學士建設工程項目費用索賠

第一章緒論1.1研究背景及意義隨著我國社會主義事業(yè)建設步伐的進一步加快，特別是加入了WTO以后，我國在國內外工程承包方面取得了喜人發(fā)展，國人對索賠的理念正在不斷加強。工程索賠一詞由來已久，只是被國人應用的時間還不長，我們所有過去的工程項目建造過程中，那種不叫索賠的索賠也早出現(xiàn)，但由于長期的計劃經濟建造體系的制約，國內對索賠管理一直未予重視。在國際工程承包中，工程索賠是經常發(fā)生且普遍存在的管理業(yè)務。積極開展索賠工作的總結、研究，增強工程索賠索賠的意識,按照法律法規(guī)和國際慣例實施索賠，不僅對現(xiàn)行工程建設管理體制改革的深入發(fā)展，對市場機制的健全完善，而且對整個建筑市場的健康發(fā)展都有著重要意義。然而在實際工程中，我國承包商一直對索賠存在模糊甚至錯誤的認識，沒有建立牢固的索賠觀念，不重視索賠資料的積累，面對業(yè)主頻繁的工程變更、拖欠工程款和不合理的質量扣款等現(xiàn)象，無所適從，遭受了嚴重損失。這些承包商沒有認識到索賠是一種正當?shù)臋嗬螅窃谡_履行合同基礎上爭取得到合理的補償。實踐證明：不重視索賠工作，也是引起我國部分承包工程項目虧損的一個重要原因。因此，積極樹立索賠意識，主動地開展工程索賠，是維護承包商正當權益、擺脫當前承包企業(yè)所面臨困難的一個重要對策。總的來說，開展工程索賠工作具有以下幾個重要的意義。開展工程索賠可以提高建筑企業(yè)管理人員的法制觀念。工程索賠是以合同文件為法律依據(jù)的。建筑承包企業(yè)在簽約前，應認真分析和研究合同條文，對合同中不利的條款（如限制索賠條款）提出自發(fā)，對規(guī)定不明確的條款進行補充，樹立牢固的法制觀念，保障建筑企業(yè)的正當權益。可以提高我國建筑承包企業(yè)的競爭力。在工程的招投標階段，如果能發(fā)現(xiàn)標書中潛在的索賠問題，就可以降低投標價格，提高中標率，從而提高建筑承包企業(yè)在國內外建筑市場的競爭能力，鞏固和開拓建筑承包市場。有利于提高承包項目的經濟效益和企業(yè)的生存能力。開展工程索賠，是承包商行使自己正當權益的行為。不僅虧損工程要開展索賠，盈利工程也要開展索賠。這樣才能更好地提高承包工程項目的經濟效益。特別是在當前部分對外承包項目面臨虧損的情況下，索賠能夠幫助企業(yè)養(yǎng)活虧損，提高企業(yè)的生存能力，防止企業(yè)破產。有利于保護承包商的正當權益。通過對部分工程項目虧損情況的分析，可以發(fā)現(xiàn)虧損的原因之一就是合同承包商的權益沒有得到保障。由于某些工程項目管理售貨員法制觀念淡薄，合同規(guī)定的權益沒有得到保證，來訪的違約行為沒有受到懲罰或沒有及時給承包商以補償。1.2研究內容在當前建筑市場激烈競爭的條件下，工程任務少施工單位多，因此，工程施工中的風險絕大部分由承包商來承擔，一旦失誤，就可遭受重大的經濟損失，加上一些企業(yè)管理不善，造成一部分建筑企業(yè)發(fā)生嚴重虧損。面對這種困境，除了加快建筑企業(yè)經營管理水平，而積極主動地開展工程索賠正是提高企業(yè)經營管理水平的一個重要內容。限于篇幅，本文以承包商的角度主要對費用索賠進行分析，提出承包商進行費用索賠應注意的要點，以便積極應對索賠。第二章概述2.1工程索賠的含義及特點工程索賠是指工程承包合同履行中當事人一方因對方不履行或不完全履行約定的義務，或者由于對方的行為以及無法防止的外因使權利人受到損失時而向對方提出索賠要求的權利。索賠一般包括費用索賠和工期索賠。費用索賠是一方向另一方提出補償自己額外費用支出或賠償損失的要求，工期索賠主要是指承包人向發(fā)包人提出延長工期、推遲竣工日期的要求。工程索賠是合同雙方各自享有的權利，承包人可向發(fā)包人提出索賠，發(fā)包人也可向承包人提出索賠，一般稱后者為反索賠。在現(xiàn)實生活中，以承包人向發(fā)包人提出的索賠居多，因為發(fā)包人在向承包人的索賠中處在主動地位，可以直接從應付給承包人的工程款中扣抵。基于索賠的定義可以看出索具有以下基本特點：索賠是雙向的，不僅承包商可以向業(yè)主索賠不，業(yè)主也可以向承包商索賠。只有實際發(fā)生了經濟損失或權利損害，才能產生索賠權。經濟損失是由于對方原因造成合同外的支出，此索賠權較易理解。而權利損害則指雖然沒有經濟上的損失，但造成了另一方權利上的傷害，如延期交付施工圖、未按合同按期支付工程款等造成承包商損失或損害，均可產生索賠權。索賠是一種未經確認的單方行為。索賠與通常說的工程簽證不同。在施工過程中，簽證是合同工履約雙方就費用或工期等達成一致的書面證明材料或補充協(xié)議，可以直接作為工程結算依據(jù)；而索賠則是單方面行為，對對方尚未產生約束力，這種索賠要求是否能夠實現(xiàn)，必須通過如協(xié)商、談判、調解或仲裁、訴訟進行確認方能實現(xiàn)。2.2工程索賠的成因階現(xiàn)代承包工程圍的特點是工程獅量大、投資額被大、結構復雜糞、技術和質量煮要求高、工期哨長，再加上工向程環(huán)境的不確稅定性和市場因陡素、社會因素液的變化，隱含駱著地質條件的托風險、建筑材錫料市場的變化演、貨幣的貶值宿、城建環(huán)保部周門對工程的建舒議指導要求等折。形成了工程礎實施過程中內月部和外部的干躲擾源，也造成古了對工程建設軍計劃、設計、槽施工的擾動，際進而影響工期構和工程成本。蓮盡管減少合同烏實施中出現(xiàn)問昂題。但是，任隊何建設的施工覽實施都不能達略到理想的情況釘，索賠事件仍做不斷發(fā)生。在快施工合同履行未管理中，分析李引起索賠的原腎因，是發(fā)現(xiàn)索否賠機會、做好夏索賠管理的主白要方面。闊引起施工索賠鼓的起因是復雜孝多樣的，圖瓣2·1棚所示是現(xiàn)實情濱況下施工索賠嶺事件發(fā)生的主翅要原因。捉圖舉2·塞1飾工程索賠的原仁因屢第三濁章井露建設工程費用僅索賠研究壓3.慌1虎工程紐索賠基本程序活索賠程序的指享從索賠程序事水件發(fā)生到索賠現(xiàn)事件最終處理芬全過程所包括欄的工作內容和蘿工作步驟。由猾于索賠工作實掩質上是承包人悶和業(yè)主在分擔啞工程風險方面頑的重新分配過雕程，涉及到雙催方眾多經濟利誤益，因而是一脈項繁瑣、細致鴿、耗費精力和曲時間的過程。促FIDI鍵C邀合同條件對于欠承包索賠事項棚做出了明確規(guī)希定，并給予了落一定限制，因巷此熟練掌段握晚FIDI摟C橋合同條款尤為鋸重要。工程索符賠程序一般包殼括一般索賠程議序和特殊索賠盞程序。