烏審旗全民閱讀中長期發(fā)展規(guī)劃（2016-2025）

烏審旗人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全民閱讀中長期發(fā)展規(guī)劃（2016-2025）的通知各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會，各蘇木鎮(zhèn)人民政府，旗直各有關(guān)部門，各直屬單位及有關(guān)企事業(yè)單位：經(jīng)旗人民政府同意，現(xiàn)將《烏審旗全民閱讀中長期發(fā)展規(guī)劃（2016-2025）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。

烏審旗人民政府辦公室

2016年8月25日

烏審旗全民閱讀中長期發(fā)展規(guī)劃（2016-2025）

全民閱讀是國家現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分。為進一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)和市關(guān)于倡導(dǎo)和開展全民閱讀的戰(zhàn)略部署，深入推進全民閱讀，建設(shè)書香烏審，在全社會大興讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)，培養(yǎng)全體公民崇尚閱讀、自覺閱讀的良好習(xí)慣，促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮和全民素質(zhì)的提高，明確全民閱讀未來十年的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和發(fā)展路徑，特制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

全民閱讀力和閱讀水平在很大程度上決定一個民族的基本素質(zhì)、創(chuàng)造能力和發(fā)展?jié)摿ΑＶ腥A民族素有崇尚讀書、書香傳家的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大明確提出“開展全民閱讀活動”，全民閱讀上升為國家戰(zhàn)略，重視全民閱讀已成為全社會共識?！笆濉币詠?，我旗以創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系為契機，投資3000多萬元新建集圖書館、文化館、薩拉烏蘇遺址陳列展廳、民族文物、民族地方文獻展廳等“多館合一”的旗文化活動中心。建成蘇木鎮(zhèn)綜合文化站6個，嘎查村、社區(qū)文化室74個，蘇木鎮(zhèn)文博館7個、旗級文博展廳6個，全旗基層文化活動陣地面積超過8萬多平方米，農(nóng)村牧區(qū)藏書總量達16.8萬冊；建成文化戶6566戶，市級示范文化戶163戶，培養(yǎng)馬頭琴音樂人8000多人、藝術(shù)人才4000多人，全旗上下已形成以旗級文化部門為核心，蘇木鎮(zhèn)文化站為基礎(chǔ)，嘎查村文化室、社區(qū)文化活動中心為基點，文化戶(文化大院、文化獨貴龍、文藝協(xié)會)為補充的四級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)“十分鐘文化圈”、農(nóng)村“兩公里文化圈”和牧區(qū)“十公里文化圈”，使廣大人民群眾逐步從“文化溫飽”邁向“文化小康”。我旗公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖取得了長足進步，但全民閱讀仍處于起步階段，與全旗社會經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)文化強旗的要求還有很大差距，全民閱讀的軟硬件建設(shè)與群眾需求仍不相適應(yīng)，全民閱讀習(xí)慣和氛圍還沒有真正形成，全民閱讀還缺乏健全的協(xié)調(diào)機制，缺乏政策資金支持，長期、持續(xù)深入開展的動力明顯不足。

二、指導(dǎo)思想

以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞旗委、政府的中心工作，以“閱讀?進步?和諧”為主題，以閱讀提高人民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)為目標(biāo)，以滿足人民群眾多樣化多層次多方面的閱讀需求為出發(fā)點和落腳點，以建設(shè)完善閱讀公共服務(wù)體系為基礎(chǔ)，以打造獨具特色的全民閱讀活動品牌為抓手，組織開展全方位、多層次的閱讀推廣活動，培養(yǎng)全旗人民“愛讀書、勤讀書、讀好書、善讀書”的良好習(xí)慣，以青少年兒童為重點，通過全旗動員、全民參與，持之以恒地營造濃厚的閱讀氛圍，激發(fā)廣大市民的閱讀興趣，培養(yǎng)良好的閱讀習(xí)慣，讓濃郁的書香洋溢烏審大地，為推進我旗學(xué)習(xí)型社會建設(shè)、構(gòu)建和諧社會提供智力和文化支持。

三、基本原則

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進。堅持黨政推動，把書香烏審建設(shè)納入經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展規(guī)劃和考評指標(biāo)體系，作為評價地區(qū)發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量的重要內(nèi)容，建立完善政策法規(guī)、經(jīng)費投入、人才隊伍、監(jiān)測評估體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進。

