豐臺區(qū)物流發(fā)展規(guī)劃

豐臺區(qū)物流發(fā)展規(guī)劃豐臺區(qū)商務局二○○五年十二月一、豐臺區(qū)物流發(fā)展現狀 1(一)區(qū)位交通優(yōu)勢明顯 1(二)物流存量資源豐富 1(三)物流產業(yè)初具規(guī)模 2(四)專業(yè)物流特色明顯 2(五)存在的問題 4二、“十一五”期間豐臺區(qū)物流業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn) 5(一)發(fā)展機遇 5(二)面臨挑戰(zhàn) 6三、“十一五”期間豐臺區(qū)物流業(yè)發(fā)展的指導思想、功能定位和具體指標 7(一)指導思想 7(二)發(fā)展原則 7(三)功能定位 9(四)具體目標 9四、發(fā)展重點和空間布局 9(一)發(fā)展重點 9(二)空間布局 11 (一)建立協調聯動機制 15(二)引導社會資金合理投向 15(三)適當調整空間規(guī)劃 15(四)實施人才和管理引進戰(zhàn)略 15(五)建設物流統計和評價體系 15(六)加強物流環(huán)境的監(jiān)督和控制 16為構建與區(qū)域經濟社會發(fā)展相適應的現代物流體系，加快物流業(yè)發(fā)展，根據《北京城市總體規(guī)劃(2004--2020)》、《北京市物流發(fā)展規(guī)劃(2006—2020)》以及豐臺區(qū)實際情況，制定《豐臺區(qū)“十一五”時期物流發(fā)展規(guī)劃》。一、豐臺區(qū)物流發(fā)展現狀(一)區(qū)位交通優(yōu)勢明顯豐臺區(qū)地處北京西南部、中心區(qū)邊緣，與八個區(qū)接壤，東西狹長的地域特點有利于向市區(qū)配送商品。京津塘、京開、京石三四環(huán)、五環(huán)路形成的網格狀、放射型交通路網，使豐臺具備向周邊地區(qū)進行商品集散和輻射的條件。(二)物流存量資源豐富成為全市提供公路貨物配載及相關服務的主要貨運交易場所，200余家貨運代理、運輸機構進駐經營。鐵路貨場主要有大紅門、豐臺、長辛店、豐臺西等，貨場面積萬平方米，為大宗貨物集散提供了基礎條件。經過豐臺區(qū)域的貨流量占全市的55%。落于五里店地區(qū)，是北京市三個口岸之一。(三)物流產業(yè)初具規(guī)模查結果，截止2004年底，全區(qū)有主營物流業(yè)務的法人企業(yè)590家，實現經營收入億元，納稅額億元，增加值約國有、集體、民營物流企業(yè)入區(qū)發(fā)展，多元主體格局基本形成。企業(yè)規(guī)模和服務能力有所提高，中鐵特貨運輸有限公司入選“中國物流百強企業(yè)”，年經營收入超過億元。根據全市專項調查結果，2002年全區(qū)物流處理量(包括貨物(四)專業(yè)物流特色明顯區(qū)域物流業(yè)在總量規(guī)模取得較大發(fā)展的同時，逐漸形成了六葆臺圖書倉儲庫等為代表，吸納了北京地區(qū)200余家圖書出版社萬平方米，具有倉儲、分揀、包裝、運輸等物流基本功能，服務、低溫設施齊全，基本滿足肉、蛋、菜、水果、水產品等食品的冷藏及運輸需求。豐臺保溫段是全國鐵路系統五個專業(yè)保溫段之和引進資金，發(fā)展第三方物流。汽車及零配件物流實現突破。以北京怡合汽車物流有限公司、中鐵二七儲運有限公司、安吉天地汽車物流華北庫的運營為開端，轎車運輸、存儲與配送，汽車零配件配送與信息服務開始發(fā)工配送企業(yè)，主要供應賓館飯店、商場超市、大專院校、機關單位、社區(qū)菜店等，年蔬菜、肉類配送量超過20億公斤，在全市占有較大份額。醫(yī)藥、服裝物流開始起步。豐科城、科園信海、京衛(wèi)國康等40余家藥品批發(fā)企業(yè)，隨著交易額不斷增長、服務半徑和銷售范圍擴大，以批發(fā)功能為主向存儲、配送及信息服務功能延伸，配套型物流開始發(fā)展。大紅門地區(qū)為服裝批發(fā)服務的專業(yè)運輸、包裝、貨運代理規(guī)模擴大。(五)存在的問題從整體上看，區(qū)域物流發(fā)展水平還不高，發(fā)展現代物流起點公路貨運企業(yè)數量多、規(guī)模小，平均每個企業(yè)擁有貨運車輛個區(qū)域，倉庫規(guī)模差異較大，平均每個主營倉儲業(yè)務的企業(yè)年收專用線連接的工廠貨站、倉庫處于“多而小、散而亂”的局面?