DB3304T 043－2020社會組織培育規(guī)范

ICS01.140.21A14浙江DB3304省嘉興市地方標(biāo)準(zhǔn)DB/T043—2020Managementandservicestandardofsocialorganizationcultivation嘉興市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB3304/T043—2020前言 F咨詢/督導(dǎo)記錄表 19 DB3304/T043—2020前言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由嘉興市民政局提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：嘉興市社會組織培育發(fā)展中心、嘉興市標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)中心、嘉興市社會組織管理局。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：魯肇峰、鄭啟忠、朱海倫、余劍、江萍、戴禎。本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。1DB3304/T043—2020社會組織培育管理和服務(wù)規(guī)范1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了社會組織培育的術(shù)語與定義、管理要求、服務(wù)要求、培育流程、培育內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于社會組織培育機(jī)構(gòu)提供的培育管理和服務(wù)。2術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。2.1社會組織socialorganization由自然人、法人和其他組織為滿足社會需求或部分社會成員需要而設(shè)立的非營利性組織，包括社會團(tuán)體、基金會和民辦非企業(yè)單位(社會服務(wù)機(jī)構(gòu))。2.2社會組織培育socialorganizationcultivation社會組織培育機(jī)構(gòu)對有培育需求的正在籌備或已注冊登記的社會組織、備案社區(qū)社會組織提供硬件設(shè)施和軟件服務(wù)的活動。2.3培育對象cultivatingobject有培育需求的正在籌備或已注冊登記的社會組織、備案社區(qū)社會組織。3管理要求3.1培育機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：——固定的培育場地，市本級、縣(市、區(qū))培育機(jī)構(gòu)面積不應(yīng)少于600㎡，鎮(zhèn)(街道)培育機(jī)構(gòu)面積應(yīng)不少于500㎡，并設(shè)有具備培育服務(wù)相關(guān)功能的孵化室、會議室、展示室、培訓(xùn)室、個案室等；——穩(wěn)定的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)和培育對象項目扶持經(jīng)費(fèi)；——具備培育扶持、提升能力、整合資源、參與監(jiān)管、參與治理、成果展示等相關(guān)服務(wù)能力；——配備具有社會學(xué)、社會工作和管理學(xué)相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷或本科以上學(xué)歷從事相關(guān)行業(yè)2年以上的專職工作人員，市本級、縣(市、區(qū))培育機(jī)構(gòu)專職工作人員應(yīng)不少于3名，鎮(zhèn)(街道)培育機(jī)構(gòu)專職工作人員應(yīng)不少于1名；工作。2DB3304/T043—20203.2制定培育所需制度，包括辦公管理制度、坐班制度、例會制度、能力建設(shè)培訓(xùn)制度、公益活動制度、督導(dǎo)咨詢制度、信息管理制度、考核制度。3.3建立健全工作機(jī)制，包括統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī)制、聯(lián)席會議機(jī)制、多元服務(wù)機(jī)制、情況報告機(jī)制和考核評價機(jī)制。3.4按照有關(guān)財務(wù)會計規(guī)章制度，對運(yùn)營經(jīng)費(fèi)實行專賬核算、專款專用，并做好資金使用文件材料的建檔和保存，接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。