如何提升施工現(xiàn)場安全管理

/實(shí)習(xí)職員轉(zhuǎn)正論文如何提升施工現(xiàn)場平安管理姓名：陳鴻亮所在崗位：生產(chǎn)平安部項(xiàng)目/部門：入職時(shí)間：2014.8.62015年8月

如何提升施工現(xiàn)場平安管理摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家建設(shè)高潮的掀起，建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，已成為了國民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)。同時(shí)建筑業(yè)的法律法規(guī)也不斷更新、頒布和實(shí)施，國家對(duì)建筑工程平安管理越加重視，建筑施工企業(yè)的管理制度日趨完善，對(duì)于平安管理上的投入也越加增多。在現(xiàn)在的工程施工中，平安才能生產(chǎn)、生產(chǎn)必需平安已成為施工人員必需遵守的規(guī)章制度，人們從以往被動(dòng)的講平安，到主動(dòng)的說平安，再到現(xiàn)在主動(dòng)的去預(yù)防平安事故的發(fā)生，建筑施工企業(yè)的平安損害事故較以往得到了明顯的下降。但是，由于建筑施工企業(yè)的現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的臨時(shí)性，尤其是道路現(xiàn)場施工，往往因?yàn)楝F(xiàn)場施工面廣，投入機(jī)械設(shè)備多，工作環(huán)境多變、惡劣，多種工種交叉作業(yè)等因素，導(dǎo)致普遍存在著眾多緊急因素，且各種擔(dān)憂全因素相互交織，因而更易發(fā)生平安事故。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國每年死于工程施工的人數(shù)僅次于交通、煤礦等行業(yè)，每年發(fā)生的平安事故大約三萬多起，因此生產(chǎn)必需平安，平安才能生產(chǎn)。本文結(jié)合實(shí)際工作項(xiàng)目，中建阿爾及利亞南北高速公路項(xiàng)目的平安管理分析，從項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)情動(dòng)身，剖析平安事故發(fā)生的緣由，從而提出提升平安管理的措施，也為項(xiàng)目的平安管理鳴起警鐘，為項(xiàng)目平安施工貢獻(xiàn)力氣。關(guān)鍵字：建筑施工，平安事故，平安措施，平安管理目錄1目前建筑行業(yè)的平安管理現(xiàn)狀 12目前建筑施工現(xiàn)場平安事故頻發(fā)的主要緣由 12.1建筑行業(yè)的行業(yè)特點(diǎn) 12.2行業(yè)從業(yè)人員素養(yǎng)低 12.3平安資金投入不足 22.4政府監(jiān)管力度缺乏 23提升施工現(xiàn)場平安管理的有效措施 23.1建立健全平安體制 23.2加強(qiáng)平安教化培訓(xùn) 33.3堅(jiān)持施工現(xiàn)場平安檢查 33.4制定科學(xué)的操作規(guī)范 33.5快速、正確的處理事故 34總結(jié) 4參考文獻(xiàn) 4如何提升施工現(xiàn)場平安管理1、目前建筑行業(yè)的平安管理現(xiàn)狀在我國實(shí)行改革開放后，建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)中的比重慢慢提升，自1998年以來，建筑業(yè)占GDP的比重始終在6.6%∽6.8%。伴隨著經(jīng)濟(jì)增長的，便是建筑業(yè)近年來發(fā)生平安事故概率的慢慢上升。隨著投資主體的多元化，建設(shè)規(guī)模的更加擴(kuò)大，私人和外商的投資規(guī)模越來越大，房地產(chǎn)和市政建設(shè)、高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)一步加大，同時(shí)，建筑業(yè)的發(fā)展對(duì)平安技術(shù)、勞動(dòng)力技能、平安意識(shí)、平安生產(chǎn)科學(xué)管理等方面都提出了新要求。這都使得建筑施工難度不斷加大，由此也引發(fā)了新的平安因素，使得發(fā)生事故的數(shù)量和事故死亡人數(shù)逐年上升。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2000年，全國建筑職工死亡人數(shù)沒有超過1000人，但2001年死亡人數(shù)為1045人；2002年死亡人數(shù)為1292人；2003年死亡人數(shù)為1512人。