中國傳統(tǒng)行政文化及現(xiàn)代行政文化的特征及沖突

-.z華東師*大學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院本科生畢業(yè)論文中文論文題目：中國傳統(tǒng)行政文化與現(xiàn)代行政文化的特征及其沖突外文論文題目：Chinacharacteristicsoftraditionalandmodernadministrativecultureandconflict**：**：班級：指導(dǎo)教師：論文完成時間：中國傳統(tǒng)行政文化與現(xiàn)代行政文化的特征及其沖突摘要：自古以來，行政文化都是一個國家開展的最根本的要求，它是指在行政實踐活動根底上所形成的，直接反映行政活動與行政關(guān)系的心理現(xiàn)象、道德現(xiàn)象和精神活動狀態(tài)，其核心為行政價值取向，是行政過程在社會成員心理反映上的積淀，也是人從政得來的關(guān)于行政心理、行為、道德、思想等觀念的總成，它是一種多層次的、復(fù)合的文化，它的形成受到多方面因素的影響，如歷史條件、社會制度、文化背景、傳統(tǒng)習(xí)慣等。中國是一個有數(shù)千年文明的古國，在數(shù)千年歷史和文化的傳承與積淀下，已經(jīng)形成了相對來說比擬系統(tǒng)的行政文化。我們知道，了解傳統(tǒng)的行政文化對構(gòu)建現(xiàn)代行政文化是十分有必要的，而且在這里還要求我們正確認識和科學(xué)的對待中國的行政文化，取其精華、去其糟粕，吸收有利于現(xiàn)代行政文化開展的文化局部。本文是基于我國的行政文化的根底上，對中國傳統(tǒng)行政文化與現(xiàn)代行政文化的特征作出初步的分析，然后從特征中找到它們之間的沖突再進展系統(tǒng)的分析與研究，進一步通過分析發(fā)現(xiàn)兩者既相互滲透，又相互矛盾。了解他們之間的特征以及沖突，有助于我們更好地對我國的行政文化作出進一步的指導(dǎo)，為未來的開展指明方向。當(dāng)然，也只有這樣，我們才能推動當(dāng)代行政系統(tǒng)的長足開展。關(guān)鍵詞：中國；傳統(tǒng)行政文化；現(xiàn)代行政文化；特征；沖突ChinacharacteristicsoftraditionalandmodernadministrativecultureandconflictAbstract:Sinceancienttimes,theadministrativecultureisanationaldevelopmentthemostbasicrequirement,itisformedonthebasisofadministrativepractice,directlyreflectsthepsychologicalphenomenon,therelationshipbetweenadministrativeactivitiesandadministrativemoralphenomenonandspiritualactivity,itscoreistheadministrativevalueorientation,istheaccumulationoftheadministrativeprocessamongsocialmemberspsychologicalreflectionlast,assemblyaboutadministrativepsychology,behavior,moral,ideologicalandpoliticalconceptofpeoplee,itisamulti-level,culture,itsformationisinfluencedbymanyfactors,suchashistoricalconditions,socialsystem,culturalbackground,traditionalcustomsandso.Chineseisacivilizationthousandsofyearsofcivilization,intheinheritanceandtheaccumulationofcultureandhistoryofthousandsofyears,hasformedarelativelysystematicadministrativeculture.Weknow,understandthetraditionaladministrativecultureisverynecessaryforconstructionofmodernadministrativeculture,butherewecorrectlyunderstandandtreatChinesescientificadministrativeculture,takesitsessence,goestoitsdregs,absorptionofculturetomodernadministrativeculturedevelopment.ThispaperisbasedonChina'sadministrativeculture,makepreliminaryanalysisofthecharacteristicsofChinatraditionalandmodernadministrativeculture,andthenfromthefeaturesfoundintheconflictbetweenthemandthensystemanalysisandresearch,throughfurtheranalysisfoundthatbothmutualpenetration,andcontradictory.Tounderstandthecharacteristicsandtheconflictsbetweenthem,helpsustobetteronouradministrativeculturetoguidethefurther,indicatesthedirectionforfuturedevelopment.Ofcourse,onlyinthisway,canwepromotetherapiddevelopmentofmodernadministrativesystem.Keywords:China;thetraditionaladministrativeculture;modernadministrativeculture;character;conflict目錄摘要2Abstract3一、緒論6二、中國傳統(tǒng)行政文化的含義與特征6〔一〕中國傳統(tǒng)行政文化的含義6〔二〕中國傳統(tǒng)行政文化消極方面的特征71、大一統(tǒng)的觀念與君主專制的特征72、人治主義政治特征73、排異性的民族特征84、官本位特征8〔三〕中國傳統(tǒng)行政文化積極方面的特征91、民本思想特征92、變易思想特征93、功利思想特征9三、現(xiàn)代行政文化的特征10〔一〕現(xiàn)代行政文化具有競爭性10〔二〕現(xiàn)代行政文化具有開放性10〔三〕現(xiàn)代行政文化具有平等性10〔四〕現(xiàn)代行政文化具有法制性11四、傳統(tǒng)行政文化與現(xiàn)代行政文化的沖突11〔一〕傳統(tǒng)的人治與現(xiàn)代的**法治之間的沖突11〔二〕倫理至上主義與功利主義之間的沖突11〔三〕傳統(tǒng)等級的劃分與現(xiàn)代平等觀念之間的沖突12〔四〕傳統(tǒng)封建與現(xiàn)代開放要求之間的沖突12五、傳統(tǒng)行政文化的反思12〔一〕加大對官員道德的教育，提高行政人員的素質(zhì)12〔二〕構(gòu)建平等的公民社會，推行參與型行政13六、結(jié)論13致謝14參考文獻14一、緒論二、中國傳統(tǒng)行政文化的含義與特征我們要對中國的傳統(tǒng)文化進展了解，才能知道我們的行政文化中所缺失的與能夠弘揚的的地方，首先對中國的傳統(tǒng)行政文化的含義進展分析：〔一〕中國傳統(tǒng)行政文化的含義中國傳統(tǒng)行政文化，主要是指中國人民在很長的傳統(tǒng)的社會實踐中，在行政領(lǐng)域不斷創(chuàng)造出來的文化，這里主要是指系統(tǒng)化、理論化的行政認識。