XX區(qū)2023年道路水路春運(yùn)疫情防控和運(yùn)輸服務(wù)保障工作方案VIP

XX區(qū)2023年道路水路春運(yùn)疫情防控和運(yùn)輸服務(wù)保障工作方案2023年春運(yùn)從1月7日開始，至2月15日結(jié)束，共40天。為貫徹落實國家有關(guān)部委、省、市關(guān)于春運(yùn)疫情防控和運(yùn)輸服務(wù)保障工作部署要求及區(qū)春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組春運(yùn)“保運(yùn)力保暢通保安全”動員會議精神，按照“堅持系統(tǒng)謀劃，強(qiáng)化分類施策，高效統(tǒng)籌客貨運(yùn)輸，優(yōu)化道路水路運(yùn)輸組織”總體要求，強(qiáng)化思想認(rèn)識，集中運(yùn)輸力量，嚴(yán)密組織實施，狠抓工作落實，以最大能力、最佳狀態(tài)、最優(yōu)服務(wù)，確保春運(yùn)期間人民群眾平安健康便捷舒暢出行，確保重點物資運(yùn)輸暢通有序。特制訂本方案。一、強(qiáng)化運(yùn)輸組織保障（一）切實加強(qiáng)道路客運(yùn)組織。加強(qiáng)與教育、鐵路、民航等部門和單位協(xié)同協(xié)作，充分考慮社會公眾出行預(yù)期，做好春運(yùn)客流趨勢、出行特點的研判分析。準(zhǔn)確把握春運(yùn)探親流、務(wù)工流、旅游流、學(xué)生流新特點，統(tǒng)籌道路客運(yùn)運(yùn)力資源，有針對性制定道路客運(yùn)保障計劃，增強(qiáng)運(yùn)輸組織彈性。對于出行需求相對集中的務(wù)工人員、學(xué)生，積極開展團(tuán)體服務(wù)、上門服務(wù)，交管部門加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)出行安全宣傳，引導(dǎo)公眾選擇合規(guī)車、系好安全帶。八、強(qiáng)化值班值守和信息報送（一）加強(qiáng)春運(yùn)值班值守。春運(yùn)期間，各值班工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，并安排信息技術(shù)保障人員一并參與值班，確保節(jié)日期間各項工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。認(rèn)真做好值班記錄，保障信息聯(lián)絡(luò)渠道暢通，全面掌握春運(yùn)期間道路水路運(yùn)輸生產(chǎn)和穩(wěn)定運(yùn)行情況，妥善處置道路水路突發(fā)事件和重大問題。（二）加強(qiáng)物流保通保暢值班值守。春運(yùn)期間，要發(fā)揮好物流保通保暢領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，加強(qiáng)交通物流運(yùn)行監(jiān)測，繼續(xù)做好7X24小時值班值守，強(qiáng)化督辦轉(zhuǎn)辦，“一事一協(xié)調(diào)”解決各類交通物流不通不暢問題訴求，“一事一處理”保障各類重點物資運(yùn)輸需求，確保交通物流運(yùn)行暢通高效，重要情況及時報區(qū)局（疫情防控路網(wǎng)保通保暢組）。聯(lián)系電話：XXo（三）加強(qiáng)春運(yùn)客運(yùn)信息報送工作。春運(yùn)期間，區(qū)交通運(yùn)輸綜合服務(wù)中心道運(yùn)股負(fù)責(zé)春運(yùn)期間道路客運(yùn)信息報送工作。做好每日6時前報送前一日道路客運(yùn)運(yùn)力、客運(yùn)量等基本情況和應(yīng)急情況報送至區(qū)交通運(yùn)輸綜合服務(wù)中心（道路客運(yùn)聯(lián)系人XX,聯(lián)系電話：XX；區(qū)交通運(yùn)輸綜合服務(wù)中心7時前匯總后報市交通運(yùn)輸綜合服務(wù)中心道路客運(yùn)聯(lián)系人XX,聯(lián)系電話：XX。）（四）加強(qiáng)安全事故和突發(fā)事件信息報送工作。春運(yùn)期間，各單位要多渠道收集相關(guān)信息，及時規(guī)范報送交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息至區(qū)局行業(yè)管理股，電話：XXO具備條件的可組織“點對點”包車運(yùn)輸，保障務(wù)工人員有序返鄉(xiāng)返崗、學(xué)生錯峰離校返校。