（二）以人為本，閱讀惠民。緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系，堅持書香烏審建設(shè)為了人民、依靠人民，成果由人民共享，充分發(fā)揮廣大人民在“書香烏審”建設(shè)中的主體作用，全民閱讀，全民參與。堅持公共閱讀服務(wù)體系建設(shè)的公益性、基本性、均等性和便利性，保障人們平等地享受閱讀權(quán)益。保障蒙古文等少數(shù)民族語言文字出版物讀者的閱讀需求。加強對城鄉(xiāng)低收入居民、農(nóng)民工、老年人、殘障人士等特殊群體的閱讀關(guān)愛。

（三）突出重點，分類指導(dǎo)。注重發(fā)揮干部職工在全民閱讀中的表率作用，以學(xué)習(xí)型組織建設(shè)帶動書香烏審建設(shè)。注重從娃娃抓起，把兒童和青少年作為重點，切實發(fā)揮閱讀在素質(zhì)教育中的引領(lǐng)作用。針對黨政機關(guān)干部、企事業(yè)單位職工、在校學(xué)生、社區(qū)居民和農(nóng)牧民實際，全力推進成人閱讀，注重與技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，引導(dǎo)自主學(xué)習(xí)和提高，增長崗位才干和本領(lǐng)。注重發(fā)揮公

四、工作機制

（一）政府倡導(dǎo)。成立全民閱讀協(xié)調(diào)機構(gòu)，將開展全民閱讀活動作為履行公共文化服務(wù)職責(zé)、提供公共文化服務(wù)產(chǎn)品的重要抓手，發(fā)動社會各界積極參與全民閱讀活動。

（二）專家指導(dǎo)。積極發(fā)揮老領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者的指導(dǎo)作用，延攬有識之士組成全民閱讀專家?guī)?，對整體活動的規(guī)劃、優(yōu)秀書目的推薦、重點活動的策劃、大型活動的組織給予直接指導(dǎo)。

（三）社會參與。組織、動員社會各階層參與全民閱讀活動，將活動策劃、組織、實施、參與等各個環(huán)節(jié)向社會公開，積極吸

（四）企業(yè)運作。選擇具有社會責(zé)任感、文化擔(dān)當(dāng)感的企業(yè)作為全民閱讀活動的主要承辦單位，在保障基本投入的基礎(chǔ)上，

（五）媒體支持。充分發(fā)揮媒體在全民閱讀推廣中的作用，加大對全民閱讀活動的宣傳報道，積極吸引媒體參與活動的策劃和組織，在全社會營造濃郁的書香氛圍。

五、發(fā)展目標(biāo)

結(jié)合我旗全民閱讀的現(xiàn)實水平和實際情況，我旗全民閱讀的發(fā)展目標(biāo)為：

——中期目標(biāo)。堅持與全面建成小康社會相適應(yīng)，到2020年，全旗成年國民綜合閱讀率及傳統(tǒng)媒介、新興媒介閱讀等各項指標(biāo)爭取達到全國平均縣級水平；全民閱讀硬件設(shè)施服務(wù)、內(nèi)容精品提供、閱讀推進機制基本形成；全民閱讀氛圍濃厚，“書香烏審”建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進；政府每年至少組織開展1次有持續(xù)時間、有活動深度、有積極效果的全民閱讀活動，參與覆蓋人口不少于20%；

——長期目標(biāo)。與經(jīng)濟建設(shè)相適應(yīng)，到2025年全旗成年國民綜合閱讀率及傳統(tǒng)媒介、新興媒介閱讀等各項指標(biāo)保持全國平均縣級水平；全民閱讀硬件設(shè)施服務(wù)、內(nèi)容精品提供、閱讀推進機制進一步完善；全民閱讀正在成為國民生活方式的重要內(nèi)容，“書香烏審”建設(shè)成為全社會的自覺行為；政府每年組織開展1至2次以上有持續(xù)時間、有活動深度、有積極效果的全民閱讀活動，參與覆蓋人口不少于50%；蒙

