環(huán)保產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起：多項(xiàng)政策即將出臺(tái)

Word環(huán)保產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起：多項(xiàng)政策即將出臺(tái)8月19日，環(huán)保部發(fā)布消息，根據(jù)地方申請(qǐng)和省級(jí)環(huán)護(hù)部門推薦，經(jīng)國(guó)家生態(tài)市（縣、區(qū)）考核組考核，浙江省杭州市等40個(gè)地區(qū)通過了國(guó)家生態(tài)市（縣、區(qū)）考核驗(yàn)收，擬命名為國(guó)家生態(tài)市（縣、區(qū)）。今年1月25日，環(huán)保部授予上海市崇明縣、廣東省珠海市等22個(gè)地區(qū)國(guó)家生態(tài)市、縣（市、區(qū)）稱號(hào)。截止目前，全國(guó)已有114個(gè)地區(qū)被命名為國(guó)家生態(tài)市、縣（市、區(qū)）。本次擬命名的國(guó)家生態(tài)市（縣、區(qū)）包括：福建省17個(gè)，浙江省11個(gè)，四川省5個(gè)：彭州市、邛崍市、大邑縣、都江堰市、洪雅縣;山東省3個(gè);貴州省2個(gè);安徽省1個(gè)湖北省1個(gè)。

“隨著近年來(lái)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的日益推進(jìn)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在逐步形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。與此同時(shí)，在我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)出下行壓力較大的背景下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的興起可以承擔(dān)更多的經(jīng)濟(jì)下行壓力?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝在接受記者采訪時(shí)表示。

稍早之前，國(guó)家發(fā)改委刊文表示，多項(xiàng)環(huán)保政策即將出臺(tái)。其中最值得關(guān)注的是，發(fā)改委表示，下一步工作將強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持，即研究制定“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和支持政策，大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。與此同時(shí)，研究設(shè)立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)社會(huì)資本投入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

2021年高風(fēng)險(xiǎn)污染物削減行動(dòng)計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目表公布

8月19日獲悉，工業(yè)和信息化部批復(fù)了2021年高風(fēng)險(xiǎn)污染物削減行動(dòng)計(jì)劃資金獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)項(xiàng)目。按照《工業(yè)和信息化部財(cái)政部關(guān)于聯(lián)合組織實(shí)施高風(fēng)險(xiǎn)污染物削減行動(dòng)計(jì)劃的通知》（工信部聯(lián)節(jié)〔2021〕168號(hào)）要求，工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部對(duì)有關(guān)?。▍^(qū)、市）和中央企業(yè)報(bào)送的2021年高風(fēng)險(xiǎn)污染物削減行動(dòng)計(jì)劃資金獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)項(xiàng)目組織專家進(jìn)行審核，對(duì)河北超威電源有限公司清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目等26個(gè)資金獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)項(xiàng)目予以批復(fù)。項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金已由財(cái)政部《關(guān)于下達(dá)節(jié)能減排（2021年高風(fēng)險(xiǎn)污染物削減行動(dòng)計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目）補(bǔ)助資金的通知》（財(cái)建〔2021〕343、344、345號(hào)）下達(dá)。

財(cái)政部推PPP第三批示范項(xiàng)目申報(bào)

8月16日，財(cái)政部網(wǎng)站消息，第三批PPP示范項(xiàng)目在申報(bào)工作已完成。截至7月25日，共收到各地申報(bào)項(xiàng)目1070個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資約2.2萬(wàn)億元。按照工作計(jì)劃，9月初要形成第三批示范項(xiàng)目清單并正式對(duì)外公布。從去年開始，財(cái)政部從地方上報(bào)的1000多個(gè)項(xiàng)目中，篩選了兩批共233個(gè)中央財(cái)政示范項(xiàng)目，作為樣板和標(biāo)桿，引領(lǐng)PPP項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。在示范項(xiàng)目的帶動(dòng)下，截至今年6月底，全國(guó)落地項(xiàng)目已經(jīng)有619個(gè)，項(xiàng)目總投資額1萬(wàn)億元。此外，截至8月5日，已經(jīng)有12個(gè)省出臺(tái)了PPP獎(jiǎng)補(bǔ)政策，從補(bǔ)貼力度來(lái)看，江蘇省PPP單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼力度最大，最高可達(dá)2000萬(wàn)元。

財(cái)經(jīng)評(píng)論家溫鵬春表示，設(shè)立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金、引導(dǎo)社會(huì)資本投入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)資本對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入力度，形成合力、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；此外，還可在更大程度上促進(jìn)節(jié)能減排整體工作的推進(jìn)，進(jìn)而造福社會(huì)。

環(huán)保行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查分析報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，上半年我國(guó)單位GDP能耗下降5.2%，超過全年目標(biāo)任務(wù)。高耗能行業(yè)能耗繼續(xù)保持低位運(yùn)行，發(fā)電結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。其中，規(guī)模以上火電發(fā)電量延續(xù)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，同比下降3.1%。規(guī)模以上水電、核電、風(fēng)電發(fā)電量增長(zhǎng)迅速，同比增長(zhǎng)13.4%、24.9%和24.4%。與此同時(shí)，我國(guó)空氣質(zhì)量總體向好，水環(huán)境質(zhì)量也總體穩(wěn)定。

溫鵬春認(rèn)為，“堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持綠色富國(guó)，綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式”是我國(guó)“十三五”規(guī)劃的五大發(fā)展理念之一。而發(fā)改委提出的引導(dǎo)社會(huì)資本投入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的具體措施，可以重點(diǎn)以發(fā)展混合所有制模式下的共同經(jīng)營(yíng)為突破口，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、利益共享為發(fā)展理念，全面協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展，同時(shí)可加大政策扶持力度和稅收優(yōu)惠。

在宋清輝看來(lái)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間具有多層次、全方位的關(guān)聯(lián)作用，該產(chǎn)業(yè)有望發(fā)展成為我