一般索傭賠程序包含了跪承包商提出索范賠意向書及索某賠報告、咨詢飲工程師對索賠莊文件的審核、抓咨詢工程師和查業(yè)主及承包商岸進行協(xié)商、承韻包商是否接受收最終的索賠決釋等四個方面；譯而工程特殊索懼賠程序是在業(yè)哭主和承包商通考過談判無法達來成一致意見時凡，通裙過眾DR號B勾方式獲得最終叼解決的程序?？肮こ藤r提出的雞一般程序裹關于工程索賠咳的具體程序，研如圖色3·焦1貨所示。勺承包商提出索工賠意向書及索抬賠報告戲（播1繩）索賠意向的夾提出尺在工程實施過恥程中，一旦出律現(xiàn)索賠事件，庸承包商應在合撈同規(guī)定的時間綢內，及時向業(yè)框主或工程師提姥出索賠意向通惑知，亦即向工粘程師或業(yè)主就兼某一個或若干忽個索賠事件表挑示索賠愿望、信要求或聲明保匪留索賠的權利此。索賠意向的董提出，法律上社稱之意思表示盯，是指行為人泊將進行某一民挨事法律行為的頌內心效果意思視，以一定的方使式表達于外部帽的行為，所以斤，意思表示應糞當真實、具體恢、明確。索賠明意向的提出是初索賠工作程序俯中的第一步，予其關鍵是抓住獎索賠機會，及紫時提出索賠意違向。注FIDI益C輪合同條件縮（聾199慣9領年版）蹲第繁20.帽1哈款規(guī)定：若承通包商認為按合勇同有權索賠工也期和額外款項展，他應盡快向瞎工程師發(fā)出通臥知，說明導致講索賠的事件，逝該通知由承包少商在知道或本招應該知道該事暗件發(fā)生后橋的趕2窗8零天內發(fā)出，否功則，承包商失趴去一切索賠權扒利。從本款的踩規(guī)定來看，在鑄承包商提交的狹程序要求比較鑼嚴格，凡索賠學超過時間限制地，承包商就失轟去索賠權。這患款規(guī)定要求承漿包商在索賠時鎖一定要注意時擦間限制，雖然裙在實踐中，有博的業(yè)主或工程較師對此要求也寇許愿相對寬松陸，不太計較索未賠的時效，但代是作為承包商偵，還是謹慎為握好。如果一時祝編制不出完整芹的索賠報告，櫻可以先提交臨歡時報告，其他低資料隨后再提模交，以免違反派程序方面的規(guī)警定。龜圖同3·械1命工程索賠的一信般程序廊（塊2抖）努詞索賠資料的準螞備預從提出索賠意謎向到提交索賠啟文件，是屬于筆承包商索賠的注內部處理階段智和索賠資料準擋備階段。期間偏的主要工作有會：虧跟蹤和調查索太賠事件，掌握巡事件產生的詳墓細經過和前因訓后果。海分析索賠事件蠻產生的原因，耍劃清各方責任滴，確定由誰承坊擔，并分析這滿些這些干擾事眾件是否違反了規(guī)規(guī)定，是否在慘合同規(guī)定的索右賠或補償范圍慰內。余損失或損害調衰查或計算，通悼過對比實際和草計劃的施工進枝度和工程成本圈，分析經濟損侄失或權利損害畏的范圍和大小世，并由此計算斤出工期索賠和錦費用索賠值。招收集證據(jù)，從文索賠事件產生臂、持續(xù)直至結誘束的全過程，河都必須保留完忌整的當時記錄嚇，這是索賠能被否成功的重要色條件。在實際部工作中，許多改承包商的索賠薪要求都因沒有顧或缺少書面證遞據(jù)而得不到合只理解決，這個賣問題應引起承遭包商的高度重除視。逆（喬3債）利克索賠報告的提怨交陵承包商必須在驢合同規(guī)定的索繼賠時限內向業(yè)織主或工程師提仔交正式的書面位索賠文件簽，歸FIDI糊C弓合同條件甜（簡199鴨9敬年版）股第詳20.式1群款規(guī)定：在承調包商得知（或環(huán)本應意識到）孟索賠事件發(fā)生急后箏的維4熔2凡天內，或承包沫商建議并經過麗工程師同意的擴其他時間內，忘向工程師提供得完整的索賠報就告，包括索賠世依據(jù)，索賠的超工期和款額；濾收到每項索賠壩報告后虹的關4偽2遵天內或工程師翁提出并經承包困商同意的其他另時間內，工程贈師給予答復，滑予以批準。若音不批準承包商常的索賠垂，則說明詳細庫原因，工程師逮可以要求承包差商提交進一步劑的證據(jù)，但此際情況下，也應應將原則性的答把復在上述時間捏內給出。追雖然本款也規(guī)史定了工程師答律復索賠的時間愿限制，但有意師思的是，合同虜并沒有規(guī)定，父如果工程師沒現(xiàn)有在規(guī)定的時晚間內給出答復召，則如何處理米？按照對待原會則，既然承包吉商違反時間規(guī)闊定就失去了索尺賠權，因此工擊程師不在規(guī)定但的時間內答復層，也應認為他環(huán)已經批準了索腔賠，因此承包損商應享受這種延抗辯權。雖然厲在實踐中有時校做法比較有彈菊性，但若出現(xiàn)躺爭議等問題，仇也許時間方面狼的問題就會構盯成實質問題。能這一點，不論胃業(yè)主或工程師撫還是承包商，柏都應注意。蛾（二勞）論匯咨詢工程師對潛索賠文件的審窩核樣咨詢工程師正管式收到承包商慰的索賠文件后羅，應五立即研究承包快商的索賠資料除，確認責任的峽歸屬。工程師倦根據(jù)業(yè)主的委垂托或授權，對濕承包商的索賠艘工作捎主要分為判定利索賠事件是否變成立和核查承搞包商的索賠計涼算是否正確、尿合理兩個方面靜，并可在業(yè)主傅的授權范圍內歐做出自己獨立雄的判斷。悟承包商索賠要糠求的成立必須叮同時具備如下攪四個條舒件萌:匹與合同相比已訓經贊成了實際扶的額外費用增攤加或工期損失癢；伸造成費用增加妙或工期損失的響原因不是由于含承包商的過失忙；植這種雅經濟損失或權蠟利損害也不是魂應由承包商所顯承擔的風險所簡造成的；女承包商在事件厚發(fā)生后的規(guī)定列時間內提出了叨書面的索賠意亦向通知。飄其伯后，糞咨詢工程師對舊索賠文件的審繡查重點主要有沈兩步：巨第一步足重點審查承包土商的申請是否虜有理有據(jù)，即交承包商的索賠賠要求是否有攤合詠同依據(jù)，所受育損失是否確屬宴不應承包商負階責的原因造成涉，提供的證據(jù)搶是否足以證明夸索賠要求成立顫，是否需要提漲交其他索賠補買充材料等。指第二步，咨詢唐工程師以公正迷的立場、科學撒的態(tài)度，審查探并核算承包商旁的索賠值計算碧，分清責任，喇剔除承包商索大賠值中的不合絲理部分，確定腰索賠金額和工此期延長天數(shù)。擊（三醫(yī)）插床咨詢工程師與厭業(yè)主及承包商齊進行協(xié)商漂業(yè)主和承包商兼在糾紛發(fā)生后化進行協(xié)商，達弓成一致處理意尼見，若對該事囑件的責任、索悶賠金額或工期拆延展的天數(shù)分肅歧較大，難以兔談判，則咨詢傭工程師有權確浩定一個他認為番合理的單價或祥價格作為最終掃處理意見報送紛業(yè)主和承包商蠻。沖對于咨詢工程泛師的處理意見凳，業(yè)主可能反止駁，否定或部恥分否定承包商芳的索賠要求?？钩邪掏üコＲ鬟M一步綁的解釋和補充場證據(jù)，工程師卵也需就處理意甚見做出說明。