油氣長輸管道高后果區(qū)識別準則

油氣長輸管道高后果區(qū)識別準則第1頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日內容第一部分HCAs相關內容介紹第二部分HCAs識別及打分標準第三部分HCAs識別管理及案例介紹第2頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日第一部分HCAs相關內容介紹1.1HCAs定義1.2進行HCAs意義1.3國外HCAs定義及背景第3頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日1.1HCAs定義指如果管道發(fā)生泄漏會對于人口健康、安全、環(huán)境、社會等造成很大破壞的區(qū)域。隨著人口和環(huán)境資源的變化，高后果區(qū)的地理位置和范圍也會隨著改變。管道運行公司應采取特別措施來確保管道的完整性，避免高后果區(qū)泄漏的影響從而保護公眾健康和安全以及環(huán)境的安全。第4頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日1.2進行HCAs意義

首先,通過對高后果區(qū)（HighConsequenceAreas，HCAs）的分析，可以明確造成管道高后果區(qū)的原因、可能的影響區(qū)域和可能造成的后果，實現(xiàn)對這些區(qū)段的有針對性的管道完整性管理，以達到減少或者是不發(fā)生管道運營過程對員工、社會公眾、用戶或環(huán)境產生不利影響的基本目標。第5頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日其次,對管道進行HCAs分析后,可以使管理者明白管線哪些位置是高風險段和明確管線高風險段存在什么樣的威脅,可以使得以后的管理重點更加清晰,使投資計劃更具針對性，更富有成效。最后,識別嚴重后果區(qū)（HCAs）是完整性管理的前期工作,是建立完整性管理計劃的必要前提。第6頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日1.3國外HCAs背景2002年8月6日，研究與特殊計劃局/管道安全辦公室發(fā)布了如何識別位于管道附近的，需要額外保護的人口區(qū)的最終規(guī)則。它規(guī)定了如何識別判定管道事故可能會對公眾的生命安全、其財產造成重大的或嚴重傷害或損失的區(qū)域。該最終規(guī)則的發(fā)布，就形成了聯(lián)邦高后果區(qū)域判定準則。第7頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日第二部分HCAs識別及打分標準一、管道公司實施HCAs識別的意義二、HCAs規(guī)范性引用文件三、HCAs相關術語四、HCAs識別分析、數(shù)據(jù)收集五、HCAs識別過程中應注意的要素第8頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日一、管道公司實施意義為了實現(xiàn)管道系統(tǒng)的完整，無誤操作、無泄漏、無事故的運營管道，使管道連續(xù)不斷、安全可靠的生產運行，不對員工、公眾、用戶或環(huán)境產生不利影響，而HCAs分析是完整性管理的必要前提，因此各公司需對管道情況進行分析，系統(tǒng)的分析出高后果區(qū)的位置、造成高后果區(qū)的原因，并制定出管理措施和計劃安排，最終實現(xiàn)管道公司完整性管理目標。第9頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日二、HCAs規(guī)范性應用文件1.SY/T6621-2005《輸氣管道系統(tǒng)完整性管理》2.API1160《危險液體管道的完整性管理》3.GB50251-2003《輸氣管道工程設計規(guī)范》4.GB50253-2003《輸油管道工程設計規(guī)范》5.《GRI-00/0189，AmodelforsizingHighconsequenceareasassociatedwithnaturegaspipeline》（GRI-00/0189確定天然氣管道高后果區(qū)的模型）6.美國聯(lián)邦法規(guī)49CFR192、195第10頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日三、HCAs相關術語2.3.1潛在影響區(qū)域（PotentialImpactCircle）2.3.2地區(qū)等級劃分標準第11頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日2.3.1潛在影響區(qū)域（PotentialImpactCircle）范圍：由于氣管道具有很大的擴散性，因此，潛在影響區(qū)域計算方法是針對氣體管道。目的：當氣體長輸管段發(fā)生斷裂或爆炸事故后，可能對周邊居民導致財產損失及人員傷害。通過對潛在影響半徑的計算可以得到HCAs的影響范圍。第12頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日潛在影響區(qū)域計算方法根據(jù)SY/T6621-2005《輸氣管道系統(tǒng)完整性管理》標準規(guī)定，引用如下：對于天然氣管道，影響半徑可按下式計算：式中：d=管道外徑，（mm）p=管段最大允許操作壓力（MAOP）（MPa）（表壓力）r=受影響區(qū)域的半徑，（m）第13頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日潛在影響區(qū)域計算舉例第14頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日2.3.2地區(qū)等級劃分標準按沿線居民戶數(shù)和（或）建筑物的密集程度，劃分為四個地區(qū)等級。