社會(huì)組織參與體育公共服務(wù)供給的現(xiàn)實(shí)困境及路徑選擇-來自上海的啟示

社會(huì)組織參與體育公共服務(wù)供給的現(xiàn)實(shí)困境及路徑選擇——來自上海的啟示摘要：社會(huì)組織參與體育公共服務(wù)供給已經(jīng)成為我國公共服務(wù)體系的一個(gè)重要組成部分。然而在實(shí)踐中，社會(huì)組織參與體育公共服務(wù)供給面臨著一系列的困境。本文以上海作為研究對象，從政策、制度、人才、資金等方面探討了社會(huì)組織參與體育公共服務(wù)供給的困境，并提出了路徑選擇的建議。建議包括：加強(qiáng)政策支持和管理規(guī)范，促進(jìn)社會(huì)組織的專業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展，提高社會(huì)組織的管理和運(yùn)營水平，加強(qiáng)社會(huì)組織與政府和企業(yè)的合作。通過這些途徑，可以增強(qiáng)社會(huì)組織參與體育公共服務(wù)供給的能力和效率，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的全面、高效并持續(xù)供給。

關(guān)鍵詞：社會(huì)組織；體育公共服務(wù)；困境；路徑選擇；上海

一、引言

近年來，我國公共服務(wù)系統(tǒng)逐步完善，社會(huì)組織參與公共服務(wù)供給成為一種重要形式。體育作為一項(xiàng)重要的公共服務(wù)，社會(huì)組織的參與也越來越受到政府的關(guān)注。社會(huì)組織參與體育公共服務(wù)供給已經(jīng)成為我國公共服務(wù)體系的一個(gè)重要組成部分，具有緩解政府負(fù)擔(dān)、促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展、服務(wù)公眾等多種價(jià)值。然而在實(shí)踐中，社會(huì)組織參與體育公共服務(wù)供給面臨著一系列的困境。以上海為例，目前，盡管政府和社會(huì)組織在體育公共服務(wù)供給方面合作愈發(fā)密切，但仍然存在政策不完善、制度不健全、人才缺乏、資金短缺等問題。本文旨在探討社會(huì)組織參與體育公共服務(wù)供給的現(xiàn)實(shí)困境及路徑選擇，為實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的全面、高效并持續(xù)供給提供一些借鑒和參考。

二、社會(huì)組織參與體育公共服務(wù)的現(xiàn)狀

社會(huì)組織參與體育公共服務(wù)供給已經(jīng)成為我國公共服務(wù)體系的一個(gè)重要組成部分。根據(jù)國家民政部發(fā)布的2018年全國民間組織發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，截至2018年12月末，全國共有登記的體育類民間組織達(dá)到8254個(gè)。上海也在積極推動(dòng)體育公共服務(wù)供給方面與社會(huì)組織合作。2016年，上海發(fā)布《加快發(fā)展社會(huì)力量體育事業(yè)的意見》，提出“通過社會(huì)組織、社區(qū)組織等‘一線’主體廣泛開展全民健身、體育競賽、體育賽事等體育活動(dòng)”等措施。此外，上海還出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，如對參與承辦世界大型體育賽事的社會(huì)組織給予50萬元的“獎(jiǎng)勵(lì)”等?？梢姡诜e極鼓勵(lì)社會(huì)組織參與體育公共服務(wù)供給。

然而在實(shí)踐中，社會(huì)組織參與體育公共服務(wù)供給面臨著一系列的困境。具體表現(xiàn)在以下方面：

1、政策不完善。雖然政府在鼓勵(lì)社會(huì)組織參與體育公共服務(wù)供給的同時(shí)，卻仍然存在政策短缺的情況。如在社會(huì)組織參與公共設(shè)施的運(yùn)營管理方面，與政府之間的配合缺乏策略性，有時(shí)出現(xiàn)角色混淆和沖突的情況。

2、制度不健全。社會(huì)組織與政府之間缺少明確的協(xié)作機(jī)制，未能形成有效的協(xié)調(diào)機(jī)制和管理機(jī)制。此外，由于人才缺乏和管理不規(guī)范，社會(huì)組織發(fā)展存在困難。

3、人才缺乏。社會(huì)組織在參與體育公共服務(wù)供給方面，需要具備一定的專業(yè)技能和管理能力。然而目前很多社會(huì)組織存在管理能力不足和人才短缺的問題，影響了其能力和效率。

