社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)計(jì)方案范文

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)計(jì)方案范文社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)計(jì)方案【一】社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體、福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為重點(diǎn)，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系；引入社會資源，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務(wù)，不斷提高我街道社會福利服務(wù)的整體水平，促進(jìn)我街道養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。二、工作原則實(shí)施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)遵循以下原則：（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會力量參與相結(jié)合原則；（二）堅(jiān)持政府購買服務(wù)與市場化運(yùn)作相結(jié)合原則；（三）堅(jiān)持先重點(diǎn)保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。三、服務(wù)對象、內(nèi)容我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務(wù)。居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實(shí)際情況分為無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。無償服務(wù)的對象為具有松崗戶籍的“三無〃老人；低償服務(wù)的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人；有償服務(wù)的對象為有經(jīng)濟(jì)來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實(shí)行多元化。政府采取購買服務(wù)的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務(wù)。社區(qū)居家養(yǎng)老以〃立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務(wù)〃為特點(diǎn)，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。四、補(bǔ)助對象及標(biāo)準(zhǔn)對松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實(shí)行貨幣化居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助。享受補(bǔ)助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）60歲及以上享受低保且生活不能自理（介護(hù)，下同）的老人，按人均xxx元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。（二）60歲以上非低保對象但生活不能自理老人（介護(hù)），按人均xxx元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。（三）60歲以上分散供養(yǎng)的〃三無〃老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人（即享受定期補(bǔ)助的優(yōu)撫對象，含〃五老〃人員）按人均xxx元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。（四）80歲以上老人按人均xxx元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。上述標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低，不重復(fù)計(jì)算。服務(wù)補(bǔ)助只能用于購買居家養(yǎng)老服務(wù)，不得用于支付藥費(fèi)或購買其他商品等。五、服務(wù)補(bǔ)助申請程序和審批程序（一）申請程序。符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站（未設(shè)社區(qū)工作站的，由居委會負(fù)責(zé)，下同）申請居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助，并分別提交如下材料：1、60歲及以上享受低保且生活不能自理（介護(hù)）老人提交：（1）《xxx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；（2）《xxx居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份（帶原件備查）；（3）xxx、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明；（4）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。2、60歲以上非低保對象但生活不能自理（介護(hù)）老人提供：（1）《xxx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；（2）xxx、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明；（3）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。3、60歲以上分散供養(yǎng)的〃三無〃老人提交：（1）《xxx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；（2）《五保供養(yǎng)證明》；（3）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。4、60歲及以上享受低保老人提交：（1）《xxx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；（2）《xxx居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份（帶原件備查）；（3）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。5、60歲以上重點(diǎn)優(yōu)撫老人提交：（1）《xxx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；（2）重點(diǎn)優(yōu)撫對象證明復(fù)印件一份（帶原件備查）；（3）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。6、80歲以上老人提交：（1）《xxx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；（2）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。以上所有提交的資料應(yīng)按A4紙張規(guī)格，并真實(shí)可靠，由社區(qū)工作站查驗(yàn)并蓋章。（二）審批程序。1、社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關(guān)申請后，凡申請材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審（含公示時(shí)間）。可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進(jìn)行核實(shí)，申請人應(yīng)予配合。社區(qū)工作站須將申請人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。經(jīng)核實(shí)無誤后，由社區(qū)工作站上報(bào)街道社會事務(wù)辦。2、街道社會事務(wù)辦復(fù)審。街道社會事務(wù)辦對申請人的情況進(jìn)行復(fù)審，并在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對不同意補(bǔ)助的，書面說明理由。六、服務(wù)機(jī)構(gòu)、方式（一）服務(wù)機(jī)構(gòu)：經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織。