由此可見，建筑行業(yè)的平安事故每一年都逐步上升，造成的死亡人數(shù)也不斷上升。具體看身處的中建阿爾及利亞南北高速公路項(xiàng)目，投資金額大，各類施工類型交織，既有高橋梁，又有深隧道，且和現(xiàn)有一號(hào)國道在不同部位的連續(xù)交叉。高墩施工，隧道施工所附著的緊急因素特殊巨大，而和現(xiàn)有交通要道的交叉，更是將南北高速公路的平安管理帶上了一個(gè)新的難度。因此了解平安事故頻發(fā)的緣由，分析目前為止本項(xiàng)目所發(fā)生眾多平安事故的緣由癥結(jié)，繼而對(duì)我們現(xiàn)行平安管理體系、現(xiàn)行制度是否符合現(xiàn)在行業(yè)發(fā)展環(huán)境、符合項(xiàng)目管理模式的特點(diǎn)，是否符合政府的行業(yè)法律法規(guī)進(jìn)行細(xì)致分析，從而對(duì)現(xiàn)有平安管理制度反思，對(duì)南北高速公路項(xiàng)目到目前為止平安管理上的執(zhí)行度，重視度和管理水平的凹凸進(jìn)行反思，達(dá)到改進(jìn)現(xiàn)行平安管理模式，提出提升施工現(xiàn)場平安管理水平的措施，從而降低施工現(xiàn)場平安事故發(fā)生的目的。2、目前建筑施工現(xiàn)場平安事故頻發(fā)的主要緣由2.1建筑行業(yè)的施工特點(diǎn)確定了建筑業(yè)是高緊急、事故多發(fā)行業(yè)，施工生產(chǎn)地點(diǎn)的流淌性，建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性以及施工生產(chǎn)過程的困難性都確定了施工生產(chǎn)過程的不確定性難以避開，施工過程、工作環(huán)境必定呈多變狀態(tài)，因而簡潔發(fā)生平安事故。另外建筑施工露天、高空作業(yè)較多，手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多，而一線勞動(dòng)者普遍為農(nóng)夫工群體，素養(yǎng)相對(duì)較低，這些也都增加了擔(dān)憂全因素。而南北高速公路項(xiàng)目投資金額大，項(xiàng)目施工難度高，施工長度從頭至尾長達(dá)51公里，海拔高差大700多米，人員工作場所除隧道外，長期不固定，人員流淌頻繁，截止目前為止，項(xiàng)目共有中國勞務(wù)人員890人，且勞務(wù)人員均是國內(nèi)的民工隊(duì)伍，普遍文化程度較低，造成平安措施的執(zhí)行特殊困難。而阿籍員工流淌更加頻繁，從項(xiàng)目開工至今到目前，在53KM項(xiàng)目工作過的阿籍員工前后共達(dá)兩千七百多人次，人員的頻繁流淌，造成項(xiàng)目平安交底、人員平安教化、平安措施執(zhí)行難連續(xù)，給項(xiàng)目的平安管理提出了巨大的挑戰(zhàn)。2.2眾所周知，目前我們國家的建筑行業(yè)照舊是死亡損害事故的高發(fā)行業(yè)，每年死亡損害事故發(fā)生次數(shù)久居不下，尤其是在國家正大力發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施中，幾乎每一個(gè)工地都發(fā)生著或大或小的施工平安事故，對(duì)工人的身心和身體健康都造成了不行消退的損害，在最新排名的全國前十位易發(fā)生死亡損害事故的職業(yè)中，建筑業(yè)高居前列，僅次于交通、煤炭等行業(yè)。除行業(yè)本身的性質(zhì)，所導(dǎo)致的事故高頻發(fā)外，更多的是行業(yè)內(nèi)普遍存在的重進(jìn)度、重生產(chǎn)、輕平安、輕質(zhì)量的思想以及管理人員只懂生產(chǎn)而不懂平安、只管生產(chǎn)而不管平安的落后思想，現(xiàn)場施工人員素養(yǎng)不高，操作水平、嫻熟程度不一樣，操作不嫻熟，缺乏現(xiàn)場閱歷，一線工人超體能，超負(fù)荷上崗工作以及企業(yè)管理人員對(duì)于現(xiàn)場平安管理的無作為，各層次管理人員平安責(zé)任不明確，主體企業(yè)平安規(guī)章制度得不到有力執(zhí)行，只要現(xiàn)場還沒有發(fā)生平安事故，便對(duì)現(xiàn)場存在的平安事故隱患不加以排查和清除，從而積小成大，積患成災(zāi)，最終造成重大的平安事故。