，F有物流企業(yè)大多數以倉儲、運輸、裝卸、搬運功能為主，流通加工、共同配送功能體現不足。倉庫設施裝備簡單，機械化程度低，裝卸設備與倉儲面積和運輸車輛比率低于主要幾個區(qū)縣；網絡信息技術應用的范圍不大、程度較淺。服務能力和水平還不能適應中、高端市場需求。行機制還不能適應現代物流發(fā)展的需要。擁有資源量大、設施水平相對較高的部分國有物流企業(yè)，由于發(fā)展戰(zhàn)略、運行機制、改造資金、經營方式、管理水平等方面不到位、不適應，經營缺乏活力，帶動作用不明顯。部分區(qū)屬鄉(xiāng)、村物流企業(yè)受多種因素制約，發(fā)展物流的起點較低、定位趨同。區(qū)域物流資源以自我經營為主，開放度不夠，外資和國內大企業(yè)入區(qū)發(fā)展速度緩慢。二、“十一五”期間豐臺區(qū)物流業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)(一)發(fā)展機遇力《北京城市總體規(guī)劃(2004--2020)》明確了城市發(fā)展的功能定位和空間布局?！氨本┠喜课锪骰亍弊鳛樨S臺區(qū)的功能定位之一，確定了豐臺區(qū)物流業(yè)在全市整體產業(yè)布局和物流體系中的地位與作用。據有關部門測算分析，進出北京的大部分貨物主量比重將達60%，為豐臺區(qū)進一步發(fā)展物流業(yè)提供了不斷增長的市場需求；漢龍、宛平作為全市規(guī)劃繼續(xù)發(fā)展的公路二級貨運樞紐，北京鐵路貨運樞紐規(guī)劃將著重發(fā)展大紅門主型貨場、豐臺貨場路網性零擔中轉站，奠定了區(qū)域物流業(yè)持續(xù)發(fā)展的交通設施基區(qū)域經濟社會穩(wěn)步發(fā)展，為物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的空間豐臺區(qū)城市化進程加快，購買力提高，消費規(guī)模進一步擴大；多個區(qū)域級商業(yè)中心正在形成；農產品、汽車、服裝、花卉等專業(yè)市場升級改造、交易量上升；以連鎖經營方式為主的大型超市、專業(yè)店、便利店等業(yè)態(tài)繼續(xù)發(fā)展，推動商貿領域物流需求量快速增長?，F代制造業(yè)和都市型工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)物流需求北京作為首都和特大型消費城市，商品流通規(guī)模持續(xù)增長。舉辦奧運會又提出了新的物流需求。北京加快構建與國際現代化大都市經濟社會發(fā)展相適應的現代物流體系的步伐，將帶動豐臺區(qū)物流業(yè)整體水平的提升。(二)面臨挑戰(zhàn)“十一五”期間，區(qū)域間全方位的競爭將對豐臺區(qū)發(fā)展現代物流業(yè)提出極大挑戰(zhàn)。從北京周邊的競爭格局看，天津、河北等省市都在規(guī)劃和發(fā)展立足區(qū)域、輻射華北的現代物流體系，尤其是天津市利用其港口、鐵路、航空、公路等資源以及靠近北京腹地的優(yōu)勢，正在規(guī)劃建設國際型的物流中心。從北京市內的競爭格局看，周邊區(qū)縣都更加重視發(fā)展現代物流業(yè)，并且區(qū)位條件差別不大，發(fā)展定位趨同，而土地價格較我區(qū)具有優(yōu)勢。這些因素從發(fā)展趨勢看，我國物流業(yè)目前已度過初期發(fā)展階段?！笆晃濉逼陂g將逐步建立以標準統一、規(guī)范明確、技術先進、綠色環(huán)保為主要特征的社會物流體系。在這一進程中，預計將有大批初級物流企業(yè)被淘汰，由此給我區(qū)的物流業(yè)整體帶來較大壓力?！笆晃濉逼陂g，我國服務業(yè)開放度繼續(xù)擴大，外商投資設立物流企業(yè)限制減少，國際著名物流企業(yè)將以其雄厚的資本、先進的技術和成熟的管理進入我國市場并快速擴張，給國內中小物流企業(yè)帶來沖擊，物流市場格局將發(fā)生變化。