（二）服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)：由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定1-3家符合條件的機(jī)構(gòu)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。（三）服務(wù)方式：服務(wù)對象在這些機(jī)構(gòu)內(nèi)自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)。如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。七、撥付方式和資金渠道（一）撥付方式。經(jīng)審核符合條件的補(bǔ)助對象，由街道社會事務(wù)辦將服務(wù)記錄本和服務(wù)消費(fèi)卡發(fā)給其本人，將工時(shí)記錄表發(fā)給服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)服務(wù)記錄本和工時(shí)記錄表記錄的服務(wù)時(shí)間和應(yīng)付金額，在補(bǔ)助資金額度內(nèi)，每季度撥付補(bǔ)助資金給服務(wù)機(jī)構(gòu)。本季度內(nèi)沒有用完補(bǔ)助資金額度的，下季度按上季度實(shí)際發(fā)生金額給予補(bǔ)助。各社區(qū)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的情況匯總后（包括核準(zhǔn)各類補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助總額等）報(bào)街道社會事務(wù)辦。（二）資金渠道。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來源按〃三個(gè)一點(diǎn)〃的方式籌集，即市福彩公益金出一點(diǎn)，區(qū)財(cái)政出一點(diǎn)，社會和個(gè)人出一點(diǎn)。補(bǔ)助對象超出補(bǔ)助額度部分的,服務(wù)費(fèi)用，由補(bǔ)助對象個(gè)人支付。八、監(jiān)督與考核（一）管理監(jiān)督。社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本，檢查補(bǔ)助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù)，并將檢查情況報(bào)街道社會事務(wù)辦。街道社會事務(wù)辦將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金的中請和管理使用情況進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補(bǔ)助資金的，應(yīng)立即停發(fā)并追回已騙取的補(bǔ)助金，同時(shí)取消當(dāng)事人享受補(bǔ)助金的資格，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。（二）考核評定。街道辦每年對服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿意度進(jìn)行一次考核評定，考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)級別。評定級別為合格的，責(zé)令其進(jìn)行整改，在限期內(nèi)達(dá)到優(yōu)良水平；評定為不合格的，取消其作為居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格（考核評定制度另行規(guī)定）。九、組織實(shí)施（一）組織機(jī)構(gòu):街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由xxx擔(dān)任，副組長由社會事務(wù)辦主任XXX、財(cái)政辦主任xxx擔(dān)任，成員由各社區(qū)黨支部書記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在社會事務(wù)辦，辦公室主任由xxx兼任。（二）實(shí)施步驟：1、前期工作：（1）成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；（2）各社區(qū)對符合條件的服務(wù)對象進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；（3）開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策和各項(xiàng)內(nèi)容家喻戶曉。2、實(shí)施階段：20xx年x月，委托xxx老年人協(xié)會在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。十、工作要求（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街道社會事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作，配備專職工作人員，保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實(shí)處。（二）精心組織，加強(qiáng)監(jiān)督。街道社會事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要認(rèn)真履行職能，既要嚴(yán)格把好補(bǔ)助對象資格的審核關(guān)，又要加強(qiáng)對服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。（三）加大力度做好宣傳工作。各社區(qū)、單位要加強(qiáng)對居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)計(jì)方案【二】為了進(jìn)一步做好社區(qū)居民養(yǎng)老服務(wù)工作，探討居家養(yǎng)老工作新思路、新方法，使社區(qū)居家養(yǎng)老工作更加貼近廣大老人的需要，特制定工作計(jì)劃如下：一、工作目標(biāo)1、為社區(qū)老年人提供5項(xiàng)以上的居家養(yǎng)老服務(wù)。2、擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍，與社區(qū)70歲以上的老年人結(jié)成幫扶對子，提供無償志愿服務(wù)。二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1、完善工作制度：制定居家養(yǎng)老服務(wù)站工作制度，規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容、方式和工作流程等。通過制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程和監(jiān)督評估辦法，規(guī)范服務(wù)行為，做到有章可循，實(shí)現(xiàn)依規(guī)服務(wù)。有關(guān)制度及服務(wù)內(nèi)容、工作流程等盡可能上墻或印制成便民手冊，方便社區(qū)老年人知曉。2、壯大工作隊(duì)伍：工作隊(duì)伍包括專兼職管理人員和服務(wù)隊(duì)伍。專兼職管理人員可從社區(qū)干部或工作人員中選派，也可面向社會公開招聘。服務(wù)隊(duì)伍包括:①專兼職助老服務(wù)隊(duì)伍，人員可由社區(qū)工作人員和助老服務(wù)員組成（助老服務(wù)員應(yīng)爭取列入政府公益性崗位）；②志愿者服務(wù)隊(duì)伍（包括低齡老年人志愿者服務(wù)隊(duì)伍、青年志愿者服務(wù)隊(duì)伍等）；③專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，由社區(qū)中具備家政、水電維修、醫(yī)療等專業(yè)特長的人員組成。3、制定工作人員職責(zé)：制定居家養(yǎng)老服務(wù)站管理人員、專（兼）職助老服務(wù)員等工作人員職責(zé)。工作職責(zé)主要應(yīng)包括服務(wù)理念、職業(yè)道德規(guī)范、工作內(nèi)容或服務(wù)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)技能標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)待遇、監(jiān)督約束規(guī)定和相應(yīng)的獎懲措施等。通過明確各個(gè)崗位的職責(zé)定位和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)規(guī)范服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。三、服務(wù)內(nèi)容1、聯(lián)系民政局為孤寡老人、重病老人、殘疾人安裝呼叫器。2、安全保障服務(wù)。