國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研

/強(qiáng)化國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍建設(shè)加快實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略--第十建設(shè)公司國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研集團(tuán)公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記XXX同志在領(lǐng)導(dǎo)干部座談會(huì)上談到今后一個(gè)時(shí)期的國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)指出，“工程及專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)要不斷擴(kuò)大境外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)”，這為我們工程板塊的企業(yè)指明白發(fā)展方向，也更加堅(jiān)決了我們加快實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的信念和決心?；仡櫸夜揪惩鈽I(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)踐，早在上世紀(jì)九十年頭初期，我們就領(lǐng)先走出國(guó)門(mén)，承建了中國(guó)石化第一個(gè)國(guó)際承包項(xiàng)目——孟加拉東方煉油廠二次轉(zhuǎn)化擴(kuò)建工程，為國(guó)外施工積累了寶貴的閱歷。2001年，經(jīng)過(guò)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，公司一舉中標(biāo)約旦復(fù)合肥項(xiàng)目，第一次獨(dú)立在國(guó)外以EPC方式承建了工程項(xiàng)目。此后，我們緊緊依靠總部強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和支持，堅(jiān)決不移地“走出去”，先后承攬了印尼氣體處理站、敘利亞麥哈德電廠改造、孟加拉凝析油等工程，目前已形成了伊朗及海灣國(guó)家市場(chǎng)板塊、中亞市場(chǎng)板塊，并正在向西北非、南美等市場(chǎng)拓展，公司境外業(yè)務(wù)發(fā)展步入了新的跨越式發(fā)展階段。人才資源是企業(yè)的第一資源，是核心資源。拓展境外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，離不開(kāi)一支強(qiáng)有力的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍。為此，我們圍繞人才隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)訪談、查閱資料等形式，在廣泛聽(tīng)取看法和建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)分析探討，形成本調(diào)研報(bào)告。一、公司國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀近年來(lái)，公司堅(jiān)實(shí)樹(shù)立科學(xué)人才觀，不斷完善選才、育才、用才、聚才機(jī)制，加大培訓(xùn)力度，加快通道建設(shè)，增加人才儲(chǔ)備，全面推動(dòng)了國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍建設(shè)。公司努力把人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，把國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展成果，取得了良好成效。1.完善人才引進(jìn)機(jī)制，高素養(yǎng)人才聘請(qǐng)數(shù)量逐年增多。公司主動(dòng)引進(jìn)高素養(yǎng)畢業(yè)生，高度重視聘請(qǐng)高校畢業(yè)生的外語(yǔ)水平，近5年來(lái)引進(jìn)的高校各專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生全部具備英語(yǔ)四級(jí)水平，通過(guò)英語(yǔ)六級(jí)的人員比例總體呈上升趨勢(shì)（2007—2011年所占比例分別為14%、17%、31%、49%、50%），其中在聘請(qǐng)的畢業(yè)生中有20人其次語(yǔ)言為俄語(yǔ)，3人其次語(yǔ)言為哈薩克語(yǔ)，同時(shí)引進(jìn)國(guó)際工程管理、國(guó)際法、國(guó)際貿(mào)易等專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生，為公司國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才的培育和成長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2.