農(nóng)村法律知識實務(wù)

農(nóng)村法律知識實務(wù)你們好，很高興今天能有機(jī)會在這里和大家一起學(xué)習(xí)交流，我想用二個小時左右的時間和大家探討有關(guān)勞動法、勞動合同以及法律援助方面的問題?，F(xiàn)在我們?nèi)珖赊r(nóng)村進(jìn)入大城市工作的外出務(wù)工人員每天都在成百上千地增加，我們泰順作為勞務(wù)輸出縣，也有大量的農(nóng)民外出務(wù)工，這些農(nóng)民工外出也象各位來我縣打工一樣，通過平時艱辛的勞動，為我們國家，為他們所在的城市創(chuàng)造了巨大的財富，但是，我們農(nóng)民工在為國家和其他城市創(chuàng)造財富的同時，他們自身的合法權(quán)益卻時常處于隨時都可能被侵害的狀態(tài)！象欠薪、非法解除勞動合同等一幕幕本不該發(fā)生的事情均屢犯不鮮！【例子1】2003年12月8日《重慶商報》）報道:重慶云陽縣農(nóng)婦熊德明因其丈夫的2240元工錢被拖欠,面對國家總理說明欠薪實情,道出了千萬民工及其家屬的心聲,溫家寶出面了工資"當(dāng)晚就送到了家里",此后各地都轟轟烈烈開始了對于欠薪的清理、檢查和監(jiān)督。但拖欠工資問題仍不能解決問題，更有甚者,欠薪者"理直氣壯"毆打民工枚不勝舉.【例子2】據(jù)2003年12月7日《中國青年報》報道，12月4日上午9時，作為民工工長的徐殿彬正與哈爾濱市永安房地產(chǎn)開發(fā)公司人員交涉，討要欠了3年之久的工錢，突然從公濱花園小區(qū)B7棟樓2單元下來一伙身穿黑衣、手持大片刀的男子。這些人不由分說就對徐殿彬和其他等要工錢的民工大打出手，并大喊"砍死他們"。民工們嚇得四處躲避，但徐殿彬還是被他們抓到了，這伙人揮刀對徐殿彬一頓猛砍，最后竟按住他的手腕，砍斷了左腕部肌腱和正中神經(jīng)?！纠?】2004年12月20日，來自四川遂寧、內(nèi)江、金堂等地代表297名工友的38名農(nóng)民工在成都向業(yè)主追討欠薪時，不但沒有拿到拖欠近兩年的46萬元工資，反而"討"來一伙不明身份男子的一陣拳打腳踢，致使6人被打傷住進(jìn)了醫(yī)院.為什么受傷的人總是我?（唱）.由于農(nóng)民工因追討工資未果而引發(fā)重大事件有漫延之勢.【例子4】新華網(wǎng)銀川2005年９月４日電:王斌余，一個普普通通的農(nóng)民工，帶著改變貧窮生活的美好憧憬，１７歲開始到城市打工，卻在艱辛的生活中不斷地痛苦掙扎，備受欺侮。2005年時值27歲的王斌余原是寧夏某機(jī)電安裝公司雇用的農(nóng)民工，由于拖欠工資問題，王斌余多次找到公司老板索要，但一直沒有結(jié)果。5月11日晚，王斌余再次來到該公司駐惠農(nóng)區(qū)聚氯乙烯工地找?guī)Чそ?jīng)理索要工資。在此過程中，曾經(jīng)一起打工的蘇某等人過來勸解，結(jié)果雙方發(fā)生爭執(zhí)，在喪失理智的情況下，王斌余掏出隨身攜帶的匕首，將蘇某等4人當(dāng)場捅死，1人重傷。數(shù)次討要工錢無果，他憤怒之下連殺４人，重傷１人，后到當(dāng)?shù)毓簿滞栋缸允?。但寧夏石嘴山市中級人民法院判處王斌余死?引發(fā)對農(nóng)民工殺人事件的爭議.【例子5】2004年1月15日,450余名農(nóng)民工因山東省建設(shè)建工集團(tuán)長期拖欠工資,在索要未果的情況下,集體封堵煙威高速公路,嚴(yán)重堵塞交通;2004年5月28日,由于該公司再拖欠民工工資,引發(fā)200人余集體罷工.這真是道不盡紅塵奢戀,說不完人間恩怨,世世代代都有"冤",是冤家的冤(唱詞).近五年來,農(nóng)民工勞動權(quán)利受愈演愈烈,勞資關(guān)系的對抗愈來激烈,但受傷害人總是農(nóng)民工.這主要原因是農(nóng)民工在自身合法權(quán)益被侵害時卻往往不知道該如何尋求法律的幫助，或者說他們根本不知道應(yīng)該如何去通過一些組織去尋求援助。因此，如何維權(quán)？如何提高我們農(nóng)民的法律素質(zhì)？無論是從我們個人，還是從國家、社會的角度，提升農(nóng)民工的維權(quán)意識，加強(qiáng)農(nóng)民工的維權(quán)能力都已經(jīng)是迫在眉睫。而這也就是縣農(nóng)民知識化辦公室組織我們在此開展法律專題培訓(xùn)的出發(fā)點和目的之一。