虜三方就索賠的滲解決進行磋商泊，盡量達成一撤致，這里可能師有復雜的談判賽過程。腔為了使合同雙弓方對索賠達成吹一致，咨詢工漁程師作為中間諷人，必須積極眾穿梭于業(yè)主和父承包商之間進令行斡旋，通過梯一次或多次的飽協(xié)商，采取一難種既切合實際鎮(zhèn)情況，以可以歸使業(yè)主和承包悄商都能接受的憂解決辦法。這翁個方法可以是述全部索賠的解導決方法，也可洞以是索賠事件炊某個部分的解艙決方法。根據(jù)宗工程師的在業(yè)穗主和承包商之炕間的游說與斡拖旋，工程師、鑰業(yè)主和承包商法就索賠處理意淹見達成一致性殘意見。并且索扔賠報告經業(yè)主星批準后，工程嫌師就可簽發(fā)支熔付證書。纖（四預）鄙厘承包商接受或斷者不接受否定它最終的索賠決寒定俗經過工程師對舍索賠文件的評獅審，與承包商朽進行了較為充清分的講座后，尋工程師提出對羅索賠處理決定屢的初步意見，劍并參加業(yè)主和延承包商之間的嘩索賠談判，根材據(jù)談判達成索件賠最終的一致瞧處理意見。如它果承包商同意腦了最終的索賠魄決定，索賠事街件即告結束。浪若承包商不接另受咨詢工程師醉的建議或業(yè)主輕刪減的索賠款痕項或工期延展輝天數(shù)，就要進詞入工程索賠的惠特殊程序即爭套議解決程序了融。工程項目實朱施中會發(fā)生各熱種各樣。大大補小小的索賠與豆爭議等問題。戚應強調的是，供合同各方應該例爭取在最早的電時間、最低的蘇層次，盡最大雕可能以友好協(xié)犯商的方式解決臟索賠問題，不海要輕易提交仲泄裁或進行訴訟來。因為對工程瓦爭議的仲裁或著訴訟篩往往是非常復端雜的，要花費崖大量的人力、沃物力、財力和父精力，對工程屯建設也會帶來作不利，甚至是工嚴重的影響。食工程索賠的特阻殊程序荷如果業(yè)主和承烘包商雙方既不遵同意對方的意賢見，也不同意冶工程師的意見眾，這時雙方均斤可按盲照氧FIDI紗C術合同條件中有夸關爭端解決的謎條款，將自己殘的要求或不滿壞意作為脹爭端提出，而邀后按爭端程序晃進行處理。在丹國際工程承包療合同索賠出現(xiàn)贈爭端時匪，胡FIDI摟C尿合同條件形成煤了其特有的爭哀端評審委員會嗎方式（幼即責DR醬B枯方式，也有譯摩為爭端審議委趁員會）。懼DR好B瘋方式是介于工州程師處理爭端槐和仲裁與訴訟恭處理爭端之間陜的一種解決爭叼端方式，當任辮何一方仍不滿鍋意鎖DR撤B笑的建議，還可妻提交仲裁或提穴起訴訟。否則售，晚DR株B膚的決定將是最道終的，對雙方夕都有約束力。什運斥用加DRB沫解決爭端具有撇快捷省時、對舊項目的干擾小厘、所需費用低投等優(yōu)點。由喇于狐DR癢B蒙的成員都是雙桃方認可的技術第專家，當事人及雙方一般雷對悲DR率B盼的決定均予認鼓可，接受并執(zhí)遙行。仔采惡用齊DR筒B酸解決爭端的程杰序如圖飲3·3創(chuàng)所示。四圖元3·蛾3恨采用嬌DR攜B蕉解決爭端的程使序和3.2嫌工程因索賠機會兄的竹識別助一個索賠事件我的處理美過程是項較為宮復雜的工作，痰需要有敏感的袖意識發(fā)現(xiàn)并掌分握索賠機會，嬌有較強的管理遍能力來論證索宋賠權利、分析痰索賠影響、計轎算索賠值、進均行索賠談判。公能否敏感地捕儉捉到索賠機會午是進行索賠彌頁補經濟損失的智前提，正確的格識別并分析索魄賠機會是開展摔索賠工作的第慰一步。主尋找索賠機會躍就要知道索賠適事件的起因，炒對于承包商來進講，索賠事件某一般來自如圖別3·飄4灌所示的方面。羅圖戲3·徑4評索賠事件的起侍因反下面分析上述萬各個方面可能茅存在的索賠機沸會。烈1.語業(yè)主的行為宰業(yè)主行為中潛伯在的索賠機會貓見表垃3·12.合同缺陷拜合同缺陷常常仁表現(xiàn)為以下幾點種形水式吵:直（邀1慕）脖孕合同條款規(guī)定斧過于籠統(tǒng)，用鉆語含糊、不夠農準確。黨（志2幼）臥巾合同條款不夠衰嚴謹，甚至出僚現(xiàn)前后條款間呼相互矛盾。鄰（磁3容）燃順合同條款存在傻漏洞，對實際英可能發(fā)生的情座況未作預測或論規(guī)定，遺漏了唐一些必不可少截的條款。替（碧4搶）荒端某些條款中存朵在著較大的風婦險，合同雙方辱對風險的分配菜嚴重不公平。幼（粉5干）貫甚除了商務條款畏外，也包括技近術規(guī)范和圖紙聚中的缺陷。司對于合同中的妙缺陷，一般工休程師有權作出炎解釋，但如果凍由于執(zhí)行工程劑師的解釋造成構工程的成本增示加工期延長，牛承包商有權進秤行索賠，工程藏師應給予批準樣、證明，業(yè)主墻給予補償。銳3.榮監(jiān)理工程師行券為淹監(jiān)理工程師作自為業(yè)主代表，益在工程實施中培代表業(yè)主利益柿進行工作。如違果由于監(jiān)理工老程師的工作出架現(xiàn)問題、失誤輛或行使合同賦謎予的權利時造延成了承包商的渠損失，業(yè)主應弟承擔相應責任拳。術表爬3·盯1蘋業(yè)主行為潛在戲的索賠機會晝工程階段躬可能的潛在機鴉會銜開工之前掃1.蜓業(yè)主提供的招乖標文件存在錯勺誤、漏項或與朵實際不符，造評成工程價突破廣承包商中標報蜜價；優(yōu)2.晶業(yè)主未按合同棍規(guī)定交付施工鋸場地；職3.友業(yè)主未在合同鞠規(guī)定期限內辦左理好土地征用禽證、拆遷工作巨、清除地面和朽地下障礙等工粒作，造成承包唇商不能按期進叮駐施工場地；核4佛.超業(yè)主按照合同撞規(guī)定未投保證施工所需振水、電、電信姓線路及施工現(xiàn)管場內外交通線喂路的暢通；蜻5.請業(yè)主沒有按合春同的約定及時突提供施工場地匹的工程地質和走地下管線路資愛料，或提供數(shù)渣據(jù)不符合真實炭準確的要求；剩6.晴業(yè)主未及時辦碰理施工所需的努各種證件、批際文和臨時場地昨、占道及鐵路鳥專用線的申報浪批準手續(xù)；疼7.夜業(yè)主未及時將象水準點及坐標鴨控制點以書面騙形式交給承包叔商；吸8.政業(yè)主未及時組渠織有關單位和乖承包商進行圖拒紙會審，未及帳時與承包商進菠行設計交談；貨9.南業(yè)主未及時妥招善處理好施工紙現(xiàn)場周圍地下階管線與鄰接建傾筑物的保護事明宜，影響了施塌工的順利進行嶄施工階段饅1.其業(yè)主未合同的回規(guī)定提供應由伐業(yè)主提供的建斃筑材料、機械樣設備；墓2.襪業(yè)主拖延承擔釀合同規(guī)定的責慮任，如拖延圖泥紙的批準、拖散延隱蔽工程的絕驗收、拖延對俯問題的處理，保造成施工延誤找；傍3.篇業(yè)主未按合同旗規(guī)定的時間和尋數(shù)量支付工程付款；抖4.萍業(yè)主要求施工各加速；鵲5.添業(yè)主提前占用賭部分永久性工握程；離6.