我們憑借自然經(jīng)濟，然后依照儒家思想，不斷實現(xiàn)儒、法、道等各家之特長，它具體表現(xiàn)為傳統(tǒng)行政思想觀念、心理、行政制度等方面。中國傳統(tǒng)行政文化的內(nèi)容有很多，包括了入世思想、奉獻精神、人治思想、公平思想、民本主義思想、中庸思想等等。同時它還有等級觀念、排他性等等一系列的非常顯著的特點。我們知道，在歷史悠久的中國文化中，傳統(tǒng)行政文化有著非常豐富的資源，了解傳統(tǒng)行政文化的內(nèi)容，我們可以從中可以發(fā)現(xiàn)，其中既有有利于現(xiàn)代行政的方面，又有不利于現(xiàn)代行政開展的方面?！捕持袊鴤鹘y(tǒng)行政文化消極方面的特征1、大一統(tǒng)的觀念與君主專制的特征傳統(tǒng)行政文化認為一個國家，只能有一個政治中心和權(quán)力中心，而中國歷代封建政權(quán)最主要的就是追求國家的統(tǒng)一，對國家統(tǒng)一的重視，是中國歷史上大局部時期保持的全國*圍內(nèi)的行政統(tǒng)一。在天、地、人大一統(tǒng)中,君主具有承上啟下、圓通萬物的作用。這種思想的導(dǎo)向處處是君主專制。在這觀念中，認為中央對地方實行結(jié)實控制對于穩(wěn)定統(tǒng)治秩序是很重要的。這內(nèi)容就造成了人們視國家統(tǒng)一為必然，分裂可恥的政治觀念。這種大一統(tǒng)的觀念產(chǎn)生的后果，就是使整個社會高度政治化，它要求保持領(lǐng)土完整，政權(quán)統(tǒng)一，進而造成了君主專制的思想，他們認為君主是人世間最獨一無二的。傳統(tǒng)行政文化認為一個國家,只能有一個政治中心和權(quán)力中心?？鬃诱f過過天下有道,禮樂征伐自天子出論語·季氏篇第十六慎子論語·季氏篇第十六慎子德立·荀子2、人治主義政治特征我們知道，在是人治代替了法治，這是集權(quán)專制的統(tǒng)治體制得以運作的重要根底，君主的命令即為最高的法令3、排異性的民族特征不可否認的是，在各個地方幾乎任何一種民族文化都具有一種較為明顯的特征，那就是排異性，但是中國傳統(tǒng)行政文化在此特征上是比擬鮮明的。我國是傳統(tǒng)的封建國家，各種封建禮教約束雖然使得我國也在吸收外來文化，但是其根本形態(tài)并沒有發(fā)生改變，吸收的外來文化不能得以利用，反而被同化，并不斷加固了中國傳統(tǒng)行政文化的固有形態(tài)。在封閉狀態(tài)下，其它的文化都無法在中國外鄉(xiāng)扎根。是的封閉的行政文化更加封閉。4、官本位特征官本位觀念主要就是指以不擇手段地去求官、保官，他們就是憑借這些為主要的目的，然后進展依靠官來牟取利益、依靠官來構(gòu)名。則，這里指的官本位觀念也當(dāng)然會衍化一系列的比擬丑陋的等級觀念，也就是我們知道的官有九品、人有九等，官貴而民賤等等的觀念，他們認為只有官吏才能夠享受*些比擬特殊的權(quán)力，然后可以得到普通人不能得到的特殊利益。當(dāng)然，這些傳統(tǒng)的觀念一般就會阻礙了那些行政人員的分流，如果行政人員進展分流，則就會有各種權(quán)力以及利益和地位的喪失。在這一種情況之下，他們就會運用方法，去維護自身的利益，于是就會出現(xiàn)腐敗的問題?！踩持袊鴤鹘y(tǒng)行政文化積極方面的特征1、民本思想特征在中國的傳統(tǒng)行政文化中，民本的思想可謂是內(nèi)容豐富?？鬃樱献樱核氖耪吕献樱浩呤逭马n非子?用人老子：四十九章老子：七十五章韓非子?用人2、變易思想特征中國傳統(tǒng)行政文化中的變易思想內(nèi)容比擬豐富，有:天地革，主要是說只有認識和尊重自然界運動變化的規(guī)律，才能確保人類的進步和開展。