會同人力資源社會保障等部門組織實施好2023年春節(jié)期間“春暖農(nóng)民工”服務(wù)行動。（二）切實加強(qiáng)城鄉(xiāng)客運(yùn)組織。加強(qiáng)客運(yùn)汽車站重點場所道路客運(yùn)運(yùn)力投放和組織調(diào)度。強(qiáng)化道路客運(yùn)班線運(yùn)力與城市公共交通、出租車、鐵路列車、民航班機(jī)等信息共享和銜接，加強(qiáng)在運(yùn)營時刻、組織調(diào)度、運(yùn)力安排等方面的協(xié)同銜接和應(yīng)急響應(yīng)，暢通出行“最后一公里”。強(qiáng)化春運(yùn)期間農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)保障，加大城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村運(yùn)力投入力度，通過加密線路發(fā)班頻次、增開趕集班、增加定制線路、提供預(yù)約響應(yīng)和包車服務(wù)等措施，切實保障農(nóng)村地區(qū)群眾出行需求。二、科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控（一）持續(xù)優(yōu)化落實防控措施。督促指導(dǎo)運(yùn)輸、場站經(jīng)營者等經(jīng)營管理單位，按照《2023年綜合運(yùn)輸春運(yùn)新型冠狀病毒感染疫情防控指南》要求，做好從業(yè)人員、交通運(yùn)輸場站與工具等防疫要求。加強(qiáng)從業(yè)人員個人防護(hù)，上崗期間佩戴口罩，做好手衛(wèi)生；加強(qiáng)健康監(jiān)測，實施癥狀管理，出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀的，第一時間報告、停止作業(yè)，必要時開展抗原或核酸檢測；做好道路水路運(yùn)輸場站清潔消毒、通風(fēng)換氣。加強(qiáng)道路水路客運(yùn)場站客流引導(dǎo)，組織乘客盡量分散候乘，減少人員聚集。積極推動地方疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)將交通運(yùn)輸從業(yè)人員納入“白名單”管理，優(yōu)先保障交通運(yùn)輸行業(yè)防疫物資供應(yīng)和從業(yè)人員新冠病毒疫苗接種。（二）有效防范從業(yè)人員大面積感染。指導(dǎo)督促運(yùn)輸企業(yè)，建立并嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員每日健康狀況報告制度。必要時可對駕駛員等一線從業(yè)人員實施“兩點一線”管理，最大程度降低感染率。加強(qiáng)對已感染從業(yè)人員的關(guān)心關(guān)愛和醫(yī)療救助，幫助其早日康復(fù)和返崗。重要客運(yùn)汽車站、重點客貨運(yùn)輸企業(yè)建立實施一線從業(yè)人員輪崗備崗制度，發(fā)生從業(yè)人員大面積感染時實施輪轉(zhuǎn)，確保人員接替有序、服務(wù)不斷不亂。對不與社會面接觸的感染者，若身體條件允許，可實行封閉運(yùn)行，期間做好個人防護(hù)。（三）有效處置突發(fā)疫情。督促指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)汽車站等運(yùn)營單位堅持底線思維、極限思維，建立完善春運(yùn)疫情防控應(yīng)急預(yù)案。在從業(yè)人員出現(xiàn)大面積感染的極端情況下，要完善應(yīng)急處置措施，并加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。統(tǒng)籌建立本地從業(yè)人員、運(yùn)力調(diào)配機(jī)制以及跨區(qū)域調(diào)配機(jī)制，加強(qiáng)人員、運(yùn)力應(yīng)急儲備，確保一旦出現(xiàn)突發(fā)規(guī)模性疫情，及時調(diào)度投用儲備力量，確保春運(yùn)期間重點場站不關(guān)停、重要運(yùn)輸通道和線路服務(wù)不中斷、重點物資運(yùn)輸不斷鏈。（四）積極引導(dǎo)健康出行。