3.5協(xié)助政府相關(guān)職能部門和委托方開展行政工作，構(gòu)建社會組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，包括及時把握培育對象動態(tài)，實施監(jiān)督管理；承接社會組織評估、社會組織培訓(xùn)、公益氛圍營造等相關(guān)工作。3.6承接公益創(chuàng)投工作。對公益創(chuàng)投項目進(jìn)行評估，規(guī)范管理公益項目。3.7建立規(guī)范的培育流程檔案和服務(wù)檔案，接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。3.8建立獨立的網(wǎng)絡(luò)平臺，做好信息建設(shè)與信息維護(hù)，對網(wǎng)絡(luò)平臺信息承擔(dān)發(fā)布、審核、追究的相關(guān)責(zé)任。3.9展示培育成果，為培育的社會組織樹精品、創(chuàng)品牌提供平臺。3.10為社會工作人才提供社會實踐的機(jī)會和平臺。3.11每年對入駐社會組織的培育情況進(jìn)行綜合績效評估，每半年對培育對象的運(yùn)營情況進(jìn)行總結(jié)。3.12開展社會組織培育工作的績效評估。社會組織培育工作的績效評估由上一級社會組織培育機(jī)構(gòu)組織實施。其中縣級及以下社會組織培育機(jī)構(gòu)組織社會組織培育工作的績效評估時，評估組成員中應(yīng)有不少于三分之一的嘉興市社會組織培育工作績效評估專家?guī)斐蓡T。同時，績效評估結(jié)果應(yīng)報備嘉興市社會組織培育發(fā)展中心，并接受嘉興市社會組織培育發(fā)展中心的抽查復(fù)檢。注：嘉興市社會組織培育工作的績效評估專家?guī)焓怯杉闻d市社會組織培育發(fā)展中心組建的專業(yè)團(tuán)體。4服務(wù)要求4.1培育流程圖社會組織培育流程見圖1。3DB3304/T043—2020圖1社會組織培育流程圖4.2招募及申請4.2.1社會組織培育機(jī)構(gòu)應(yīng)每年定期發(fā)布招募公告。招募公告應(yīng)包括培育機(jī)構(gòu)簡介、培育服務(wù)內(nèi)容、4.2.2培育對象應(yīng)具備以下條件：——在組織形式上獨立于政府部門，完全由民間力量發(fā)起組建；——非營利性；——志愿性；——無違法、違規(guī)、違紀(jì)等不良記錄的情形。4.2.3社會組織培育機(jī)構(gòu)應(yīng)常年受理入駐申請，《入駐申請書》見附錄A。4.3考察申請機(jī)構(gòu)培育中心將收集到的《入駐申請書》按服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行分類。培育中心對申請機(jī)構(gòu)進(jìn)行實地考察，并形成考察報告，考察報告的格式和內(nèi)容見附錄B。4.4入駐評估并公示4DB3304/T043—20204.4.1成立評估組，評估組至少有3名成員，成員由以下領(lǐng)域組成：——相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域和專業(yè)的副教授及以上職稱的高校教師；——從事社會組織業(yè)務(wù)主管的單位負(fù)責(zé)人；——支持型樞紐型社會組織負(fù)責(zé)人；——本行業(yè)3年以上工作經(jīng)歷的專業(yè)人員。4.4.2評估組通過查閱《入駐申請書》、考察報告等相關(guān)資料，必要時可聽取考察人員的匯報，根據(jù)《入殼評估標(biāo)準(zhǔn)》，確定為入駐機(jī)構(gòu)。《入殼評估標(biāo)準(zhǔn)》見附錄C。4.4.3培育機(jī)構(gòu)公示評估結(jié)果，時間不少于7天。4.5簽訂培育協(xié)議公示結(jié)束無異議的，簽訂培育協(xié)議。4.6入駐培育服務(wù)4.6.1組織定位分析培育組織應(yīng)匯同入駐機(jī)構(gòu)，必要時可聘請行業(yè)內(nèi)專家督導(dǎo)，參照《組織定位分析表》和《組織能力評估表》，將入駐機(jī)構(gòu)所要解決的問題、目標(biāo)定位、能力與資源分析、業(yè)務(wù)范圍等進(jìn)行梳理并整理出一份適合入駐機(jī)構(gòu)發(fā)展模式的報告。報告內(nèi)容至少包括：機(jī)構(gòu)的發(fā)展歷程、所要解決的社會問題、所需要的資源和能力、今后發(fā)展需求和方向?！督M織定位分析表》參見附錄D，《組織能力評估表》參見附錄E。4.6.2月例會培育組織應(yīng)每月主持召開由所有入駐機(jī)構(gòu)參與的月例會，月例會的主要內(nèi)容是每家入駐機(jī)構(gòu)交流上月的工作內(nèi)容和下月的工作打算，以充分了解各入駐機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)開展情況，建立培育組織與入駐機(jī)構(gòu)以及入駐機(jī)構(gòu)之間的溝通渠道。