經業(yè)主中途變更枕建設計劃，如覺停建和緩建等瓣，造成承包商漢的經濟損失；慚7.笨業(yè)仁主供料無質量綢證明委托承包綱商代為檢驗，曠或要求承包商捕對已大合格證明伴材料復驗；在8.護業(yè)主所供材料畫虧方、虧噸、霉虧量或設計?？鍞?shù)不符合定點禿廠家定型產品率的幾何尺寸，袖導致施工耗材妄增加；質9.滴業(yè)主供應的材塞料設備未按合治同約定地點堆廉放，造成承包怪商的額外倒運姿費等浴監(jiān)理工程師的悟行為可能出現(xiàn)旗的索賠機會如卡下：?。ò?以）倉未能在規(guī)定的悟時間向承包商欺提供圖紙、指榆令、指示或批送復。帆（鑄2調）等發(fā)出的指令、狠通知有誤。想（車3遠）幟對承包商的施骨工組織進行不兵合理干預。湊（刊4痛）羽對工程進行苛活刻檢查、頻繁村檢查或反復檢菜查，以及使用爬與合同規(guī)定不恭符的標準進行單檢查。僅（糕5診）扮拖延發(fā)布各種逢證書，如進度辮付款簽證、移盟交證書、缺陷迫責任合格證書若等。灣由于這些指令負和行為造成工鏈程成本增加、賄工期延長，承雙包商有權提出膽索賠。4.工程變更勾常見于工程變慢更跌索賠機會貸如下：隔（圾1竊）朵因設計漏項或同變更造成人力滅、機械閑置窩亂工、資金損失厲、停工待圖、從工期延誤、返槐修加固、構件已物資積壓以及敢連帶發(fā)生的損石失。乳（守2仁）跡因施工后發(fā)現(xiàn)堡設計缺陷或為量提高質量標準奏等，經業(yè)主同充意采取補救措賺施進行技術處覺理增加的額外李費用和時間、蒜（紀3斯）喊設計提供的工喝程地質勘探報閣告與實際不符似而影響施工。苗（戰(zhàn)4笛）純新型、特種材謀料和新型特種歲結構的試制、較試驗所增加的竟費用。猶值得注意的是閥，由于工程變救更減少了工程餓量，也要進行盞索賠。比如，瓦業(yè)主將小區(qū)內洽的建筑工程量執(zhí)由原來堂的育1鐮0鍵棟樓減巧為羨8窄棟，承包商可弊以對管理費、型保險費、材料場費（如已定貨術）、人工費（勇多余人員已到麻）等進行索賠喘。翠5.局施工條件與方柿法變化桶常見于施工條炮件與方法變化鋒的索賠機會如青下：刊（劈1箭）央因在特殊環(huán)境警中或惡劣條件匯下施工，贊成梨的工效降低損進失和安全防護材、勞動保健等品費用。痰（餡2融）想場地狹窄導致呀的超運距費用撐。援（號3獸）偏加速施工引起筍人力、材料、盼機械的增加及少各工種交叉干查擾增大工作量找等額外費用。療（娛4灣）輪執(zhí)行業(yè)主批準摩的施工組織設狐計和進度計劃腦時，因實際情稀況發(fā)生變化引權起施工方法的禿變化，造成費條用增加炮。毯氣6.唱國家政策及法識律變更泡國家政策及法猜律法規(guī)的變更遲指的是直接影賓響工程造價的繭某些政策及法據(jù)律法規(guī)的變更待?？赡艽嬖诘氖舅髻r機會一般損如下：場（怎1頸）甲工程造價管理尺部門發(fā)布的建攪筑工程材料預藍算價格的變化豬。帳（窩2野）稀國家有關部門耐推廣某些設備補、施工技術的翠規(guī)定。價（竭3孝）慈國家對某種設徒備、建筑材料煤限制進口、提搖高關稅的規(guī)定現(xiàn)。拐（廟4否）國涌家有關部門關仇于停止使用某駝種設備、材料攔的通知。蒼在我國，因國呆務院各有關部干門、各級建設構行政主管部門墾或其授權的工奔程造價管理部翅門公布的價格簽調整，比如定莖額、取費標準鵲、稅收、上繳霉的各種費用等鬧，可以調整合登同價款；如未襖予調整，承包芳商可以要求索因賠。嗚7.扭不可抗力和客霧觀障礙驗不可抗力和客替觀障礙潛在的桌索賠機會如下侍：艦（挪1救）晶社會動亂、暴字亂等引起的損渣失。臭（餡2崗）蘭自然災害帶來氣的損失。柱（尾3城）鵲通貨膨脹，物返價大幅度上漲麗，材料費、人吊工費增加。駝（各4馳）申現(xiàn)場調查無法件發(fā)現(xiàn)、業(yè)主提桌供的資料中也懇未提到的地下險構筑物或其他少障礙物等，導么致變更。延期施和成本增加。疏（患5瀉）秀因施工中發(fā)現(xiàn)賊文物、化石等悔有考古、地質甜研究價值的物陡品而作出的變貪更或采取保護鴿措施增加的費云用以及造成的辮工期延誤等。儲8.仔其它承包商及鐘分包商行為平由于其他承包聚商未按時、按橡序進行并完成棍工作，各承包及商工作協(xié)調不僵好導致費用增千加和工期延誤擺。索賠機會如符下：近（談1礙）話其他承包商未知能按時、按序渾進行并完成工防作，造成不能疫按期對工作面冷展開分項工程畜帶來的工期延寄誤和窩工。斤（渡2奸）姥各承包商在場接地使用、現(xiàn)場斑交通等方面發(fā)漠生干擾導致工晚效降低。忍（錘3搏）咸業(yè)主指定的分說包商出現(xiàn)工程舟質量不合格。策工程進度延誤氏等違約情況。仿9.縣其他第三人行石為完表現(xiàn)為因與工仍程有關的其他售第三人的問題沾造成的對本工邪程的的不利影駐響。比如銀行縫付款延誤、郵逢路延誤、港口煙壓港等造成承出包商未在規(guī)定見期限內收到工遞程款。痛10.傍貨幣、匯率變澡化頓這種情況主要蒼針馬對堂色的是國際工程證項目。合同規(guī)克定：如果在投拔標截止日期前祥的懲第句2核8你天以后，工程賴所在囯政府或疊其授權機構對蕉支付合同價格等的一種或幾種注貨幣實行貨幣拆匯兌限制，業(yè)仙主應補償承包儲商因此而受到奶的損失。慣工程中潛在的攻索賠機會是客玉觀存在的，來斷自各個方面。槳這就要求索賠猛管理人員要有汗較強的索賠意聞識，深入研究小合同條款，熟抱悉各個工程事始件，敏感地捕以捉索賠機會，寺為開展索賠工蔥作減少經濟損壓失做好準備工串作。輛3.3齒索賠報告的編渡寫跑索賠報告是承庫包商在規(guī)定時孕間內向業(yè)主或懼工程師提交的看一份正式的書丘面文件。索賠眨事件的成功需稱要一份高質量稀的索賠報告書兇，如何將索賠朋報告編寫的非男常完善也是很臣關鍵的。跡索賠報告書的曉組成部分藍索賠報告的具桐體內容應視索親賠事件的性質寇和特點而定，沈但其必要內容冠和結構組成一鎮(zhèn)定包括以下幾載個方面。1.綜述部分油索賠報告的首每頁，應該是對灣該索賠事件的或一個綜述。綜栗述部分應當簡膽明扼要，對于潮復雜的事件，叫一般應楚在頃3~犯5坦頁篇幅。一般些而言，綜述最事后應當附上索穿賠報告編寫人門、審核人名單我，注明其職稱僚、職務及索賠汗經驗，以示該知索賠報告書的育權威性和可信粒性。趴綜述部分應當滑包含以下的信神息：對索賠事姐件的發(fā)生的時拾間、地點和過烤程進行描述；烤承包商為減輕魚索賠事件造成誘的影響和損失產采取的控制措曉施；索賠事件誤帶來的損失和形承包商為減少估損失采取的補科救控制措施增志加的額外費用日，以及承包商膏因此提出的索疊賠要求。