當(dāng)然，舉行法律知識講座，更主要的還是要提高我們農(nóng)民的法律素質(zhì)，讓我們農(nóng)民朋友能夠通過培訓(xùn)來增長一點法律知識，樹立起維權(quán)意識，改變我們以往農(nóng)民工"人在他鄉(xiāng)、有理難申"的現(xiàn)狀，促進(jìn)我們勞務(wù)輸出由任人宰割型向積極維權(quán)型轉(zhuǎn)變。我國法律法規(guī)眾多，由于時間有限,今天我們大家一起卻只交流勞動法、勞動合同和法律援助這三大問題呢？其原因主要是這些內(nèi)容都是我們農(nóng)民朋友平時在外出打工經(jīng)常會接觸到的，或者說當(dāng)我們在遇有勞動爭議時,勞動法和勞動合同是能直接保護(hù)我們合法權(quán)益的利器，而法律援助則是我們有效維護(hù)自己合法權(quán)益的有效載體之一。而今天我講這三項內(nèi)容的目的也有三個方面：1.希望通過講座，讓我們農(nóng)民朋友了解外出務(wù)時，在工作中可能會遇到哪些侵權(quán)行為；2.讓我們了解一點平時簽定勞動合同與解除勞動合同時應(yīng)該要注意的有關(guān)事項；3.讓我們外出務(wù)工人員了解外出務(wù)工后如果遇到侵權(quán)事件，應(yīng)該向哪些社會力量求助。○勞動法○【勞動權(quán)利】下面我先來談一下勞動法方面的內(nèi)容。對于勞動法，我們務(wù)工朋友也許并不陌生，很多務(wù)工朋友肯定知道它的一些內(nèi)容，因為它是我們外出務(wù)工人員平時遇到勞動糾紛時用它來保護(hù)最多的一部法律?！吨腥A人民共和國勞動法》，于1994年7月5日第八屆全國人大常委第八次會議通過，1995年1月1日起施行.它主要是調(diào)整特定的勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系有密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系的法律規(guī)范。它維護(hù)勞動者權(quán)利的法律,農(nóng)民工像其他勞動者一樣，享受《勞動法》規(guī)定的基本權(quán)利，主要內(nèi)容包括:用人單位應(yīng)按時足額支付工資；用人單位不得克扣和無故拖欠工資；在勞動者提供正常勞動情況下，用人單位支付的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，在非全日制勞動者提供正常勞動的情況下，用人單位支付的小時工資不得低于當(dāng)?shù)匦r最低工資標(biāo)準(zhǔn)等。此外,我們不僅有獲得勞動報酬的權(quán)利，也有休息的權(quán)利，還有得到職業(yè)培訓(xùn)的權(quán)利和獲得勞動安全保護(hù)的權(quán)利等等。說道這里，可能有些人會問，我付出了勞動當(dāng)然要獲得報酬，這是天經(jīng)地義的事情，這么簡單的事為什么還要用法律專門去規(guī)定呢？在回答這個問題之前，我們又要回到我剛才給大家舉列的那么多的例子,這些例子是發(fā)生泰順縣境外,去年發(fā)生在我縣境內(nèi)的有二例:即58省道改建工程04標(biāo)段67位民工和力德玩具廠117位民工的討薪糾紛案，都是在快過年的時候老板跑了，使那些受害的180多個打工者的工資一下子沒有了著落，身無分文，連家也回不了。沒辦法之下，當(dāng)時，他們就整天跑到縣府大院集體上訪靜坐，要求政府解決工資款。在那兩個案子中，難道他們的老板都不知道要給工資嗎？那是犯法的事情，但最后那些老板還是跑了。假設(shè)在這兩個案子里，那些打工者雖然平時在沒日沒夜地干活，但萬一辛苦干了大半年又拿不到報酬只能自認(rèn)倒霉的時候，萬一在工作中不小心受了傷只能拖著半只手臂回家而又得不到賠償?shù)臅r候，大家想一想，那種情形是多么悲慘？如果真的發(fā)生這些事情又不能妥善處理的話，我們這社會還談什么公平？還談什么正義？我們還敢出去工作嗎？還好，后來那些打工者在縣法律援助中心的幫忙下，當(dāng)時這些案子是我出面處理的.由于援助及時,基本上都得到了相應(yīng)的工資。因此，我們從上面的這兩個案子可以看出，我們勞動者的權(quán)益還是隨時都有可能受到侵犯的，這就需要國家制定法律作為后盾，以維護(hù)我們勞動者的權(quán)益，同時懲治違法者，最終實現(xiàn)公平和正義。【勞動合同】略談了勞動者相關(guān)權(quán)利念后，下面我們再來談?wù)剟趧雍贤４蠹一蛟S對于合同這一概念并不陌生，為什么要簽合同？不就是幾張紙嗎？為什么國家要專門制定《合同法》，而《勞動法》里面又要強(qiáng)調(diào)簽勞動合同？