每次月例會后一周內(nèi)，培育組織應(yīng)整理、撰寫月例會紀(jì)要并分發(fā)至各入駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。入駐機(jī)構(gòu)在培育過程中，可隨時向培育組織提出需咨詢的內(nèi)容建議和要求。培育組織應(yīng)安排工作人員或者督導(dǎo)進(jìn)行咨詢。咨詢結(jié)束后，培育組織應(yīng)根據(jù)咨詢完成情況填寫《咨詢/督導(dǎo)記錄表》,并經(jīng)入駐機(jī)構(gòu)簽字確認(rèn)。《咨詢/督導(dǎo)記錄表》參見附錄F。4.6.4日常服務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供但不限于以下日常服務(wù)。4.6.4.1場地設(shè)備提供基本的辦公場地、設(shè)備。4.6.4.2項目支持組織入駐機(jī)構(gòu)開展項目路演，為優(yōu)秀項目提供經(jīng)費(fèi)支持，幫助開展各項公益活動。4.6.4.3信息服務(wù)5DB3304/T043—2020提供信息資訊推送服務(wù)，包括與社會組織有關(guān)的政策法規(guī)、企業(yè)社會責(zé)任動態(tài)、基金會資助信息、公益大賽消息、公益資訊等，幫助拓展資源，建立公益資源網(wǎng)絡(luò)。4.6.4.4管理咨詢提供貼身的日常咨詢和陪伴成長服務(wù)，幫助解決發(fā)展過程中遇到的管理問題。4.6.4.5能力建設(shè)提供戰(zhàn)略規(guī)劃、項目設(shè)計與管理、籌資等系列培訓(xùn)，提升其項目及組織運(yùn)營能力。每年舉辦或組織參加不少于16次與能力建設(shè)相關(guān)的活動。能力建設(shè)相關(guān)活動包括但不限于以下形式：——能力建設(shè)培訓(xùn)。培育機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)入駐機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和發(fā)展模式進(jìn)行能力建設(shè)課程設(shè)計、開展能力建設(shè)培訓(xùn)、設(shè)計教學(xué)計劃和課程大綱并組織講師團(tuán)進(jìn)行授課。能力建設(shè)課程的設(shè)置應(yīng)涵蓋有關(guān)社會組織的法律法規(guī)、社會組織財務(wù)規(guī)范、社會組織項目策劃和管理、社會組織內(nèi)部管理、社會組織資源管理、社會組織志愿者管理等內(nèi)容?！嫔除?。在本屆培育期內(nèi)，且在入駐機(jī)構(gòu)組織定位分析后，培育機(jī)構(gòu)應(yīng)組織入駐機(jī)構(gòu)單獨或聯(lián)合承辦公益沙龍。公益沙龍由承辦的入駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行籌備并提出方案，培育機(jī)構(gòu)進(jìn)行修改、完善，并與入駐機(jī)構(gòu)一起舉辦。其他入駐機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與公益沙龍活動，每次公益沙龍結(jié)束后，承辦的入駐機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行反饋整理。4.6.4.6資源對接提供公益行業(yè)上下游資源對接服務(wù)，包括組織政府相關(guān)部門、社區(qū)、高校、基金會、企業(yè)等群體與入駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行交流協(xié)作；組織入駐機(jī)構(gòu)參加公益大賽；參訪其他優(yōu)秀社會組織等。4.6.4.7財務(wù)托管對需要進(jìn)行財務(wù)托管的入駐機(jī)構(gòu)無償提供基本財務(wù)服務(wù)。4.6.4.8注冊輔導(dǎo)提供注冊法律咨詢和注冊輔導(dǎo)。4.6.4.9法律咨詢提供專業(yè)的法律咨詢與指導(dǎo)服務(wù)。4.6.4.10黨建服務(wù)提供黨組織建設(shè)咨詢，幫助發(fā)展黨員，開展黨建活動。4.7中期評估4.7.1中期評估的依據(jù)可按照《培育評估標(biāo)準(zhǔn)》和培育協(xié)議?！杜嘤u估標(biāo)準(zhǔn)》見附錄G。4.7.2依據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)出具評估報告。4.8出殼評估4.4.1的評估組成員要求組成。6DB3304/T043—20204.8.2評估組采用資料查閱、現(xiàn)場查看和詢問等方式，依據(jù)《培育評估標(biāo)準(zhǔn)》對各項指標(biāo)進(jìn)行打分。