公益性生態(tài)墓地管理規(guī)定

公益性生態(tài)墓地管理規(guī)定**鎮(zhèn)公益性生態(tài)墓地管理規(guī)定第一章總則第一條為規(guī)范我鎮(zhèn)公益性生態(tài)墓地的建設(shè)和管理，節(jié)約土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)殯葬改革，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《**省殯葬管理辦法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、文件的規(guī)定，結(jié)合***實(shí)際，制定本辦法。第二條**鎮(zhèn)人民政府是**公益性生態(tài)墓地的建設(shè)及管理主體，負(fù)責(zé)墓地的建設(shè)及管理事務(wù)。區(qū)征地辦公室負(fù)責(zé)遷葬的審核工作。區(qū)民政、發(fā)展改革、公安、規(guī)劃、國土資源、林業(yè)、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門，應(yīng)按照各自職責(zé)，共同做好**公益性生態(tài)墓地有關(guān)監(jiān)督管理工作。第三條墓地的接收范圍是：**市城市項(xiàng)目用地涉及墳?zāi)拱徇w的安置，覆蓋服務(wù)區(qū)為市區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。安葬墓位應(yīng)嚴(yán)格按照“先來后到”的順序進(jìn)行安排，并向村民公開，禁止隨意挑選。第四條**鎮(zhèn)公益性生態(tài)墓地是非營利性墓地和骨灰存放設(shè)施，不從事經(jīng)營項(xiàng)目。第五條墓位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。公益性生態(tài)墓地墓穴面積每個金埕（骨灰）安葬（放）格位占地不得超過1平方米，金埕（骨灰）可深埋，地表無墳頭，若立碑，墓碑高度不超出地面30厘米，提倡地面不建墓基、地下不建硬質(zhì)墓穴，墓碑小型化、微型化，最大限度降低硬化面積，并鼓勵家族成員采用合葬方式提高單個墓位使用率。第六條提倡和鼓勵花葬、樹葬、草坪葬等生態(tài)安葬方式。根據(jù)**《關(guān)于實(shí)施骨灰海葬和樹葬補(bǔ)貼的通知》的規(guī)定，家屬將先人骨灰參與樹葬活動的每具補(bǔ)貼500元。第七條**公益性生態(tài)墓地每年需到區(qū)民政、規(guī)劃建設(shè)、國土資源、林業(yè)、發(fā)展改革等相關(guān)部門申請年檢，并按有關(guān)部門的要求做好管理工作。第二章組織架構(gòu)第八條**鎮(zhèn)人民政府成立馬安公益性生態(tài)墓地管理辦公室。**公益性生態(tài)墓地辦公室主任主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)公益性墓地的全面工作，確保公益性墓地性質(zhì)；（二）嚴(yán)格遵守和執(zhí)行殯葬管理法規(guī)，遵守和執(zhí)行公益性墓地管理辦公室的章程和各項(xiàng)規(guī)章制度，并對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督；（三）制作好墓區(qū)規(guī)劃用地詳圖，制定公益性墓地的年度工作計(jì)劃，并報相關(guān)部門審批備案；（四）對公益性生態(tài)墓地的物資采購財務(wù)支出進(jìn)行審核（審批）；（五）負(fù)責(zé)用人用工計(jì)劃和定人定崗工作，明確相關(guān)人員的崗位職責(zé)。工作人員的主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)公益性生態(tài)墓地的日常具體事務(wù)，搞好骨灰安葬服務(wù)，解答喪屬的咨詢，及時解決墓地管理工作中的具體問題；（二）嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)收取墓穴管理服務(wù)費(fèi)，遵守財經(jīng)紀(jì)律；（三）做好檔案資料的收集歸檔工作。認(rèn)真搜集整理上級文件及辦內(nèi)會議紀(jì)要；歸檔市城市項(xiàng)目用地涉及墳?zāi)拱徇w安置通知書（須經(jīng)區(qū)征地辦公室蓋章）、喪戶安葬申請表、安葬合同、資料（死者的火化證明、死者身份（戶口）證明復(fù)印件、經(jīng)辦家屬身份證明復(fù)印件）；做好微機(jī)錄入保存工作；（四）負(fù)責(zé)墓穴位置的編排定位，接待喪屬。待選定墓穴置后做好登記造冊，協(xié)助喪主進(jìn)行墓穴建設(shè)施工、并定期進(jìn)行維護(hù)；（五）負(fù)責(zé)墓區(qū)的綠化管理、衛(wèi)生保潔、消防安全、墓區(qū)維護(hù)等工作；第九條**公益性生態(tài)墓地要在入口醒目位置和管理辦公室公開展示下列內(nèi)容：（一）《**公益性生態(tài)墓地管理章程》;（二）批準(zhǔn)建設(shè)的文件;（三）收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等價格公示內(nèi)容;（四）服務(wù)人員職責(zé)及照片、編號;（五）服務(wù)電話和監(jiān)督電話。