錫林郭勒盟中小學(xué)校外托管機(jī)構(gòu)管理辦法

關(guān)于印發(fā)《錫林郭勒盟中小學(xué)校外托管各旗縣市(區(qū))人民政府(管委會(huì))，盟有關(guān)委、辦、局，各有關(guān)企事業(yè)單位：學(xué)校外托管機(jī)構(gòu)管理辦法學(xué)校外托管機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，保障學(xué)生人身安全，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化全工作的意見》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)物管理規(guī)定》《國(guó)務(wù)院食品安全辦等6部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校校園及周邊食品安《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)餐飲服務(wù)業(yè)態(tài)食品安全監(jiān)管工作的意見》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合我盟實(shí)第二條本辦法所稱“中小學(xué)校外托管機(jī)構(gòu)”(以下簡(jiǎn)稱校外托管機(jī)構(gòu))是指由公民、法人或其他組織在學(xué)校外開辦的，以營(yíng)利為目的，受中小學(xué)生監(jiān)護(hù)人(家長(zhǎng))的委托，在非教學(xué)時(shí)間，為中小學(xué)生提供用餐、休息、住宿和。構(gòu)經(jīng)營(yíng)者為學(xué)生人身安全和食品安全的第一責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)學(xué)生安全負(fù)第五條校外托管機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理，各旗縣市(區(qū))人民政府作為責(zé)任單位對(duì)本轄區(qū)校外托管機(jī)構(gòu)負(fù)總責(zé)，建立部門參與的規(guī)范校外托管機(jī)構(gòu)管理聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌做好本轄區(qū)校外托管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作、公安、城市管理等部門。主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和聯(lián)合執(zhí)法的原則，教育、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健、住建、應(yīng)急管理、消防、公安、城校外托管機(jī)構(gòu)施行聯(lián)合執(zhí)法。城市管理等部門提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并配合相關(guān)部門做好對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)違查；督促學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生校外食品安全、公共衛(wèi)生、消防、治安、交通等方面安全防范教育生校外托管機(jī)構(gòu)。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，負(fù)責(zé)校外托管機(jī)構(gòu)食品經(jīng)營(yíng)許可(備案)工作，負(fù)責(zé)對(duì)全事故進(jìn)行調(diào)查處理。全檢查。事校外托管機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)。了解掌握校外托管機(jī)構(gòu)及周邊治安狀況，指導(dǎo)校外托管機(jī)構(gòu)做好安全侵害工作人員、托管學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)安全的案件；協(xié)助校外托管機(jī)構(gòu)處理突發(fā)事件；負(fù)責(zé)對(duì)校知識(shí)的宣傳；對(duì)違反社會(huì)生活噪聲防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的行為予以照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)本轄區(qū)除由消防救援機(jī)構(gòu)監(jiān)管以外的校外托管場(chǎng)所進(jìn)行日常消防檢查外托管機(jī)構(gòu)，監(jiān)督其規(guī)范住宿登記、建立各項(xiàng)安全管理制度，開展未度；部署對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)消防安全整治行動(dòng)，督促整改火災(zāi)隱患；負(fù)責(zé)將校外托管機(jī)構(gòu)納入居委會(huì)(社區(qū))安全協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)校外托管機(jī)構(gòu)日?；顒?dòng)的監(jiān)督管理，配合教育部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)已有的校外托構(gòu)基本要求要求。、地下(半地下)建筑、倉(cāng)庫(kù)、違法建筑內(nèi)。適當(dāng)間隔。(以上由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)管)本要求(以上由住建部門負(fù)責(zé)監(jiān)管)業(yè)人員基本要求其他可能影響學(xué)生健康與安全的疾病或因素。(由衛(wèi)健部門和公安部門分別負(fù)責(zé)監(jiān)管)培訓(xùn)，并掌握設(shè)施設(shè)備使用方法。(由相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)監(jiān)管)比例配備。(由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)管)引發(fā)的鄰里糾紛；排放油煙應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)要求，避免出現(xiàn)油煙擾民情形。(由公安部門和城市管理部門分別負(fù)本要求1.校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)與學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽訂托管服務(wù)協(xié)議(見附件)，明確托管期限時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)以及違約責(zé)任等。(由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)管)等安全管理規(guī)章制度及崗位責(zé)任制，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示。(由相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)監(jiān)管)好安全信息記錄，妥善保管學(xué)生的健康和安全信息資料，依法保護(hù)學(xué)生個(gè)人隱私。(由衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)監(jiān)管)4.