1.全民閱讀均衡化，構(gòu)建全民閱讀活動的現(xiàn)代公共服務(wù)體系。全旗市民閱讀一體化，全旗市民閱讀實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，各級各類圖書館布局合理，資源配置均衡，全民閱讀基本公共服務(wù)均等化。將全民閱讀納入我旗現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，以公共圖書館為主體，蘇木鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家牧家書屋（草原書屋）、社區(qū)書屋和職工書屋為補充，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的閱讀公共圖書服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以新華書店網(wǎng)絡(luò)為主體，各類專業(yè)書店、民營書店、網(wǎng)絡(luò)書店等為補充，形成體系完備、購書方便的圖書市場網(wǎng)絡(luò)。鼓勵開設(shè)書吧、書咖，鼓勵各類大小型酒店、飯店等公共場所放置書架。發(fā)展數(shù)字閱讀平臺建設(shè)，積極推進手機、電腦和電子閱讀器的“三屏”閱讀，建設(shè)便捷高效的數(shù)字閱讀服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立書香烏審閱

2.全民閱讀優(yōu)質(zhì)化，打造系列精品閱讀活動品牌。開展“推動全民閱讀，建設(shè)書香烏審”系列主題活動，充分發(fā)揮“書香烏審”品牌閱讀活動的覆蓋面和影響力，將全民閱讀品牌建成與烏審旗精神相匹配的特色文化品牌，有效地發(fā)揮品牌讀書活動的示范和帶動作用。全民閱讀理念先進，以提高全民閱讀質(zhì)量為導(dǎo)向的體制機制健全，實現(xiàn)全民閱讀內(nèi)涵發(fā)展，為每個市民的全面發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.全民閱讀多元化，現(xiàn)代化，信息化。全民閱讀體制機制充滿生機與活力，全民閱讀活力不斷增強。鼓勵和支持媒體發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，通過開辟全民閱讀專欄、推介優(yōu)秀讀物、普及閱讀知識、刊播公益廣告等方式推進全民閱讀活動。把全民閱讀國內(nèi)先進城市作為烏審旗全民閱讀的標(biāo)桿城市，拓展城市視野，引進國內(nèi)先進城市全民閱讀資源，深化與國內(nèi)先進城市交流與合作，率先與國內(nèi)先進城市接軌，形成全民閱讀開放合作新格局。統(tǒng)籌規(guī)劃全旗全民閱讀信息化建設(shè)，建成覆蓋全社會的數(shù)字化全民閱讀公共服務(wù)體系，建立適應(yīng)現(xiàn)代信息化社會發(fā)展需要的全民閱讀的新形態(tài)，做到全民閱讀內(nèi)容、手段和方法的現(xiàn)代化，實現(xiàn)全民閱讀資源普及共享。

六、重點任務(wù)

不斷提高全民閱讀的覆蓋面，實施六大全民閱讀工程，提高全民閱讀活動的輻射力和影響力，促進全民閱讀的創(chuàng)新發(fā)展。

（一）完善閱讀服務(wù)體系，實施閱讀硬件設(shè)施建設(shè)工程。

1.加強公共圖書館（室）、文化站建設(shè)。積極解決全旗現(xiàn)有各級各類圖書館（室）、文化站資金短缺、館舍陳舊、設(shè)備落后、藏書少舊、數(shù)字化建設(shè)落后等問題，逐步達到全市圖書館現(xiàn)代化和數(shù)字化平均水平。大力實施數(shù)字圖書館、數(shù)字文化走進蒙古包、圖書館彩云服務(wù)等特色工程，開展圖書流動借閱服務(wù)，為公共圖書館配備流動圖書車及設(shè)備。打造集閱讀、展示、教育、培訓(xùn)和交流為一體的閱讀服務(wù)平臺，構(gòu)建通借通還、流轉(zhuǎn)更新等便捷的服務(wù)機制。到2020年，建立起布局科學(xué)、服務(wù)便捷的公共圖書服務(wù)體系；到2025年，實現(xiàn)公共圖書服務(wù)體系的數(shù)字化、現(xiàn)代化和內(nèi)容的豐富化，充分發(fā)揮公共圖書館（室）、文化站在城鎮(zhèn)全民閱讀中的主陣地作用。