為什么要簽訂勞動合同？簽訂勞動合同的目的是為了確立勞動者與用人單位間的勞動關(guān)系，維護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益。下面我舉個例子：壽寧仙峰民工范某在58省道04段務(wù)工,是受蒼南一小包工頭做零工的,工資約400元,因老板刑事拘留,拖欠數(shù)100人工資款,由于小包頭死亡,而范某沒有簽訂合同,再者老板不承認(rèn),我出面討情,老板是我同學(xué),他承認(rèn)300元.......這已幸運(yùn)了.還有當(dāng)我們外出到外地去工作的時候，我們身處在一個陌生的環(huán)境里，你不認(rèn)識我，我也不認(rèn)識你，在大家都不熟悉不信任的情況下，如何合作？我們?nèi)テ溉?，但是誰也不敢保證老板會如期給我們工資，甚至他可能反過來說根本不認(rèn)識我們而拒絕給付工資，怎么辦？萬一到時候真的有這些問題發(fā)生，我們?nèi)ド暝V、去告狀，應(yīng)該如何證明我們是這個企業(yè)的員工？在這時候，雙方之間簽訂的勞動合同就是最有力的證明。最后，再講講最后一個問題，就是當(dāng)我們遇到勞動爭議時，我們應(yīng)該向那些社會力量求助。就像我開始上面所說的，我們做為勞動者的權(quán)利隨時都有可能受到侵犯，但如果你遇到勞動爭議時，你會怎么做？你會選擇去勞動仲裁委員會申訴？還是去法院告狀？還是自認(rèn)倒霉？顯然最后一種選擇，都是我們最不愿意看到的，也是我們最不愿意去選擇的。那么當(dāng)我們真的遇到勞動爭議時，該怎么辦？我國勞動法規(guī)定，當(dāng)有勞動爭議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解；調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向勞動社會保障局的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院起訴。這些規(guī)定很明確指出，在我國可以處理勞動爭議的主要有勞動爭議調(diào)解委員會、勞動爭議仲裁委員會和人民法院。同時，勞動法對具體應(yīng)該如何申請仲裁或向人民法院提出起訴，也做出以下的規(guī)定：即如果你提出仲裁要求的，你必須自勞動爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。當(dāng)事人如何向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁?當(dāng)事人向仲裁委員會申請仲裁，應(yīng)當(dāng)提交申訴書，并按照對方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本。申訴書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：（1）雙方當(dāng)事人的基本情況；（2）仲裁請求和所根據(jù)的事實、理由；（3）證據(jù)、證人的姓名與住所。申請書內(nèi)容有欠缺的，當(dāng)事人可在仲裁委員會指導(dǎo)下進(jìn)行補(bǔ)正。而勞動爭議仲裁委員會受理申請后其仲裁裁決一般應(yīng)在收到仲裁申請書的六十日內(nèi)作出。勞動爭議雙方對仲裁裁決無異議的，當(dāng)事人必須履行。如果勞動爭議當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。但是如果一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴，又不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。【～～～～～～最高法勞動爭議司法解釋10月1日開始實施(解讀)這個司法解釋名為"關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（二）"，共有１８條。該解釋出臺充分體現(xiàn)了司法為民，維護(hù)和諧的勞動關(guān)系的價值取向。出臺司法解釋的目的是，便于勞動者準(zhǔn)確理解掌握勞動法的規(guī)定，促進(jìn)他們依法維護(hù)自身合法權(quán)益；便于法官準(zhǔn)確掌握司法尺度；有利于規(guī)范企業(yè)勞動用工制度和管理制度；有利于及時化解勞資矛盾，建立和諧有序的勞動關(guān)系。