法與時轉(zhuǎn)，主要是說世間沒有不變的制度，它隨著時代的改變而改變。法為時代效勞，國家才能治理得好，制度與時代相符合，才能取得好的治國成果。過猶不及，主要是說要求人們做事把握分寸，適可而止。論語·堯曰*臏提出“水無常形，因地而制流〞論語·堯曰3、功利思想特征孟子·離婁上孟子主*要“制民之產(chǎn)〞，使民有“恒產(chǎn)〞，盡量做到黎民能暖飽，老者衣帛食肉。由于在二者之間，他們傾向于義而罕言利，他們的功利思想開展到程朱理學(xué)階段竟成了孟子·離婁上三、現(xiàn)代行政文化的特征隨著我國的社會經(jīng)濟環(huán)境的變化，從封閉開展到逐漸的對外開放。但是，現(xiàn)代行政文化的開展也還留有許多傳統(tǒng)行政文化的剩余，對現(xiàn)代行政產(chǎn)生還是有很多負面的影響，從大方面來說，現(xiàn)代行政文化的整體開展方向還是比擬好的，有很多積極因素的，其特征主要有以下幾點?！惨弧超F(xiàn)代行政文化具有競爭性〔二〕現(xiàn)代行政文化具有開放性行政文化作為是一種精神現(xiàn)象，它是由社會存在決定，并且滲透其中，是社會物質(zhì)文明和精神文明的隱身。隨著現(xiàn)代市場經(jīng)濟的快速開展，我國的行政文化也逐漸的開放起來，我們知道現(xiàn)代行政文化拋棄了傳統(tǒng)行政文化的封閉性和排異性，逐漸開場進展透明化的管理的文化，它可使行政主客體之間保持平等地位和正常對話。伴隨著政務(wù)的公開，公眾對行政有知情權(quán)與監(jiān)視權(quán)。在這種行政文化下，就會有更加有力的為數(shù)恩惠的進步提供依據(jù)?！踩超F(xiàn)代行政文化具有平等性隨著市場經(jīng)濟的不斷深入和開展，我們的目標(biāo)是建立政府與公民真正平等的關(guān)系。公民有權(quán)利知道所有的政務(wù)，并且讓每個公民都有義務(wù)去參與進來，然后進一步的去行使自己的權(quán)利與義務(wù)?！菜摹超F(xiàn)代行政文化具有法制性作為我國社會生活中的最為普遍的一項原則，法制代表一種治理國家的方式，要求確立法在社會中的統(tǒng)治地位，嚴格依法辦事。行政文化當(dāng)然也不例外，官員與人員要知法守法，在法治的社會質(zhì)疑國家中才能夠繼續(xù)進展行政文化的建立。總之，在社會主義逐漸開展的今天，行政文化是具有法制性的行政文化。四、傳統(tǒng)行政文化與現(xiàn)代行政文化的沖突綜觀當(dāng)今中國的行政文化，我們可以看到，盡管從根本改變了行政本質(zhì)，逐步確立了以廉潔為宗旨的行政文化，但這種行政文化在繼承了我國古代行政文化優(yōu)秀傳統(tǒng)的同時，也有不少的弊端，中國的傳統(tǒng)行政文化與現(xiàn)代的行政文化這二者相互滲透，相互影響，又彼此沖突。它們之間主要的沖突有以下幾方面?！惨弧硞鹘y(tǒng)的人治與現(xiàn)代的**法治之間的沖突還與家長宗法觀念之間也存在沖突。傳統(tǒng)社會形成的宗法家長制是**政治的一個重要障礙。則，我們在現(xiàn)階段，就要不斷的實現(xiàn)現(xiàn)代的行政文化，最重要的就要剔除這一個阻礙?！捕硞惱碇辽现髁x與功利主義之間的沖突以儒家學(xué)說為主的中國行政文化，具有倫理至上主義，是一種“重義輕利〞的觀念，把對=利益的追求看成小人之所為所謂，而儒、墨、法三家都講功利，且在義利之辯方面形成了具有積極意義的思想因素，從總的方面來說，隨著社會主義市場經(jīng)濟的開展，人們對利益的重視在不斷提高，這與重義輕利的傳統(tǒng)觀念面臨的挑戰(zhàn)。對傳統(tǒng)倫理至上主義的否認，功利主義的興起逐漸開展成歷史的必然?！踩硞鹘y(tǒng)等級的劃分與現(xiàn)代平等觀念之間的沖突中國傳統(tǒng)社會普遍實行著等級身份制度。這種等級身份制度代表社會權(quán)利分配的等級差異，與家族制度結(jié)合形成一種世襲制，這與社會主義市場經(jīng)濟所要求的現(xiàn)代平等觀念是相對立的?