積極運(yùn)用交通設(shè)施和服務(wù)窗口等載體，廣泛宣傳倡導(dǎo)“每個人都是自己健康第一責(zé)任人”的理念，引導(dǎo)乘客出行期間提高防護(hù)意識，進(jìn)站乘車期間全程佩戴口罩、主動減少聚集、遵守咳嗽禮儀、保持人際距離、做好手衛(wèi)生。引導(dǎo)乘客加強(qiáng)個人健康監(jiān)測，出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀時，避免乘坐公共交通工具。三、強(qiáng)化物流運(yùn)行效率（一）保障物流穩(wěn)定運(yùn)行。充分發(fā)揮物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，嚴(yán)格落實交通物流俁通保暢優(yōu)化政策，確保交通物流暢通高效。嚴(yán)格執(zhí)行屬地疫情防控政策，將交通運(yùn)輸物流從業(yè)人員納入“白名單”管理，不再查驗貨車司乘人員的核酸檢測陰性證明和健康碼，不再對跨區(qū)域流動貨車司乘人員開展落地檢。嚴(yán)禁擅自關(guān)停關(guān)閉交通物流基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)禁以防疫為由擅自限制貨運(yùn)服務(wù)，嚴(yán)禁以任何形式限制運(yùn)輸服務(wù)。（二）保障重點物資運(yùn)輸有序。密切與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、能源、糧食等有關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動，加強(qiáng)能源、糧食、農(nóng)機(jī)農(nóng)資、醫(yī)療等各類重點物資供需對接，強(qiáng)化組織調(diào)度，全力確保重點物資運(yùn)輸高效有序。（三）強(qiáng)化物流從業(yè)人員服務(wù)保障。加強(qiáng)對貨車司機(jī)的生活保障，出現(xiàn)滯留的，為其提供必要的飲水、用餐、如廁等基本生活服務(wù)和基本醫(yī)療救助服務(wù)，堅決避免由于服務(wù)保障不到位造成物流從業(yè)人員生活困難。四、強(qiáng)化路網(wǎng)運(yùn)行保障（一）加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測。要加強(qiáng)春運(yùn)高峰時段、易受惡劣天氣影響路段、事故多發(fā)路段、城市周邊和熱點地區(qū)等路網(wǎng)運(yùn)行動態(tài)監(jiān)測力度，通過公路沿線可變信息情報板、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，及時向公眾發(fā)布實時路況等信息，引導(dǎo)公眾合理安排出行。加強(qiáng)省際、市際、縣內(nèi)信息共享與協(xié)調(diào)聯(lián)動，確?？缡⊥ǖ赖戎匾范毋暯禹槙?。加強(qiáng)與公安交管等部門溝通合作，對重點路段制定疏堵和分流繞行預(yù)案。加強(qiáng)省市區(qū)視頻聯(lián)網(wǎng)，發(fā)生重大突發(fā)事件及時傳輸現(xiàn)場視頻資源，確保省市區(qū)現(xiàn)場協(xié)同會商。（二）加強(qiáng)路網(wǎng)通行保障。要加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)檢查，及時排查整治公路病害。合理安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)施工計劃，除保障公路安全運(yùn)行開展的應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工程外，避免在春運(yùn)出行高峰期間開展影響通行的公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)。強(qiáng)化搶險保通隊伍建設(shè)，做好搶險機(jī)械設(shè)備和應(yīng)急物資儲備，必要時可跨區(qū)域調(diào)動機(jī)械投入搶險救援，要在確保安全的前提下最大限度保障農(nóng)村公路公路通行。五、強(qiáng)化安全應(yīng)急保障（一）壓緊壓實經(jīng)營者安全主體責(zé)任。