通過建立相應(yīng)的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮助老服務(wù)員、社區(qū)工作者和志愿者的作用，通過定期打電話、走訪、探視等形式，加強(qiáng)對〃空巢〃老人等的幫扶聯(lián)系。在社區(qū)老年人生病期間經(jīng)?？赐?、關(guān)注，敲敲門、打打電話。同時(shí)建立相應(yīng)的應(yīng)急救助機(jī)制，在老年人遇到意外情況時(shí)，能得到及時(shí)、快捷、有效的救助和幫助。3、生活照料服務(wù)。主要為老年人提供日間托老、購物、配餐、送餐、陪護(hù)等特殊照料的服務(wù)和打掃衛(wèi)生、做飯菜、洗衣物、家電維修、管道疏通等一般家政服務(wù)。4、醫(yī)療保健服務(wù)。主要為老年人提供疾病防治（測血壓、量體溫等）、陪同看病、康復(fù)護(hù)理、心理衛(wèi)生、臨終關(guān)懷、健康教育、建立健康檔案、開設(shè)家庭病床等服務(wù)。5、文化娛樂服務(wù)。主要為老年人提供學(xué)習(xí)和活動場所、體育健身設(shè)施和組織健身團(tuán)隊(duì)，組織引導(dǎo)老年人參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、書法繪畫、知識講座、圖書閱覽等服務(wù)；積極引導(dǎo)老年人參與各類文體活動。6、精神慰藉服務(wù)。主要為老年人提供鄰里交流、聊天談心、心理咨詢，有苦悶矛盾時(shí)進(jìn)行勸解等服務(wù)。7、法律服務(wù)。主要為老年人提供法律咨詢、法律援助、司法-及維護(hù)老年人財(cái)產(chǎn)、贍養(yǎng)、婚姻等合法權(quán)益的服務(wù)。8、其它方面的服務(wù)。主要是根據(jù)老年人不同年齡及不同生活狀況提供與之相適應(yīng)的其它各類服務(wù)。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)計(jì)方案【三】隨著人口老齡化迅速發(fā)展，養(yǎng)老問題日益突出。20xx年底我市60周歲以上老年人口約xx萬人，占全市總?cè)丝诘膞xx%。為應(yīng)對人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，滿足日益增長的社會養(yǎng)老服務(wù)需求，發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生中的重要作用，根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)10養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》和《xxx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省老齡事業(yè)發(fā)展〃xx〃規(guī)劃的通知》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想：按照〃政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、市場推動〃的總體思路，進(jìn)一步加大政府投入，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，充分調(diào)動社會各方面力量，全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，建立與我市人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務(wù)體系，使老年人生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。（二）基本原則：.堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合。認(rèn)真履行規(guī)劃指導(dǎo)、政策扶持、監(jiān)督管理等職責(zé)，用心鼓勵(lì)和支持社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，逐步建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的發(fā)展模式和運(yùn)行機(jī)制。.堅(jiān)持因地制宜與統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合。立足實(shí)際，科學(xué)制訂養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃，整合各類資源，優(yōu)化空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老事業(yè)全面科學(xué)發(fā)展。.堅(jiān)持突出重點(diǎn)與適度普惠相結(jié)合。在重點(diǎn)保障低收入的高齡、獨(dú)居、失能等困難老年人服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大為老服務(wù)范圍，推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)由補(bǔ)缺型向適度普惠型11轉(zhuǎn)變。.堅(jiān)持居家養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結(jié)合。充分發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，著力鞏固家庭養(yǎng)老地位，促進(jìn)代際和諧。多舉措大力發(fā)展社會養(yǎng)老，探索并實(shí)行具有蛟河特色的養(yǎng)老模式。（三）總體目標(biāo)：到20xx年底，xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，xx%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xx%以上農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。全面推進(jìn)中心城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站和農(nóng)村養(yǎng)老大院建設(shè)，日間照料服務(wù)基本覆蓋中心城區(qū)社區(qū)和xx%以上的農(nóng)村社區(qū)，完善城鄉(xiāng)社會福利中心建設(shè)，扶持發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，到達(dá)每千名老人擁有床位xx張。到20xx年xx月底全市擁有養(yǎng)老床位數(shù)xxxx張，基本建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐，布局合理、規(guī)模適度、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務(wù)體系。二、主要任務(wù)（一）鞏固和發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)：.建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到20xx年底，建立覆蓋中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)（村）三級居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，中心城區(qū)街道和社區(qū)實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；xx%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和xx%以上的農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。加快居家養(yǎng)老服務(wù)信息管理平臺建設(shè)，全面掌握老年人及家庭成員的基本狀況、健康狀況和服務(wù)需求等信息，推進(jìn)12信息平臺與居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體的有效連接，為有需求的老年人帶給及時(shí)、便捷的服務(wù)。.大力完善居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系。引導(dǎo)吸收社會各種服務(wù)資源和經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，有效聚合功能區(qū)域內(nèi)的服務(wù)資源，重點(diǎn)開展生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、法律援助等居家養(yǎng)老服務(wù)，構(gòu)成體現(xiàn)居家養(yǎng)老特點(diǎn)、需求與服務(wù)對接、各類服務(wù)資源配置相