4、資金短缺。社會(huì)組織參與體育公共服務(wù)供給需要資金支持，但大多數(shù)社會(huì)組織資金來源有限，無法有效保障其運(yùn)作和發(fā)展。

以上問題都影響了社會(huì)組織參與體育公共服務(wù)供給的效率和能力，制約了公共服務(wù)的全面、高效并持續(xù)供給。

三、路徑選擇與對策建議

針對上述問題，我們可以從政策、制度、人才、資金等方面提出對策，以推進(jìn)社會(huì)組織參與體育公共服務(wù)供給的現(xiàn)代化發(fā)展。

1、加強(qiáng)政策支持和管理規(guī)范。政府應(yīng)從管理層面加強(qiáng)規(guī)范和管理，逐步建立符合國情和現(xiàn)代化管理要求的法律法規(guī)制度。政府體制內(nèi)部應(yīng)提高服務(wù)意識和績效意識，推動(dòng)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和模式創(chuàng)新，以更好地滿足民眾對公共服務(wù)的需求。同時(shí)政府需對社會(huì)組織參與體育公共服務(wù)的政策進(jìn)行完善和落實(shí)，加強(qiáng)與社會(huì)組織之間的溝通與協(xié)調(diào)，建立長效的合作關(guān)系。

2、促進(jìn)社會(huì)組織的專業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展。政府應(yīng)加強(qiáng)對社會(huì)組織的指導(dǎo)和幫助，促進(jìn)社會(huì)組織從“單一”性質(zhì)轉(zhuǎn)向“綜合”性質(zhì)，推動(dòng)專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，提高其綜合服務(wù)能力。同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)組織參與公共服務(wù)供給的范圍和領(lǐng)域，鼓勵(lì)社會(huì)組織開展更加豐富和廣泛的體育活動(dòng)和服務(wù)。

3、提高社會(huì)組織的管理和運(yùn)營水平。政府應(yīng)為社會(huì)組織提供必要的支持和服務(wù)，完善政策法規(guī)，加強(qiáng)培訓(xùn)和咨詢，推動(dòng)社會(huì)組織內(nèi)部管理體系創(chuàng)新和提升，提高其組織管理和運(yùn)營水平。同時(shí)，政府應(yīng)探索運(yùn)用新技術(shù)、新模式和新手段，優(yōu)化社會(huì)組織的信息化管理和服務(wù)流程，提高服務(wù)效率。

4、加強(qiáng)社會(huì)組織與政府和企業(yè)的合作。政府應(yīng)積極推動(dòng)社會(huì)組織與政府之間的合作，建立長效的溝通機(jī)制，促進(jìn)協(xié)作與互動(dòng)。此外，應(yīng)鼓勵(lì)社會(huì)組織和企業(yè)之間的合作，推動(dòng)社會(huì)組織向社會(huì)化和市場化發(fā)展，創(chuàng)新和完善體育公共服務(wù)的運(yùn)作模式。

四、結(jié)論

本文在分析了社會(huì)組織參與體育公共服務(wù)供給的現(xiàn)狀和困境的基礎(chǔ)上，提出了路徑選擇和對策建議?？梢钥闯?，促進(jìn)社會(huì)組織參與體育公共服務(wù)供給的現(xiàn)代化發(fā)展需要政府在政策、制度、人才、資金等方面提供全方位的支持和服務(wù)，并加強(qiáng)與社會(huì)組織和企業(yè)的協(xié)作與合作。只有通過這樣的努力，才能更好地滿足民眾對公共服務(wù)的需求，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的全面、高效并持續(xù)供給，推動(dòng)我國公共服務(wù)體系向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型五、建議

在促進(jìn)社會(huì)組織參與體育公共服務(wù)供給的現(xiàn)代化發(fā)展過程中，需要從以下幾個(gè)方面著手：

1、加強(qiáng)政策和法規(guī)支持。政府應(yīng)出臺(tái)一系列相關(guān)政策和法規(guī)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織參與體育公共服務(wù)供給，明確社會(huì)組織在公共服務(wù)中的作用和地位，為其提供必要的支持和保障。

2、完善資金保障機(jī)制。政府應(yīng)確保足夠的資金投入，加強(qiáng)財(cái)政支持，為社會(huì)組織提供必要的經(jīng)費(fèi)支持，讓其能夠更好地開展體育公共服務(wù)工作。