完善人才選育機(jī)制，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才儲(chǔ)量不斷增長(zhǎng)。針對(duì)員工常年在外施工，缺乏英語(yǔ)系統(tǒng)培訓(xùn)的現(xiàn)狀，公司加大集中培訓(xùn)、脫產(chǎn)強(qiáng)化培訓(xùn)力度，2007年以來(lái)共選拔136人參加集團(tuán)公司國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才培訓(xùn)班（其中國(guó)際化工程項(xiàng)目管理11人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才英語(yǔ)培訓(xùn)70人、技能操作人才培訓(xùn)55人），并在揚(yáng)州、青島等地舉辦了3期英語(yǔ)集中培訓(xùn)，培訓(xùn)78人。公司留意通過(guò)實(shí)踐熬煉培育人才，強(qiáng)化人才資源統(tǒng)籌配置，選拔了一批優(yōu)秀員工進(jìn)駐境外工程項(xiàng)目任職重要崗位，截至目前已在境外經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)質(zhì)量及其他重要施工崗位派駐了280余人，公司每年還選拔20名新畢業(yè)高校生赴境外項(xiàng)目熬煉實(shí)習(xí)，為人才的發(fā)展供應(yīng)了廣袤的平臺(tái)。結(jié)合業(yè)務(wù)須要，公司分批次選拔40名優(yōu)秀中層干部，赴國(guó)外承建項(xiàng)目實(shí)地培育熬煉。通過(guò)分層次、多渠道的培育培訓(xùn)，公司儲(chǔ)備了一批具有較高素養(yǎng)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才。現(xiàn)已擁有國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才64人，同時(shí)擁有具有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)實(shí)力和較好語(yǔ)言基礎(chǔ)，具有培育成為國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才潛力的國(guó)際化后備人才122人。3.完善本土化用工機(jī)制，人才外聘工作取得成效。依據(jù)“人才國(guó)際化、用工本土化”的要求，公司加強(qiáng)項(xiàng)目所在地人力資源市場(chǎng)調(diào)研，主動(dòng)吸納和培育外籍員工和勞動(dòng)力，緩解了自有員工外派不足的壓力，降低了人工成本，在項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中發(fā)揮了日益顯著的作用。以2011年10月為例，公司在建的國(guó)外項(xiàng)目X個(gè)，國(guó)內(nèi)外派員工XXX人（其中管理人員XXX人，技能操作人員XXX人），項(xiàng)目聘用當(dāng)?shù)貑T工XXX人，和公司合作的當(dāng)?shù)胤职?1家，運(yùn)用分包人員XXX人。在哈薩克斯坦阿特勞芳烴工程建設(shè)中，公司創(chuàng)新思路，從新疆聘請(qǐng)了3名哈薩克族高校畢業(yè)生，40余名哈薩克族技術(shù)工人經(jīng)培訓(xùn)后赴哈國(guó)工作，削減了文化差異對(duì)管理造成的不利影響。同時(shí)，遵照哈國(guó)政府和法律的規(guī)定，2011年8月起先聘用當(dāng)?shù)丶脊ず蛣趧?wù)工，同時(shí)設(shè)立焊接培訓(xùn)站培訓(xùn)選拔了17名哈國(guó)焊工，集團(tuán)公司總經(jīng)理王天普在9月21日視察該項(xiàng)目時(shí)對(duì)焊工培訓(xùn)工作賜予4.完善激勵(lì)機(jī)制，境外員工收入持續(xù)提升。2008年，依據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)境外薪酬的文件規(guī)定，公司制定了境外薪酬管理暫行方法，建立形成了境外薪酬標(biāo)準(zhǔn)和休假制度，使境外人力資源管理起先向制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化方向邁進(jìn)。2009年，公司在總結(jié)境外項(xiàng)目薪酬管理閱歷的基礎(chǔ)上，細(xì)化了各類(lèi)崗位的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效獎(jiǎng)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了各類(lèi)人員獎(jiǎng)金比例，明確了各類(lèi)崗位設(shè)置，調(diào)整增加了薪酬水平。2010年，依據(jù)境外項(xiàng)目發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)，增加了境外項(xiàng)目人員崗位補(bǔ)貼，提高了境外項(xiàng)目薪酬競(jìng)爭(zhēng)力。2011年10月，公司探討制定了派駐境外工作員工薪酬福利實(shí)施方案，進(jìn)一步提高了薪酬水平，規(guī)范了福利待遇，目前該方案已上報(bào)總部審批。