對(duì)如何加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證管理的探討

/對(duì)如何加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證管理的探討摘要:在施工過(guò)程中，由于各方面的緣由而引起的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，都會(huì)給工程的進(jìn)度、質(zhì)量、投資限制以及各方關(guān)系的協(xié)調(diào)都帶來(lái)確定的影響。因此企業(yè)要提高自己的工作效益，就必需加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理。筆者依據(jù)多年實(shí)際工作的閱歷和教訓(xùn)，在工程項(xiàng)目施工階段如何提高設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，談?wù)勛约旱囊稽c(diǎn)看法。關(guān)鍵詞:設(shè)計(jì)變更;現(xiàn)場(chǎng)簽證;工程造價(jià)一、正確理解設(shè)計(jì)變更和工程簽證（一）設(shè)計(jì)變更1設(shè)計(jì)變更含義和內(nèi)容設(shè)計(jì)工作難免會(huì)出現(xiàn)一些錯(cuò)誤、漏項(xiàng)和失誤，因此須要對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改和補(bǔ)充，這時(shí)就須要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更是指在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，為了保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，彌補(bǔ)前期未能考慮到或因考慮不周而帶來(lái)的錯(cuò)誤而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改和完善工作。設(shè)計(jì)變更一般由設(shè)計(jì)員提出并出具設(shè)計(jì)變更通知單，另外也可以由施工單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題并征得建設(shè)、監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位同意的變更聯(lián)系單。設(shè)計(jì)變更是工程變更中的一部分，關(guān)系到工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資的限制。2設(shè)計(jì)變更產(chǎn)生的緣由1）設(shè)計(jì)緣由造成的變更在設(shè)計(jì)變更占很大比重，在設(shè)計(jì)過(guò)程中由于設(shè)計(jì)方案不合理、設(shè)計(jì)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、設(shè)計(jì)計(jì)算和繪圖出現(xiàn)錯(cuò)誤以及其他方面的失誤，都簡(jiǎn)潔導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更，如在工藝管道安裝過(guò)程中遇到原設(shè)計(jì)的管墩，在實(shí)際施工時(shí)無(wú)安裝位置，這就需變更原設(shè)計(jì)管道的走向或標(biāo)高，需出設(shè)計(jì)變更通知單；2）由于施工緣由以及甲方要求引起的設(shè)計(jì)變更的比重也是較大的。建設(shè)單位為了使項(xiàng)目早日投產(chǎn)，大幅度的壓縮工期，工程不能合理支配，最終造成設(shè)計(jì)變更頻繁；建設(shè)單位為了早見(jiàn)效益，有意要求設(shè)計(jì)單位漏掉一些建設(shè)項(xiàng)目，等到項(xiàng)目實(shí)施后，不斷出現(xiàn)缺項(xiàng)漏項(xiàng)；業(yè)主要求變更某些項(xiàng)目的運(yùn)用功能、內(nèi)部布局，設(shè)計(jì)人員經(jīng)過(guò)核算同意后出具設(shè)計(jì)變更通知單。3）另外，由于建設(shè)條件和設(shè)備條件緣由導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更，如政策法規(guī)、地方標(biāo)準(zhǔn)、周邊環(huán)境、天氣變更導(dǎo)致原施工圖中的材料、結(jié)構(gòu)尺寸或工程做法不能實(shí)施，設(shè)計(jì)人員經(jīng)核實(shí)后出具設(shè)計(jì)變更通知單。（二）工程簽證1工程簽證的含義和內(nèi)容工程簽證是施工單位就施工圖、施工合同中未包括的，預(yù)算中未含有而施工現(xiàn)場(chǎng)又實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容須要辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證，如如施工條件變更或無(wú)法預(yù)見(jiàn)的狀況所引起的工程量的變更。