(1)司法解釋規(guī)定，勞動者以用人單位的工資欠條為證據(jù)直接向人民法院起訴，訴訟請求不涉及勞動關(guān)系其他爭議的，視為拖欠勞動報酬爭議，按照普通民事糾紛受理。(2)司法解釋還規(guī)定，勞動者與用人單位解除或者終止勞動關(guān)系后，請求用人單位返還其收取的勞動合同定金、保證金、抵押金、抵押物產(chǎn)生的爭議，或者辦理勞動者的人事檔案、社會保險關(guān)系等移轉(zhuǎn)手續(xù)產(chǎn)生的爭議，經(jīng)勞動爭議仲裁委員會仲裁后，當(dāng)事人依法起訴的，人民法院應(yīng)予受理。(3)７項規(guī)定方便勞動者打官司.這７項規(guī)定分別是：--明確了勞動者與用人單位因住房制度改革產(chǎn)生的公有住房轉(zhuǎn)讓糾紛等六類糾紛不屬于勞動爭議，給當(dāng)事人提供訴訟指引。--規(guī)定在勞動爭議案件仲裁或者訴訟的過程中，對仲裁機(jī)構(gòu)作出的預(yù)先支付勞動者部分工資和醫(yī)療費的裁決，人民法院可以根據(jù)勞動者的申請，及時采取執(zhí)行措施。--確定了申請仲裁期限中斷和中止的制度，即：當(dāng)事人能夠證明在申請仲裁期間內(nèi)因為不可抗力或者其他客觀原因無法申請仲裁的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申請仲裁期間中止，從中止的原因消滅之次日起，申請仲裁期間連續(xù)計算。--規(guī)定雙方當(dāng)事人均不服仲裁裁決向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)合并審理，當(dāng)事人的訴訟地位體現(xiàn)為互為原告和被告，切實體現(xiàn)雙方當(dāng)事人訴訟地位平等的問題。--明確經(jīng)濟(jì)確有困難的勞動者向法院申請財產(chǎn)保全，可以不提供擔(dān)保。--規(guī)定人民法院作出的財產(chǎn)保全裁定中應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在勞動仲裁機(jī)構(gòu)的裁決書或者在人民法院的裁判文書生效后三個月內(nèi)申請強(qiáng)制執(zhí)行。--確認(rèn)了當(dāng)事人在勞動爭議調(diào)解委員會主持下達(dá)成的具有勞動權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，具有勞動合同的約束力，可以作為人民法院裁判的根據(jù)。(2)勞動合同效力優(yōu)于單位內(nèi)部規(guī)章制度.勞動合同和集體合同比單位的內(nèi)部規(guī)章制度在法律上哪個優(yōu)先適用？１０月１日起施行的"關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（二）"中依法賦予了勞動合同和集體合同的優(yōu)先效力。司法解釋第十六條規(guī)定，用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同或者勞動合同約定的內(nèi)容不一致，勞動者請求優(yōu)先適用合同約定的，人民法院應(yīng)予支持。(3)工傷賠償案件法院應(yīng)當(dāng)及時受理.現(xiàn)階段我國的安全生產(chǎn)事故以及職業(yè)病多發(fā)，由此造成的工傷事故呈上升趨勢。于２００６年１０月１日起施行的"關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（二）"，用司法解釋規(guī)定了工傷賠償?shù)木葷?jì)措施。我國正在積極采取有力措施加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和職業(yè)病防治的力度，但工傷事故現(xiàn)階段仍然難以避免。國家在大力推行工傷保險制度的同時，必須使傷病職工得到及時救治、康復(fù)和必要的賠償.(4)拖欠農(nóng)民工工資問題一段時期以來是上至國家領(lǐng)導(dǎo)人下至普通百姓高度關(guān)注的一個問題。為方便廣大農(nóng)民工依法追索工資，１０月１日起施行的"關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（二）"，明確勞動者以單位的工資欠條作為證據(jù)可以直接向人民法院起訴。