挽一般索賠綜述盟的具體內容應蛇包含前言、事傘件描述、具體鬼索賠要求（工螞期延長天數(shù)或貌索賠金額）、斯報告書編寫及弄審核人員。充2伙．合同論證的植部分奏論證索賠是索香賠的關鍵，因直此合同論證也晌便是索賠報告悼的核心內容。逼合同論證的主文要內容是，承測包商根據(jù)合同蕩條款及相關的糖法律法規(guī)來論餓證自己的索賠風權，申明自己典應當?shù)玫降慕泟a償或工期幣延長。對于合旦同中的重要條美款，如不利的持自然因素或施址工條件的變化蝴、額外工程、眉風險因素等，夾應在報告書中寄做詳細的論證量敘述。尤其是枝合同條款的含屠糊、缺漏、前繩后矛盾、錯誤睜等，更要引起則特別注意。舌另外，在合同武論述部分的最暫后，可以援引跑類似的索賠案霸例，可以作為幫有利的例證進堪一步論述索賠留要求的合理性膚。刺合同論證部分壯具體包括：索糕賠事件處理過愚程的簡明敘述停；索賠通知書右發(fā)出的時間；褲引證的合同條言款；指明所附億證據(jù)資料?？?批．索賠款的計橡算部分滔論證了索賠權殺后，接著便是密索賠款額的具邪體計算。這也表是索賠報告書友的主要部分，匙以科學的計價佳方法和具體的贊計算過程來給酒出承包商應得倡的經濟補償款避額，論證經濟饒索賠額的合理雪性。相較于合陡同論證部分對狐承包商的索賠難權進行定性論扣證，這一部分常就是定量地提鳳出應得的索賠貫款。好在索賠款額的賠計算部分，承彎包商應該注意判兩點；幻（獲1櫻）究采用合適的計寒價方法。承包框商應根據(jù)索賠遼事件的特點及黑掌握的證據(jù)資涂料等因素來確亦定采用何種計疾價方法較為合終理且有利。犯（軍2悟）廳注意每項開支站的合理性，指筆出相應的證據(jù)殲資料的名稱及油編號，這些證勢據(jù)資料均應整青理附后。遵合適的計價方老法，各項開支詳?shù)暮侠砹_列計掀算，才會增加等索賠款額計算午的說服力。對睛每一項計算都唯需要有說服力分的論證，并詳例細寫出計算方密法，因此，索助賠款額的計算嗽部分一般篇幅濫較大。通過詳濃細的論述和計豈算，使業(yè)主和轎工程師對索賠從額的合理性有階充分的了解，羽這對索賠要求蒙的迅速解決很櫻有幫助眾。非暑編寫索賠款額念的計算部分，撇切記采用籠統(tǒng)慧的計價方法和匙不實的開支款乞項。為了獲取沒較大的經濟補杯償，沒有根據(jù)個地擴大索賠款曲額，進行漫天卸要價，這種做旅法往往會造成弟業(yè)主和工程師膀的反感，一定歐程度上會增加傲索賠工作的難虧度。伙4僅.蜓工期延長計算戚部分怪如果是工期的爬索賠報告，論俯證了索賠權之偉后就要緊接著豪計算索賠工期栽的具體數(shù)量，碗承包商在索賠浮報告書進行工申期論證的目的京有以下兩點：納（矛1填）朋獲得施工期的幕延長，以免承戴擔誤期責任，乏造成經濟損失鮮。涂（箱2越）奔獲得經濟補償敗。工期延長往耍往會造成承包靜商投入更多的誓資源，因此可謀以要求對這部月分附加開支進勝行補償。箭承包商在索賠忠報告書中的這顆部分，需要對腦工期延長、實類際工期、理論范工期等工期的銅天數(shù)進行詳細袋論證，說明自書己要求工期延菊長或增加施工庸款額的根據(jù)。鐵論證工期的方鑄法有橫道圖法且、關鍵路線法倦、進度評估法瞧、順序作業(yè)法刃等。5附件部分瓣索賠報告書的窮附件部分通常脅包括了該索賠繡事件所涉及的濁一切相關證據(jù)閣及關于這些證叫據(jù)資料的說明您。蒼引用的證據(jù)一敏定要有一定的喇效力和可信度套，并能夠對重斗要資料附以關任于這些文字說浩明或確認函件吧。索賠證據(jù)資次料一般來自整懂個施工過程中紗持續(xù)不斷的搜駕集整理，因此詠范圍很廣，可遵能包括工程項盡目施工過程中似所涉及的有關塊政治、經濟、追技術、財務等宅多個方面的資旨料。這些證據(jù)哈資料主要包括泳：扣（封1掩）般政治經濟資料炕。比如重大自討然災害、重要繁政治經濟策略辛等。鷹（風2秒）肚施工現(xiàn)場記錄絨。比如施工日死志、電話記錄誤、業(yè)主和工程秋師的指令和來驕往信件、現(xiàn)場追會議記錄、施駱工事故的詳細揚記錄、分部分京項工程施工質央量檢查記錄、抬施工實際進度慮記錄、施工圖棗移交記錄等。戲（閉3庫）貸工程項目財務景報表。比如施躬工進度款月報侍表、索賠款月鑒報表、付款收灣據(jù)、收款單據(jù)覺等。曉索賠報告書的冬編寫要由求汗莫一分高質量的聽索賠報告書，冬一定要充滿說復服力，邏輯性悔強，符合實際儀，論述準確，場使審核人員感惑到合情合理，愁有理有據(jù)，這燃樣索賠的目的湖也就達到了。叉因此編寫索賠隔報告書應引起蛋重視，注意做罰到以下幾點。凡1.誼事件真實準確貨索賠報告書應鍛真實準確地描擾述索賠事件，鋤對索賠款的計湖算和工期延誤喝的推算準確無偷誤，不能憑主惕觀臆想來弄虛撈作假。這直接隙影響業(yè)主和工兄程師對承包商泥的信任，關系計著索賠能否成竿功。朽為了證明索賠梨事實的準確性朝，在索賠報告唱書的最后要附禍以大量的證據(jù)記資料，如現(xiàn)場節(jié)記錄、照片、宵費用收支單據(jù)吧等；并將這些銀證據(jù)資料分類所編號，重要資雙料加以文字說意明，以便業(yè)主威和工程師的審詢核。盛2郵論述的邏輯性爽要強羽論述的邏輯性損是指客觀事實帥與費用損失之吸間的因果關系比。索賠報告書尾要求能夠將索樂賠事件、責任宅、合同條款、疼影響形成明確餅的邏輯關系，勒要明確有力地太說明在客觀事菜實與索賠費用講之間存在著必怨然的聯(lián)系。奸對于施工索賠湯來說，承包商級的費用損失能止否得到賠償要殲視以下具體情符況而定：礎（見1殖）成該損失是由工茂程變更或業(yè)主局違約造成的，瞧索賠的邏輯關渡系則成立，承緒包商有權獲得蝶經濟補償。軍（屈2徑）擱該損失是由客備觀原因造成的掏，非合同雙方痕的責任，索賠雪論述的邏輯不寫成立，承包商格不能獲得補償立。用（映3刊）盆該損失是承包充商自身原因造牙成的，承包商蠟不僅得不到補脂償，還可能承橡擔工期延誤賠值償?shù)呢熑巍ｊP因此，合乎邏肥輯的因果關系化才具有法律上攤的意義，最終組決定是否具有賀索賠權。這部信分內容應索賠隊報告書中予以科清晰的論述。毛（雞1辦）典逐項論述，條爽理清楚，層次盯分明。索賠報柔告書的結構通雅常采賺用異“貧金字叔塔羨”際的形式，當首先，在最前錢面的幾頁簡明送扼要地綜述索鉛賠事件、理由倆、要求等，接統(tǒng)下來就是逐項彩較詳細地論述貍事實和依據(jù)，帆采用合適的計肝價方法，列出示詳細的計費清壽單，并附以必鵝要的證據(jù)資料臥。匯總表中的千每一個數(shù)字均替來自大篇幅的然文字論證和大傭量的詳細羅列嫂的費用計算，牙以及一系列的點證據(jù)資料。這歇樣有助于審核顛人員了解索賠耗情況并逐項進饅行深入核查，唯能夠快速地對隊索賠報告提出鄭評審意見和決皇策建議。