經信、財政等部門協同推進，有效整合孤立、分散的科技創(chuàng)新公共服務資源，形成了服務產業(yè)發(fā)展的“大合唱”。省里制訂出臺了《浙江省產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設行動計劃(2017-2020年)》《浙江省產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設導則》和《產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設財政專項澈勵資金競爭性分配方案(試行》》，給予綜合體最高每年5000萬元、連續(xù)3年財政資金支持。各地也紛紛出臺配套政策，加強組織領導、頂層設計、統一規(guī)劃和政策整合，形成強大工作合力。與此同時，綜合體營運主體大多注冊了實體公司，實行市場化運作，憑“真本事”立足。對創(chuàng)新服務機構，多數綜合體實行“畝均論英雄”和服務排名為主的考核制度，建立有進有出的動態(tài)管理機制，實現“充分競爭、優(yōu)勝劣汰”，激發(fā)了成長活力。根據省里提出的2022年實現“塊狀經濟、現代產業(yè)集群產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體全覆蓋”的目標,各地政府著眼于補齊產業(yè)鏈、做強產業(yè)鏈、優(yōu)化產業(yè)鏈，按照“產業(yè)培育的重點在哪里，綜合體建設就跟進到哪里”的思路，努力把產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建成地方優(yōu)勢產業(yè)、特色產業(yè)、主導產業(yè)裂變發(fā)展的“反應堆”。浙江諸暨的珍珠產業(yè)聞名遐邇。針對珍珠企業(yè)在養(yǎng)殖生態(tài)化、定制個性化、銷售網絡化等方面的短板，政府以珍珠創(chuàng)新服務綜合體為載體，加強與科研院所合作，抓好珍珠研究院和珠寶創(chuàng)意設計、網紅直播基地等建設，接連攻克珍珠養(yǎng)殖水體生態(tài)循環(huán)治理、珍珠粉3D打印等共性難題，引進國內外知名珠寶設計師和百余名高流量網紅，大大增強了諸暨珍珠在國內國際的潮流引領力、行業(yè)影響力和市場競爭力。當前，創(chuàng)新發(fā)展的競爭已經從單個企業(yè)的競爭發(fā)展到創(chuàng)新體系和創(chuàng)新生態(tài)的競爭。產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體最重要的功能就是集聚整合產業(yè)創(chuàng)新要素，促進政府、企業(yè)、高校院所、金融和中介機構緊密合作，形成聯合開發(fā)、優(yōu)勢互補、成果共享、風險共擔的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統。溫州樂清聚焦千億級電氣產業(yè)，以強化電氣產業(yè)服務創(chuàng)新為突破口，以整合智能裝備各類科創(chuàng)平臺為抓手，舉全市之力構建電氣產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，為培育世界級先進電氣產業(yè)集群提供強力支撐。杭州錢塘新區(qū)在杭州醫(yī)藥港核心區(qū)塊啟動建設生物醫(yī)藥產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，聚焦生物制藥、醫(yī)療器械、生命醫(yī)學工程、醫(yī)療大數據等核心領域，推進人才鏈、創(chuàng)新鏈、生態(tài)鏈、服務鏈、金融鏈、產業(yè)鏈“六鏈”融合，打造“產學研用金、才政介美云”十聯動的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統。在建設產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體的過程中，各地政府樹立利民為本、法治為基、整體智治、高效協同的理念，運用數字賦能、改革破題、創(chuàng)新制勝的手段，大力提升公共服務的及時性、精準性、專業(yè)性，構建親清新型政商關系，打造最優(yōu)營商環(huán)境。