在以往的審判實踐中，農(nóng)民工憑工資欠條追討工資，有的法院是按照勞動爭議案件對待的。這就要求必須先經(jīng)仲裁程序，才能進(jìn)入訴訟程序。這樣一來，處理方式程序相對繁瑣，時間消耗較長，農(nóng)民工往往難以等待。特別是農(nóng)民工的工資到了年末就會出現(xiàn)討要高峰，外出務(wù)工者急于拿到工錢后返鄉(xiāng)過年，長時間的等待容易引發(fā)惡性事件。針對這一狀況，司法解釋規(guī)定"勞動者以用人單位的工資欠條為證據(jù)直接向人民法院起訴，訴訟請求不涉及勞動關(guān)系其他爭議的，視為拖欠勞動報酬爭議，按照普通民事糾紛受理"。(5)用人單位不得非法扣押勞動者證件、檔案、押金.針對一些用人單位強(qiáng)迫勞動者交保證金，解除合同時不退還等現(xiàn)象，１０月１日起施行的"關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（二）"強(qiáng)調(diào)，用人單位不得非法扣押勞動者證件、檔案、押金，因此發(fā)生的爭議，法院應(yīng)該受理。勞動和社會保障行政主管部門明確規(guī)定，禁止用人單位向勞動者收取保證勞動合同訂立和履行的定金、保證金、抵押金、抵押物，禁止扣押勞動者的身份證件、工資檔案、人事檔案、社會保險檔案.～～～～～】【法律援助】說到這里，有些人也許會說，雖然法律有這種規(guī)定，但是我們?nèi)绻€是不知道怎么做的時候該怎么辦？其實這也不要緊，現(xiàn)在全國各地司法行政機(jī)關(guān)的法律援助機(jī)構(gòu)十分健全，你如果真的不懂，你也可以直接去司法局的法律援助中心尋求法律援助。由于這個業(yè)務(wù)是我們司法局的一個為民服務(wù)措施，因此，下面我將著種說說法律援助的對象，法律援助的受理范圍以及我們申請法律援助的具體程序。首先先說說法律援助的對象。雖然，現(xiàn)在法律援助機(jī)構(gòu)全國各地已經(jīng)比較健全，但是他可以提供援助的對象并不是針對全部公民的，他所援助的對象具有一些特殊性。到底是什么特殊性呢？按照我們《浙江省法律援助條例》的規(guī)定，只有具備以下三個條件的公民，才可以申請法律援助：(1)具有常住戶口或者暫住證的；(2)有事實證明為保障自己的合法權(quán)益需要法律援助；(3)因經(jīng)濟(jì)困難，無能力或者無完全能力支付法律服務(wù)費用。經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)參照法律援助實施地人民政府規(guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時，他還規(guī)定在刑事案件中對以下三種情形的人員必須給于提供法律援助：(1)被告人是盲、聾、啞或者未成年人而沒有辯護(hù)人的；(2)被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護(hù)人的；(3)公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人的。在了解了可以得到法律援助的對象后，那么到底那些事情才是屬于法律援助的范圍呢，接下來我們就講講第二個問題法律援助的受理范圍。按照我國《法律援助條例》規(guī)定，下面六大民事、行政事項可請求法律援助。這6大事項是：1、依法請求國家賠償?shù)模?、請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；3、請求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；4、請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的；5、請求支付勞動報酬的；6、主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。條例規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府還可以對此6項以外的法律援助事項作出補(bǔ)充規(guī)定。而我們浙江省可申請法律援助的事項有8項，按照《浙江省法律援助條例》第9條規(guī)定，這8大事項分別是：依法請求國家賠償?shù)?