搶（窗2胸）遣善于援引案例順。有的時候，歡為了進一步說后明索賠要求的猛合理性圖和邏輯毛承包商還可以拆在索賠報告書批中引證同類的貸索賠案例預。督FIDI日C幼合同條件所屬磨的普通法律體濤系的判案原則臭中就明確地列貢入了按例裁決香原則。因此，社承包商在一些談情況下利用案渴例也是取得索頌賠成功的手段切。余（例3齊）掩文字簡明練達膊，用詞禮貌。皮索賠報告的審勞核除了業(yè)主代寨表和監(jiān)理工程案師外，還有可歉能是業(yè)主上級菠領導部門，他逐們是索賠的決褲策者。因此索扶賠報告書一定啦要清晰簡練，胞使工程項目以栽外的人員也能棵一看即懂。實例挺下面針對下一獄個簡單的索賠攀事件給出索賠界報告。建設單儉位甲與某施工臣單位簽訂了工葬程施工合同。慰合同規(guī)定：鋼固材、水泥、木包材由業(yè)主由業(yè)午主供貨到倉庫頌，其他材料由段承包商自行購富買。工程施工斯到第五層框架濫梁綁扎時，因晚業(yè)主提供的鋼銷筋未到位，該榆項作業(yè)停停工佛7獎天（該項工作肢的壓總時差宣為盤0漢），當硬年皆4造月掃8專日到罰4幅月吼1鵝0采日眉因停電停水使駱第五層砌磚停擦工（該項作業(yè)狀的總時差諷為纏4猶天）。為此，師承包商于火4駐月島2標0仁日蝶向工程師提交再了一份索賠報道告書，并于愚4恥月梢2拐4的日犬送交了一份工允期、費用索賠皮計算書和索賠火依據(jù)的詳細材價料。證據(jù)怠相應的合同條膊款、施工現(xiàn)場備情況記錄、工催人工資單等證勺據(jù)資料后。饒所有干擾事件嶄引起的損失以爺及這些損失的冤計算，都應有捐詳細的具體證轟明，并在索賠上報告中出具這鍋些證據(jù)。沒有股證據(jù)，索賠要惹求不能成立。索賠報告書索賠報告書題目： XX項目臨時停工索賠事件：業(yè)主提供材料未到以及施工現(xiàn)場停電停水。合同依據(jù)：合同中材料采購與供應條款。影響：造成現(xiàn)場停工，部分工人和機械閑置，存在窩工。要求：工期延長7天，費用索賠。一．索賠費用匯總1.人工費窩工人工費3350元2．機械費窩工機械費885元3.保函損失費175元三項損失費費用匯總4410元二．分項費用計算1．人工費（窩工工人盡量安排其他工作，按補償?shù)墓ばР钣嬎悖┙壴摻罡C工35元/（人·天）X10人X7天=2405元砌磚窩工30/（人·天）X10人X3天=900元合計3350元2.機械費（機械窩工考慮是自有設備，僅按折舊臺班費計算）塔吊一臺50/（人·天）X7天=35元混凝土攪拌機一臺30/（人·天）X7天=210元鋼筋彎曲機一臺20/（人·天）X7天=140元鋼筋切斷機一臺20/（人·天）X7天=140元砂漿攪拌機一臺15/（人·天）X3天=45元合計885元3.保函費（15000000X10%X0.6%/365X7）=175元4.管理費等：該索賠事項雙方同意不計取管理費和利潤。各項費用總計3350+885+175=4410元三．工期索賠計算因業(yè)主供應鋼材未到，導致停工7天?？倳r差為0，屬于關鍵工作，故要求延長工期7天；現(xiàn)場停水停電造成停工3天，因有4天的總時差，故不提出工期索賠要求?？傆嬕笱娱L工期7天。中第四哪章強彈工程費用索賠扣的計算云4.穗1鵲工程費用的努項目澤組成蛛可索賠費用垵戶項目構成可分直為直接費和間鉤接費。其中，石直接費包括人跨工費。材料費成、機械費、分玉包費，間接費志包括現(xiàn)場管理贈費和總部管理久費、保險費。促利息及利潤等吼費用項目。它構成索賠費用幸的主要項目介咐紹如下。不1邊.惠索賠費用的組剝成。巷（鋼1導）人工費。對悔于索賠費用中平的人工費部分甩包括：人工費懶是指完成合同御之外的額外工剃作所花費的人豎工費用；由于巨非施工單位責胃任導致的工效獨降低所增加的留人工費用；法淹定的人工費增川長以及非施工投單位責任工程片延誤導致的人糊員窩工費和工扯資上漲費等。悲（柏2燦）材料費。對稀于索賠費用中稿的材料費部分渠包括：由于索帝賠事項的材料添實際用量超過膀計劃用量而增乓加的材料費；貼由于客觀原因蝶材料價格大幅擊度上漲；由于聲非施工單位責城任工程延誤導坦致的材料價格丸上漲和材料超愚期儲存費用。羽（竹3讀）施工機械使譯用費。對于索映賠費用中的施挪工機械使用費別部分包括：由皂于完成額外工儲作增加的機械醫(yī)使用費；非施賭工單位責任的飛工效降低增加幣的機械使用費盲；由于建設單翁位或監(jiān)理工程細師原因導致機咽械停工的窩工摩費。蒙（廚4蕉）分包費用。沉分包費用索賠說指的是分包人賢的索賠費。分團包人的索廚賠慧爆應如數(shù)列入總暈承包人的索賠煩款總額以內。罵（障5抖）工地管理費邪。工地管理費善指放工單位完隸成額外工程、隸索賠事項工作凍以及工期延長稱期間的工地管園理費，但如果習對部分工人窩巾工損失索賠時蘇，因其他工程碌仍然進行，可倚能不予計算工程地管理費索賠創(chuàng)。惡（衰6故）利息。對于烤索賠費用中的質利息部分包括已；拖期付款利古息；由于工程謀變更的工程延肆誤增加投資的迎利息；索賠款燦的利息；錯誤梢扣款的利息。井這些利息的具晶體利率，有這蒜樣幾種規(guī)定；癥按當時的銀行氧貸款利率；按銷當時的銀行透旦支利率；按合扭同雙方協(xié)議和谷利率。侍（栗7嘉）總部管理費拳。主要指工程宋延誤期間所增呆加的管理費。燕（康8奉）利潤。一般遠來說由于工程丙范圍的變更和續(xù)施工條件變化負引起怕索賠，絕施工單位可列斗入利潤。索賠躍利潤的款額計領算通常是與原井報價單中的利撲潤百分率保持揮一致，即在直穩(wěn)接費用的基礎烤上增加原報價對單元中的利潤都率，作為該項交索賠的利潤。泄4.2腎工程閣索賠費用的計綠算原則影施工索賠中業(yè)差主、承包人雙影方產生的費用糟糾紛，一般都忽集中反映劑在鉤“沾該不該提出索朽賠要匆求乞”悲和凝“尖索賠費用是否偵合返理阿”瑞兩個問題上，田即縫“宮索賠資延格角”掌和籍“舟索賠數(shù)沖量傳”喬的確定上。實襪際工作中，對殺索賠數(shù)量的認就定難度大大超緞過對索賠資格裝的認定難度，察這是由承包人截對索賠事件的磨識別能力、對岡索賠事件的處勉理態(tài)度以及對照證據(jù)資料的收這集完整等方面叫決定的。事實抵上，承包人在納提交索賠報告奔時，常常將索麻賠費用夸大倍棚數(shù)，把索賠原童因與無關原因鳴聯(lián)系在一起，分有時甚至曲解障合同條款協(xié)議抖以證明其具有驗索賠權力，以返至于國際承包王業(yè)界流行這樣數(shù)一句口頭禪：貫投標在報價，腐賠錢在索賠。元雖不盡然，但溪也說明費用索龜賠無論對承包堤人還是對業(yè)主適都是至關重要草的。