三、“十一五”期間豐臺區(qū)物流業(yè)發(fā)展的指導思想、功能定位和具體指標(一)指導思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以降低社會流通成本、提高經濟運行質量和效率為目標，以發(fā)展專業(yè)、特色物流為重點，以整合物流資源和加快物流基礎設施建設為著力點，以引進和培育現代大型物流企業(yè)為途徑，推動物流業(yè)形成“布局相對集中、空間規(guī)模適度、服務功能配套”的發(fā)展格局。發(fā)揮物流業(yè)的服務和促進作用，推動區(qū)域經濟協調持(二)發(fā)展原則作為北京市現代物流體系的組成部分和豐臺區(qū)經濟發(fā)展的服務性行業(yè)之一，豐臺物流的發(fā)展應體現與全市物流資源整合一體化、物流布局區(qū)位合理化、成為全市物流體系的重要節(jié)點；同時在全區(qū)經濟的總體框架下，體現為主導產業(yè)發(fā)展服務、促進新興行業(yè)和業(yè)態(tài)發(fā)展、為擴大商品交易規(guī)模服務的作用。以服務城市消費為重點，以物流配送為主要形式，著重發(fā)展都市型終端物流。充分發(fā)揮已形成的專業(yè)物流優(yōu)勢，結合我區(qū)物流區(qū)數量較多、規(guī)模不大、投資強度不高的特點，培育專業(yè)物流群，打造豐臺區(qū)專業(yè)物流品牌。兼顧為生產服務的物流需求。適適應城市化進程和城市功能拓展定位要求，整合物流用地、設施裝備、信息系統等社會物流資源，優(yōu)化物流體系。以功能集成作為推動傳統儲運企業(yè)改造升級成為現代物流企業(yè)的重要內容；應用現代信息技術，利用市場機制和社會資金，加強對現有物流資源的改造，提高物流效率與效益。發(fā)展集約化和社會化物適應區(qū)域經濟快速發(fā)展、產業(yè)升級和培育第三產業(yè)新的增長點的要求，適度規(guī)劃建設一些起點高的現代化物流基礎設施?？紤]物流行業(yè)附加值整體不高和城區(qū)土地價值升高的趨勢，對物流發(fā)展實行空間規(guī)模控制，避免占用過多土地資源和低水平重復建設，充分利用現有倉庫區(qū)和物流設施，嚴格控制四環(huán)路以內新建項目。物流設施相對集中，實現物流節(jié)點合理布局。(三)功能定位根據豐臺區(qū)的產業(yè)特點、區(qū)位特征和現有物流基礎條件，結合北京市物流總體規(guī)劃和區(qū)域經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，物流業(yè)發(fā)展的定位是：著重發(fā)展以配送為主導的都市終端物流，適度發(fā)展輻射(四)具體目標2.公共物流區(qū)建設初具規(guī)模；公共物流區(qū)集中處理的物流量達到全區(qū)社會物流處理總量的50%左右。物流區(qū)的信息化程度同步提高。到2010年，50%的物流企業(yè)采用現代網絡技術手段處理客戶的物流信息，70%的企業(yè)內部物流信息采用計算機處理。4.努力發(fā)展第三方物流企業(yè)，培育年營業(yè)收入超過億元的物四、發(fā)展重點和空間布局(一)發(fā)展重點對具有一定規(guī)模的圖書、冷鏈物流，根據商品特點和相應的物流模式，以延伸功能、增強服務能力為重點，向中、高端市場需求提供有效供給。汽車及零配件物流在擴大規(guī)模的基礎上，拓展整車長距離運輸和市區(qū)、周邊地區(qū)配送。農產品物流以拓展配送范圍為牽引，提高物流加工和市場服務能力，繼續(xù)擴大規(guī)模。醫(yī)藥物流以信息管理、共同配送為發(fā)展重點。推動服裝、花卉、醫(yī)藥、快速消費品等專業(yè)物流發(fā)展。主業(yè)中剝離，交由社會化物流企業(yè)承擔。著力引進和培育集成運等相關功能的第三方物流企業(yè)，以城市配送為主，不斷提高物流的集約化和社會化發(fā)展水平。培育大型物流企業(yè)以促進區(qū)域內各類物流資源的開放、開發(fā)為切入點，以不同行政隸屬、不同所有制的企業(yè)轉制、重組、建立新的運行機制為物流資源，調整“小、散、低、亂”倉儲、運輸設施。鼓勵國際、國內著名物流企業(yè)以投入資金、輸出管理、聯合經營等方式入區(qū)發(fā)展，培育大型龍頭物流企業(yè)集團，實現規(guī)模經營。引導企業(yè)應用機械化、自動化的裝卸、搬運、傳送、分揀設備以及電子訂貨系統、貨物跟蹤系統、自動分揀系統、計算機控制系統、數字識別系統等先進物流技術。