維度(權(quán)重)綜合得分達(dá)60分以上者，確認(rèn)為出殼機(jī)構(gòu)。4.8.3培育機(jī)構(gòu)公示出殼機(jī)構(gòu)信息，時間不少于7天。4.8.4協(xié)助出殼機(jī)構(gòu)登記注冊，主要事項有協(xié)助填寫注冊申請書，包括確定宗旨、業(yè)務(wù)范圍、辦公場所等要求；協(xié)助其與業(yè)務(wù)主管單位和登記機(jī)關(guān)進(jìn)行對接。4.9跟蹤服務(wù)4.9.1對正式出殼的機(jī)構(gòu)進(jìn)行為期不少于1年的跟蹤服務(wù)。4.9.2跟蹤服務(wù)應(yīng)包含以下內(nèi)容：——資源鏈接服務(wù)；——提供交流、培訓(xùn)、能力建設(shè)和機(jī)構(gòu)運(yùn)營指導(dǎo)服務(wù)；——對接開展活動所需的專家、社工、志愿者團(tuán)隊；——協(xié)助相關(guān)部門開展相關(guān)業(yè)務(wù)，對出殼對象進(jìn)行服務(wù)與監(jiān)管。7DB3304/T043—2020AA附錄A(資料性附錄)入駐申請書表A.1給出了入駐申請書的格式和內(nèi)容。表A.1入駐申請書機(jī)構(gòu)名稱機(jī)構(gòu)登記情況□尚未登記成立□已登記成立□已備案申請社會組織(或計劃成立)類別□社會團(tuán)體□基金會□民辦非企業(yè)單位□備案的城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織申請服務(wù)領(lǐng)域(可多選)□婦女兒童□殘障人服務(wù)□文化教育□醫(yī)療衛(wèi)生□生態(tài)環(huán)境□為老服務(wù)□法律維權(quán)□農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展□社會工作□社區(qū)服務(wù)□其它，請說明：申請機(jī)構(gòu)簡介(主要內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)要解決的社會問題、采用的業(yè)務(wù)模式、以期達(dá)到什么樣的效果和社會影響)聯(lián)系方式第一聯(lián)系人第二聯(lián)系人姓名：姓名：手機(jī)：手機(jī)：E-mail：E-mail：1、業(yè)務(wù)模式描述【業(yè)務(wù)模式設(shè)計的理由及對需求問題的把握】主要內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)希望解決的社會問題、對社會問題的具體分析、解決問題的方法和受益人群(直接受益人、間接受益人及總受益人數(shù))的具體分析等。【業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新性解決方案】請描述所選擇的業(yè)務(wù)模式，其創(chuàng)新性體現(xiàn)在哪里？為什么您認(rèn)為采用這樣的模式解決社會問題會更有效。【業(yè)務(wù)模式的可操作性論證】請剖析業(yè)務(wù)模式的可操作性，并列舉已經(jīng)具備的技術(shù)、資源、受眾基礎(chǔ)等資源或優(yōu)勢。【長期可持續(xù)發(fā)展的方案】請說明機(jī)構(gòu)的可持續(xù)性主要體現(xiàn)在哪些方面？包括機(jī)構(gòu)發(fā)展的可持續(xù)性、業(yè)務(wù)發(fā)展的可持續(xù)性、項目效果的可持續(xù)性等?！緲I(yè)務(wù)模式的可復(fù)制性】機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)模式的實踐經(jīng)驗，是否可以在我市進(jìn)行推廣和復(fù)制?！究赡苊媾R的挑戰(zhàn)及解決的方案】結(jié)合機(jī)構(gòu)實際現(xiàn)狀，請描述機(jī)構(gòu)可能出現(xiàn)的風(fēng)險、挑戰(zhàn)及預(yù)設(shè)的解決方案。8DB3304/T043—2020表A.1入駐申請書(續(xù))2、組織框架與執(zhí)行團(tuán)隊核心成員信息機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)及選擇原因機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)者情況介紹(年齡、學(xué)歷背景、專業(yè)技能、主要工作履歷、社會資源、解決社會問題的熱情和決心等等)管理團(tuán)隊構(gòu)成及管理技能介紹(團(tuán)隊成員年齡、學(xué)歷背景、專業(yè)技能、主要工作履歷等等)3、申請機(jī)構(gòu)未來一年的發(fā)展規(guī)劃總體目標(biāo)具體目標(biāo)1具體目標(biāo)2具體目標(biāo)3具體目