校外托管機(jī)構(gòu)必須保障被托管學(xué)生人身安全，并履行以下安全保障義務(wù)：(由公安部門負(fù)責(zé)監(jiān)管)(1)根據(jù)托管服務(wù)協(xié)議書的條款保障學(xué)生在學(xué)校與校外托管機(jī)構(gòu)之間，校外托管機(jī)構(gòu)與學(xué)生家庭住所之間的在途(2)學(xué)生未按時(shí)到達(dá)校外托管機(jī)構(gòu)的，應(yīng)及時(shí)通知學(xué)生監(jiān)護(hù)人和所在學(xué)校，并積極查找，必要時(shí)立即報(bào)案；(3)建立學(xué)生交接制度和外來(lái)人員進(jìn)出臺(tái)賬。安排專人負(fù)責(zé)托管學(xué)生的接送工作，學(xué)生在托管時(shí)間內(nèi)必須始終有(4)校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)預(yù)防和避免暴力事件，保護(hù)被托管學(xué)生身心不受到傷害。出現(xiàn)突發(fā)事件，應(yīng)立即保護(hù)、救(5)校外托管機(jī)構(gòu)原則上不得使用車輛接送，如必須使用學(xué)生接送車的，應(yīng)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)<校車安全管理?xiàng)l例>實(shí)施辦法(試行)》(內(nèi)政辦發(fā)〔2012〕144號(hào))要求，辦理相關(guān)手續(xù)?；疽笫枭㈩A(yù)案，每半年組織學(xué)生開展一次實(shí)地演練，并留存相關(guān)影像資料。實(shí)行每日防火巡設(shè)施、應(yīng)急標(biāo)志等消防設(shè)施的設(shè)置要求，參照GB50016中關(guān)于兒童活動(dòng)場(chǎng)所要求設(shè)置，滅火器配置參照GB50140中配置滅火器，以下的按中危險(xiǎn)等級(jí)配置符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。使用燃?xì)鈺r(shí)，應(yīng)安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置，并按規(guī)定進(jìn)行設(shè)施(以上由消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管)管理基本要求自查。錄。患有霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒、病毒性肝炎(甲型、戊型)、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或直接入口食品的工作。機(jī)構(gòu)廚房面積不小于5㎡)。施；廚房有上下水設(shè)施，水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749)的規(guī)定。、超限量使用食品添加劑制作食品；不得使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)制作食品；不得在食放，保潔柜上有明顯標(biāo)志，餐具保潔柜應(yīng)當(dāng)定期清洗，保持潔凈。未經(jīng)消毒的餐具不得使記錄制度。(以上由市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管)合相關(guān)要求。(由城市管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管)及飲用水安全2.洗漱用品、床上用品、拖鞋由學(xué)生自備，有標(biāo)識(shí)，不得混用；床上用品(床單、被套、枕巾、枕套)每周至少清。7.校外托管機(jī)構(gòu)生活飲用水水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749)的規(guī)定。(以上由衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)監(jiān)管)和應(yīng)急處置基本要求突發(fā)事件應(yīng)急處置。主管部門和學(xué)生所在學(xué)校報(bào)告。保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，按要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品并積極采取相應(yīng)措施。(由市政主管部門和學(xué)生所在學(xué)校報(bào)告，配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，采取防控措施，控制疫情擴(kuò)散、蔓延。(由衛(wèi)健部門援、公安、教育行政主管部門和學(xué)生所在學(xué)校報(bào)告，配合有關(guān)部門做好善后工作。(由應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、公安部門、教育部門負(fù)責(zé))托管機(jī)構(gòu)應(yīng)取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，供餐的應(yīng)經(jīng)許可或備案后方可經(jīng)營(yíng)。校外托管機(jī)構(gòu)實(shí)行食品安全許可(備案)管理，公共衛(wèi)生安全、消防安全、治安管理、房屋安全、餐廚廢棄物處置等領(lǐng)域事中事后監(jiān)管。主管部門在開學(xué)后一周內(nèi)將在校學(xué)生所在校外托管機(jī)構(gòu)的名稱、詳細(xì)地址、負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系送至市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健、住建、應(yīng)急管理、消防、公安、城市管理等有關(guān)職能部門，各相關(guān)部門管，嚴(yán)格按照法律法規(guī)、“三定”規(guī)定明確的監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管事項(xiàng)，依法對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)的食安全、房屋安全、消防安全、治安管理、餐廚廢棄物處置等實(shí)施日常監(jiān)管，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)第十七條市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)定期公示校外托管機(jī)構(gòu)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可(備案)情況，并于每學(xué)期開學(xué)前后將校外托管機(jī)構(gòu)許可(備案)情況反饋給教育行政主管部門；教育行政主管部門組織學(xué)校在校門前醒目位置公示學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)許可(備案)的校外托管機(jī)構(gòu)名單(包括名稱、地址、負(fù)責(zé)人等)和監(jiān)督舉報(bào)電話，方便學(xué)生家長(zhǎng)選擇。托管機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，每學(xué)期開學(xué)前后，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織教育、市場(chǎng)、應(yīng)急管理、消防、公安、城市管理對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行法依規(guī)進(jìn)行查處；涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安部門。對(duì)整改不到位或發(fā)生安全事故的，各行政執(zhí)法部門按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理，應(yīng)下達(dá)取締意見書，并在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?，由旗縣市(區(qū))人民政府牽頭組織教育