工程簽證一般由施工單位提出，程監(jiān)理或甲方工地管理人員核實(shí)簽字批準(zhǔn)。2工程簽證產(chǎn)生的緣由第一，建設(shè)單位未能按合同規(guī)定的時(shí)間和要求供應(yīng)材料、場(chǎng)地以及資料，造成施工停滯，影響工期，給施工單位帶來(lái)巨大損失；其次，由于各種緣由，建設(shè)單位要求項(xiàng)目中途停工，或者發(fā)覺(jué)設(shè)計(jì)文件有錯(cuò)誤須要更改的，施工單位不得不停工處理，甚至得返工。第三，在施工過(guò)程中由于建設(shè)單位緣由造成的停水停電，影響項(xiàng)目的順當(dāng)進(jìn)行，導(dǎo)致無(wú)法支配停下來(lái)的施工力氣，施工單位遭受嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)損失。第四，在施工過(guò)程中遇到工作面積狹小，高度不夠，導(dǎo)致大型設(shè)備不能正常運(yùn)行。在這樣的狀況下，施工企業(yè)需剛好將詳細(xì)狀況告知建設(shè)單位，在征得建設(shè)單位同意后辦理工程簽證；第五，建設(shè)單位提出的一些零星修理項(xiàng)目沒(méi)有正規(guī)的施工圖紙，須要由施工企業(yè)提出一套檢修方案后再加以修理，然后辦理工程簽證，此時(shí)的簽證工作干脆關(guān)系到檢修結(jié)算工作的順當(dāng)進(jìn)行。二、設(shè)計(jì)變更和工程簽證的簽發(fā)原則及留意事項(xiàng)（一）設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則及留意事項(xiàng)設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡早發(fā)生，發(fā)覺(jué)越早損失就會(huì)越小，最好把設(shè)計(jì)變更限制在設(shè)計(jì)階段初期,特別是對(duì)工程造價(jià)影響較大的變更，這樣就不會(huì)有其它費(fèi)用的發(fā)生，除了更改圖紙。假如等到選購(gòu) 階段甚至到施工階段才去更改，不僅圖紙須要修改，設(shè)備和材料須要重新選購(gòu) ，而且須要拆除以建工程，這樣會(huì)造成嚴(yán)峻的損失。設(shè)計(jì)變更必需通過(guò)監(jiān)理部門(mén)和建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位協(xié)商確定后由設(shè)計(jì)單位發(fā)出說(shuō)明，并由監(jiān)理工程師辦理簽發(fā)手續(xù),下發(fā)到有關(guān)部門(mén)付諸實(shí)施；另外設(shè)計(jì)變更必需說(shuō)明變更緣由。為了使更要盡量提前，在施工前組織一次圖紙會(huì)審，盡量削減設(shè)計(jì)變更發(fā)生，避開(kāi)索賠；當(dāng)變更帶來(lái)的費(fèi)用超出概算范圍的，應(yīng)征求有關(guān)部分同意再變更；變更要保證有深度，保證文件和合同的完善，不允許有邊施工邊更改的變更；無(wú)論是由施工單位、建設(shè)單位還是監(jiān)理部門(mén)造成的變更，變更帶來(lái)的費(fèi)用都由各自擔(dān)當(dāng)。（二）工程簽證的簽發(fā)原則及留意事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)施工代表要對(duì)設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停工和窩工等進(jìn)行嚴(yán)格審核后加以簽證，并且要加以詳細(xì)地說(shuō)明；簽證的內(nèi)容不能超過(guò)應(yīng)簽證的范圍，應(yīng)在合同中約定的或應(yīng)在施工組織方案中審批的，不能以簽證形式出現(xiàn)，比如議價(jià)項(xiàng)目、材料價(jià)格等在合同中沒(méi)有約定的，應(yīng)由有關(guān)管理人員以補(bǔ)充協(xié)議的形式約定，不能以簽證取代；為了避開(kāi)添加修改等現(xiàn)象，建設(shè)單位手頭上必需得留一份工程簽證單，并且施工單位要編號(hào)報(bào)，以防止重復(fù)簽證現(xiàn)象的發(fā)生；為避開(kāi)簽證的舞弊行為，工程簽證必需兩人以上簽字方可實(shí)施。