標(biāo)44、申請機(jī)構(gòu)財務(wù)說明及未來一年的收支規(guī)劃目前財務(wù)狀況財務(wù)收支規(guī)劃5、培育發(fā)展需求需要公益組織培育機(jī)構(gòu)提供的培育服務(wù)□辦公場地□管理咨詢□法律服務(wù)□辦公設(shè)備□項目扶持□財務(wù)托管□能力建設(shè)□資源拓展□注冊輔導(dǎo)□成長評估□信息共享□其他，請說明：需要公益組織培育機(jī)構(gòu)提供的能力建設(shè)菜單□內(nèi)部治理□人力資源管理□志愿者管理□公益服務(wù)□戰(zhàn)略規(guī)劃□項目開發(fā)□項目管理□籌資□財務(wù)管理□非營利組織法律知識□公共關(guān)系管理□其他，請說明：我承諾機(jī)構(gòu)發(fā)展方向成為非營利性公益組織，而非商業(yè)機(jī)構(gòu)。簽名：7、申請機(jī)構(gòu)簽名蓋章我承諾以上信息真實有效。申請機(jī)構(gòu)蓋章或公益創(chuàng)業(yè)者簽名：9DB3304/T043—2020BB附錄B(資料性附錄)考察報告表B.1給出了考察報告的格式和內(nèi)容。表B.1考察報告考察情況機(jī)構(gòu)名稱機(jī)構(gòu)類別□社會團(tuán)體□基金會□民辦非企業(yè)單位□備案的城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織工作領(lǐng)域□婦女兒童□殘障人服務(wù)□文化教育□醫(yī)療衛(wèi)生□生態(tài)環(huán)境□為老服務(wù)□法律維權(quán)□農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展□社會工作□社區(qū)服務(wù)□其它，請說明：成立時間 人員情況投資人()人；全職人員()人；兼職人員()人；實習(xí)生()人機(jī)構(gòu)簡介曾經(jīng)開展過的公益項目介紹2、對申請機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊核心成員的考察負(fù)責(zé)人姓名年齡聯(lián)系電話電子郵件負(fù)責(zé)人評價：(從談吐、學(xué)識、意愿、性格、能力、經(jīng)驗等多方面、全方位考察)創(chuàng)始人簡介：創(chuàng)始人評價：核心成員相關(guān)工作經(jīng)驗及技能所承擔(dān)機(jī)構(gòu)工作內(nèi)容創(chuàng)始團(tuán)隊評價3、對申請機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊核心成員的考察【要解決社會問題的廣泛性、針對性與迫切性】機(jī)構(gòu)存在的必要性及實際需求，從社會需求的廣泛程度、受益群體需求的清晰程度、所關(guān)注的社會問題的迫切性等角度進(jìn)行考察【解決方案的創(chuàng)新性】解決方案設(shè)計的創(chuàng)新性體現(xiàn)在哪些地方？【解決方案的可操作性】項目目標(biāo)的設(shè)計是否科學(xué)、合理？項目實施所需要的資源、技術(shù)、經(jīng)驗等是否可以完成預(yù)期目標(biāo)？【解決方案的可持續(xù)性】依據(jù)項目的綜合考察，對項目活動、項目資金、項目效果的可持續(xù)進(jìn)行評價DB3304/T043—2020表B.1考察報告(續(xù))【解決方案的可復(fù)制性】通過訪談與實地考察，對項目在其他社區(qū)進(jìn)行推廣和復(fù)制的可能性做出評價【業(yè)務(wù)模式的風(fēng)險控制】對機(jī)構(gòu)發(fā)展和項目實施可能遇到的困難，機(jī)構(gòu)所作的充分評估及風(fēng)險控制能力的評價4、財務(wù)方面的考察目前財務(wù)狀況財務(wù)收支規(guī)劃5、考察意見及綜合評述經(jīng)考察是否同意該機(jī)構(gòu)進(jìn)入專家評估環(huán)節(jié)。考察人員簽名我承諾以上信息真實客觀?？疾烊藛T簽名：填寫日期:年月日DB3304/T043—2020CC附錄C(資料性附錄)入殼評估標(biāo)準(zhǔn)表C.1規(guī)定了入殼評估標(biāo)準(zhǔn)的各項指標(biāo)及分值。表C.1入殼評估標(biāo)準(zhǔn)維度(權(quán)重)一級指標(biāo)二級指標(biāo)描述分值創(chuàng)業(yè)者驅(qū)動力(滿分35)動機(jī)促使其進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的原因7價值觀對所從事事業(yè)的意義、重要性的評價及看法7理想對于所從事的事業(yè)，心中最美好的圖景、想象和希望7悲憫之心對于他人的苦難，以感同身受的情感來看待，有惻隱之心7使命感對于所從事的事業(yè)，有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感，舍我其誰7誠信為人真誠、講信譽(yù)，言必信，行必果5正直堅持正道，有正氣5堅韌意志堅定、百折不撓5包容對于人和事有寬容大度的胸懷，能集他人所長，能從容、靈活地面對周遭5積極樂觀一種生活態(tài)度，一種心境。