；請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；請求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費的；請求支付勞動報酬的；請求醫(yī)療事故、交通事故、工傷事故賠償?shù)?；主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的；其他需要提供法律援助的事項。還有就是《刑事訴訟法》、《律師法》和《老年人權(quán)益保障法》等法律中明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)或可以提供法律援助的特殊案件。這類案件主要有以下7種：（1）被告人是沒有委托辯護(hù)人的盲、聾、啞人和未成年人的刑事案件；（2）被告人是沒有委托辯護(hù)人且可能被判處死刑的刑事案件；（3）被告人被第一審人民法院判處死刑提出上訴時沒有委托辯護(hù)人的上訴案件；（4）共同犯罪案件中，其他被告已委托辯護(hù)人，而該被告沒有委托辯護(hù)人的案件；（5）外國籍被告人沒有委托辯護(hù)人的案件；（6）有重大社會影響的案件；（7）人民法院認(rèn)為起訴意見和移送的案件證據(jù)材料有問題，有可能影響法院正確確定罪量刑的案件。好，在說完法律援助的對象和受理范圍事項后，萬一遇到需要法律援助的時候我們又該如何去辦理有關(guān)手續(xù)，例子:王某為外來務(wù)工人員,是內(nèi)蒙古人,由于某企業(yè)老板包某某拖欠工資款4000元(打了欠條的),但其自身不懂法律,經(jīng)濟(jì)也十分困難.他不知道能否申請法律援助?如果能的,就向什么單位提出?應(yīng)通過何種程序進(jìn)行?就來我辦公室咨詢.下面我就再說說申請法律援助的具體程序。根據(jù)司法部的有關(guān)規(guī)定，一般法律援助案件的一般程序是：咨詢-領(lǐng)取申請表-遞交申請表及有關(guān)材料-援助中心對申請人案件情況及經(jīng)濟(jì)狀況審查-10天內(nèi)(浙江省7個工作日)做出受理或不受理的決定-(對決定受理的)簽訂法律援助合同-指派承辦法律援助事項的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。(一)申請。需要法律援助應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人申請，并分別向下列法律援助中心提出：（1）屬刑事案件、民事案件、行政訴訟案件的，向住所地或有管轄權(quán)的人民法院所在地的同級法律援助中心提出；（2）屬非訴訟法律事務(wù)的，向住所地或事實發(fā)生地的法律援助中心提出；（3）屬公證事務(wù)的，向住所地、事實發(fā)生地或不動產(chǎn)所在地的法律援助中心提出。申請人申請法律援助，必須填寫法律援助申請表，法律援助申請表載明以下事項：(1)申請人的基本情況；(2)申請法律援助的事實和理由；(3)申請人的經(jīng)濟(jì)狀況；(4)申請人提供的證明、證據(jù)材料清單；(5)法律援助中心要求載明的其他事項?！斗稍鷹l例》第17條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)提交的證件、材料:(1)身份證或其他有效身份證明,代理申請人還應(yīng)當(dāng)有代理權(quán)的證明;(2)經(jīng)濟(jì)困難證明(申請人所在地的民政部門、所在單位、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具生活貧困證明或殘疾人聯(lián)合會頒發(fā)的殘疾證或政府發(fā)的低保證);(3)與所申請法律援助案件事項的案件材料.申請人為無民事行為能力、限制民事行為能力的，由其監(jiān)護(hù)人或法定代理人代為申請。除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)親自實施的法律行為外，當(dāng)事人可以委托他人提出申請。有重大社會影響案件的當(dāng)事人所在工作單位或社會群眾團(tuán)體，征得當(dāng)事人的同意，可以代為提出申請。代理或代為申請的還應(yīng)提交有代理權(quán)的資格證明及代理人的基本情況材料。申請人直接向律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)申請法律援助的，除情況緊急不及時提供法律援助會造成申請人重大損失或產(chǎn)生重大社會影響的以外，接待的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)告知其向有管轄權(quán)的法律援助中心申請。