全國2009年7月自學(xué)考試03313勞動(dòng)和社會(huì)保障法制建設(shè)試題答案

PAGE全國2009年7月自考勞動(dòng)和社會(huì)保障法制建設(shè)試題課程代碼：03313一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。1、法的具體外部表現(xiàn)形態(tài)，被稱為（A）A、法律淵源 B、法律根本C、法律表現(xiàn) D、法律形態(tài)2、法律解釋的方法可以分為（C）A、立法解釋、司法解釋與行政解釋 B、官方解釋和任意解釋C、字面解釋、限制解釋和擴(kuò)大解釋 D、法定解釋和學(xué)理解釋3、對(duì)于一些問題，在國家沒有制定法律、行政法規(guī)前，地方（B）A、必須先制定地方性法規(guī) B、可以先制定地方性法規(guī)C、必須向國家權(quán)力機(jī)關(guān)申報(bào) D、不能制定地方性法規(guī)4、根據(jù)《立法法》和《規(guī)章制定程序條例》規(guī)定，部門規(guī)章的決定應(yīng)當(dāng)通過（A）A、部務(wù)會(huì)議或委員會(huì)會(huì)議決定 B、政府常務(wù)會(huì)議決定C、政府全體會(huì)議決定 D、司法機(jī)關(guān)會(huì)議決定5、《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》屬于（A）A、勞動(dòng)行政法規(guī) B、勞動(dòng)規(guī)章C、地方性勞動(dòng)法規(guī) D、勞動(dòng)法律6、對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)的享有直接保險(xiǎn)利益的主體，被稱為（B）A、投保人 B、被保險(xiǎn)人C、受益人 D、管理人7、從范疇上說，行政許可的設(shè)定屬于（B）A、司法行為 B、立法行為C、行政行為 D、執(zhí)法行為8、在勞動(dòng)保障行政處罰的執(zhí)行過程中，當(dāng)場收繳罰款的適用范圍是（A）A、依法給予20元以下罰款的 B、依法給予30元以下罰款的C、依法給予50元以下罰款的 D、依法給予100元以下罰款的9、在勞動(dòng)保障法律監(jiān)督檢查體系中，只有勞動(dòng)保障監(jiān)察是以國家的名義對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行統(tǒng)一的和全面的監(jiān)督檢查，這體現(xiàn)了勞動(dòng)保障監(jiān)察的（B）A、法定性 B、全面性C、專門性 D、強(qiáng)制性10、我國勞動(dòng)保障監(jiān)察查處用人單位違法行為程序的第一步是（D）A、調(diào)查取證 B、案件移送C、案件處理 D、立案11、按照我國法律規(guī)定，行政法規(guī)發(fā)布后，應(yīng)向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案，其時(shí)限為（D）A、10日內(nèi) B、15日內(nèi)C、20日內(nèi) D、30日內(nèi)12、勞動(dòng)保障行政執(zhí)法部門根據(jù)執(zhí)法監(jiān)督檢查規(guī)定，對(duì)本部門及其工作人員執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和其他行政法律法規(guī)以及遵紀(jì)守法的情況，進(jìn)行自查自糾，并將檢查結(jié)果和糾正情況向勞動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告的一種監(jiān)督方式，稱為（B）A、抽查 B、自查C、獨(dú)立檢查 D、聯(lián)合檢查13、在法律責(zé)任的構(gòu)成中，行為人實(shí)施違法行為時(shí)的主觀心理狀態(tài)，稱為（B）A、因果關(guān)系 B、主觀過錯(cuò)C、責(zé)任主體 D、損害后果14、行政機(jī)關(guān)依照行政復(fù)議程序受理和處理行政爭議案件的一種法律制度，稱為（C）A、信訪 B、行政訴訟C、行政復(fù)議 D、行政賠償15、行政復(fù)議機(jī)關(guān)在履行復(fù)議職責(zé)時(shí)，必須依法、公正地進(jìn)行審查，這體現(xiàn)了行政復(fù)議的（A）A、公正原則 B、及時(shí)原則C、公開原則 D、便民原則16、根據(jù)我國《行政復(fù)議法》規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的期限是（A）A、5日內(nèi) B、10日內(nèi)C、30日內(nèi) D、60日內(nèi)17、對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)管理相對(duì)人與社會(huì)保險(xiǎn)行政管理機(jī)關(guān)之間的社會(huì)保險(xiǎn)爭議，其解決的依據(jù)是（C）A、刑事爭議處理制度 B、民事爭議處理制度C、行政爭議處理制度 D、勞動(dòng)爭議處理制度18、按照人民法院的管轄區(qū)域和最初做出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地、當(dāng)事人所在地及訴訟標(biāo)的所在地的關(guān)系來確定行政案件的管轄是（C）A、級(jí)別管轄 B、指定管轄C、地域管轄 D、轉(zhuǎn)移管轄19、按照各級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件，對(duì)省、自治區(qū)、直轄市人民政府所做的具體行政行為提起訴訟的案件屬于（B）A、基層人民法院 B、中級(jí)人民法院C、高級(jí)人民法院 D、最高人民法院20、國家賠償法是當(dāng)代先進(jìn)的行政法制度，建立的歸責(zé)原則是（A）A、違法為賠償前提 B、損害為賠償責(zé)任C、侵權(quán)為賠償前提 D、傷害為賠償前提21、我國《國家賠償法》規(guī)定，國家機(jī)關(guān)因違法行使職權(quán)，造成公民全部喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)以及殘疾賠償金。