無論境遇多差，總能保持良好的心態(tài)，相信一切都會好起來5能力領(lǐng)導(dǎo)力一種激發(fā)他人跟隨自己，參與到所從事的事業(yè)中來的人格魅力和影響力5資源整合善于根據(jù)環(huán)境變化，有效溝通，能夠發(fā)掘和調(diào)動各種資源5遠(yuǎn)見卓識對于所從事的事業(yè)，具有深刻而遠(yuǎn)大的見解，能預(yù)見未來的發(fā)展趨勢5戰(zhàn)略思維能夠從全局、長遠(yuǎn)和根本的角度，思考問題5創(chuàng)新基于不斷學(xué)習(xí)與前瞻性視角的創(chuàng)造力5經(jīng)驗從業(yè)經(jīng)驗有相關(guān)行業(yè)的工作經(jīng)驗或知識積累7創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗有創(chuàng)辦組織經(jīng)驗更佳8業(yè)務(wù)模式社會問題(滿分50)廣泛性社會問題廣泛存在，影響力大20針對性對受益群體的需求有清晰的把握迫切性社會問題亟待解決，且易得到社會認(rèn)同解決方案(滿分50)創(chuàng)新性模式具有獨創(chuàng)性，或在現(xiàn)有模式基礎(chǔ)上有所突破，能夠有效解決社會問題20可操作性在可預(yù)期的條件下，實現(xiàn)既定目標(biāo)的把握度高可持續(xù)性有潛力形成長效穩(wěn)定的業(yè)務(wù)模式，并且有持續(xù)的資源預(yù)期20DB3304/T043—2020DD附錄D(資料性附錄)組織定位分析表從意愿(發(fā)展目標(biāo))、視野(可操作性、趨勢、邏輯自治、社會需求)、能力(組織能力、個人能力)三個方面定位培育對象，提出可行性建議。表E.1給出了組織定位分析的內(nèi)容。表D.1組織定位分析表組織分析定位步驟定位依據(jù)方法及結(jié)果意愿分析創(chuàng)始人關(guān)鍵經(jīng)歷描述發(fā)展目標(biāo)組織關(guān)鍵活動自我描述視野分析問題提煉提煉培育對象要解決的問題，并明確其問題是否是有待解決的社會問題。問題分析-后果查找并提煉問題多個關(guān)聯(lián)物及其后果，形成問題樹，并達(dá)成問題造成后果的共識。問題分析-成因查找并提煉問題多個關(guān)聯(lián)物及其成因，形成問題樹。并達(dá)成問題形成原因的共識。組織目標(biāo)根據(jù)問題分析確定培育對象目標(biāo)，分析達(dá)成目標(biāo)所需的多個策略及其具體行動。微觀層面：SWOT分析分析培育對象對達(dá)成目標(biāo)有利的內(nèi)、外部條件以及對達(dá)成目標(biāo)有害的內(nèi)、外部條件。宏觀層面：PEST分析從政治(Politics)、經(jīng)濟(jì)(Economy)、社會(Society)、技術(shù)(Technology)分析培育對象外部環(huán)境。能力分析個人能力評價從社會成熟度、知識結(jié)構(gòu)、應(yīng)變能力、邏輯化能力、學(xué)習(xí)能力、人際影響力、社會成熟度方面評價創(chuàng)始人。每一項評估成績分為三個等級：優(yōu)秀、尚可、有待提升。組織能力評估培育對象根據(jù)實際情況填寫《組織能力評估表》，并從使命與愿景、組織結(jié)構(gòu)及管理、籌資、人力資源管理、財務(wù)管理、項目設(shè)計、提供服務(wù)、內(nèi)部溝通、信息與知識網(wǎng)絡(luò)、協(xié)作與聯(lián)系、公共關(guān)系及其拓展能力對培育對象進(jìn)行評估。每一項評估成績分為三個等級：優(yōu)秀、尚可、有待提升。結(jié)論與建議通過創(chuàng)始人關(guān)鍵經(jīng)歷描述及組織關(guān)鍵活動描述，結(jié)合自我描述，發(fā)展目標(biāo)，提出對象想要解決的社會問題，并提出建議。通過微觀SWOT分析對象達(dá)成目標(biāo)內(nèi)外部有利和有害的因素，并提出建議。通過PEST分析影響培育對象的外部宏觀因素，并提出建議。通過目標(biāo)樹分析得出培育對象需要達(dá)成的目標(biāo)，并提出建議。通過問題樹分析得出社會問題的成因與后果，并提出建議。分析組織能力、個人能力，并提出建議。結(jié)合上述結(jié)論，為培育對象進(jìn)行定位，并總結(jié)建議，提出組織需要展開的行動。DB3304/T043—2020EE附錄E(資料性附錄)組織能力評估表表E.1給出了組織能力評估表的格式和內(nèi)容。