3、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)。政府應(yīng)加強(qiáng)對社會(huì)組織人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高其組織運(yùn)營和管理水平，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

4、加強(qiáng)社會(huì)組織與政府和企業(yè)的合作。政府應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織與政府和企業(yè)之間的合作，共同提高體育公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。

5、加強(qiáng)信息化建設(shè)。政府應(yīng)加強(qiáng)對社會(huì)組織信息化建設(shè)的支持，優(yōu)化其內(nèi)部管理和服務(wù)流程，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

六、結(jié)語

在新時(shí)代下，體育公共服務(wù)已經(jīng)成為國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。通過促進(jìn)社會(huì)組織參與體育公共服務(wù)供給的現(xiàn)代化發(fā)展，可以更好地滿足民眾對公共服務(wù)的需要，推動(dòng)體育公共服務(wù)的全面、高效并持續(xù)供給，在實(shí)現(xiàn)“全民健身”的目標(biāo)中發(fā)揮著不可替代的作用。因此，促進(jìn)社會(huì)組織參與體育公共服務(wù)供給的現(xiàn)代化發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)前體育公共服務(wù)建設(shè)的重要內(nèi)容和新的發(fā)展方向在推進(jìn)社會(huì)組織參與體育公共服務(wù)的過程中，還需要注意以下幾點(diǎn)：

首先，需要加強(qiáng)社會(huì)組織自身建設(shè)，提高其組織能力和服務(wù)水平，確保其能夠勝任體育公共服務(wù)供給的工作。

其次，需要加強(qiáng)對社會(huì)組織的監(jiān)管和評估，避免出現(xiàn)不規(guī)范、低效或不合理的服務(wù)情況，保障公共服務(wù)的質(zhì)量和效益。

最后，需要加強(qiáng)對民眾的宣傳和教育，提高其對體育公共服務(wù)的認(rèn)知度和參與度，讓更多的人能夠享受到公共服務(wù)的福利。

綜上所述，推進(jìn)社會(huì)組織參與體育公共服務(wù)供給的現(xiàn)代化發(fā)展，是一個(gè)全方位、全過程的系統(tǒng)工程，在這一過程中需要政府、社會(huì)組織和民眾各自發(fā)揮自身的作用和優(yōu)勢，共同推動(dòng)體育公共服務(wù)的發(fā)展與進(jìn)步另外，為了更好地推進(jìn)社會(huì)組織參與體育公共服務(wù)，還需要解決一些實(shí)際問題。其中，有以下幾個(gè)方面的措施：

一是加大政策支持力度。政府應(yīng)該加大對社會(huì)組織參與體育公共服務(wù)的政策支持力度，如制定相關(guān)的優(yōu)惠政策、稅收政策等，鼓勵(lì)社會(huì)力量投身其中，提高公共服務(wù)供給的效率和質(zhì)量。

二是建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。政府和社會(huì)組織需要建立起有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，共同協(xié)同推進(jìn)體育公共服務(wù)的發(fā)展和改進(jìn)，協(xié)助社會(huì)組織提高服務(wù)水平和管理能力，加速公共服務(wù)的落實(shí)和推廣。

三是加強(qiáng)人才建設(shè)。社會(huì)組織需要加強(qiáng)對人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，提高其組織建設(shè)和服務(wù)水平，運(yùn)用先進(jìn)的管理理念和技術(shù)，全面提升體育公共服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量和水平，培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的人才。

四是提高社會(huì)組織的公信力。社會(huì)組織需要在服務(wù)過程中不斷加強(qiáng)自身的規(guī)范化、透明化和公開化程度，提高其公信力和服務(wù)品質(zhì)，樹立良好的形象，吸引更多的人力、物力和財(cái)力投入其中。

五是加強(qiáng)監(jiān)督和評估。政府和社會(huì)組織需要加強(qiáng)監(jiān)督和評估工作，確保服務(wù)乃至整個(gè)體育公共服務(wù)供給的規(guī)范化、科學(xué)化和有效性，同時(shí)遏制一些不規(guī)范、低效或不合理的服務(wù)情況的發(fā)生。

總之，推進(jìn)社會(huì)組織參與體育公共服務(wù)是當(dāng)下的重要任務(wù)，