但為了方便法律援助申請人，法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對申請法律咨詢、代擬一般法律文書或者其它簡易民事法律援助事項的，可以直接受理并提供服務(wù)。(二)(受理)審查。法律援助中心對法律援助申請，應(yīng)自受理申請后的10日內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。審查內(nèi)容:(1)是否應(yīng)本法律援助中心機(jī)構(gòu)受理;(2)是否符合法律援助條件;(3)申請人提供的材料是否齊全,法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請人提供的證明及材料不完備或有疑問的,可以通知申請人補(bǔ)充或說明.為了保證申請人得到公正對待,維護(hù)法律援助聲譽(yù),法律援助中心工作人員有下列情形之一的,可要求回避:(1)是法律援助事項的申請人或申請人近親屬;(2)與申請事項有利害關(guān)系.(三)決定(指派)。法律援助中心對法律援助申請審查后，應(yīng)根據(jù)不同情況分別作出下列決定：（1）對符合條件的，法律援助中心作出同意提供法律援助的決定，與受援人簽訂法律援助協(xié)議，明確規(guī)定免收或減收費用及雙方的其他權(quán)利義務(wù)。按規(guī)定程序指定承辦法律援助事項的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過該機(jī)構(gòu)指派法律援助承辦人員，并書面通知受援人。（2）對符合條件決定提供公證法律援助的，通知承辦公證處指派公證員辦理。（3）對不符合條件的，作出不予法律援助的決定，并書面通知申請人。申請人對法律援助中心作出的不予法律援助的決定有異議的，可以書面要求法律援助中心重新審查一次。法律援助中心應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)(影響當(dāng)事人訴訟時效的除外)將重新審查結(jié)果通知申請人。(四)(提供)援助。為受援人提供法律援助，是法律援助的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。法律援助承辦人員在接受法律援助中心指派后，即應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定履行職務(wù)，并依通常的做法為受援人提供法律幫助，例如辯護(hù)、代理等。公證員辦理法律援助事項還應(yīng)遵循公證程序的規(guī)定，符合公證條件的才能出具公證書。為提高援助質(zhì)量，減少援助成本，第一審案件當(dāng)事人提起上訴仍需要法律援助的，除特特情況外仍由第一審提供法律援助的法律服務(wù)人員提供援助。法律援助承辦人員在辦理法律援助案件過程中，應(yīng)向司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)提交法律援助中心統(tǒng)一印制的法律援助文書。(五)結(jié)案(歸檔)。法律援助事項辦結(jié)后，法律援助承辦人員應(yīng)及時提交結(jié)案報告。【農(nóng)民工如何維護(hù)自身合法權(quán)利-總結(jié)】一、哪些行業(yè)要提防老板欠薪？一些勞動密集型行業(yè)，大都是沒有學(xué)歷的農(nóng)民工，維權(quán)意識差，不能維護(hù)自身合法權(quán)利。所以，這些行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資較多。1、建筑行業(yè)：由于工程的層層發(fā)包，開發(fā)商、承建商、施工隊等各方互相拖欠債務(wù)，到了施工隊，老板手中流動資金更是緊張，最容易導(dǎo)致對員工薪金的拖欠。2、餐飲行業(yè)：一般餐館兩三年就從紅火走向低谷，這種周期性很強(qiáng)，一些老板根據(jù)這個規(guī)律，經(jīng)營一段時間后，欠著一屁股債就跑得無影無蹤。3、娛樂行業(yè)：一些洗浴、休閑、按摩中心因其經(jīng)營詭秘，一些服務(wù)人員自身從事有違公德、法規(guī)的活動，老板有意拖欠她們的薪金，她們也不敢公開去要，一些