第三章申請、接收、安置程序第十條需遷入墓地安置的，要由喪戶及**市城市項(xiàng)目征地工作組提出申請，經(jīng)區(qū)征地辦公室核定，喪戶到**公益性生態(tài)墓地管理辦公室確認(rèn)墓（穴）位。墓（穴）位確認(rèn)后報區(qū)征地辦公室審定，并由征地辦下發(fā)安置通知給**公益性生態(tài)墓地管理辦公室進(jìn)行安置。通知書應(yīng)包括征地項(xiàng)目的名稱，墓（穴）位的編號、位于公墓的方位，面積，安葬（放）骨灰（骨?。┚邤?shù)，喪主及喪戶個人信息等內(nèi)容。第十一條**公益性生態(tài)墓地管理辦公室憑經(jīng)審定的申請表及通知書辦理接收安第四章墓地管理第十二條**公益性生態(tài)墓地管理章程（一）墓地實(shí)行分片、分區(qū)修建管理，墓穴穴位安放嚴(yán)格按照“先來后到”的規(guī)定的原則依次安葬。（二）鼓勵在公墓內(nèi)采用深埋、樹（花壇、草坪）葬、骨灰撒葬等不占土地或者少占土地、有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的方式安置骨灰。家屬將先人骨灰參與樹葬活動的每具補(bǔ)貼500元。（三）進(jìn)入墓地安葬必須取得經(jīng)區(qū)征地辦公室同意的申請及該辦出具的市城市項(xiàng)目用地涉及墳?zāi)拱徇w安置通知書。（四）簽訂安葬及管理合同，并提供相關(guān)資料（申請表、城市項(xiàng)目用地涉及墳?zāi)拱徇w安置通知書、死亡者的火化證明、身份證明復(fù)印件、經(jīng)辦家屬身份證復(fù)印件等）。（五）辦理交款、開票手續(xù)（暫定墓穴管理服務(wù)費(fèi)按每例？？？元收取以區(qū)發(fā)展改革部門定價為準(zhǔn)）。（六）發(fā)放安葬證。（七）本公墓對屬于城市“三無”對象、農(nóng)村五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象喪戶免收穴位管理費(fèi)；屬于城市低保對象、特困戶喪戶，墓穴穴位管理費(fèi)減半收取。（八）祭祀者及車輛停放要服從公墓工作人員的指揮，愛護(hù)花草、樹木及一切公共設(shè)施，如有燒壞、損壞按價賠償。（九）祭祀者只允許在墓區(qū)內(nèi)放置鮮花，嚴(yán)禁在墓區(qū)內(nèi)放置雜物及易燃易爆品；禁止在墓區(qū)內(nèi)搞封建迷信活動；禁止抽煙、燒紙、燒雜物；燃放鞭炮一律到指定地點(diǎn)，否則后果自負(fù)。（十）自然災(zāi)害等不可抗力及祭祀者人為因素引起的墓穴墓碑損壞，公墓管理單位不承擔(dān)由此造成的任何經(jīng)濟(jì)損失。（十一）墓穴穴位不得私自轉(zhuǎn)讓、拆遷、改建、擴(kuò)建。骨灰一經(jīng)遷出，穴位由公墓管理單位無償收回，應(yīng)撤銷墓主《安葬證書》。（十二）公墓內(nèi)嚴(yán)禁修建豪華墓、高檔墓，否則，鎮(zhèn)人民政府將會同民政、規(guī)劃建設(shè)、國土、林業(yè)等部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)強(qiáng)制拆除，所產(chǎn)生的費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)，并處以1000元以上1萬元以下罰款。第十三條**公益性生態(tài)墓地管理人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，做到文明規(guī)范優(yōu)質(zhì)服務(wù)。凡來祭奠一律憑《安葬證書》，應(yīng)核對墓主有關(guān)手續(xù)，做好祭祀引導(dǎo)工作。第十四條墓地工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，由鎮(zhèn)政府給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十五條墓地分片、分區(qū)編排序號及安葬情況必須建檔管理（包括紙質(zhì)檔案和電子檔案，電子檔案必須備份），每年年初需向區(qū)民政局報送上年度電子檔案。第十六條墓地管理的檔案資料必須明確專人負(fù)責(zé)管理（申請表、市城市項(xiàng)目用地涉及墳?zāi)拱徇w安置通知書、死亡者的火化證明、身份證明復(fù)印件、經(jīng)辦家屬身份證復(fù)印件、安葬及管理合同等），人員調(diào)動時要有移交清冊。第五章經(jīng)費(fèi)管理第十六條**公益性生態(tài)墓地的經(jīng)費(fèi)核算將按財務(wù)管理制度執(zhí)行。墓地墓穴收費(fèi)嚴(yán)格按照區(qū)發(fā)展改革部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，只能收取成本費(fèi)和墓穴管理費(fèi)，不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍。不得開展經(jīng)營活動。因其接收安置對象是市城市項(xiàng)目用地涉及的墳?zāi)拱徇w，具有很強(qiáng)的公益性，經(jīng)費(fèi)不足部分由區(qū)財政定額補(bǔ)助解決。