督促道路水路運(yùn)輸經(jīng)營者嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，針對春運(yùn)前運(yùn)輸工具長期停運(yùn)或低頻運(yùn)行、駕駛員技能生疏可能導(dǎo)致的安全隱患，以及春運(yùn)期間惡劣天氣和客流大規(guī)模增長對運(yùn)輸安全帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn)，要全面開展一次從業(yè)人員安全培訓(xùn)和交通運(yùn)輸工具技術(shù)狀況檢查維護(hù)。督促各運(yùn)輸經(jīng)營者合理安排運(yùn)輸任務(wù)，及時排查和消除各類安全隱患，避免交通運(yùn)輸工具技術(shù)狀況不良、帶病運(yùn)行，以及運(yùn)輸企業(yè)搶生產(chǎn)、搶進(jìn)度、搶效益等帶來的安全風(fēng)險。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促長途客車嚴(yán)格落實凌晨2時至5時停車休息規(guī)定；除機(jī)場、高鐵快線以及短途駁載線路外，不得安排凌晨2時至5時運(yùn)行的加班車或包車。嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行道路乘客實名制管理制度，強(qiáng)化安檢查危工作，加強(qiáng)航道及其設(shè)施設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測，做好橋梁隧道、長大下坡、急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段安全保障。（二）加大加強(qiáng)安全監(jiān)督執(zhí)法。建立健全明察暗訪與自檢自查相結(jié)合的檢查整改機(jī)制，全面排查治理安全風(fēng)險隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題依法處置并加大公開曝光力度。圍繞道路客運(yùn)場站、“兩客一危”、農(nóng)村客運(yùn)等重點環(huán)節(jié)，深入開展各類風(fēng)險隱患排查整治。加強(qiáng)重點營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)控和零擔(dān)貨物運(yùn)輸安全管理，嚴(yán)防車輛擅自脫離動態(tài)監(jiān)控運(yùn)行。強(qiáng)化與公安交管、市場監(jiān)管等部門協(xié)同合作，加大道路客運(yùn)場站、高速公路出入口等重點場所執(zhí)法力量投入，依法從嚴(yán)查處春運(yùn)期間非法營運(yùn)、客車違規(guī)異地經(jīng)營、違規(guī)漲價、貨車違法載人及超限超載等違法違規(guī)行為。會同公安交管、應(yīng)急、市場監(jiān)管等部門加強(qiáng)長途客車中途?？烤筒蛨鏊O(jiān)督檢查，依法查處宰客、強(qiáng)制交易和食品衛(wèi)生、消防安全等方面的違法違規(guī)行為；對勾結(jié)餐飲經(jīng)營者宰客的，依法嚴(yán)肅處理，責(zé)令春運(yùn)期間不得執(zhí)行客運(yùn)任務(wù)。（三）加強(qiáng)安全應(yīng)急保障。要強(qiáng)化與公安交管、衛(wèi)生健康、氣象等部門的工作協(xié)同和信息共享機(jī)制，針對惡劣天氣、安全生產(chǎn)事故和險情、運(yùn)輸受阻、乘客集中聚集等情況，提前制定應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌做好應(yīng)急運(yùn)力、物資儲備、應(yīng)急運(yùn)輸組織、響應(yīng)程序、應(yīng)急措施等部署安排?？茖W(xué)部署應(yīng)急力量，保持救助人員、車輛等處于應(yīng)急待命狀態(tài)，確保一旦發(fā)生突發(fā)情況，能夠及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，迅速有效處置各類突發(fā)事件。多渠道及時發(fā)布惡劣天氣預(yù)警信息，一旦出現(xiàn)強(qiáng)降溫、大范圍雨雪冰凍等預(yù)警，督促道路客運(yùn)企業(yè)及時調(diào)整運(yùn)輸計劃，嚴(yán)格落實限行、禁運(yùn)規(guī)定，杜絕涉險運(yùn)輸、冒險作業(yè)，保障乘客安全有序出行。