二、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需求和人才隊(duì)伍現(xiàn)狀的沖突通過(guò)調(diào)研我們同時(shí)發(fā)覺(jué)，公司國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍雖已初具規(guī)模，但數(shù)量和質(zhì)量尚不能完全滿足日益發(fā)展的境外工程建設(shè)須要，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍建設(shè)還存在不少差距和問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下方面：——總量不足。公司國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才目前的總量，尚無(wú)法滿足境外業(yè)務(wù)快速發(fā)展的須要，結(jié)構(gòu)性缺員問(wèn)題比較突出。從當(dāng)前在建境外項(xiàng)目人才需求狀況分析，僅伊朗Arak項(xiàng)目管理人員短暫滿足需求，沙特Wasea項(xiàng)目缺少18人，沙特PET項(xiàng)目缺少29人，哈薩克斯坦項(xiàng)目缺少29人。從近期潛在中標(biāo)項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員需求來(lái)看，加蓬項(xiàng)目預(yù)料需求40人，阿聯(lián)酋儲(chǔ)罐施工管理（CM）預(yù)料需求20人，尼日利亞項(xiàng)目預(yù)料需求200人。依據(jù)公司的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，到2015年公司境外項(xiàng)目合同額達(dá)到總合同額的40%，對(duì)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才的需求數(shù)量將進(jìn)一步加大，境外關(guān)鍵崗位人才需求總量將達(dá)到559人?！咚仞B(yǎng)復(fù)合型人才短缺。目前，公司國(guó)際化人才隊(duì)伍的業(yè)務(wù)分布、學(xué)問(wèn)技能結(jié)構(gòu)還須要進(jìn)一步優(yōu)化，復(fù)合型的境外經(jīng)營(yíng)管理人才、拔尖技能人才存在確定程度的缺乏，國(guó)際法律、合同、選購(gòu) 、經(jīng)營(yíng)等方面的專(zhuān)業(yè)人才較少，管理和業(yè)務(wù)實(shí)力強(qiáng)且具備較強(qiáng)外語(yǔ)溝通實(shí)力的人員更少，新組建的國(guó)外項(xiàng)目所需高層次、高素養(yǎng)、高專(zhuān)業(yè)技能的人才很難剛好配置齊全。同時(shí)，境外業(yè)務(wù)在跨文化環(huán)境下推動(dòng)面臨諸多困難沖突和問(wèn)題，對(duì)公司境外人才的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)理念、管控實(shí)力、技術(shù)水平、跨文化溝通實(shí)力、運(yùn)用國(guó)際規(guī)則實(shí)力等提出了更高要求，目前公司多數(shù)外派員工在這些方面還存在確定的差距。——培用結(jié)合存在偏差。目前，公司在國(guó)際化人才的選拔培育和配置運(yùn)用兩方面的結(jié)合尚不夠密切。在外派人員需求驚惶的狀況下，仍有部分參加過(guò)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才培訓(xùn)的人員未從事此方面的工作。和此同時(shí)，部分長(zhǎng)期從事國(guó)際化經(jīng)營(yíng)工作的人員卻因工作繁忙等因素還未參加過(guò)系統(tǒng)化的培訓(xùn)?！瞬沤Y(jié)構(gòu)需進(jìn)一步完善。公司有的境外項(xiàng)目習(xí)慣于向國(guó)內(nèi)要人，習(xí)慣于運(yùn)用外派員工，特別是境外一般崗位在已經(jīng)沒(méi)有人工成本比較優(yōu)勢(shì)的狀況下仍情愿運(yùn)用自有員工，即使在中高層級(jí)崗位上，也存在著國(guó)際員工和本土員工比例偏低的問(wèn)題。因此，我們必需在明確配置方向的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持走“人才國(guó)際化、用工本土化”之路。三、加強(qiáng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思索加快國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)企業(yè)發(fā)展大局，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)特別重要的工作，時(shí)間緊迫，刻不待時(shí)。我們要結(jié)合國(guó)際化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展和人才建設(shè)的現(xiàn)狀，站在企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，細(xì)致分析，細(xì)致探討，深化思索，加快推動(dòng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才引進(jìn)、配置、培育、激勵(lì)，努力建立一支和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素養(yǎng)優(yōu)良的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍。1.加強(qiáng)國(guó)際化人才需求規(guī)劃和培育支配工作，實(shí)現(xiàn)境外項(xiàng)目人才最優(yōu)配置。首先要結(jié)合公司境外業(yè)務(wù)現(xiàn)狀及將來(lái)一段時(shí)期的發(fā)展趨勢(shì)，組織境外關(guān)鍵崗位中長(zhǎng)期人才需求分析，提高分析的超前性和精確度，用以指導(dǎo)培訓(xùn)支配的編制和實(shí)施，形成國(guó)際化人才需求和培育的上下聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)機(jī)制，提高培訓(xùn)的針對(duì)性。要結(jié)合人才需求規(guī)劃，開(kāi)展有深度的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才培育探討，建立完善國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才庫(kù)和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)后備人才庫(kù)，提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才資源開(kāi)發(fā)水平。要堅(jiān)實(shí)樹(shù)立“國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才要超前培育、超前儲(chǔ)備”的理念，堅(jiān)持“抓早”，依托公司現(xiàn)有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員，按需開(kāi)展定向培育，促進(jìn)快速成才。針對(duì)不同時(shí)期、不同階段、不同國(guó)家和區(qū)域?qū)θ瞬判枨笥兴煌膶?shí)際，體現(xiàn)創(chuàng)新性和動(dòng)態(tài)性，依據(jù)項(xiàng)目發(fā)展須要和市場(chǎng)需求，剛好更新人才培育模式和培育重點(diǎn)，調(diào)整完善人才供應(yīng)和人才儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才和境外項(xiàng)目的最大融合。2.加大國(guó)內(nèi)人員培育力度，造就一批優(yōu)秀的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才。主動(dòng)探究成熟型人才引進(jìn)模式，進(jìn)一步拓寬引進(jìn)渠道、信息渠道，剛好了解市場(chǎng)人才信息，以市場(chǎng)化配置為主導(dǎo)，加大成熟型人才引進(jìn)力度，快速提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍的整體素養(yǎng)。要重視聘請(qǐng)高校畢業(yè)生的外語(yǔ)水平，同時(shí)依托具有相關(guān)優(yōu)勢(shì)的高校，主動(dòng)引進(jìn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)的本科生和探討生，培育儲(chǔ)備一批高素養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。建立健全人才成長(zhǎng)通道，完善人才引進(jìn)、選拔、培育、運(yùn)用機(jī)制，把綜合素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)實(shí)力強(qiáng)的人才選拔到境外關(guān)鍵崗位擔(dān)當(dāng)重任，為他們供應(yīng)施展才能的廣袤舞臺(tái)。充分依托集團(tuán)公司以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高校等開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)崗位和技能培訓(xùn)，建立多層次培訓(xùn)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目施工管理、工程技術(shù)、國(guó)際選購(gòu) 、法律合同、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面學(xué)問(wèn)的培訓(xùn)，全面提升外派員工的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和外語(yǔ)水平，提高崗位勝任實(shí)力。充分利用開(kāi)展國(guó)外項(xiàng)目管理的有利條件，依托項(xiàng)目實(shí)體，主動(dòng)創(chuàng)建更多的外出培訓(xùn)機(jī)會(huì)，有支配地組織和輸送專(zhuān)業(yè)人員到國(guó)外實(shí)地學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)閱歷，在實(shí)踐中培育一批職業(yè)化的經(jīng)營(yíng)管理人才。