這一點(diǎn)在中建南北高速公路上得到了充分的體現(xiàn)，經(jīng)過前期的鋪墊后，項(xiàng)目目前進(jìn)入了完成項(xiàng)目施工的關(guān)鍵時(shí)期，工人兩班倒，不間斷上班，平均上班時(shí)間幾乎達(dá)十二個(gè)小時(shí)，對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目而言，兩班倒的工人高強(qiáng)度工作、高時(shí)長工作幾成常態(tài)，但是對(duì)于兩班倒的工人背后來回穿行于通行量超負(fù)荷的一號(hào)過道時(shí)以及在長時(shí)間工作導(dǎo)致施工過程中留意力分散的平安，面對(duì)項(xiàng)目工期壓力，項(xiàng)目幾無有效的改善措施。2.3平安資金投入不到位，企業(yè)不重視平安物質(zhì)方面的投入，平安培訓(xùn)、平安用品，平安技能資料，平安保險(xiǎn)等方面的平安資金投入不足，沒有方法滿足現(xiàn)場施工的要求。據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)平安部統(tǒng)計(jì)，在平安資金的投入方面，截止到15年5月份，整個(gè)項(xiàng)目各投入平安資金50202617DA（TTC）（部分未計(jì)入安保費(fèi)用），截止5月份的產(chǎn)值總額為213.6億DA，故平安資金占產(chǎn)值比例為0.2%，依據(jù)國家規(guī)定的平安資金投入比例為項(xiàng)目投資總額的2%，依據(jù)截止到5月份的產(chǎn)值總額，平安資金的投入應(yīng)為：213.6*0.02=4.272億。由此比較可看出，項(xiàng)目在平安方面資金投入的缺額較大。項(xiàng)目在平安投入方面缺乏主動(dòng)，整體平安用品不足，管理人員的工作服，平安帽，以及勞務(wù)工人高墩施工時(shí)所需的平安帶、平安網(wǎng)不足，應(yīng)急藥品缺乏等，這些都在確定程度上加大了平安事故發(fā)生的可能性。2.4行業(yè)政府部門監(jiān)管力度不嚴(yán)，往往只是在特定的時(shí)間才進(jìn)行簡潔的平安檢查甚至是走形式檢查，只要不發(fā)生重大死亡損害事故，相關(guān)政府職能部門就往往忽視了對(duì)企業(yè)的日常檢查，對(duì)企業(yè)沒有起到任何有效的監(jiān)督監(jiān)管作用。南北高速公路項(xiàng)目更是處在遠(yuǎn)離國土萬里的阿爾及利亞，項(xiàng)目管理幾乎是一個(gè)封閉的系統(tǒng)，幾乎完全由項(xiàng)目自身來管控和調(diào)整日常的平安管理，當(dāng)?shù)卣粫?huì)對(duì)項(xiàng)目的中國人員平安多加重視，而在平安叮囑的執(zhí)行上，往往會(huì)因?yàn)槿饲榈纫幌盗幸蛩氐玫讲坏綇氐讏?zhí)行。這一系列緣由都導(dǎo)致了目前為止建筑行業(yè)的平安管理的逆境局面，也揭示了目前南北高速公路項(xiàng)目平安管理水平得不到顯著提升的內(nèi)層緣由。3、提升現(xiàn)場平安管理的有效措施在現(xiàn)有制度下，如何最大限度的降低建筑施工現(xiàn)場平安事故的發(fā)生，已經(jīng)成為了建筑施工行業(yè)一個(gè)急需解決的問題。針對(duì)以上所列舉的平安事故發(fā)生的緣由，提出以下提升平安管理的措施，并就中建南北高速公路工程實(shí)例分析以下平安措施的有效性，以此為項(xiàng)目的平安管理提出些許建議：3.1建立健全各級(jí)平安領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，設(shè)立特地的平安檢查部門。在建筑施工單位全面落實(shí)生產(chǎn)平安責(zé)任制，在每一級(jí)都明確好各自的平安責(zé)任，在每一個(gè)施工項(xiàng)目都要成立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的平安領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理是第一責(zé)任人，各級(jí)管理人員都有相應(yīng)的平安管理責(zé)任，必需明確管生產(chǎn)必需管平安的思想，施工現(xiàn)場要設(shè)專職平安員，專職平安員是現(xiàn)場施工平安管理的第一道關(guān)卡，要有豐富的現(xiàn)場平安閱歷，對(duì)于現(xiàn)場存在的平安隱患要第一時(shí)間能發(fā)覺并有權(quán)利暫?，F(xiàn)場任何危害施工人員平安的施工行為。同時(shí)，各項(xiàng)目要明確各施工工地的緊急源，實(shí)行措施進(jìn)行防護(hù)，以免發(fā)生事故。