【管理制度】村干部管理制度

XX鎮(zhèn)村干部管理制度為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變村干部工作作風(fēng)，充分調(diào)動(dòng)村干部工作積極性，切實(shí)加強(qiáng)村干部的工作責(zé)任性，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我真實(shí)際，特制定以下制度。一、學(xué)習(xí)制度1、村干部必須定期參加上級(jí)安排或組織的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不得無(wú)故遲到、缺席。2、平時(shí)加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、新情況，并提出自己的觀點(diǎn)和看法。3、每月組織村干部利用遠(yuǎn)程教育集中學(xué)習(xí)不少于一次，每季度組織黨員、組長(zhǎng)學(xué)習(xí)不少于一次，并在遠(yuǎn)程教育工作手冊(cè)上做好學(xué)習(xí)記錄。4、務(wù)必年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)。鎮(zhèn)組織辦每月都會(huì)下發(fā)學(xué)習(xí)計(jì)劃，請(qǐng)組織收看。二、會(huì)議制度1、村干部必須準(zhǔn)時(shí)參加各級(jí)召開(kāi)的有關(guān)會(huì)議，有事必須向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。2、參加各種會(huì)議時(shí)必須認(rèn)真做好記錄。3、會(huì)后要召開(kāi)好有關(guān)會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹好會(huì)議精神。4、村支部書(shū)記必須堅(jiān)持至少每個(gè)月召開(kāi)好一次村干部碰頭會(huì)，總結(jié)前一階段工作，布置下一階段工作，對(duì)工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)到人，定期解決。三、民主考核評(píng)價(jià)制度1、民主評(píng)議村干部工作，在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，每半年進(jìn)行一次，村干部由黨委政府組織評(píng)議。2、民主評(píng)議的對(duì)象為村支部書(shū)記、村主任、村會(huì)計(jì)、村婦女主任、村官。3、參加評(píng)議人員為駐村干部、全體黨員、村干部、村民代表等。4、民主評(píng)議的主要內(nèi)容是村支兩委在德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面的表現(xiàn)，重點(diǎn)評(píng)議工作實(shí)績(jī)。5、民主評(píng)議分“村干部自我評(píng)議，村干部述職，民主評(píng)議”三步驟進(jìn)行。6、對(duì)評(píng)出的優(yōu)秀村干部，鎮(zhèn)黨委、政府將予以表彰。對(duì)測(cè)評(píng)中不稱職票在30%以上的村干部，鎮(zhèn)黨委政府將提出警告，不稱職票在50%以上者，由鎮(zhèn)黨委政府依照有關(guān)規(guī)定予以處理。四、請(qǐng)銷假制度1、村支書(shū)、村主任一般情況下可以向駐村干部請(qǐng)假，由駐村干部代為向片長(zhǎng)或副片長(zhǎng)請(qǐng)假，如參加縣鎮(zhèn)會(huì)議須向各片片長(zhǎng)或副片長(zhǎng)請(qǐng)假。一般村干部向村支書(shū)請(qǐng)假。2、村支書(shū)、村主任外出必須向各片片長(zhǎng)或副片長(zhǎng)請(qǐng)假，未經(jīng)批準(zhǔn)外出，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。3、假期滿后及時(shí)銷假。五、村務(wù)公開(kāi)制度1、村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容：財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育、征用土地和宅基地審批、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放、集體項(xiàng)目承包經(jīng)營(yíng)。除此之外，凡是群總關(guān)心的重大事項(xiàng)，都應(yīng)予以公開(kāi)。2、村務(wù)公開(kāi)按照審批評(píng)議、公布上墻、整理歸檔的程序認(rèn)真公開(kāi)。3、村務(wù)公開(kāi)的時(shí)間為每季度的第一個(gè)月的1-10日，村里重大事項(xiàng)、專項(xiàng)資金使用情況、主要工程資金的使用情況視進(jìn)程情況及時(shí)公布。4、村務(wù)公開(kāi)采用公開(kāi)欄，張榜公布或定期召開(kāi)村民會(huì)議，村民代表會(huì)議等方式進(jìn)行公開(kāi)。各村民小組也可采用不同方式公開(kāi)。5、每季度將村務(wù)公開(kāi)交駐村干部進(jìn)行檢查并簽字，鎮(zhèn)黨委政府將對(duì)村務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行不定期抽查。六、村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度1、村財(cái)務(wù)運(yùn)行“村帳鎮(zhèn)管村用”制度，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理與監(jiān)督。