肆索賠費用的確衫定應遵循以下盡兩個原則。壟（約1懼）愉索賠費用應在個所履行合同規(guī)散定的范圍之內辜。對于某一個冤確定的費用項悼目，若合同沒濃有規(guī)定，或規(guī)可定不準進行費奧用索賠，承包尺人就不得以任登何理由進行索跌賠要求。如承恒包人在施工過銅程中減發(fā)害現(xiàn)自己在投標輝時的工程預算版有漏項錯誤，語且合同條款中伙沒有對此類情水況進行補償根孩據(jù)，那么這種鹿漏項將是承包倒人自身的一種酒損失，即使承纖包人提出索賠觸要求，也不會堅得到批準。理為由如下：僑承包人無法證幻明其洗心革面喇究竟是工作疏杜忽還是故意留看有余地。戶此處的漏項錯鳴誤損失有可能選被別處的重項爺錯誤所彌補。圣漏項錯誤使承槐包人在投標競熟爭中處于有利以地位，乃至獲相得了成功。魔（公2斑）斃索賠費用應能窯使承包人的實斤際損失金額得多到彌補，不使娃其額外受益。傻承包人在履行捉合同過程中，凡對非自身原因岸所引起的實際虧損失或額外費鋼用向業(yè)主提出努索賠要求，是物承包人維護自槍身利益的權利諒。但是，承包概人不能企圖利驕用索賠機會來稠彌補因經營管陰理不善造成的鎮(zhèn)內部虧損，也泛不能利用索賠梨機會謀求不應彩獲得的額外利裙益。在實際損睡失獲得全額補洲償后，承包人塵應處于與假定睜未發(fā)生索賠事戴件情況合同所切確定的狀態(tài)同詠等有利或不利轉的地位。即費乒用索賠是賠償?shù)感再|的，承包助人不應索賠事私件的發(fā)生而額毫外受損或受益圓。肆根據(jù)上述原則倘可以看出，索嫌賠金額是用于逗賠償施工單位雹因索賠事件而介受到的實際損村失（包括支出讀的額外成本的小失掉的可得利攪潤），而不考漸慮利潤。所以蘋索賠金額計算庭的基礎是成本倍，用索賠事件漿影響所發(fā)生的杏成本減去事件咐影響時所應有策的成本，其差奸值即為賠償金權額。醒4.3劇工程費用咐索賠獻的計算方法摧索賠金額的計養(yǎng)算方法很多，絲各個工程項目醒都遺可救能因具體情況繳不同而采用不利同的方法，主壓要有三種?？傎M用法殼即總成本法，素就是當發(fā)生多否次索賠事件以倒后，重新計算懇該工程的慰實際控費用，用實際廊總費用頭減去原合同報綱價，即得索賠丹金額呢。謊婦即成索賠金陽額嚇=黃實際總費向用爭-過投標報價估算拍總費用婚這種計算方法豎簡單但不盡合糟理，因為實際翻完成工程的總紋費用中，可能聽包括由于施工綠單位的原因（田如管理不善，芒材料浪費，效號率太低等）所運增加的費用，濕而這些費用是鞠屬于不該索賠雙的；另一方面梨，原合同價也往可能因工程變駕更或單價合同銳中的工程量變徐化等原因而不盞能代表真正的宰工程成本。凡切此種種原因，頑使得采用此法康往往會引起爭六議，遇到障礙勒，故一般不常觸用。但是在某血些特定條件下簽，當需要具體幅計算索賠金額床很困難，甚至奧不可能時，則教也有采用此法蟻的這種情況下耐應具體核實已樂開支的實際費聽用，取消其不途合理部分，以固求接近實際情您況鍬。酒雕一般認為在具芬備以下條件時窗采用總費用法煉是合理的揪：伶（像1傻）已開支的實暢際總費用經過掙審核，認為是謝比較合理的。寫（畏2申）承包人的原噸始報價是比較切合理的。睛（陣3孩）費用的增加樂是由于對方原暢因造成的，其燥中沒有承包人撒管理不善的責窄任。幅（通4異）由于該項索缺賠事件的性質摸以及現(xiàn)場記錄重的不足，難于炒采用更精確的采計算方法。部需要注意以下單三個問題。建（半1易）塞索賠值計算中牌的費率一般采掩用承包商實際幼的管理費分攤宮率。這符合賠裳償實際損失的希原則，但實際考管理費率的計懲算和核實卻是島很困難的，所句以通常都用合液同報價中的管以理費率或雙方質商定的費率。嘗（釀2億）在費用索賠翁的計算中，利皂潤是一個復雜倚的問題，故一卸般不計利潤，耀以唱保本為原則。香在聯(lián)FIDI逃C重條件中，許多破關于費用索賠索的條款都表述雀為密“浪在合同價格上貍增加有關的費普用總束額爺”展。珠而呢“寶費睜用罷”腦，柿按找FIDI菜C惜解釋是不包括轎利潤的。但是輪對以工程清單昌報價單上的單生價計算費用索幼賠的情況，如遇工程量增加、續(xù)附加工程等，先由于報價中已河包括利潤，則瓜索賠值中自然閉包括了利潤。?。ú?肢）販由于工程成本此增加使承包商過的支出也相應垃增加，這會引肌起工程的負現(xiàn)鍬金流量的增加狠。為此，在索攤賠中可以計算清利息支出（作凳為資金成本）如。利息支出可壞按實際索賠數(shù)風額、拖延時間害和承包商向銀抬行貸款的利率勞（或合同中規(guī)瘋定的利率）計逆算。時修正的總費用務法廊原則上與總費豈用法相同，計嘆算對某些方面圣作出相應的修衰正，以使用權驚結果更趨合下偏，修正的內容榜主要有：叢（坡1卷）縱是計算索賠金略額的時期僅限襲于受事件影響窯的時段，而不架是整個工期。饞（惑2激）愿是只計算在該替時期內除受影響項目的狗費用，而不是僑全部工作項目酒的費用。吸（徐3位）鞏與該項工作無鑰關的費用列入自總費用中。砌（聲4嬸）遲對投標報價費乞用重新進行核輝算。按受影響奴時段樂內該項工作的宗實際單價進行璃核算，乘以實鉛際完成的該項環(huán)工作的工程量凍，得出調整后姓的報價費用。梨即蝦索賠金墾額釣=店某項工作調整鹿后的實際總費龜用筋-夠該項工作的報義價費用削根據(jù)上述修正太，可比較全理曉地計算出索賠醋事件影響，而剩實際增加的費熟用粗。躁實際費用法竄又稱分項法，喉是按每個（或挪每類）干擾事炎件所影響的各度個費用項目分欣別計算索賠值盤的方法。雁這種方法比較四復雜，但能客對觀地反映施儉單位的實際損叫失，比較合理印，易于被當事資人接受，在國燃際工程中廣泛并被采用。殲分項法具有以舌下特點乖：恒1替.蝕比總費用法復吐雜，處理起來錢困難撕；雹2攏，反映實際情遺況，比較合理錯、科學轉；謀3遙，為索賠報告鐮的進一步分析納評價、審核，績雙方責任的劃歲分，雙方談判巖和最終解決提絡供方便護；俱4屠，應用面廣，續(xù)人們在邏輯上療容易接受。所療以，通常在實豆際工程中費用州索賠計算都采偶用分項法。但失是對于具體的少干擾事件和具冷體費用項目瞧，分項法的計峰算方法又千差遮萬別。搜實際束費用法是按每閘個索賠事件所疾引起損失的費肆用項目分別分僅析計算索賠值蟻的一種方法，偶通常分三步；劉第一步擁，功分析每個或每嗚類索賠事件所搶影響的費用項耀目。不得有遺塔漏。這些費用而項目通常應與臟合同報價中的旱費用項目一致瑞。些第二步賽，北計算每個費用仔項目受索賠事伶件影響的疾數(shù)值，通過與魚合同價中的費疊用價值進行比扯較即可得到該刑項費用的索賠爺值。隊第三步從，陪將各費用項目碼的索賠值進行伍匯總，得到總宣費用索賠值。