新津縣金華鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院突發(fā)事件應急預案

新津縣金華鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院

突發(fā)事件應急預案為了進一步健全和完善我院公共安全應急體系，提高醫(yī)院保障公共安全及突發(fā)公共事件的應對能力，提升快速反應和應急處置效能，最大程度的預防和減少突發(fā)公共事件所造成的損害，確?；颊吆蛦T工的生命和財產(chǎn)安全，維護醫(yī)院的安全和社會穩(wěn)定，保證正常的醫(yī)療工作秩序。根據(jù)國家、省突發(fā)公共事件應對條例、應急預案等有關法律法規(guī)，特制定本預案。一、成立醫(yī)院應急管理工作領導小組經(jīng)醫(yī)院黨支部研究，決定成立醫(yī)院應急管理領導小組，負責醫(yī)院應急管理各項工作的開展。組長：王云麗副組長：胡紅霞成員：王曉燕胡昌都各科室主任成立協(xié)調(diào)督導組：由辦公室，監(jiān)察室組成，胡紅霞任組長；成立醫(yī)療救治組：由醫(yī)務科、護理部、各臨床科主任、護士長組成，楊子鳳組長；成立防疫組：由醫(yī)院院感科、公衛(wèi)科組成，馮廷偉任組長;成立后勤保障組：由辦公室、設備科、藥劑科、財務科組成，王曉燕任組長。各主管職能部門按照小組分工負責開展醫(yī)院應急管理工作，并有計劃做好各項應急工作的演練和記錄。二、工作原則（一）、統(tǒng)一領導，分級負責。成立醫(yī)院應急管理工作領導小組，下設應急管理工作領導小組辦公室（設在醫(yī)院辦公室），建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理的應急管理體制。由醫(yī)院應急管理工作領導小組統(tǒng)一領導，應急管理工作辦公室負責總協(xié)調(diào)，按照災害及突發(fā)公共事件的種類分別成立應急專項領導小組，主要職能部門分別牽頭負責專項應急處置工作。（二）、快速反應，聯(lián)動處置。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮應急相關處室協(xié)同作用，加強應急隊伍建設，提高應急隊伍效率，確保應急行動的協(xié)同高效，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。（三）、依法規(guī)范，加強管理。堅持依法行政，妥善處理應急措施與常規(guī)管理的關系，合理把握非常措施的運用范圍和實施力度，使應急管理工作規(guī)范化、制度化、法制化。（四）、以人為本，及時控制。把保障公眾健康和生命安全放在首位，最大程度地避免和減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害。堅持預防與應急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應對突發(fā)公共事件的各項準備工作。（五）、加強培訓，提高素質(zhì)。充分發(fā)揮應急管理領導小組和各級各類人員的作用，提高應對突發(fā)公共事件的技術水平和指揮能力。加強培訓及演練，提高各級各類人員應對突發(fā)公共事件的能力和素質(zhì)。三、應急預案體系（一）、應急管理工作總預案。應急管理工作總預案是全院應急預案體系的總綱，是醫(yī)院應對突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。（二）、突發(fā)公共事件應急專項預案。主要根據(jù)總應急預案及醫(yī)院職能部門的功能職責，為應對某類突發(fā)公共事件編制的專項應急預案。（三）、主要包括：突發(fā)公共衛(wèi)生事件及醫(yī)療保障救援應急預案消防與安全事故類突發(fā)事件應急預案網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急預案三、應急組織管理體系（一）、醫(yī)院突發(fā)公共事件應急領導小組成立由院長任組長，副院長為副組長，各相關職能科室負責人為成員的醫(yī)院突發(fā)公共事件應急管理工作領導小組,全面負責公共衛(wèi)生事件應急管理工作。