目前，南北高速公路項(xiàng)目平安領(lǐng)導(dǎo)小組在項(xiàng)目初期便已成立，各分項(xiàng)目部也有自身的平安小組，組長均為各項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理和總經(jīng)理，全線五個(gè)項(xiàng)目部每個(gè)項(xiàng)目部均有專職平安員一名，但除去第一項(xiàng)目部的專職平安員為從業(yè)十幾年的具有豐富現(xiàn)場平安閱歷的專職人員外，其余項(xiàng)目的專職平安員均為工作年限不長的年輕員工或者剛畢業(yè)一兩年的學(xué)生，幾乎都是兼任專職平安員，對(duì)于施工現(xiàn)場所發(fā)覺的擔(dān)憂全行為缺乏足夠的判別和制止實(shí)力，因而項(xiàng)目的平安隱患得不到剛好發(fā)覺，工地平安得不到保障。而依據(jù)2014年國家新出版的《新平安法》其次十一條規(guī)定，對(duì)于從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職平安生產(chǎn)管理人員，因此各項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)重視專職平安員的人員配置工作，如有必要應(yīng)聘請(qǐng)閱歷豐富的人員擔(dān)當(dāng)專職平安員，同時(shí)針對(duì)兩隧道的平安施工，應(yīng)另設(shè)置專職的隧道平安員，確保隧道施工平安。3.2加強(qiáng)平安教化培訓(xùn)，提高現(xiàn)場人員平安意識(shí)。依據(jù)《新平安法》其次十五條，各級(jí)施工人員進(jìn)場，都要接受三級(jí)平安教化和培訓(xùn)，管理人員每年至少進(jìn)行一次平安教化培訓(xùn)，建筑施工單位有義務(wù)向現(xiàn)場施工人員告知施工現(xiàn)場和施工操作過程中可能存在的緊急因素和須要接受的相應(yīng)平安防范措施?，F(xiàn)場一線施工人員必需在接受三級(jí)平安教化后方可進(jìn)入勞動(dòng)崗位。平安教化培訓(xùn)不是一項(xiàng)進(jìn)場所須要經(jīng)過的手續(xù)工作，而是一項(xiàng)長期且不能間斷的工作，建筑施工單位要在不同的時(shí)間，依據(jù)不同的環(huán)境和不用的施工內(nèi)容制定平安教化內(nèi)容，并在施工人員從進(jìn)場起先，都要不定時(shí)和不間斷的進(jìn)行平安教化培訓(xùn)。項(xiàng)目在新入勞務(wù)人員入場方面，三級(jí)平安教化培訓(xùn)到位，但在平安培訓(xùn)的持續(xù)教化上和人員轉(zhuǎn)場的培訓(xùn)上，各項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)持之以恒，保障人員得到連續(xù)的、充分的培訓(xùn)教化，據(jù)項(xiàng)目2014年年終平安工作會(huì)統(tǒng)計(jì)，截止2014年底，總經(jīng)理部對(duì)勞務(wù)人員，新入員工，各項(xiàng)目部管理人員進(jìn)行的平安教化培訓(xùn)共達(dá)31次，實(shí)行消防演練一次，但在進(jìn)入2015年起先，項(xiàng)目施工強(qiáng)度持續(xù)增加下，項(xiàng)目的平安教化卻已滯后半年，平安教化培訓(xùn)工作沒有得到持續(xù)性的開展，造成管理人員平安意識(shí)淡薄，平安事故頻發(fā)，如7月18日，第三項(xiàng)目部一名管理人員在橫穿現(xiàn)有1號(hào)國道時(shí)，不留意來往車輛，被車輛撞擊，造成鎖骨骨折，肋骨略微骨折。而6月份以來，共發(fā)生了平安事故共計(jì)8起，造成車輛損毀兩輛，人員受傷4名。由此可見項(xiàng)目管理人員的平安培訓(xùn)教化必需長期堅(jiān)持進(jìn)行，才能警鐘長鳴，避開人員的平安意識(shí)慢慢淡化，將生命平安提到應(yīng)有的高度。3.3堅(jiān)持施工現(xiàn)場的平安檢查，堅(jiān)決杜絕現(xiàn)場擔(dān)憂全行為。施工現(xiàn)場狀況困難多變，即便現(xiàn)場依據(jù)要求進(jìn)行了平安方面的布置，也要進(jìn)行平安檢查。平安檢查是發(fā)覺現(xiàn)場擔(dān)憂全行為的重要途徑，也是消退平安隱患，落實(shí)平安整改措施，防止發(fā)生平安事故的重要手段。