市民政局關(guān)于完善加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策措施市民政局關(guān)于完善加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策措施縣域經(jīng)濟(jì)是全市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)**加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐。結(jié)合省、市相關(guān)政策和我市實(shí)際，現(xiàn)就民政方面進(jìn)一步加快我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策和措施匯報如下：一、省民政廳（老齡辦）已出臺的有關(guān)政策（一）關(guān)于建立困難群眾遺體免費(fèi)火化制度的實(shí)施意見（**民字〔2009〕38號）（二）關(guān)于開展農(nóng)村公益性骨灰安放設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)的通知（**民字〔2010〕87號）（三）為支持新農(nóng)村建設(shè)，省老齡辦出臺對農(nóng)村老年人協(xié)會規(guī)范化建設(shè)實(shí)行“以獎代補(bǔ)”政策。自2006年開始，省財政每年安排200萬元對列入全省規(guī)范化試點(diǎn)的村老協(xié)給予每個1.5---2萬元的資金或物質(zhì)補(bǔ)助。至2010年，我市共爭取到113個農(nóng)村老年人協(xié)會列入全省規(guī)范化試點(diǎn)，累計(jì)獲得省財政扶持資金（含配發(fā)物質(zhì)）189.5萬元。（四）為支持發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，2010年省民政廳、省老齡辦出臺對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)行“以獎代補(bǔ)”政策。去年，我市分別為**區(qū)、**、**、**、**縣、**、**七縣（區(qū)）八個社區(qū)站點(diǎn)爭取到中央資金240萬元、省級資金40萬元。二、市級出臺的相關(guān)政策（一）關(guān)于實(shí)行遺體免費(fèi)火化的通知（**市府辦字〔2009〕54號）。規(guī)定凡戶籍在市轄區(qū)內(nèi)的亡**鄉(xiāng)居民（享受喪葬費(fèi)補(bǔ)助的公職人員除外）以及在本市轄區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)公安部門認(rèn)定的無名尸體，送戶籍所在縣（市、區(qū)）殯儀館火化的一律免收火化費(fèi)。（二）2008年以市政府辦名義出臺了進(jìn)一步完善我市老年人優(yōu)待的政策；（三）2009年以市委、市政府名義出臺了自2010年開始對85周歲以上老年人發(fā)放高齡老人**補(bǔ)貼的政策，去年，全市發(fā)放補(bǔ)貼資金萬5798.4萬元，累計(jì)41096人受益；（四）2010年市民政局、市老齡辦出臺對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)行“以獎代補(bǔ)”政策，去年，從市本級福彩公益金中撥出20萬元，對**縣、**市、**區(qū)等11個縣（市、區(qū)）的11個社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)實(shí)行了“以獎代補(bǔ)”政策。三、下一步將出臺的有關(guān)政策及采取的措施（一）據(jù)省政府原則同意，將我市“兩紅”人員（即在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員）2857人從今年起納入農(nóng)村土胚房改造，每戶補(bǔ)助1-1.5萬元。（二）以市政府名義出臺高齡老人**補(bǔ)貼擴(kuò)面提標(biāo)政策，即自2011年起由原來對全市85至89周歲、90至94周歲、95周歲以上老年人每人每月分別發(fā)放不低于100、200、300元的**補(bǔ)貼擴(kuò)大為對全市80至84周歲、85至89周歲、90至94周歲、95至99周歲、100周歲以上老年人每人每月分別發(fā)放不低于50、100、200、300、400元的**補(bǔ)貼。擴(kuò)面提標(biāo)部分補(bǔ)貼資金由市、縣（市、區(qū)）各負(fù)擔(dān)50%，其它按原政策仍由縣（市、區(qū)）負(fù)擔(dān)。（三）2011年將以市政府名義出臺“關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見”，已發(fā)函至18縣（市、區(qū)）、**開發(fā)區(qū)管委會和24個市屬、駐市有關(guān)單位征求意見?！秾?shí)施意見》包含“對公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加大投入、對民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展給予補(bǔ)貼、對居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予扶持、對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)稅費(fèi)予以減免”等15項(xiàng)政策措施。