按照《輸氣管道工程設計規(guī)范》和《輸油管道工程設計規(guī)范》要求制定。第15頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日2.3.2.1沿管道中心線兩側各200m范圍內，任意劃分成長度為2km并能包括最大聚居戶數(shù)的若干地段，按劃定地段內的戶數(shù)劃分為四個等級。在農村人口聚集的村莊、大院、住宅樓，應以每一獨立戶作為一個供人居住的建筑物計算。1）一級地區(qū)：戶數(shù)在15戶或以下的區(qū)段；2）二級地區(qū)：戶數(shù)在15戶以上、100戶以下的區(qū)段；第16頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日3）三級地區(qū)：戶數(shù)在100戶或以上的區(qū)段，包括市郊居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、發(fā)展區(qū)以及不夠四級地區(qū)條件的人口稠密區(qū)；4）四級地區(qū)：系指四層及四層以上樓房（不計地下室層數(shù)）普遍集中、交通頻繁、地下設施多的區(qū)段。第17頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日四、HCAs識別分析、數(shù)據(jù)收集2.4.1、氣體長輸管道HCAs識別2.4.2、液體長輸管道HCAs識別2.4.3、HCAs打分標準2.4.4HCAs數(shù)據(jù)的收集第18頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日2.4.1氣體長輸管道HCAs識別管道經過區(qū)域符合如下任何一條的區(qū)域為高后果區(qū)：(1)管道經過的第三類地區(qū)(2)管道經過的第四類地區(qū)第19頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日(3)管道經過的第三類和第四類地區(qū)之外的地區(qū)，潛在影響半徑大于200m且在潛在影響范圍內包括20戶或更多的供人類使用的建筑。對潛在影響半徑大于200m的地區(qū)的人口密度可以通過與半徑為200m以內的區(qū)域比例換算來識別，在此區(qū)域內的建筑物數(shù)量的換算方法為：20戶×（200m/潛在影響半徑2第20頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日(4)管道兩側200m內有醫(yī)院、學校、托兒所、養(yǎng)老院、監(jiān)獄或其他具有難以遷移或難以疏散的人群的建筑設施的區(qū)域。第21頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日(5)如果管道是直徑大于762mm，并且最大操作壓力大于6.8MPa，管道兩側300米以內設有醫(yī)院、學校、托兒所、養(yǎng)老院、監(jiān)獄或其他具有難以遷移或難以疏散的人群的建筑的區(qū)域。第22頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日(6)管道兩側200米以內（或管道是直徑大于762mm，并且最大操作壓力大6.8MPa，管道兩側300米內，在一年之內至少有50天（時間計算不需連貫）聚集20人或更多人的區(qū)域。這樣的區(qū)域包含在內，但并不局限例如農村的集市、寺廟等。第23頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日2.4.2液體長輸管道HCAs識別(1)管道經過的第三類地區(qū)(2)管道經過的第四類地區(qū)(3)管道與城鎮(zhèn)居民點或獨立的人群密集的房屋（20戶）的距離小于50m范圍的區(qū)域。(4)距管道中心線200m內人口密集區(qū)。如，城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和其它居民及商業(yè)區(qū)。第24頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日(5)距管道中心線50m內高速公路、國道、省道、鐵路以及航道和高壓電線等。第25頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日(6)距管道中心線200m內工廠、易燃易爆倉庫、軍事設施、飛機場、海（河）碼頭、國家重點文物保護單位、國家要求的環(huán)保地區(qū)等。(7)距管道中心線200m內水源、河流、大中型水庫河水工建（構）筑物。第26頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日(8)易產生打孔盜油點(9)與管道平行鋪設的地下設施（其他管道、光纜等）15m范圍內，管道與管道交叉點處直徑50m的范圍第27頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日HCAs識別舉例(輸油管道)第28頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日2.4.3HCAs打分標準2.4.3.1氣體管道HCAs識別分級及打分標準2.4.3.2液體管道HCAs識別分級及打分標準第29頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日2.4.4.1氣體管道HCAs識別分級及打分標準(1)第四類地區(qū)打分標準:5分(2)第三類地區(qū)打分標準:4分(3)管道經過的第三類和第四類地區(qū)之外的地區(qū)，潛在影響半徑大于200m且在潛在影響范圍內包括20戶或更多的供人類使用的建筑。對潛在影響半徑大于200m的地區(qū)的人口密度可以通過與半徑為200m以內的區(qū)域比例換算來識別，在此區(qū)域內的建筑物數(shù)量的換算方法為：20戶×（200m/潛在影響半徑)2