（四）有力維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。要指導(dǎo)運(yùn)輸經(jīng)營者用好用足助企紓困政策，深入推進(jìn)免征公共交通服務(wù)增值稅、免征客運(yùn)場站城鎮(zhèn)土地使用稅等政策落地落實，發(fā)揮好中央農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)貼作用，保障行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。深入排查風(fēng)險隱患，切實采取有效措施，將矛盾風(fēng)險化解在基層和萌芽狀態(tài)，保障道路客貨運(yùn)平穩(wěn)運(yùn)行。重點針對互聯(lián)網(wǎng)道路貨運(yùn)平臺惡意壓低運(yùn)價、擾亂市場公平競爭秩序等行為，督促企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為，保障廣大貨車司機(jī)合法權(quán)益。六、強(qiáng)化運(yùn)輸服務(wù)保障（一）優(yōu)化乘客票務(wù)服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化完善道路客運(yùn)售票服務(wù)，多渠道及時發(fā)布客運(yùn)服務(wù)信息，延長客票預(yù)售期，方便乘客錯峰出行。根據(jù)客流變化及時增開售票窗口、延長售票時間，拓展互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端、小程序等售票渠道，以及手機(jī)支付、掃碼乘車船等應(yīng)用范圍，積極推廣應(yīng)用電子客票售票終端、實名檢票終端、移動服務(wù)終端等智能設(shè)備，切實便捷乘客購票乘車乘船。適當(dāng)保留人工售票窗口，便利老年人等群體購票。督促客運(yùn)經(jīng)營者嚴(yán)格實行明碼標(biāo)價，保持價格基本穩(wěn)定。班車客運(yùn)等領(lǐng)域按照規(guī)定調(diào)整價格，至少提前7日向社會公布。針對務(wù)工、學(xué)生等客流人群，積極開展上門售票、專線運(yùn)行等服務(wù)。（二）提升乘客候乘體驗。督促指導(dǎo)客運(yùn)站經(jīng)營者嚴(yán)格落實環(huán)境衛(wèi)生要求和客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。視客流情況，及時增開進(jìn)出站和安檢通道、增配服務(wù)人員和設(shè)施設(shè)備。積極推廣“刷臉進(jìn)站”技術(shù)應(yīng)用，在進(jìn)站、安檢、售檢票、候車等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時增加服務(wù)人員和設(shè)施設(shè)備。督促道路客運(yùn)站經(jīng)營者加強(qiáng)口罩、發(fā)熱藥品等防疫物品儲備。（三）加強(qiáng)重點群體出行保障。督促指導(dǎo)道路客運(yùn)站和客運(yùn)經(jīng)營者積極關(guān)愛幫扶老幼病殘孕等重點乘客，開通快速通道,完善無障礙設(shè)施，提供必要幫助。加強(qiáng)軍人、消防救援人員、“三屬”出行優(yōu)待和兒童客票優(yōu)惠政策公示并依法落實，耐心細(xì)致向攜帶兒童出行的乘客加強(qiáng)政策解釋，避免服務(wù)糾紛。鼓勵會同當(dāng)?shù)毓⒐睬鄨F(tuán)組織等，在客運(yùn)場站組建志愿服務(wù)團(tuán)隊，為老年人、殘疾人等群體提供多元化志愿服務(wù)。（四）加大服務(wù)監(jiān)督力度。暢通12328等服務(wù)熱線投訴舉報渠道，提前整理常見問題解答，及時解答乘客信息咨詢，收集匯總乘客利益訴求，采取有力措施協(xié)調(diào)解決，保障乘客合法權(quán)益。寓交通執(zhí)法于服務(wù)之中，幫助司乘人員排憂解難，持續(xù)改善春運(yùn)出行體驗。七、營造春運(yùn)良好氛圍（一）穩(wěn)妥做好春運(yùn)宣傳。各地交通運(yùn)輸部門要深入春運(yùn)一線，廣泛收集基層單位、運(yùn)輸企業(yè)、客貨