主要負責突然發(fā)生、造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染暴發(fā)流行、醫(yī)療廢物處理事件、核素及放射素泄露、藥事管理應急、醫(yī)療糾紛、重大保健任務醫(yī)療保障應急、醫(yī)療設備運行故障及自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的衛(wèi)生應急處置工作及其他突發(fā)公共事件中涉及的應急醫(yī)療救援、醫(yī)療保障及疾病防控等工作。（二）、網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急管理工作領導小組：成立網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急管理工作領導小組，由分管院領導任組長，設備科、財務科、醫(yī)院辦公室、醫(yī)務科、門診部、護理部等相關負責人組成，辦公室設在信息科。主要負責醫(yī)院因網(wǎng)絡設備故障導致的網(wǎng)絡癱瘓、網(wǎng)絡遭受黑客攻擊或者計算機病毒擴散等導致各種破壞醫(yī)院網(wǎng)絡安全運行的事件、重大有害信息在醫(yī)院網(wǎng)絡傳播以及利用醫(yī)院網(wǎng)絡發(fā)送有害信息可能造成嚴重后果的事件、竊取醫(yī)院保密信息的事件等醫(yī)院網(wǎng)絡及信息安全突發(fā)事件的應急處置工作及其他突發(fā)公共事件涉及的信息網(wǎng)絡安全工作。（三）、災害及后勤保障類突發(fā)事件應急管理工作領導小組:成立災害及后勤保障類突發(fā)事件應急管理工作領導小組，由分管院領導任組長，設備科、醫(yī)務科、財務科、辦公室等相關負責人組成，辦公室設在院辦公室。主要負責院內(nèi)公共設施和設備事故造成的停水、停電等突發(fā)性事件的應急處置工作及其他突發(fā)公共事件中涉及的應急后勤保障工作。四、成立應急協(xié)調(diào)及相關專業(yè)組設立應急協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救護組、防疫組、后勤保障組，完善醫(yī)院內(nèi)各部門科室之間的協(xié)調(diào)機制，保障應急工作順利進行。1、應急協(xié)調(diào)組分管院領導牽頭，由醫(yī)院辦公室、設備科、醫(yī)務科、護理部負責人組成。主要職責：負責全院應急人員的調(diào)配，對外協(xié)調(diào)、物資保障、宣傳、信息發(fā)布及思想政治工作。2、醫(yī)療救護組分管院領導牽頭，醫(yī)務科、護理部、各臨床科主任組成。主要職責：負責公共傷亡事件醫(yī)療救援實施，組織危重人員搶救及轉(zhuǎn)診；負責全院參加應急醫(yī)護人員的調(diào)配及外派醫(yī)療人員選派。3、防疫組分管院領導牽頭，醫(yī)院感染科、門診部、護理部負責人組成。主要職責：負責疫情上報；全院公共場所、各科的常規(guī)消毒及發(fā)現(xiàn)傳染病后的特殊消毒及終末消毒。重點是發(fā)熱區(qū)、急診科、檢驗科、放射科；加強員工保健及密切接觸者的管理。4、后勤保障組分管院領導牽頭，辦公室、設備科、藥劑科組成。主要職責：負責各種后勤物資及防護用品的供應，工作人員的飲食、休息；各種急救所需的醫(yī)療器械供應；各種急救藥品的供應；院內(nèi)安全保衛(wèi)工作，在應急工作的過程中保障醫(yī)院的工作秩序，保障工作人員及醫(yī)院的安全。五、運行機制（一）、應急處置信息報告：建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息報送機制，完善快速應急信息系統(tǒng)。一旦發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)公共事件的信息，要迅速、準確、及時地報告醫(yī)院有關部門。（二）、先期處置：.突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，事發(fā)地的科室在向醫(yī)院報告突發(fā)公共事件信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。（三）、應急響應:對于突發(fā)公共事件，醫(yī)院突發(fā)公共事件應急領導小組召開緊急會議，根據(jù)事件性質(zhì)啟動相應應急預案。（四）、應急結(jié)束：突發(fā)公共事件應急處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應急領導小組予以撤銷，并做好善后處置總結(jié)分析。六、應急培訓與演練積極開展應急培