全部喪失勞動(dòng)能力的殘疾賠償金的最高額為國家上年度職工年平均工資的（D）A、5倍 B、10倍C、15倍 D、20倍22、在勞動(dòng)保障部門使用的行政文書中，適用于任免和聘用干部的是（A）A、通知 B、決定C、公告 D、通報(bào)23、在勞動(dòng)爭議仲裁文書中，有法律意義但不一定具有法律效力的文書是（D）A、勞動(dòng)爭議仲裁建議書 B、勞動(dòng)爭議仲裁調(diào)解書C、勞動(dòng)爭議仲裁裁決書 D、勞動(dòng)爭議仲裁申訴書24、國際勞工大會(huì)是國際勞工組織的權(quán)力機(jī)關(guān)，每年至少召開一次，一般情況下每年6月在（C）A、德國慕尼黑召開 B、英國倫敦召開C、瑞士日內(nèi)瓦召開 D、法國巴黎召開25、國際勞工公約通常規(guī)定，凡批準(zhǔn)公約的會(huì)員國若要退出公約可在公約生效之日起滿（D）A、3年 B、6年C、8年 D、10年二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題1分，共10分）在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。26、法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)包括（ABC）A、假定 B、處理C、制裁 D、權(quán)利E、義務(wù)27、只能由全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律的事項(xiàng)包括（ABDE）A、民事基本制度 B、犯罪和刑罰C、國務(wù)院行政管理職權(quán)的事項(xiàng) D、國家主權(quán)的事項(xiàng)E、對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰28、屬于我國主要的勞動(dòng)和社會(huì)保障法律法規(guī)的有（BCDE）A、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》 B、《中華人民共和國工會(huì)法》C、《中華人民共和國殘疾人保障法》 D、《中華人民共和國收養(yǎng)法》E、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》29、以行政檢查進(jìn)行的頻率為標(biāo)準(zhǔn)，可以將勞動(dòng)保障行政檢查分為（ABD）A、不定期檢查 B、經(jīng)常檢查C、臨時(shí)檢查 D、定期檢查E、隨時(shí)檢查30、我國勞動(dòng)保障監(jiān)察人員在履行監(jiān)察公務(wù)時(shí)，應(yīng)依法履行的義務(wù)有（ABCDE）A、勤政廉潔 B、保守秘密C、依法回避 D、秉公執(zhí)法E、忠于職守31、從我國現(xiàn)行的行政法律制度看，我國行政法制監(jiān)督法律關(guān)系的主體有（ABCDE）A、國家權(quán)力機(jī)關(guān) B、專門實(shí)施行政監(jiān)督機(jī)關(guān)C、政府行政機(jī)關(guān) D、國家司法機(jī)關(guān)E、公民個(gè)人和各類組織32、承擔(dān)行政責(zé)任的方式繁多，在財(cái)產(chǎn)責(zé)任方面，主要有（ABDE）A、賠償損失 B、行政賠償C、賠禮道歉 D、行政補(bǔ)償E、行政處罰33、根據(jù)我國《行政訴訟法》規(guī)定，審理案件之前應(yīng)做好的準(zhǔn)備工作有（ADE）A、由審判人員組成合議庭，合議庭成員應(yīng)當(dāng)是3人以上B、人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起10日內(nèi)，將起訴狀副本發(fā)送被告C、被告應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)向人民法院提交做出具體行政行為的有關(guān)材料D、人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀5日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送原告E、更換或者追加訴訟參加人34、根據(jù)我國《國家賠償法》的規(guī)定，能夠引起國家賠償?shù)慕M織及工作人員包括（ABC）A、行政機(jī)關(guān) B、監(jiān)察機(jī)關(guān)C、審判機(jī)關(guān) D、立法機(jī)關(guān)E、根據(jù)國家機(jī)關(guān)委托，接受委托的公民或組織35、國際勞工組織的《強(qiáng)迫勞動(dòng)公約》規(guī)定，逐步廢除各種形式的強(qiáng)迫勞動(dòng)。