2、實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)?shù)墓芾碇贫?，建立健全民主理?cái)小組，監(jiān)督村級(jí)資金運(yùn)行。3、村級(jí)各項(xiàng)收入必須按規(guī)定繳存，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部設(shè)立“小金庫(kù)”和補(bǔ)帳的，就予以全部沒(méi)收轉(zhuǎn)為集體積累，并給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰，同時(shí)對(duì)相關(guān)人員要酌情處分，構(gòu)成犯罪的，依法追求責(zé)任。4、村支兩委必須嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，合理安排資金支出，要按照規(guī)定對(duì)村級(jí)集體資金支出嚴(yán)格把關(guān)，做到賬入方出。5、村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支的年初應(yīng)制定好收支計(jì)劃，嚴(yán)禁入不敷出，實(shí)行村支書(shū)先審核簽字蓋章，然后由村主任審批。所有支出必須取得合理票據(jù)，并具備經(jīng)手人、證明人、審核人、審批人簽名。七、績(jī)效工資管理制度1、百分制量化考核積分。對(duì)村落實(shí)“兩重點(diǎn)三主要”工作實(shí)行“四定”考評(píng)制，即“定考核內(nèi)容、定考評(píng)指標(biāo)、定基準(zhǔn)分、定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)”。一季度一評(píng)分，通過(guò)量化積分，評(píng)價(jià)當(dāng)季工作完成情況，作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)。2、風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。年初以村為單位，每村向鎮(zhèn)黨委一次性繳納村落實(shí)“兩重點(diǎn)三主要”工作考核風(fēng)險(xiǎn)抵押金4000元，并簽訂《村為主經(jīng)常性工作責(zé)任狀》，根據(jù)季度工作考核得分，按照標(biāo)準(zhǔn)1000元/村季，獎(jiǎng)勵(lì)給村干部個(gè)人（押金不返還），獎(jiǎng)金的分配由村支部書(shū)記（或村主任）根據(jù)班子成員當(dāng)季度實(shí)行責(zé)任制的情況決定執(zhí)行。允許區(qū)別對(duì)待，不得平均分配。八、組織紀(jì)律九、辦公制度1、要保證每天村里至少有一名村干部在村，以免村民有事找不到人。2、村干部要及時(shí)處理當(dāng)日發(fā)生的各種事件并做好工作記錄，如無(wú)法處理應(yīng)及時(shí)上報(bào)。3、駐村干部每月至少檢查一次工作記錄并簽名，黨委政府將定期或不定期對(duì)各村當(dāng)值情況進(jìn)行抽查，同時(shí)抽查工作記錄。4、工作記錄情況納入年終考核。十、責(zé)任追究制度：1、村干部在工作中違反有關(guān)規(guī)定和要求，造成工作失誤，損害了黨和國(guó)家的事業(yè)以及村集體和村民的利益，造成不良社會(huì)影響，按有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任或相關(guān)責(zé)任；觸犯刑律的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任；2、責(zé)任追究的范圍：主要包括：辦事不公，以權(quán)謀私，為政不廉的；違反村級(jí)事務(wù)決策程序，擅自作出決策，造成不良后果的；村務(wù)管理混亂，村務(wù)不公開(kāi)或假公開(kāi)的；違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定，造成村集體資產(chǎn)；資金損失或流失的；亂集資、亂攤派，隨意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的；本人違反計(jì)劃生育或計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任不能完成，造成人口失控；對(duì)村民提出的正當(dāng)要求，能夠解決不解決或久拖不決的；上級(jí)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)不按時(shí)完成的；違反規(guī)定發(fā)展黨員的；違反黨費(fèi)收繳、管理和使用規(guī)定的；鬧不團(tuán)結(jié)，作風(fēng)欠民主，工作方法簡(jiǎn)單，影響村內(nèi)工作正常開(kāi)展的；違反規(guī)定使用印章的；其它失職行為，造成不良影響的；3、責(zé)任追究的程序：村干部工作失職需要實(shí)行責(zé)任追究的，根據(jù)情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定，給予教育、誡勉、調(diào)整、降職、罷免、撤職等；違反黨紀(jì)黨規(guī)和國(guó)家法律、法規(guī)的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分直至追究法律責(zé)任。處理決定應(yīng)送達(dá)村干部本人及所在黨組織。十一、村干部“九不準(zhǔn)”1、不準(zhǔn)違反規(guī)定收送紅包；2、不準(zhǔn)在村干部選舉中進(jìn)行賄選；3、不準(zhǔn)