打分標準:20棟~40棟建筑4分，40棟以上為5分.第30頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日(4)管道兩側200m內有醫(yī)院、學校、托兒所、養(yǎng)老院、監(jiān)獄或其他具有難以遷移或難以疏散的人群的建筑設施的區(qū)域。打分標準:有1家人群難以疏散建筑群4分，兩家以上每家得4分。(5)如果管道是直徑大于762mm，并且最大操作壓力大于6.8MPa，管道兩側300米以內設有醫(yī)院、學校、托兒所、養(yǎng)老院、監(jiān)獄或其他具有難以遷移或難以疏散的人群的建筑的區(qū)域。打分標準:有1家人群難以疏散建筑群4分，兩家以上每家得4分。第31頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日(6)管道兩側200米以內（或管道是直徑大于762mm，并且最大操作壓力大于6.8MPa，管道兩側300米內，在一年之內至少有50天（時間計算不需連貫）聚集20人或更多人的區(qū)域。例如農村的集市、寺廟等這樣的區(qū)域包含在內，但并不局限于此。打分標準:單次20~100人之間聚集為4分，100人以上，得分為總人數(shù)（下限取整）×5/100第32頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日第33頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日2.4.3.2液體管道HCAs識別分級及打分標準(1)第四類地區(qū)打分標準:5分(2)第三類地區(qū)打分標準:4分(3)管道與城鎮(zhèn)居民點或獨立的人群密集的房屋（20戶以上、學校、醫(yī)院等人口密集場所）的距離小于50m范圍區(qū)域。打分標準:距離在15米以內5分，15米以上4分。第34頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日(4)距管道中心線200m內人口密集區(qū)。如，城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和其它居民及商業(yè)區(qū)。打分標準:距離在100米以內5分，100米以上4分。(5)距管道中心線50m內高速公路、國道、省道、鐵路以及航道和高壓電線等。打分標準:距離在15米以內5分，15米以上4分。第35頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日(6)距管道中心線200m內工廠、易燃易爆倉庫、軍事設施、飛機場、海（河）碼頭、國家重點文物保護單位、國家要求的環(huán)保地區(qū)等。打分標準:50米以內5分，50米以外4分。(7)距管道中心線200m內水源、河流、大中型水庫河水工建（構）筑物。打分標準:重要飲水源、大河、大型水庫5分，中小河流等4分。第36頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日(8)易產生打孔盜油點打分標準:不易防守5分，較易防守4分。(9)與管道平行鋪設的地下設施（其他管道、光纜等）15m范圍內，管道與管道交叉點處直徑50m的范圍打分標準:天然氣管道5分，其它設施4分。第37頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日第38頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日2.4.4HCAs數(shù)據(jù)的收集（1）對單處確定HCAs后，填寫單處HCAs識別分級打分表和該HCAs段可能存在的威脅初步分析打分表。氣體管道HCAs識別分級打分表液體管道HCAs識別分級打分表第39頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日（2）全管線分析完成后，填寫全管線范圍內HCAs統(tǒng)計表。（3）所有統(tǒng)計報表都用統(tǒng)一的EXCEL表格填寫，填寫過程中必須使用代碼。第40頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日五、HCAs識別過程中應注意的要素(1)泄漏對健康和安全的影響后果，包括可能的排放需要。(2)輸送產品的性質（成品油、原油、高揮發(fā)性液體、氣體）。第41頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日(3)管道的運行條件（壓力、溫度、流量）(4)高影響區(qū)的地形和管段形貌，可能的擴散范圍或可能的管輸液體介質流通渠道。(5)管道的水力坡降。(6)管道的管徑、潛在的泄漏量、兩個截斷法等隔離點的距離。第42頁，共48頁，2023年，2月20日，星期日(7)管道經過的或者是管線附近的高后果區(qū)種類和性質。(8)地區(qū)內存在潛在自然力（洪水區(qū)、地震區(qū)、沉陷區(qū)）。(9)響應能力（發(fā)現(xiàn)時間、證實和確定泄漏位置、反應時間、反應特性等）第43頁，共48頁，2023年，2月20日