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督中，每個(gè)建筑施工工地，都必需有常態(tài)化和特殊態(tài)化的平安檢查，在生產(chǎn)過程中，各級(jí)平安組織必需細(xì)心組織對(duì)現(xiàn)場各方位的平安狀況進(jìn)行檢查，對(duì)現(xiàn)場發(fā)覺的擔(dān)憂全因素堅(jiān)決堅(jiān)決的清除，平安政策須落實(shí)執(zhí)行到位，平安檢查要始終貫穿在項(xiàng)目的整個(gè)施工過程中，因而對(duì)于投資金額巨大，施工人員眾多的南北高速公路項(xiàng)目而言，更須要依靠各項(xiàng)目部日常的常態(tài)化平安檢查，同時(shí)總經(jīng)理部生產(chǎn)平安部的特殊態(tài)檢查也要相結(jié)合，在年初生產(chǎn)平安會(huì)議上，總經(jīng)理部提出各項(xiàng)目部每月不得少于三次的自我平安檢查，總部生產(chǎn)平安部每月全線不得少于一次的平安檢查，每次檢查必需形成記錄在案，上半年，總部生產(chǎn)平安部對(duì)于現(xiàn)場的擔(dān)憂全行為共計(jì)開出罰單10張，共懲處40000DA，同時(shí)針對(duì)項(xiàng)目的塔吊，高墩施工人員上下平安，臨時(shí)用電，變壓器電阻等共下達(dá)了5份整改通知，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，直至達(dá)到平安范圍，這使得自今年年初起先，項(xiàng)目人員對(duì)用電平安，高墩施工等緊急分部工程的平安意識(shí)得到了提升，沒有因這些事項(xiàng)而發(fā)生平安事故，由此也驗(yàn)證了平安檢查在對(duì)于保證項(xiàng)目平安施工中所起到的重大作用。3.4制定科學(xué)的現(xiàn)場施工操作規(guī)程，源頭上防止平安事故的發(fā)生。科學(xué)、規(guī)范的施工操作規(guī)程，是保障現(xiàn)場施工時(shí)不發(fā)生平安事故的一項(xiàng)重要舉措，制定科學(xué)規(guī)范的操作規(guī)程，同時(shí)堅(jiān)持對(duì)現(xiàn)場施工人員進(jìn)行操作規(guī)程培訓(xùn)，防止現(xiàn)場人員僅憑閱歷來施工和操作，能將平安事故發(fā)生的緊急杜絕在施工行為上。如今，國內(nèi)的施工企業(yè)，現(xiàn)場的施工人員多為農(nóng)夫工，普遍素養(yǎng)較低，文化教化程度不高，項(xiàng)目要把施工方案，操作規(guī)程的反復(fù)交底作為一項(xiàng)長期堅(jiān)持的過程，使一線施工人員形成按規(guī)程操作的觀念。上文提到，目前南北高速公路中國工人達(dá)890人，在項(xiàng)目工作過的阿籍員工更是達(dá)兩千七百多人之巨。中國工人幾乎為農(nóng)夫工，文化程度水平較低，在施工操作中，往往都是依據(jù)以往工作閱歷來進(jìn)行操作，極易造成平安事故的發(fā)生，在去年發(fā)生的十二起平安事故中，有十起均是由于現(xiàn)場操作人員不嚴(yán)格依據(jù)施工操作手冊(cè)和操作流程施工而導(dǎo)致事故發(fā)生，而阿籍員工方面，更是大多原本對(duì)于公路建設(shè)是零概念，因而制定科學(xué)的操作規(guī)范，并剛好的向現(xiàn)場員工進(jìn)行培訓(xùn)和教化，對(duì)于預(yù)防平安事故發(fā)生具有不行替代的作用。3.5快速、正確的處理事故，最大限度降低平安事故的損害。行業(yè)本身的性質(zhì)導(dǎo)致了從事這項(xiàng)行業(yè)的緊急性，有時(shí)也不行避開的會(huì)發(fā)生平安事故，一旦發(fā)生事故，則要本著實(shí)事求是的看法去調(diào)查事故發(fā)生的緣由，對(duì)于相關(guān)責(zé)任人，要做到“四不放過”，追查到位。同時(shí)要總結(jié)平安管理方面的閱歷教訓(xùn)，自糾自查，避開再次發(fā)生類似的平安事故，在2014年12月底發(fā)生的第一項(xiàng)目部電工違規(guī)進(jìn)入高壓電箱導(dǎo)致被高壓電擊搶救無效的死亡事故發(fā)生后，項(xiàng)目平安負(fù)責(zé)人副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)著實(shí)調(diào)查事故緣由，對(duì)事故緣由進(jìn)行分析，對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行劃分，對(duì)各責(zé)任人依據(jù)各自責(zé)任進(jìn)行了500-1