下列不屬于強(qiáng)迫勞動(dòng)的有（ABC）A、純屬軍事性質(zhì)的義務(wù)兵役 B、服刑勞役C、輕微的社會(huì)勞務(wù) D、對(duì)參與罷工的一種懲罰E、作為動(dòng)員和利用勞力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一種方法三、名詞解釋題（本大題共5小題，每小題3分，共15分）36、立法體制答：立法體制，是指立法機(jī)關(guān)的設(shè)置、立法權(quán)限的劃分及立法權(quán)的行使等方面的體系和制度所構(gòu)成的有機(jī)整體37、勞動(dòng)保障監(jiān)察答：勞動(dòng)保障監(jiān)察（即勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察的簡稱），是勞動(dòng)保障行政機(jī)關(guān)依法對(duì)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為，并對(duì)違法行為依法進(jìn)行行政處理或行政處罰的行政執(zhí)法活動(dòng)。38、勞動(dòng)保障行政執(zhí)法監(jiān)督制度答：勞動(dòng)保障行政執(zhí)法監(jiān)督制度是國家整個(gè)行政執(zhí)法監(jiān)督制度的重要組成部分，是規(guī)范和監(jiān)督勞動(dòng)保障系統(tǒng)內(nèi)部各項(xiàng)行政執(zhí)法行為的制度的總稱。39、證據(jù)保全答：證據(jù)保全，是指在證據(jù)可能滅失或難以取得的情況下，人民法院依據(jù)職權(quán)對(duì)證據(jù)資料采取收存等方法，以保持其證明作用的措施。40、勞動(dòng)保障行政文書答：勞動(dòng)和社會(huì)保障行政文書是指勞動(dòng)保障行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成和使用的格式規(guī)范并具有法律效力文書。四、簡答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）41、簡述法律適用的特征。答：法律適用的特征：（1）法律適用具有特殊的主體；（2）法律適用具有專業(yè)性；（3）法律適用具有國家強(qiáng)制性；（4）法律適用具有程序性；（5））法律適用具有權(quán)威性的法律文書。42、簡述行政許可的基本特征。答：行政許可具有以下基本特征：（1）行政許可屬于管理性的具體行政行為；（2）行政許可屬于行政機(jī)關(guān)作出的外部行政行為；（3）行政許可屬于依申請(qǐng)作出的行政行為；（4）行政許可屬于對(duì)管理相對(duì)人的授益性行政行為；（5）行政許可是一種頒發(fā)許可證照和批準(zhǔn)文件等形式的要式行政行為。43、簡述我國勞動(dòng)保障監(jiān)察實(shí)施的方式。答：勞動(dòng)保障監(jiān)察實(shí)施方式，是指勞動(dòng)保障行政部門對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章情況實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察所采取的手段和形式。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以根據(jù)開展監(jiān)察活動(dòng)的不同時(shí)期和不同目的采取多種手段和形式。市場經(jīng)濟(jì)國家實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察的方式主要包括：（1）日常巡視檢查日常巡視檢查，是指勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其監(jiān)察員按照制訂的監(jiān)察工作規(guī)劃，以一定的周期和頻率主動(dòng)巡視用人單位及勞動(dòng)場所，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為，并依法處理的一種監(jiān)察方式。（2）審查用人單位按照要求報(bào)送的書面材料審查用人單位的有關(guān)書面材料，是指勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，依法要求用人單位定期或不定期報(bào)送其勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的書面材料，并對(duì)書面材料進(jìn)行審查的一種監(jiān)察方式。（3）接受舉報(bào)和投訴接受舉報(bào)和投訴，是指勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)于任何組織和個(gè)人有關(guān)用人單位或組織違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章行為的舉報(bào)，以及勞動(dòng)者認(rèn)為用人單位侵犯其勞動(dòng)保障權(quán)益的投訴，進(jìn)行調(diào)查并作出處理的一種行政執(zhí)法方式。（4）專項(xiàng)檢查專項(xiàng)檢查，是指勞動(dòng)保障行政部門針對(duì)某一時(shí)期勞動(dòng)保障法律法規(guī)在執(zhí)行過程中存在的突出問題，或者勞動(dòng)力市場和勞動(dòng)關(guān)系變化中反映出來的重點(diǎn)問題，根據(jù)工作需要，集中人員在一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)一定范圍內(nèi)的用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況。44、簡述行政復(fù)議的作用。