表E.1組織能力評估表填寫說明：評估等級分為通過(Y)，未通過(N)，發(fā)展中(D)。1：使命與愿景他評1所有員工都清楚地理解并認(rèn)同我們組織的使命。2我們定期審視組織使命與我們所服務(wù)對象的相關(guān)性。3我們的員工有效地向相關(guān)方宣傳組織的使命與使命。4我們定期檢查組織發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃的相關(guān)性。5我們定期檢查以使組織的戰(zhàn)略規(guī)劃與國家政策相符合。6我們的員工根據(jù)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)來確定日常工作的主次輕重。2：組織結(jié)構(gòu)及管理7我們的組織結(jié)構(gòu)對于實現(xiàn)組織的目標(biāo)是合理而有效的。8我們的組織有適當(dāng)?shù)某绦虼_保管理決策的透明性及與組織使命和使命的相關(guān)性。9我們有明確而成文的、一貫被全體成員所遵守的行政管理政策和程序。我們組織有一個有效的監(jiān)管部門。我們的監(jiān)管機(jī)制確保了管理決策的公信度和透明度。3：籌資我們有明確的從現(xiàn)有捐助者處獲得更多的/持續(xù)不斷的資金支持的籌資戰(zhàn)略。我們有明確的從新捐助者處獲得資金支持的籌資戰(zhàn)略。我們對新老捐助者的籌資戰(zhàn)略中包括定期審視捐助者的捐助政策、程序和標(biāo)準(zhǔn)。我們的員工有適當(dāng)?shù)募寄芎椭R去實現(xiàn)我們的籌資戰(zhàn)略。我們知道如何在有關(guān)法律和法規(guī)許可的情況下有效地籌資。我們所籌集的款項足以實現(xiàn)我們的年度計劃/戰(zhàn)略規(guī)劃。4：人力資源管理我們的招聘程序幫助組織招募到了能勝任設(shè)定崗位的員工。我們的招聘程序幫助組織招募到了能勝任設(shè)定崗位的志愿者。20我們組織與員工簽署的崗位責(zé)任文件明確地表明了員工在組織中的職責(zé)和作用。21我們的組織為員工提供了培訓(xùn)和發(fā)展的機(jī)會。22通過定期的人事評估，我們的員工得到建設(shè)性的業(yè)績反饋。23我們組織有明確而且被大家認(rèn)可的員工工資及福利制度。24我們的組織成功地創(chuàng)造了員工之間積極向上、誠實可信的業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系。25我們的員工能夠有效地管理他們的時間，從而保證了高效率的工作。26領(lǐng)導(dǎo)層有效地采納員工提供的信息，做出正確的決策。27我們的領(lǐng)導(dǎo)層熟練指導(dǎo)和幫助全體員工。DB3304/T043—2020表E.1組織能力評估表(續(xù))4：人力資源管理他評28我們的員工有適合于自己職位及工作所需要的決策權(quán)力。5：財務(wù)管理29我們的預(yù)算準(zhǔn)確地反映出組織各項工作的直接成本/項目費(fèi)用。30我們的預(yù)算準(zhǔn)確地反映出組織各項工作的間接成本/行政費(fèi)用。31我們的預(yù)算程序使我們能夠準(zhǔn)確地預(yù)測未來的資金需求。32我們的現(xiàn)金管理政策(包括應(yīng)付款、應(yīng)收款、小額周轉(zhuǎn)金、應(yīng)付薪金總額等)得到全體員工的理解和遵守。33我們的現(xiàn)金管理體系極大地降低了現(xiàn)金丟失和管理不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險。34我們采用規(guī)范程序來確保收支平衡。35我們組織的財務(wù)控制體系(包括內(nèi)部審計)有助于改善我們的財務(wù)管理。36我們組織的年度外部審計有助于改善和保持財務(wù)管理的透明度。37我們組織積極地儲備足夠的現(xiàn)金，保證組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。38我們有合法、安全、有效的基金運(yùn)作策略。39我們經(jīng)常及時地對財務(wù)狀況進(jìn)行審核，為各個層次上的決策提供依據(jù)。40我們透明的財務(wù)制度使我們獲得了捐助者的信任。6：項目設(shè)計41我們的項目設(shè)計吸取了我們從項目案例中學(xué)習(xí)到的經(jīng)驗和教訓(xùn)。42確認(rèn)服務(wù)對象/受益人是我們項目設(shè)計的程序之一。43我們與服務(wù)對象密切合作，評估他們的需求并結(jié)合其需求進(jìn)行項目設(shè)計。44設(shè)計項目過程中，我們一向?qū)沙掷m(xù)性給予充分關(guān)注。45我們設(shè)計的項目有明確的指標(biāo)，以據(jù)此對項目成果進(jìn)行監(jiān)督和評估。