中國造價(jià)控制與工料測量的比較

中國造價(jià)控制與工料測量的比較

FORWARDEND中國造價(jià)控制與工料測量的比較

1.

定義及概念2.

造價(jià)控制實(shí)施者的比較

3.

造價(jià)控制過程的比較

4.

建議

BACK1.定義及概念造價(jià)控制：就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、發(fā)包階段和實(shí)施階段，把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會效益。工料測量：在項(xiàng)目建設(shè)全過程中，通過對項(xiàng)目的造價(jià)管理和對業(yè)主、建築師的造價(jià)咨詢服務(wù)，使建築業(yè)的資源在社會中得到最佳的使用。

1.定義及概念（續(xù)）造價(jià)工程師：是指經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，取得造價(jià)工程師職業(yè)資格證書並經(jīng)註冊從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員。工料測量師：通過學(xué)會組織（認(rèn)可）的專業(yè)工作能力的實(shí)踐，經(jīng)考核合格後，可成爲(wèi)註冊工料測量師。1.定義及概念（續(xù)）工作範(fàn)圍的比較概算造價(jià)規(guī)劃招投標(biāo)施工階段造價(jià)控制竣工決算造價(jià)工程師工料測量師BACK2.

造價(jià)控制實(shí)施者的比較實(shí)施者的比較

工料測量師概算

招標(biāo)文件

施工過程造價(jià)控制決算

設(shè)計(jì)院

招標(biāo)代理公司業(yè)主/監(jiān)理審計(jì)事務(wù)所2.

造價(jià)控制實(shí)施者的比較（續(xù)） 人為地將造價(jià)的全過程控制劃為分段控制，不利業(yè)主對造價(jià)的控制，不利于各造價(jià)控制實(shí)施者經(jīng)驗(yàn)/數(shù)據(jù)的積累。

有利于造價(jià)的控制，有利于測量師經(jīng)驗(yàn)/數(shù)據(jù)的積累。

比較分析

BACK3.造價(jià)控制過程的比較

按設(shè)計(jì)的不同深度用概算指標(biāo)/概算定額/(綜合)預(yù)算定額編制

按設(shè)計(jì)的不同深度用不同的概算方法進(jìn)行編制，如用單位指標(biāo)法、平方米指標(biāo)法、分部工程計(jì)算法、近似工程量法編制等3.1概算編制

概算方法比較

3.造價(jià)控制過程的比較（續(xù)） 概算報(bào)告簡單，一般僅包括項(xiàng)目及分部分項(xiàng)工程價(jià)款細(xì)目

概算報(bào)告完整，有完整的概算範(fàn)圍說明，有詳細(xì)的分部分項(xiàng)工程用料說明，有較詳細(xì)的機(jī)電設(shè)備之標(biāo)準(zhǔn)描述、分部分項(xiàng)工程量價(jià)款細(xì)目

3.1概算編制（續(xù)）概算方法比較（續(xù)）3.造價(jià)控制過程的比較（續(xù)） 如有調(diào)整再用概算指標(biāo)/定額進(jìn)行編制

易動(dòng)態(tài)地調(diào)整

3.1概算編制（續(xù)）概算方法比較（續(xù)）3.造價(jià)控制過程的比較（續(xù)） 被動(dòng)的限額設(shè)計(jì)

主動(dòng)的優(yōu)化的限額設(shè)計(jì)

3.1概算編制（續(xù)）概算方法比較（續(xù)）3.造價(jià)控制過程的比較（續(xù)） 採用《建設(shè)工程施工招標(biāo)示範(fàn)文本》或自編文本

由專業(yè)公司自編，內(nèi)容包括招標(biāo)辦法、回標(biāo)表格、合同書、合同條件、履約保證書(樣本)、工料規(guī)範(fàn)-基本要求、技術(shù)要求等

3.2招投標(biāo)階段

招標(biāo)文件比較

3.造價(jià)控制過程的比較（續(xù)） 合同文本單一，目前可使用的是《建設(shè)工程施工合同》GF-1999-0201

合同文本種類齊全：

小型工程承包合同、中型工程承包合同及標(biāo)準(zhǔn)承包合同/設(shè)計(jì)與施工承包合同、成本補(bǔ)償合同、管理合同、總價(jià)合同/總承包合同、分包工程合同等

3.2招投標(biāo)階段（續(xù)）合同文本比較

3.造價(jià)控制過程的比較（續(xù)）

定額直接費(fèi)清單+取費(fèi)費(fèi)率清單 綜合費(fèi)率清單

工程量清單的概念3.2招投標(biāo)階段（續(xù)）工程量清單比較

準(zhǔn)確工程量清單

暫定工程量清單

單價(jià)表

FORWARD工程量清單的概念(1) 工程量清單乃由工料測量師按工程量計(jì)算 規(guī)則，將設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)規(guī)範(fàn)及說明轉(zhuǎn)換 成為分項(xiàng)描述及數(shù)量之文件﹔

(2) 工程量清單能使各投標(biāo)者在公正平等條件 之內(nèi)進(jìn)行投標(biāo)，使發(fā)包方能在公正平等的 基礎(chǔ)上進(jìn)行評標(biāo)，以確保發(fā)包方能獲得最 優(yōu)的投標(biāo)報(bào)價(jià)﹔

(3) 在工程進(jìn)行中，工程量清單成為工程財(cái)務(wù) 管理的基礎(chǔ)，是中期付款、變更審核及竣 工決算的依據(jù)﹔

工程量清單的概念（續(xù)）

(4) 有利于合同管理及造價(jià)控制﹔

(5) 有利于承發(fā)包雙方積累造價(jià)數(shù)據(jù)，為類似 項(xiàng)目提供造價(jià)依據(jù)﹔

(6) 工程量清單投標(biāo)方式只需加以修改，即可 應(yīng)用于邊設(shè)計(jì)邊施工之項(xiàng)目，以便在初步 設(shè)計(jì)階段時(shí)，便可聘用承包商，而仍能保 留競爭性的投標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)﹔

(7) 無論國際或中國國內(nèi)工程均廣泛于採用工 程量清單進(jìn)行建設(shè)工程的招投標(biāo)。

BACK準(zhǔn)確工程量清單

(1) 工程量清單由工料測量師準(zhǔn)備，工程量清 單作為招標(biāo)文件的組成由投標(biāo)者報(bào)價(jià)，標(biāo) 價(jià)的工程量清單是合同文件的組成

(2) 設(shè)計(jì)無變更及無任何現(xiàn)場簽證發(fā)生時(shí)，合 同總價(jià)維持不變(3) 若有設(shè)計(jì)變更時(shí)，變更款按增減工程量及 合同單價(jià)計(jì)算

(4) 投標(biāo)者不需要另行準(zhǔn)備工程量清單，工程 量清單的提供節(jié)省了投標(biāo)者的大量時(shí)間準(zhǔn)確工程量清單（續(xù)）(5) 投標(biāo)者不承擔(dān)工程量清單差錯(cuò)的風(fēng)險(xiǎn)，若 有，則視作變更處理

(6) 報(bào)價(jià)後的工程量清單為未來的類似項(xiàng)目投 資規(guī)劃和控制提供數(shù)據(jù)

(7) 該種合同一般適應(yīng)大型或複雜性項(xiàng)目

(8) 使用最為廣泛

BACK暫定工程量清單

(1) 由有關(guān)專業(yè)人員如建築師、工料測量師根 據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)及特點(diǎn)擬定該項(xiàng)目的主要分 項(xiàng)項(xiàng)目構(gòu)成清單

(2) 投標(biāo)者根據(jù)擬定的分項(xiàng)項(xiàng)目清單逐一報(bào)價(jià)

(3) 中標(biāo)後承包商的報(bào)價(jià)即為合同單價(jià)

暫定工程量清單（續(xù)）(4) 為控制好造價(jià)、暫定之分項(xiàng)項(xiàng)目愈詳盡愈好

(5) 計(jì)算價(jià)格時(shí)(包括中期付款及竣工決算)採 用實(shí)際完成的工程量和報(bào)價(jià)中的單價(jià)乘積

(6) 合同總價(jià)只能在項(xiàng)目完成後才可確定

BACK單價(jià)表

(1) 招標(biāo)文件中不含工程量清單，投標(biāo)者報(bào)價(jià) 依據(jù)為圖紙及技術(shù)規(guī)範(fàn)