（四）加**鄉(xiāng)困難群眾社會救助力度，完善以“十大救助”為主要內(nèi)容的社會救助體系。建立城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、城鎮(zhèn)“三無”對象及低收入困難家庭生活保障經(jīng)費(fèi)的自然增長機(jī)制，深入開展市直、駐市單位與城鄉(xiāng)困難群眾結(jié)對幫扶活動，切實(shí)保障困難群眾基本生活。（五）積極推進(jìn)“補(bǔ)缺型”、“救助型”社會福利向“適度普惠型”社會福利轉(zhuǎn)變。盡快出臺《**市人民政府關(guān)于加快社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的實(shí)施意見》，全面推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加大對公辦“三院”（敬老院、福利院、光榮院）建設(shè)扶持力度，強(qiáng)化公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)改革，大力促進(jìn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，逐步完善民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)及運(yùn)營資金補(bǔ)貼及稅費(fèi)減免政策。（六）出臺《加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)實(shí)施意見》。探索以人口規(guī)模、地域面積和功能定位為基本依據(jù)，規(guī)劃和配置社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，加快城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從2011年起，在市中心城區(qū)開展社區(qū)綜合服務(wù)中心（社區(qū)俱樂部）建設(shè)試點(diǎn)工作。力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)2個街道擁有一個600-800平方米街道社區(qū)綜合服務(wù)中心，中心城區(qū)20%以上的社區(qū)（村）擁有一個100-200平方米的社區(qū)綜合服務(wù)站，打造社區(qū)十分鐘服務(wù)圈，其它縣（市）年內(nèi)至少要在城區(qū)建成一所200-400平方米街道（鎮(zhèn)）綜合服務(wù)中心示范點(diǎn)，1-2個100平方米以上的社區(qū)服務(wù)站示范點(diǎn)。探索和初步建立服務(wù)主體多元化、服務(wù)功能多樣化和基本滿足社區(qū)服務(wù)需求的社區(qū)俱樂部。（七）向國家申報“中央蘇區(qū)革命烈士**園”建設(shè)項(xiàng)目。占地規(guī)模200畝，安放烈士墓7萬具，項(xiàng)目建設(shè)投資5.9億元（包括2萬平方米的紀(jì)念館和陳展館），計(jì)劃三年完成。（八）向國家申報“****老年康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目”，該項(xiàng)目利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施條件，改造修繕成為可供600名高齡老人居住的康復(fù)養(yǎng)老中心，總投資8000萬元，計(jì)劃二年完成。（九）適當(dāng)提高五保供養(yǎng)和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。從2011年1月1日起，我市再次提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，中心城區(qū)由原每人每月280元提高到330元，其它縣（市）由245元以上提高到300元以上。農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，中心城區(qū)由原每人每月110元提高到130元，其它縣（市）由110元以上提高到130元以上。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高480元，達(dá)到2400元。分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高240元，達(dá)到1560元。二O 年一月二十五日關(guān)于申請購買基層民政工作服務(wù)人員的請示市政府：為解決我市基層民政工作服務(wù)能力薄弱問題，以保障困難群眾基本生活權(quán)益為根本，強(qiáng)化社會參與、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、拓展服務(wù)內(nèi)容、統(tǒng)籌社會資源、提升服務(wù)效能為重點(diǎn)，采取有力措施加強(qiáng)基層社會民政經(jīng)辦服務(wù)能力，努力為我市社會救助對象提供及時、高效、專業(yè)的救助服務(wù)。依據(jù)XX市《關(guān)于推行政府購買服務(wù)加強(qiáng)社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力的實(shí)施意見》精神和結(jié)合我市基層民政工作實(shí)際，特請求購買社會救助工作服務(wù)人員20人。