2.完善新華書店、民營書店等實體書店網(wǎng)點布局。

3.加大農(nóng)家（草原）書屋建設(shè)力度。到2020年，草原書屋要覆蓋全旗所有行政村。每個農(nóng)家（草原）書屋可供借閱的圖書不少于500種、1000冊，報紙期刊不少于5種，音像制品和電子出版物不少于20種（張）；年新增圖書不少于60種，報紙期刊及時更新。加快推進數(shù)字農(nóng)家（草原）書屋建設(shè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)閱讀和數(shù)字閱讀融合。發(fā)展向少數(shù)民族聚居區(qū)和分散牧戶配送本民族語言文字圖書、音像制品，基本確保其閱讀需求。推進農(nóng)家（草原）書屋建設(shè)向邊遠地區(qū)、農(nóng)牧林場和規(guī)模較大的自然村延伸拓展，提高服務(wù)能力，使之成為農(nóng)牧民閱讀的主陣地。

4.加快推進城鄉(xiāng)公共閱報欄（屏）建設(shè)。到2020年，在城鎮(zhèn)的主要街道、社區(qū)按需求建設(shè)傳統(tǒng)或數(shù)字化閱報欄（屏）；火車站、長途汽車站、影院、醫(yī)院、校園、公園、廣場等公共場所實現(xiàn)全覆蓋，覆蓋半徑在1.5公里之內(nèi)。到2025年，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和嘎查村均設(shè)置閱報欄（屏）并實現(xiàn)全覆蓋。加快推進城鎮(zhèn)多功能書報刊亭建設(shè)，由政府統(tǒng)一規(guī)劃布局，各級新聞出版廣電部門組織實施和管理。堅持市場化運作，誰建設(shè)、誰經(jīng)營、誰受益，鼓勵支持國有企業(yè)、民營企業(yè)和社會各界建設(shè)城市多功能書報刊亭。堅持突出特色，統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不斷規(guī)范運營、

（二）加大推廣參與力度，實施閱讀普及工程。一是開展個性化閱讀。根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)、知識層次、欣賞習(xí)慣等特點，滿足不同層次人員文化需求。大力開展“中小學(xué)生現(xiàn)場作文大賽”“閱讀博客大賽”“六進”系列活動（進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進基層、進家庭），增強全民閱讀活動的貼近性和與市民生活的關(guān)聯(lián)度，最大限度滿足個性化需求。二是開展多樣化閱讀。積極發(fā)展有聲閱讀（朗誦等形式）、藝術(shù)閱讀（將閱讀與表演結(jié)合）等閱讀形式，開展“經(jīng)典詩文朗誦”“讀書才藝大賽”“閱讀童話節(jié)”等群眾喜聞樂見的閱讀活動，豐富全民閱讀活動內(nèi)容。三是開展高端化閱讀。依托綠色烏審大講堂、基層講堂等載體，舉辦“大眾講壇”等活動，推動閱讀活動向深度和高端發(fā)展，豐富我旗文化內(nèi)涵，提高全民文化素養(yǎng)。以“六進”活動為主體，在“4.23”世界讀書日、“五一”“六一”“八一”“十一”等重要節(jié)日，結(jié)合“中國夢·我的夢”“傳承革命精神·弘揚紅色文化”、書敖包祭祀、敖倫胡日呼”文藝集會等主題實踐活動，廣泛開展主題出版物展銷、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化經(jīng)典誦讀、讀書講座、讀書征文、知識競賽等活動，組織出版發(fā)行單位向社區(qū)群眾、青少年、學(xué)生、工人、農(nóng)民等群體捐贈書刊。真正將全民閱讀活動開展到群眾中去，使閱讀活動普及到各行各業(yè)和城鄉(xiāng)基層。緊密結(jié)合精神文明創(chuàng)建，大力開展書香城市、書香村鎮(zhèn)（蘇木嘎查）、書香社區(qū)、書香機關(guān)、書香校園、書香企業(yè)、書香家庭等創(chuàng)建活動，著力提升人們的文化素養(yǎng)、精神氣質(zhì)和發(fā)展本領(lǐng)。