(2) 有時(shí)工料測量師會編制工程量清單(單價(jià) 表)供投標(biāo)者參考，而該工程量清單不是 合同的組成。投標(biāo)者在投標(biāo)時(shí)可對參考工 程量清單作出修改、刪除或重新編制或予 以接納，所有與之相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)全部由投標(biāo)者 承擔(dān)

單價(jià)表（續(xù)）(4) 如果沒有圖紙及技術(shù)規(guī)範(fàn)之變更，決算總價(jià) 即為合同總價(jià)(5) 如果有圖紙及技術(shù)規(guī)範(fàn)之變更，變更款按 圖紙及技術(shù)規(guī)範(fàn)差異及合同單價(jià)計(jì)算，合 同總價(jià)作相應(yīng)調(diào)整

(3) 合同總價(jià)根據(jù)圖紙和技術(shù)規(guī)範(fàn)計(jì)算得到，投 標(biāo)工程量數(shù)量清單不是合同文件的組成，數(shù) 量的正確與否之風(fēng)險(xiǎn)由承包方承擔(dān)，然工程 量清單中的單價(jià)是合同單價(jià)，該單價(jià)將作為 計(jì)算變更及中期付款的依據(jù)

單價(jià)表（續(xù)）(7) 適用于小型的或簡單的項(xiàng)目

(8) 複雜項(xiàng)目中某些以指定分包商完成的專業(yè) 工作可以以此定價(jià)

(6) 在招標(biāo)前設(shè)計(jì)已完成、技術(shù)規(guī)範(fàn)已編制

(9) 也適用于設(shè)計(jì)與施工一體的工作

BACK3.造價(jià)控制過程的比較（續(xù)）3.2招投標(biāo)階段（續(xù)）報(bào)價(jià)方式比較

定額直接費(fèi)+取費(fèi)費(fèi)率報(bào)價(jià)法

綜合單價(jià)報(bào)價(jià)法

費(fèi)率報(bào)價(jià)法/平方米造價(jià)包干法

工程量清單綜合單價(jià)報(bào)價(jià)

圖紙及技術(shù)規(guī)範(fàn)包干報(bào)價(jià)

成本加酬金報(bào)價(jià)

3.造價(jià)控制過程的比較（續(xù)）3.2招投標(biāo)階段（續(xù)）發(fā)包代理比較

具備自行發(fā)標(biāo)資質(zhì)的建設(shè)單位自己發(fā)標(biāo)、招標(biāo)代理代理發(fā)標(biāo)

工料測量師事務(wù)所代理發(fā)標(biāo)

3.造價(jià)控制過程的比較（續(xù)）3.2招投標(biāo)階段（續(xù)）評定標(biāo)比較

評標(biāo)委員會、按規(guī)定評標(biāo)並推薦，業(yè)主定標(biāo)

專業(yè)咨詢顧問提供商務(wù)、合同及技術(shù)評標(biāo)報(bào)告，業(yè)主定標(biāo)

3.造價(jià)控制過程的比較（續(xù)）3.3施工階段

工作內(nèi)容比較

中期付款、工程索賠、變更款審核

中期付款、工程索賠、變更款審核 審核承包商按合同要求提交的保險(xiǎn)單、履約保證書等 編制項(xiàng)目造價(jià)報(bào)告，包括變更工程量價(jià)款匯總、最新總造價(jià)估算、工程用款計(jì)劃

3.造價(jià)控制過程的比較（續(xù)）3.4竣工決算

由審計(jì)單位按合同及竣工資料編制竣工決算書

根據(jù)合同總價(jià)及變更工程量價(jià)款編制竣工決算書

BACK4.建議

改革現(xiàn)有的分段造價(jià)管理之模式，實(shí)行全過程的造價(jià)控制

完善造價(jià)控制及合同管理之實(shí)施辦法

加強(qiáng)造價(jià)專業(yè)人員的培養(yǎng)

建立健全能滿足不同建設(shè)工程要求的合同