三、施工單位如何加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證（一）施工單位要建立和完善相關(guān)制度，確保各項(xiàng)工作的有效性施工企業(yè)和建設(shè)管理部門(mén)要建立完善的管理制度，尤其是要有明確的崗位職責(zé)，全部工作者均應(yīng)有高度的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平；確定各個(gè)崗位的各自職責(zé)和權(quán)利，將各個(gè)崗位的職責(zé)詳細(xì)化、規(guī)范化，才能規(guī)范各級(jí)工程管理人員在設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理行為；另外要建立合同交底記錄制度，讓每一個(gè)參和施工項(xiàng)目的人了解合同，提高他們的合同管理意識(shí)，做好合同交底記錄，施工前讓每個(gè)人員都了解合同內(nèi)容，便于在實(shí)際工作中運(yùn)用。施工人員要做好施工過(guò)程中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題做好詳細(xì)記錄，作為設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的證明資料保送建設(shè)單位，為追加合同預(yù)算供應(yīng)依據(jù)；全部設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證都必需得到建設(shè)單位的認(rèn)可，變更都應(yīng)有設(shè)計(jì)單位的蓋章簽字才能算有效，這樣才能說(shuō)明變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證有效性。凡是沒(méi)有經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師、項(xiàng)目法人現(xiàn)場(chǎng)代表認(rèn)可而簽發(fā)的變更一律無(wú)效；若經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師、項(xiàng)目法人現(xiàn)場(chǎng)代表口頭同意的,事后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。（二）加強(qiáng)人員素養(yǎng)建設(shè)和部門(mén)之間的協(xié)作提高業(yè)務(wù)人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更和工程簽證關(guān)。在接到一項(xiàng)工程任務(wù)時(shí)，預(yù)算員首先要熟悉和了解施工圖和合同的上規(guī)定的內(nèi)容；其次要通過(guò)深化施工現(xiàn)場(chǎng)剛好發(fā)覺(jué)問(wèn)題，并且做好詳細(xì)的記錄，督促技術(shù)人員和施工員辦理設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證；另外，預(yù)算員要提高自己的業(yè)務(wù)技能，能夠依據(jù)設(shè)計(jì)變更剛好精確地最好預(yù)算編制。造價(jià)管理人員要熟悉合同文本和相關(guān)法律學(xué)問(wèn)，要經(jīng)常深化現(xiàn)場(chǎng)了解施工狀況，幫助現(xiàn)場(chǎng)管理人員搞好工程量的同時(shí)，細(xì)致分析變更帶來(lái)的實(shí)際工作量，避開(kāi)工程投資的增加。在一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，全部部門(mén)是一個(gè)整體，各部門(mén)在明確分工，做好自己的本職工作的同時(shí)，各部門(mén)之間要做到相互協(xié)作。相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)協(xié)作施工和技術(shù)人員做好設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的前期工作；假如在施工過(guò)程中發(fā)覺(jué)問(wèn)題，相關(guān)人員要?jiǎng)偤猛ㄖA(yù)算員，同時(shí)預(yù)算員也應(yīng)將一些定額中為涉及到的內(nèi)容和須要辦理簽證的內(nèi)容剛好通知和告知相關(guān)人員。（三）確保簽證的有效性和內(nèi)容的嚴(yán)密性簽證作為一種約定，應(yīng)做到合法有效，但是目前很少施工承包合同對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的合理性和合法性做了明確規(guī)定。有些合同中雖然作了約定，但是建設(shè)單位沒(méi)有建立明確的審核制度，沒(méi)有對(duì)簽署人員的資格和簽證范圍作嚴(yán)格規(guī)定。因此建設(shè)單位要在作好規(guī)定的狀況下建立明確的制度，做到簽證形式合法，確?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的有效性。另外，在現(xiàn)場(chǎng)簽證中，施工承包合同中很簡(jiǎn)潔忽視對(duì)某些材料價(jià)格的認(rèn)定，因此必需通過(guò)要現(xiàn)場(chǎng)簽證，做好對(duì)設(shè)計(jì)材料單價(jià)的認(rèn)定，并且對(duì)材料名稱和規(guī)格等的表述盡量