（三）注重閱讀水平提升，實施閱讀精品推薦工程。建設(shè)一支熱心全民閱讀公益事業(yè)的專兼職推廣員、推廣師隊伍，加強專業(yè)知識技能培訓(xùn)，為公共閱讀服務(wù)機構(gòu)配備數(shù)量適宜的閱讀推廣人員。組建全民閱讀促進會，引導(dǎo)專業(yè)閱讀研究推廣機構(gòu)、社會閱讀社團、民間讀書會、讀者俱樂部、虛擬閱讀社區(qū)等共同參與全民閱讀活動。通過定期推薦優(yōu)秀出版物、開展優(yōu)秀圖書品評讀書會、舉辦經(jīng)典詩文朗誦、讀書演講比賽、專題講座、圖書展銷、優(yōu)惠售書、作家簽售、有獎?wù)魑牡热罕娤猜剺芬姷淖x書活動，吸引人們走進書本，不斷提高閱讀的深度和品位。各大媒體刊發(fā)倡議書，開設(shè)讀書專欄、廣泛宣傳閱讀，精心指導(dǎo)閱讀，?？瘓蟮廊耖喿x活動的開展情況和成功經(jīng)驗，要積極拓展網(wǎng)絡(luò)宣傳渠道，鼓勵支持各類閱讀主題活動建立網(wǎng)絡(luò)平臺，加強網(wǎng)絡(luò)互動性。推動我旗全民閱讀廣泛開展。

（四）充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實施全民閱讀數(shù)字化工程。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+全民閱讀”平臺建設(shè)，積極倡導(dǎo)政府布局、市場化運營、調(diào)動社會參與，充分利用現(xiàn)代先進的信息通信技術(shù)，整合信息服務(wù)資源，打造“互聯(lián)網(wǎng)+全民閱讀”平臺，提供更加便捷高效的閱讀體驗。鼓勵支持通過網(wǎng)絡(luò)平臺開展各類閱讀主題活動，加強閱讀互動性。加強數(shù)字閱讀服務(wù)內(nèi)容建設(shè)，集聚優(yōu)質(zhì)閱讀資源，加強深閱讀、精閱讀和點單閱讀服務(wù)，促進數(shù)字閱讀快速發(fā)展。以文化信息資源共享工程，數(shù)字圖書館推廣工程，廣播電視戶戶通、廣播村村響工程，農(nóng)村牧區(qū)電影放映工程，公益性電子閱覽室，農(nóng)家（草原）書屋數(shù)字化，城市公共場所WIFI覆蓋等重大項目建設(shè)為抓手，構(gòu)建公共數(shù)字閱讀服務(wù)體系。

（五）打造烏審特色，實施全民閱讀參與工程。以“書香烏審”為主題，精心組織影響力大、帶動力強、具有地域特色的讀書節(jié)、讀書月和書展、書市，開展書香家庭、十大藏書家評選等活動。培育知名閱讀活動品牌，將草原那達慕、鄉(xiāng)村文化節(jié)等各種文化活動與全民閱讀活動有機結(jié)合起來，在每年6月份集中開展“書香烏審閱讀月”活動，吸引廣大讀者積極參與。按照導(dǎo)向性、廣泛性、創(chuàng)新性等要求，選樹一批具有烏審特色和廣泛影響的全民閱讀示范項目、活動品牌，繼續(xù)組織深入開展好綠色烏審“文化大講堂”“校園讀書月”等品牌活動，充分發(fā)揮“書香烏審”品牌閱讀活動的覆蓋面和影響力。進一步發(fā)展和延伸讀書活動載體，有效地發(fā)揮品牌讀書活動的示范和帶動作用。組織動員各類數(shù)字出版內(nèi)容投送平臺，開展主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的主題數(shù)字閱讀活動。組織熱衷閱讀的社會名人、文化名家，開展全民閱讀大講堂活動。在全旗范圍內(nèi)開展以“讀書·筑夢”為主題的中小學(xué)生優(yōu)秀作文征集活動和“讀書啟智，閱讀人生”為主題的旗直機關(guān)讀書征文活動，組織開展“開卷有益”有獎知識問答活動，利用烏審旗網(wǎng)絡(luò)平臺，助推全民閱讀活動深入開展。

七、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要從全面貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，充分認(rèn)識開展好全民閱讀活動的重要意義，切實增強對全民閱讀活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。要將“書香烏審”建設(shè)提上重要議事日程，納入經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展規(guī)劃和考評指標(biāo)體系，作為評價地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌推進。要把全民閱讀作為精神文明建設(shè)和公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，進一步完善全民閱讀活動長效機制，充分調(diào)動各地、各部門的積極性，形成互相協(xié)助、互相配合的工作機制。要進一步建立健全全民閱讀活動組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的全民閱讀領(lǐng)導(dǎo)小組，對規(guī)劃的貫徹落實進行組織、督導(dǎo)，協(xié)調(diào)宣傳、文化、發(fā)改、財政、教育、稅務(wù)、農(nóng)牧業(yè)、民政、國土、住建、法制等部門以及工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、作協(xié)等社會團體，逐步健全和完善我旗的全民閱讀活動運行機制。要強化全民閱讀組委會的組織協(xié)調(diào)職能，明確主辦單位和承辦單位的職責(zé)，充分調(diào)動各部門的積極性，認(rèn)真學(xué)習(xí)各地的好經(jīng)驗、好做法，研究新形勢下全民閱讀活動的特點和規(guī)律，推