依據(jù)公司中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，公司支配每年培育5～10名國(guó)外項(xiàng)目經(jīng)理，10～15名高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，20～30名左右高技能人員，努力培育一批能夠適應(yīng)國(guó)際化項(xiàng)目運(yùn)行的各類(lèi)人才。3.推動(dòng)“人才國(guó)際化、用工本土化”，提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍整體效能。傅總指出，“國(guó)際化經(jīng)營(yíng)要大力推行人才國(guó)際化，敢于用外國(guó)人，擅長(zhǎng)用外國(guó)人。這一步走不出去，國(guó)際化難以實(shí)現(xiàn)。”為此，我們要更加留意體現(xiàn)國(guó)際性，加快推動(dòng)“人才國(guó)際化、用工本土化”，在明確配置方向的基礎(chǔ)上，下決心調(diào)整員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)：對(duì)外派員工，要加快向關(guān)鍵崗位過(guò)渡，并向核心崗位集中，逐步退出一般崗位；對(duì)國(guó)際員工，要依據(jù)人才國(guó)際化的要求，主要配置到核心崗位；主動(dòng)推動(dòng)用工本土化進(jìn)程，一般崗位盡快過(guò)渡到以運(yùn)用本土員工為主。通過(guò)調(diào)整優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高人才運(yùn)用效率，發(fā)揮整體效能。一是盡快建立和國(guó)際知名工程公司的人才溝通平臺(tái)，通過(guò)這種和國(guó)際接軌的人才市場(chǎng)體系，大幅度增加國(guó)際化人才比例，加快公司人才的國(guó)際化進(jìn)程。二是以項(xiàng)目吸引和培育人才，依托公司在建的境外項(xiàng)目，積聚一大批項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)質(zhì)量管理、合同費(fèi)用管理、國(guó)際選購(gòu) 管理等方面的高層次人才。在項(xiàng)目推動(dòng)過(guò)程中，充分發(fā)揮項(xiàng)目的平臺(tái)和載體作用，對(duì)德才兼?zhèn)?、業(yè)績(jī)突出的外籍員工，選拔提升、委以重任，形成人才團(tuán)隊(duì)和梯隊(duì)。三是加強(qiáng)和當(dāng)?shù)丶夹g(shù)服務(wù)公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、監(jiān)理公司、勞務(wù)中介等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)技術(shù)服務(wù)、業(yè)務(wù)詢問(wèn)、勞務(wù)派遣等形式，拓展員工當(dāng)?shù)鼗徘?。同時(shí)，建立健全國(guó)外工程分包商檔案，和信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的分包商建立長(zhǎng)期協(xié)作關(guān)系，在“人才國(guó)際化、用工本土化”的進(jìn)程中，要特別留意：加大國(guó)際員工的引進(jìn)力度，不是為了引進(jìn)而引進(jìn)，一方面要讓國(guó)際員工供應(yīng)我們須要的服務(wù)，另一方面我們要從他們身上學(xué)習(xí)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的理念和實(shí)力。要嚴(yán)格規(guī)范對(duì)境外當(dāng)?shù)赜霉さ钠刚?qǐng)程序，強(qiáng)化依法用工觀念，嚴(yán)格執(zhí)行所在國(guó)勞動(dòng)法律法規(guī)，規(guī)范當(dāng)?shù)貑T工管理行為，防范用工風(fēng)險(xiǎn)，樹(shù)立合法用工、留意社會(huì)責(zé)任的良好企業(yè)形象。要關(guān)注團(tuán)隊(duì)建設(shè)，關(guān)切外籍員工的工作生活，在加強(qiáng)溝通溝通、敬重文化差異的基礎(chǔ)上，促進(jìn)文化溝通融合，主動(dòng)營(yíng)造各類(lèi)員工、各類(lèi)人才和諧共事的良好氛圍。4.建立完善具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬福利制度，形成“引才聚才”的良好環(huán)境。嚴(yán)格依據(jù)中國(guó)石化的境外薪酬管理方法，建立和實(shí)施符合國(guó)際慣例、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬福利制度，合理確定薪酬福利結(jié)構(gòu)和水平，探究有效的中長(zhǎng)期激勵(lì)措施，吸引和穩(wěn)定高素養(yǎng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才。針對(duì)“管理和業(yè)務(wù)實(shí)力強(qiáng)且具備較強(qiáng)外語(yǔ)溝通實(shí)力的