一方面，運用互聯網、大數據、云計算等手段，提升招商、科技、經濟、人才等政府部門的協同服務能力，構建從源頭到末端、從共性到個性的全鏈條服務體系，為綜合體提供集成化公共服務:另一方面，通過在綜合體內設立企業(yè)一站式服務窗口，提供貫穿產業(yè)發(fā)展全鏈條、企業(yè)發(fā)展全生命周期的標準化公共服務，同時方便企業(yè)與政府部門的對接聯系，第一時間滿足企業(yè)在專利申報、產品推介、質量檢測、消費維權等方面的個性化需求。(1).根據資料6，簡要歸納浙江產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設的主要做法。要求:(1）全面、準確，有條理;(2)字數不超過250字?！敬鸢浮恳皇弧⒌谌喼醒胙惨?3份“巡視清單”已所有向社會發(fā)布。從中央巡視組反饋狀況看，這一輪被巡視單位存在不少突出共性問題。巡視發(fā)現，中華人民共和國聯通有領導干部收受客戶所送有價證券，收受貴重禮物;有接受供應商安排打高爾夫、外出旅游;“四風”方面，超原則使用辦公室、公車問題突出。東風公司公款出國(境)旅游問題突出，管理失控，出國(境)辦理公務審批管理不嚴，任務重復、超天數、超人數現象普遍;“四風”整治不力，頂風違紀問題突出，存在公款吃喝、公車私用、公款購買贈送購物卡等違背中央八項規(guī)定精神問題。中石化有領導人員住房違規(guī)問題嚴重，某些下屬公司公款吃喝、旅游問題頻發(fā)。中華人民共和國海運個別領導人員頂風違背中央八項規(guī)定精神，公款打高爾夫球，違規(guī)購買購物卡等。南航集團公款吃喝時有發(fā)生，公款打高爾夫球問題有禁不止。巡視還發(fā)現，神華集團煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞”，某些私人老板打著滅火工程旗號大肆開采和銷售煤炭，甚至故意制造煤田火點，謊報滅火項目。滅火工程成為少數人“暴利工程”，形成“鏈條式”腐敗。中華人民共和國聯通有領導和核心崗位人員運用職權與承包商、供應商內外勾結，搞權錢、權色交易;有在子女出國留學、就業(yè)等方面接受供應商利益輸送。中船集團物資采購領域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，有公司領導人員及其親屬違規(guī)經商辦公司,從事關聯交易;有公司建立供應商體系比較單一,某些物資長期由一家供應商提供，或以各種理由制定供應商。華電集團在煤礦并購中違規(guī)支付并購款，違規(guī)向民營公司讓利，導致國有資產流失。東風公司某些領導干部親屬違規(guī)經商辦公司、與東風公司存在關聯交易，“靠山吃山”問題突出。中石化有領導人員在工程建設、物資供應、油品銷售、合資合伙、海外經營中搞利益輸送和互換。中華人民共和國海運某些領導人員及親友和特定關系人環(huán)繞航運業(yè)務開辦關聯公司進行利益輸送，“靠船吃船”問題突出。有虛構業(yè)務往來，侵吞國有資產，或在職時照顧關聯公司，退休后被關聯公司高薪聘任。南航集團營銷領域貪污問題多發(fā)，在協調航線、編排航班、客貨銷售中存在權錢交易、利益輸送問題。選人用人上不正之風和腐敗問題，從來是中央巡視工作關注重點。本輪被巡視單位在這方面或多或少都存在某些問題。巡視發(fā)現，中華人民共和國聯通干部帶病提拔、選人不公問題反映強烈。華電集團選人用人工作中存在帶病提拔和跑官要官、買官賣官等違規(guī)提拔、任用干部問題。東風公司選人用人中帶病提拔影響惡劣，干部交流不夠。中華人民共和國國際廣播電臺選人用人工作不夠規(guī)范,個別部門干部調節(jié)變動過于頻繁,少數干部違規(guī)破格提拔。南航集團干部選拔任用不規(guī)范不嚴格，買官賣官、帶病提拔等問題反映較多。被巡視單位之因此浮現各類問題，究其主線因素就在于，舊有習慣積重難返，各種關系盤根錯節(jié)，主體責任缺失，監(jiān)督責任缺位。巡視發(fā)現，神華集團某些紀檢監(jiān)察機構監(jiān)督責任嚴重缺失，既存在監(jiān)督不力和形同虛設問題，又存在個別人掩蓋腐敗和自身腐敗問題。中華人民共和國聯通公司黨組執(zhí)行黨風廉政建設責任制不到位，重業(yè)務輕黨建，紀檢監(jiān)察機構履行監(jiān)督責任不力。中船集團黨風廉政建設責任制沒有貫徹到位，對物資采購、勞務外包、工程建設等重點領域監(jiān)督制約機制不健全。華電集團監(jiān)管問責不力,對某些案件解決存在偏軟、偏輕問題，對干部群眾反映強烈煤礦并購中違規(guī)導致損失問題