引導企業(yè)建立物流信息系統；適時建立全區(qū)同類商品物流信息公共平臺。提高物流企業(yè)的整體運作和管理水平。在區(qū)域物流業(yè)規(guī)模擴大、形成品牌的同時，積極促進電子商務、物流方案設計、經營咨詢、軟件系統開發(fā)、物流管理等衍生行業(yè)的成長，帶動金融、保險、拍賣、展覽關聯行業(yè)發(fā)展。(二)空間布局在充分利用現有存量資源和設施的同時，規(guī)劃建設公共物流區(qū)，逐步實現我區(qū)物流空間布局由分散向相對集中、由居住密集區(qū)向四環(huán)路以外地區(qū)的調整轉移。公共物流區(qū)是由若干物流企業(yè)入駐、相對集中建設與發(fā)展的城市物流功能區(qū)域，由綜合物流綜合考慮區(qū)域總體規(guī)劃、產業(yè)布局、交通條件、地理區(qū)位、土地經濟性以及現有資源的利用、物流的合理流向等各種因素，五里店綜合物流區(qū)：占地面積公頃，依托已建成的13萬平方米平庫、樓庫、站臺庫倉儲區(qū)，先進齊全的運輸吊裝、安全監(jiān)控、調濕調溫、消防設施裝備，公里鐵路專用線，完善的口岸運營、查驗和服務功能，可從事國際鐵路集裝箱業(yè)務等基礎設施和條件，發(fā)展具有國際鐵路聯運、國際集裝箱運輸、公鐵聯運與換裝、鐵路接貨、鐵路中轉、鐵路發(fā)貨、倉儲、配送、流通加工、商品檢驗、信息服務功能的口岸型綜合物流區(qū)。王佐綜合物流區(qū)：規(guī)劃占地面積公頃，依托京石高速路、107國道、五環(huán)路、六環(huán)路、京良路等公路和城市道路條件，以物流區(qū)內道路、水、電、汽、熱、通訊等基礎設施建設為重點，引進物流項目。建設具有貨物集散、公路運輸、流通加工、倉儲配送、商務展示、信息服務等功能的公共物流區(qū)。打包、裝卸、制票、查詢、配送等功能基本具備的基礎上，擴大托管范圍，提高管理與服務水平。分揀、包裝、配送、信息管理與運輸服務等功能，完善配套服務設供增值服務。玉泉營、大紅門冷鏈物流區(qū)：占地面積分別為10公頃和公頃，以玉泉營地區(qū)的西南郊冷庫和大紅門南頂路的清真、南郊、禽蛋冷庫為基礎，發(fā)揮冷藏、冷凍設施容量10萬噸、擁有鐵路專用線的優(yōu)勢，通過引進社會資金、專業(yè)經營和管理，著重發(fā)展肉類、禽蛋、蔬菜、奶制品、水產品等食品冷藏、冷凍、分揀、橋南鐵路冷鏈物流區(qū)：以豐臺保溫段為載體，利用其在全國鐵路冷藏(保溫)運輸資源優(yōu)勢，規(guī)劃建設深冷型冷庫，建設以鐵路冷藏運輸、冷凍食品儲存及配送為主要功能的公共物流區(qū)。新發(fā)地農產品加工配送區(qū)：在新發(fā)地農產品批發(fā)市場內，利用市場升級改造，規(guī)劃建設占地公頃的農產品加工、配送區(qū)。依托新發(fā)地市場的資源和品牌優(yōu)勢，以現有物流企業(yè)為基礎，培育南苑服裝物流區(qū)：在南苑機場西側、規(guī)劃的馬家堡西路南延，規(guī)劃建設占地53公頃，以服裝流通加工、儲存、運輸為主要功能的服裝、紡織品物流集中區(qū)，為大紅門服裝商貿區(qū)的批發(fā)貿易提供物流服務，同時作為華北地區(qū)重要的服裝物流集散中心，為國內外客戶提供中轉服務。張儀村建材家居物流區(qū)：在張儀村路東側，規(guī)劃占地面積13公頃。利用鐵路專用線，建設倉儲及相關設施，引進建材、家居、電器等行業(yè)物流項目，提供倉儲、配送服務。趙辛店物流區(qū)：在長辛店鎮(zhèn)趙辛店村、西與京周路接壤、東臨京石高速公路的地區(qū)，規(guī)劃建設占地面積27公頃的物流區(qū)。為進出京貨物提供集散、中轉服務。漢龍、宛平公路貨運服務區(qū)：實際占地面積分別為33公頃和7公頃，在現有貨物運輸和配載規(guī)模的基礎上，提高設施檔次，逐步提升完善運輸組織功能、中轉儲運和中介代理功能、通信信息功能、輔助服務功能。建設以市區(qū)配送為主，進出京貨物集散、中轉為輔的公路貨運綜合服務區(qū)。占地面積19公頃，是北京樞紐貨場布局規(guī)劃中著重發(fā)展的唯一一個主型貨場。通過投資建設、改造升級，貨場年辦理業(yè)務能力將擴大到300萬噸，形成以鐵路貨要