答：實(shí)施行政復(fù)議，主要是依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政管理行為，這對(duì)于行政機(jī)關(guān)全面推進(jìn)依法行政有著積極的作用。（1）實(shí)行行政復(fù)議制度，通過公民、法人和其他組織依法對(duì)行政侵權(quán)和行政爭議提請(qǐng)有行政復(fù)議權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行行政復(fù)議，不僅有利于維護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，也有利于克服長期以來行政立法中存在的只注意規(guī)范被管理者的行為，而忽視規(guī)范管理者行為的傾向，進(jìn)一步確立政府機(jī)關(guān)的行為也要受法律的規(guī)范和制約的觀念。（2）行政復(fù)議制度的賣施，要求國家行政機(jī)關(guān)的行政管理活動(dòng)在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)階段以至于各個(gè)環(huán)節(jié)做都要做到制度化、法律化，以利于進(jìn)一步規(guī)范行政管理行為，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)全面依法行政。（3）通過行政復(fù)議，上級(jí)行政機(jī)關(guān)可以及時(shí)了解法律法規(guī)的實(shí)施情況，找出下級(jí)行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法活動(dòng)中存在的問題，發(fā)現(xiàn)不同效力等級(jí)的規(guī)范性文件是否一致，及時(shí)改變一些地區(qū)行政機(jī)關(guān)濫施處罰、自立章法的狀況，維護(hù)全國法制的統(tǒng)一。45、簡述國家賠償責(zé)任的構(gòu)成。答：國家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件，是指國家賠償?shù)某闪?yīng)當(dāng)具備的必要條件，也就是說在什么樣的條件和情況下，國家才承擔(dān)具體的國家機(jī)關(guān)的侵權(quán)行為對(duì)公民、法人和其他組織的損害賠償責(zé)任。根據(jù)我國《國家賠償法》的規(guī)定，我們可以把國家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件概括為以下五個(gè)方面：（1）侵權(quán)行為的主體必須是國家機(jī)關(guān)或國家機(jī)關(guān)工作人員；（2）侵權(quán)行為必須是行使職權(quán)的行為；（3）侵權(quán)行為必須是違法行為；（4）損害結(jié)果與違法行使職權(quán)有因果關(guān)系；（5）國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)來承擔(dān)賠償責(zé)任。五、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）46、試述全國人大及其常委會(huì)的立法程序。答：根據(jù)我國《立法法》的規(guī)定，制定法律的立法程序一般由以下幾個(gè)方面組成：法律案的提出，法律案的審議（審查和討論），法律案的表決和通過，法律的公布。（1）法律案提出程序法律案的提出，是指享有法定權(quán)限的國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、組織和個(gè)人向全國人大及其常委會(huì)提出關(guān)于制定、修改、廢止法律的議案。制定法律，首先要提出議案。法律案的提出是進(jìn)入立法程序的第一階段。（2）法律案審議程序法律案的審議，是立法程序的第二個(gè)階段，即全國人大及其常委會(huì)在收到法律案后，由法定機(jī)構(gòu)按照法定程序?qū)Ψ砂高M(jìn)行審議，經(jīng)審議后決定是否將其列入會(huì)議議程的專門活動(dòng)。這是制定法律的一個(gè)十分重要和非常關(guān)鍵的一個(gè)階段。（3）法律案表決程序這是立法程序的第三階段，即全國人大及其常委會(huì)對(duì)經(jīng)過審議的法律案正式表示同意與否的活動(dòng)。法律案能否成為法律，立法機(jī)關(guān)的表決是最重要的環(huán)節(jié)。（四）法律公布程序這是立法程序的第四階段，即全國人大及其常委會(huì)將獲得通過的法律用法定的形式公布于眾。法律案經(jīng)全國人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)通過后，還不能說完成了立法程序，還必須經(jīng)國家主席簽發(fā)主席令公布，才算完成立法程序。47、試述行政訴訟中起訴的審查和受理。答：受理，是指人民法院接到原告的起訴狀后，經(jīng)過對(duì)起訴的審查，認(rèn)為符合法律規(guī)定的起訴條件，決定立案進(jìn)行審理的訴訟行為。按照《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院接到起訴狀，經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案或者作出裁定不予受理。審查起訴主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：（1）審查是否屬于人民法院的受案條件和管轄范圍。（2）審查原告的資格；有無明確的被告，被