（二）加強專家指導(dǎo)。邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)術(shù)界、新聞出版界知名專家學(xué)者參加全民閱讀活動，建立包括總顧問、特別顧問、讀書指導(dǎo)委員會在內(nèi)的決策咨詢隊伍，形成全民閱讀智囊團。發(fā)揮專家指導(dǎo)的作用，成立讀書指導(dǎo)委員會和中小學(xué)生優(yōu)秀圖書評選專家小組，發(fā)揮專家學(xué)者組織策劃、閱讀指導(dǎo)、價值引領(lǐng)等方面的作用。開展閱讀理論研究，運用研究成果指導(dǎo)閱讀活動。學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進閱讀經(jīng)驗，開展分級閱讀、分段閱讀，提高針對性，增強有效性，擴大普及面。

（三）加強媒體支持。加強對全民閱讀的宣傳報道力度，多角度宣傳推廣閱讀活動，形成讀書為樂、讀書為榮的城市書香氛圍。各大媒體開辟各種讀書欄目，設(shè)置讀書評書、書人書話、好書共讀等專欄和頻道，廣泛宣傳閱讀、指導(dǎo)閱讀。積極拓展網(wǎng)絡(luò)

（四）加強政策保障。加快將全民閱讀納入法制化軌道，推動全民閱讀工作常態(tài)化、制度化。旗住建、規(guī)劃等部門在城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)時要把閱報欄（屏）、書報亭等全民閱讀公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入整體城建規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，體現(xiàn)民族和地域特色，使之成為城鎮(zhèn)街區(qū)公共場所的亮麗風(fēng)景線。鼓勵引導(dǎo)社會資本、民間資本參與全民閱讀，對符合公益性捐贈規(guī)定條件，提供全民閱讀捐助和贊助的公民、法人及其他組織給予稅收優(yōu)惠。組織開展形式多樣的閱讀活動，保障閱讀資源的常態(tài)化更新，滿足各層次群眾的閱讀需求，為廣大群眾開展閱讀提供保障。財政部門要制定財政政策，對提供優(yōu)質(zhì)閱讀服務(wù)、引領(lǐng)全民閱讀的單位給予支持、獎勵。對在促進閱讀方面做出突出貢獻的實體書店購買軟硬件設(shè)備、房屋租賃等方面給予資金補貼；對企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織面向重點群體開展閱讀服務(wù)給予資金補貼；對有償還能力的實體書店在技術(shù)改造、專業(yè)設(shè)備更新、建設(shè)網(wǎng)上書店及配送體系等方面發(fā)生的銀行貸款予以貼息；對全面閱讀設(shè)施管理單位購買流動借閱設(shè)備、跨區(qū)域館際互借、送書下鄉(xiāng)、購買數(shù)據(jù)庫等方面給予補貼；積極鼓勵企業(yè)從事有益于全民閱讀發(fā)展的其他項目。

（五）加強經(jīng)費保障。旗財政部門要將全民閱讀工作經(jīng)費納入公共財政經(jīng)常性支出預(yù)算，確保對全民閱讀工作的投入。提高全民閱讀設(shè)施的免費開放、閱讀資源常態(tài)化更新、閱讀指導(dǎo)與服務(wù)保障。要以財政撥款和吸納社會資金的方式，設(shè)立全民閱讀基金，用于保障全民閱讀活動的開展，獎勵在全民閱讀工作中作出突出貢獻的組織和個人以及促進全民閱讀的其他工作，將全民閱讀活動作為重點扶持公益活動項目予以優(yōu)先考慮。完善政策環(huán)境，積極鼓勵和引導(dǎo)社會資本、民間資本參與全民閱讀，不斷拓寬經(jīng)費來源渠道，探索建立全民閱讀公益基金，建立烏審旗全民閱讀“戰(zhàn)略合作伙伴”“特別支持單位”