資金費(fèi)用從XX市撥付的社會救助資金中解決。懇請市政府予以研究批準(zhǔn)。妥否，請批示。XX市民政局2019年11月20日市民政局落實(shí)地名公共服務(wù)工程建設(shè)工作措施***市落實(shí)地名公共服務(wù)工程建設(shè)工作措施省廳區(qū)劃地名處：根據(jù)全省地名公共服務(wù)工程建設(shè)推進(jìn)會議精神，為進(jìn)一步推進(jìn)我市地名公共服務(wù)工程建設(shè)，特提出如下工作措施：一是積極將本次會議精神向局主要領(lǐng)導(dǎo)和市政府分管領(lǐng)導(dǎo)做好匯報，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。同時召開各縣（市、區(qū)）民政局分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)劃地名股股長會議，傳達(dá)全省會議精神，要求各地對照存在的不足和問題抓緊進(jìn)行整改，以積極、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度迎接民政部檢查驗(yàn)收。二是學(xué)習(xí)借鑒兄弟地市地名公共服務(wù)工程建設(shè)先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新工作思路，開拓進(jìn)取，克服困難，努力改進(jìn)工作中存在的不足。下步將重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：（1）根據(jù)國家和省關(guān)地名管理法規(guī)條例，盡快修訂出臺《***市地名管理細(xì)則》等地名管理規(guī)范性條例、文件，促進(jìn)我市地名管理工作的制度化、規(guī)范化；（2）拓展地名服務(wù)范圍，豐富地名服務(wù)形式，完善地名服務(wù)設(shè)施（如設(shè)置地名觸摸屏、開設(shè)地名問路熱線等）；（3）完善地名網(wǎng)站建設(shè)，及時更新補(bǔ)充有關(guān)地名信息，努力為公眾提供更好的地名信息化服務(wù)；（4）加強(qiáng)地名工作宣傳，努力為地名工作營造良好的氛圍?？傊窈笪覀儗⑦M(jìn)一步開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力完成上級下達(dá)的地名公共服務(wù)工程各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！***市民政局二0一0年十一日十五日民政工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用民政工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用新時期民政工作擔(dān)負(fù)著調(diào)節(jié)社會利益，化解社會矛盾，促進(jìn)社會公平，維護(hù)社會穩(wěn)定的責(zé)任，為構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展起著基礎(chǔ)性作用。初入民政部門的我，深感民政工作無小事，責(zé)任重大，因而時刻警醒，恪盡所能，要一貫保持“老老實(shí)實(shí)做事，簡簡單單做人”作風(fēng)，努力工作，勤奮工作，開拓工作。一、發(fā)揮維護(hù)社會和諧的“穩(wěn)定”作用。由于歷史的沉淀，很多涉及民生的事情，都和民政工作有著千絲萬縷的聯(lián)系，因而民政工作是社會穩(wěn)定器，穩(wěn)定作用十分突出。一是穩(wěn)定“軍心”。積極推進(jìn)優(yōu)撫政策的全面落實(shí)，加強(qiáng)優(yōu)撫對象的管理和培訓(xùn)，增強(qiáng)其自身造血功能;積極探索退役士兵安置新途徑;細(xì)致工作，努力解決問題，化解矛盾。二是穩(wěn)定民心。積極探索在新形勢下維護(hù)人民群眾基本生活權(quán)益的有效途徑，進(jìn)一步完善社會救助體系、完善城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、大病醫(yī)療救助、流浪乞討人員等保障機(jī)制。二、民政所工作的重心在農(nóng)村作為基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所，大多數(shù)是和農(nóng)民群眾打交道，如何做好農(nóng)村群眾的工作，更好的服務(wù)于廣大的人民群眾，是民政所得立足根本。首先完善制度，狠抓落實(shí)，依法保障廣大農(nóng)民的民主政治權(quán)利。按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實(shí)”的基本思路，重點(diǎn)完善村民自治章程、村民會議、村民代表會議、一事一議和財務(wù)管理等規(guī)章制度。要進(jìn)一步拓展村務(wù)公開的內(nèi)容、形式和渠道，將財務(wù)收支、上級政策、村級事務(wù)決策、社會保障等凡是與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)全方位公開，由事后公開調(diào)整為事前、事中、事后全過程公開，由背靠背間接公開轉(zhuǎn)向面對