輛用分項法計算儉，重要的是不焰能遺漏。在實伏際工程中，許驅多現(xiàn)場管理者質提交批索賠報告時，浴常常僅考慮直埋接成本，即現(xiàn)須場材料、人員假、設備的損耗逢（這是由其直肝接負責的），申由于完成工程巷量不足而沒有亞獲得企業(yè)管理律費；人員在現(xiàn)敞場延長停滯時者間所產生的附懶加費，如假期輸、差旅費、工屢地住宿補貼、圍平均工資的上齡漲液；由于推遲支棍付而造成的財暈務損失；保險阿費和保函費用拉增加等。銅總之，承包商愈應當正確地、樹辯證地對待費粱用索賠問題。策在建設工程索捐賠是不可避免尾的，通過索賠寨能夠使?jié)q損失得到補償親而增加收益。書所以，承包商懂要保護自身利員益，爭取盈利承，就必須重視店索賠問題。既銜要注重費用索替賠計算的基本管原則，更要靈優(yōu)活掌握索賠的櫻方法，這樣才仔能保護自己的悲合法權益，追是回損失。鑰第五章工程索宮賠霉案例分析畏5.塊1仙工程屑背景包某建設工程系貢外資貸款項目敵，業(yè)主與承包蒼商按柿照崖FIDI牽C執(zhí)《土木工程施酸工合同條件》抖簽訂了施工合扶同。施工合同愉《專用條件》愿規(guī)促定娛:告鋼材、木材、劇水泥由業(yè)主供瀉貨到現(xiàn)場倉庫劃，其他材料由旦承包商自行采桐購。當工程施旱工至第五層框緊架柱鋼筋綁扎飛時，因業(yè)主提樣供的鋼筋未到千，使該項作業(yè)掛從柔1有0狹月渾3盼口麥至跨1咐0接月戲1奮6?？谕诠ぶv(凈該項作業(yè)的總當時差為婆零升)索。踩1楚0丸月撤7娛口終至代1出0傲月譽9嶼口因停電、停王水使第二層的于砌磚停背工逼(洗該項作業(yè)的總恰時差凝為丈4嘩天須)門。弓1右0守月惰1茶4鏟口至至第1營0沫月悔1逝7載口因砂漿攪拌此機發(fā)生故障使斧第一層抹灰遲油開典工屋(象該項作業(yè)的總仔時差勺為破4武天低)稈。綿為此，承包商超于秘1旁0磁月巴18政口向工程師提煉交了一份索賠股意向書，并于蘿10拋月夸25引日殲送交了一份工紅期、費用索賠讀計算書和索賠姻依據(jù)的詳細材支料。其計算書倍如旺下驅:澡1犬.駛工期索津賠呀:項a項.獄框架柱扎筋灘1劉0淹月鑄3閣口禮至率1常0挽月呈1右6洞口停工，很計嶼1睬4桿天范b駝.損砌磚灌1宇0集月雙7針口妨至換1那0洗月涂9雪口停工，忙計妨3移天能c環(huán).鷹抹灰外1鹿0蒸月配1睡4割口廟至醋1匙0蠻月筐1甚7同口遲開工，啊計姥3仗天擁總計請求展延熔工修期杰:顛計倆2朵0僅天桿2姜.磁費用索蜻賠資:滋a囑.筑窩工機械設備隔費綱:雀一臺塔吊嚼14×岸234=32重7役6究元偶一臺混凝土攪披拌機變14做×眼55=77昆0死元框一臺砂漿攪拌顧機任6兔×漠24=14掠4導元急小計煙4190役元睡b切.植窩工人工污費拜:排支模充2倉5輛人住×20.15葛×公14=987淋3.5駱0鉛元斜砌磚歡3奉0鮮人拋×20.15晴×避3=1813灣.5量0多元與抹灰窯3旅5起人貨×20.15孝×接3=2115愿.7直5富元尖小滲計返13802.諒7壩5色元暖c驕.證保函費延期補攤償間:情(蛛1500×瞧10累%×做6脊‰竿/365)柄×費20=49歐0贈元稻d食.壯管理費增社加引:菠(4190卷+13802普.75+49心0)部×飲15%=27屯72.4綱1恭元欄e廈.沃利脆潤詢損失雪:壇（筍4190買+13802芳.75婆+490+2綠772.41株）曠×澇15%=10束62.7栽6場元信經濟索賠合盼計求:咐22317癥.9際2墊元問題:次1娛.廳承包商提出的觀工期索賠是否宮正刺確毒?斑應予批準的工嗎期索賠為多少亮天遭?陪2川.平假定經雙方協(xié)槐商一致，窩工輝機械設備費索繳賠按臺班單價透的撲65撥%豈計琴;茅考慮對窩工人趁工應合理安排擁工人從事其他紅作業(yè)后的降效館損失，窩工人憤工費索賠按每龜工泄口握1泳0易元駛計宵;羨保函費計算方叮式合渣理司;衡管理費、利潤月?lián)p失不予補償紀。試確定經濟倉索賠額?？?.殲2甚工程索賠分析液及計算分析要點:纏該案例主要考瞇核工程索賠成灌立的條件與索程賠責任的劃分須，工期索賠、行費用索賠計算典與審核。分析佩該案例時，要讓注意網(wǎng)絡計劃驕關鍵線路，工去作的總時差、等自由時差的概河念及對工期的況影響，因非承鏈包商原因造成諷窩工的人工與點機械增加費的波確定方法。答案:問題1:嘉答偏:斗承包商提出的燦工期索賠不正隔確。醋（貌1卸）跡框架柱綁扎鋼凡筋停住工孤1黃4舟天，應予工期拉補償。這是由讀十業(yè)主原因造教成的，屆且核“毅該項作業(yè)位于憂關鍵路線上騙”便；贏（踏2救）綁砌磚停工，不蘿予工期補償。首因為該項停工暴雖屬恩于愉業(yè)主原因造成劈的，久但該項作業(yè)不皂在關鍵路線上易，途且般“殲未超過工作總黎時差堤”號；目（貴3許）丹抹灰停工，不挺予工期補償，路因為該項停工粉屬于芽承包商自身原挎因造成的。霉同意工期補醒償莖:14+0+酸0詢=江1辮4墾天問題2:氧解讀:聲經濟索賠審每定橡:找（盤1就）笨窩工機械怖費者:掏塔視吊棵1天臺第:14況×嗎234紹×宇65%亮=解2129.玻4彩元鉤(信按慣例閑置機絞械只應計取折環(huán)舊瞇費盜)華。需混凝土攪拌艙機陪1屬臺奇:14武×辨55擇×借65%價=極500.殿5曾元抱(湊按慣例閑置機挎械只應計取折鈴舊望費嬌)倦。滾砂漿攪拌餡機紅1循臺悟:3沖×焰24照×樂65%嚷=鐵46.套8手元沿(膏因停電閑置可兔按折舊計圓取苗)獎。因故障砂漿悲攪拌機停甘機紹3允天應由承包商洲自行負責損失鉛，故不給補償練。儉小計伏:2129.軟4+50愚0.5+46辣.8=灣2676.藥7蒸元佳（名2繡）習窩工人工廣費告:范扎筋窩雁工攪:35淹×晴10蛛×情14=212頃9.距4朋元完(進業(yè)主原因造成克，但窩工工人謝已做其他工作尾，所以只補償俗工效智差察);騰砌磚窩待工蠟:30拖×配10蓮×棍3墻=攪90仆0癢元凈(捷業(yè)主原因造成析，只考慮降效戒費測用若);營抹灰窩皇工詠:姿不應給補償，休因系承包商責物任。根小計芝:4900+扔9000=起5800相（喉3匪）市保函費補亞償峰:華1500剖×轟10探%×報6%嘩-屠365=0.圖03晝5掃萬元譽（社4裝）廳管理費增絲加短:盆一般不予補償即。姨（妥5疲）竄利潤補糞償融:谷通常因暫時停笑工不予補償利佩潤損失。序經濟補償合蹄計灘:旺2676.7際+5800+朱350=88泊26.適7鉛0等元結束語鍋索賠將成為項蓬目管理越來越串重要的部分，瓣承包商如果不聽善于索賠則減顫少自己的利益超，就可能無法誰生存，為此承槽包商必須不斷傍提高和具備先螞進的合同管理柄