46我們備有詳細(xì)的工作計劃用于指導(dǎo)項目的實施。47我們的項目設(shè)計緊密聯(lián)系我們組織的使命和戰(zhàn)略規(guī)劃。7：提供服務(wù)48我們的組織有明確的程序定期監(jiān)督所提供服務(wù)的質(zhì)量。49我們的項目和服務(wù)質(zhì)量一向得到服務(wù)對象的贊譽(yù)。50我們的服務(wù)對象積極參與項目實施。51我們的服務(wù)對象積極監(jiān)督項目的實施。52我們的服務(wù)對象積極參與項目效果評估。53內(nèi)部及/或外部的項目的持續(xù)評估表明，我們的項目達(dá)到了預(yù)期的效果、產(chǎn)生了預(yù)期的影響。54我們參照監(jiān)督系統(tǒng)提供的信息，根據(jù)相關(guān)方/支持客戶需求的變化對項目進(jìn)行修改。55所有員工都了解我們組織主要項目活動的最新信息。56我們的員工能夠適時地獲得與工作決策相關(guān)的信息。57我們的員工采用團(tuán)隊合作方式,進(jìn)行有效溝通從而完成高效和高質(zhì)量的工作。58我們組織有適當(dāng)?shù)某绦蛄η蟛杉{員工意見改進(jìn)各方面的工作。59我們組織有適當(dāng)?shù)某绦蛄η蟛杉{員工意見改進(jìn)各方面的工作。60在組織內(nèi)部我們努力營造一種促進(jìn)員工之間開放性地相互溝通的氛圍。DB3304/T043—2020表E.1組織能力評估表(續(xù))9：信息與知識網(wǎng)絡(luò)他評61我們組織有明確的方法和體系收集與我們組織工作相關(guān)的信息。62我們定期形成高質(zhì)量的文件和工作記錄。63我們的信息管理體系有效地為服務(wù)對象和相關(guān)方/支持客戶提供高質(zhì)量的信息。64我們組織有效地與其他組織分享我們在項目中學(xué)到的知識。65我們吸取本組織員工的經(jīng)驗教訓(xùn)，以提高工作質(zhì)量。66我們有效地吸取其他組織的經(jīng)驗教訓(xùn)，以提高我們組織的工作質(zhì)量。67我們積極參與正式和非正式的網(wǎng)絡(luò)，以保持關(guān)系并和其它組織分享信息。10：協(xié)作與聯(lián)系68我們積極尋求機(jī)會盡可能與有關(guān)政府部門建立建設(shè)性的伙伴關(guān)系。69我們積極地與企業(yè)建立了建設(shè)性的伙伴關(guān)系。0我們積極地與中國其他非營利組織建立了建設(shè)性的伙伴關(guān)系。1我們積極地與海外非營利組織建立了建設(shè)性的伙伴關(guān)系。2我們的伙伴關(guān)系有助于我們實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃中的目標(biāo)。3我們通過與資助機(jī)構(gòu)經(jīng)常性的聯(lián)系來增強(qiáng)捐助者的信心。11：公共關(guān)系及其拓展4我們有明確的公共關(guān)系及其拓展戰(zhàn)略，以使公眾、政府和其他相關(guān)方/支持客戶認(rèn)識到我們組織工作的價值和貢獻(xiàn)。5我們有充分的人力和財力資源實施公共關(guān)系及其拓展戰(zhàn)略。6我們的員工有適當(dāng)?shù)募寄芎椭R去實施公共關(guān)系及其拓展戰(zhàn)略。7我們的公共關(guān)系及其拓展工作成功地提高了我們的公信度。DB3304/T043—2020FF附錄F(資料性附錄)咨詢/督導(dǎo)記錄表表F.1給出了咨詢/督導(dǎo)記錄表。表F.1咨詢/督導(dǎo)記錄表接受咨詢／督導(dǎo)者姓名：咨詢／督導(dǎo)日期：咨詢／督導(dǎo)時間：1、咨詢／督導(dǎo)內(nèi)容要點2、咨詢／督導(dǎo)者給出的建議(包括個人、單位服務(wù)、工作職責(zé)等)3、被咨詢／督導(dǎo)者的期望(包括個人、單位服務(wù)、工作職責(zé)等)4、其它事宜問／督導(dǎo)者簽名：日期：接受咨詢／督導(dǎo)者簽名：日期：DB3304/T043—2020GG附錄G(資料性附錄)培育評估標(biāo)準(zhǔn)表G.1規(guī)定了培育評估標(biāo)準(zhǔn)的各項指標(biāo)及分值。表G.1培育評估標(biāo)準(zhǔn)維度(權(quán)重)評分標(biāo)準(zhǔn)分值機(jī)構(gòu)(80分)公益理念(15分)有清晰的使命與愿景，自我認(rèn)可度高5分機(jī)構(gòu)宗旨明確5分業(yè)務(wù)范圍清晰，包括有明確的服務(wù)對象、服務(wù)范圍、服務(wù)方法5分組織概況(10分)有相對固定獨立的辦公場所3分組織架構(gòu)明晰，有相對固定的工作人員4分有一套內(nèi)部管理制度3分工作能力(20分)有項目管理和相關(guān)活動經(jīng)驗，并有一定的社會認(rèn)可度8分項目啟動后有相關(guān)的合作方或意向合