，F(xiàn)代行政文化的平等觀念要按個人能力及對社會奉獻來確立價值和地位。它要求人人平等、反對裙帶關(guān)系等，反映了現(xiàn)代人們價值尺度的變化。〔四〕傳統(tǒng)封建與現(xiàn)代開放要求之間的沖突眾所周知，傳統(tǒng)行政文化具有封閉性和排異性。行政體系之間無生機和活力，而現(xiàn)代行政文化是一種開放型的文化。它要求行政體系與其他體系進展物質(zhì)、信息的交換，提升行政管理的透明度，充分的調(diào)動人民參與的積極性。中國傳統(tǒng)行政文化與現(xiàn)時代行政文化存在著多方面的沖突，但也存在著一致共通性。比方說中國傳統(tǒng)行政文化中的自律、集體主義等是與現(xiàn)代行政文化相一致的。五、傳統(tǒng)行政文化的反思對于傳統(tǒng)的行政文化，我們要繼承傳統(tǒng)，揚長避短，防止腐敗。對中國傳統(tǒng)行政文化的分析以及做好反思，就在要從最大限度上杜絕腐敗。腐敗在行政文化中是一個值得深思的問題，?！惨弧臣哟髮賳T道德的教育，提高行政人員的素質(zhì)政府行政管理水平的上下是由行政人員的道德決定的。要注重加強道德教育與品德修養(yǎng)，然后不斷的遏制腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)?！捕硺?gòu)建平等的公民社會，推行參與型行政行政機關(guān)在行使行政權(quán)力時，要鼓勵社會民眾參與，共同創(chuàng)造，相互協(xié)商和對話。增加對公共權(quán)力的透明度，推進政務(wù)的公開，把優(yōu)良作風(fēng)擴展到整個社會。所以，優(yōu)良的傳統(tǒng)行政文化還是有利于推動社會的開展的。任何一種行政文化都要適應(yīng)社會經(jīng)濟、政治開展的需要，在一定的社會文化背景下形成并開展的。隨著我國經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌與、以及政府職能轉(zhuǎn)換，行政改革已經(jīng)開場了，逐步剔除傳統(tǒng)的行政文化中的消極因素，正確處理傳統(tǒng)文化中的積極因素，以及外來行政文化對我國行政產(chǎn)生的影響，逐步創(chuàng)新中國行政文化?？偟膩碚f，現(xiàn)代行政文化建立是行政管理現(xiàn)代化的必然要求，一定要建立符合現(xiàn)代化建立的現(xiàn)代行政文化管理。六、結(jié)論我國的行政文化十分精深，它為中國社會的進步展示了它自己獨特的魅力。中國傳統(tǒng)行政文化作為中國傳統(tǒng)文化的一局部，而且還是傳統(tǒng)行政文化開展的根本。我們在構(gòu)建現(xiàn)代行政文化的時候一定要正確的認識與科學(xué)的對待中國傳統(tǒng)行政文化，取其精華，去其糟粕，中國傳統(tǒng)行政文化與現(xiàn)時代行政文化存在著多方面的沖突和對立，但是也存在著一致性和共通性。如中國傳統(tǒng)行政文化中的自律性、人本主義等是與現(xiàn)代行政文化相一致的，是現(xiàn)代行政所必需的。所以，我們更應(yīng)該以批判的眼光去審視中國傳統(tǒng)行政文化。對于傳統(tǒng)行政文化中對當(dāng)代行政系統(tǒng)有積極影響的局部，我們要積極地吸收，對于傳統(tǒng)行政文化中對當(dāng)代行政系統(tǒng)有消極影響的局部，我們要加以改造。在這里，更重要的就是我們要仔細的鑒別中國傳統(tǒng)行政文化，做好實現(xiàn)傳統(tǒng)行政文化向現(xiàn)代行政文化的完美過渡,為實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)效勞。致謝本論文是在我的導(dǎo)師的親切關(guān)心和悉心指導(dǎo)下完成的。指導(dǎo)教師嚴肅的科學(xué)態(tài)度，嚴謹?shù)闹螌W(xué)精神，精益求精的工作作風(fēng)，無時