全球各主要國(guó)家工會(huì)處理經(jīng)濟(jì)危機(jī)的政策主張及啟迪,經(jīng)濟(jì)危機(jī)論文

全球各主要國(guó)家工會(huì)處理經(jīng)濟(jì)危機(jī)的政策主張及啟迪,經(jīng)濟(jì)危機(jī)論文2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來(lái),美國(guó)工會(huì)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的政策主張主要從國(guó)家層面上和地區(qū)層面展開(kāi).在國(guó)家層面上,美國(guó)國(guó)內(nèi)有影響力的工會(huì)結(jié)成聯(lián)盟,強(qiáng)調(diào)國(guó)家要積極干涉經(jīng)濟(jì),尤其強(qiáng)調(diào)國(guó)家要積極保衛(wèi)制造業(yè),加強(qiáng)對(duì)金融部門(mén)的監(jiān)管,共同推進(jìn)社會(huì)改革和經(jīng)濟(jì)改革.美國(guó)工會(huì)是通過(guò)影響政選舉來(lái)實(shí)現(xiàn)自個(gè)的政策主張.在2008年的總統(tǒng)大選中,美國(guó)工會(huì)投入資金和志愿者支持民主.工會(huì)希望通過(guò)干涉經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)自個(gè)的政策主張:如工會(huì)希望的2018年聯(lián)邦健康保險(xiǎn)立法獲得通過(guò);成功地推行失業(yè)救助計(jì)劃;奧巴馬總統(tǒng)和親勞工的勞工局局長(zhǎng)黑奧德和勞聯(lián)-產(chǎn)聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)出如今五一勞動(dòng)節(jié)上;和工人運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人希望合作,以制定出更多加速經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的政策.當(dāng)然美國(guó)民主應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的政策沒(méi)有完全得到工會(huì)的支持.工會(huì)和其它進(jìn)步組織希望奧巴馬應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的政策與他們期望的政策是一致的,但是這些政策遭到社會(huì)一些媒體和組織的批評(píng),工人希望的這些政策沒(méi)能得以施行.例如雇主自由選擇法案(EmployeeFreeChoiceAct(EF-CA)).很多分析評(píng)論以為,這個(gè)法案使工人組織起來(lái)愈加容易,但是這個(gè)法案在國(guó)會(huì)沒(méi)有通過(guò),工會(huì)會(huì)員非常失望.但是奧巴馬還是在共和和一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織反對(duì)情況下,任命一批支持工會(huì)或親勞工的人到聯(lián)邦機(jī)構(gòu)中工作.例如任命美國(guó)服務(wù)業(yè)雇員國(guó)際工會(huì)和勞聯(lián)-產(chǎn)聯(lián)的前律師貝克爾(CraigBecker)到聯(lián)邦勞工關(guān)系委員會(huì)工作,任命黑奧德(HildaSolisDoyle)為勞工局局長(zhǎng).由于美國(guó)工會(huì)組織率在各州差異甚大,因而美國(guó)勞工運(yùn)動(dòng)更多地是地域性的.2008年底,當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)開(kāi)場(chǎng)的時(shí)候,約為1600萬(wàn)的工人,占工人總數(shù)12.4%是工會(huì)會(huì)員.美國(guó)大約一半的工會(huì)會(huì)員(約為800萬(wàn))集中在加利福尼亞、紐約、賓夕法尼亞州、伊利諾伊州、密歇根州和俄亥俄州六個(gè)州.在美國(guó)南部和中西部工會(huì)很少.美國(guó)每一個(gè)州有自個(gè)的勞工聯(lián)盟,每個(gè)州工會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響都有自個(gè)的標(biāo)準(zhǔn),這對(duì)美國(guó)工會(huì)采取應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)措施具有較大影響.同時(shí),美國(guó)工人運(yùn)動(dòng)側(cè)重于某一行業(yè),比方公共部門(mén)占37.2%的工人參加了工會(huì),而私營(yíng)部門(mén)只要7.2%的工人參加了工會(huì),工人運(yùn)動(dòng)影響力就不同.美國(guó)的工會(huì)運(yùn)動(dòng)不能構(gòu)成全國(guó)范圍的規(guī)模,這種現(xiàn)在狀況限制了工會(huì)在更廣泛的意義上采取措施應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī).美國(guó)紐約時(shí)代雜志的記者斯蒂芬(StevenGreen-house)在2018年總結(jié)講:美國(guó)勞工運(yùn)動(dòng)與歐洲的不同,美國(guó)工人很少再上街了,即便失業(yè)率飆升,工資和福利銳減,美國(guó)工人也很少上街.美國(guó)工會(huì)的戰(zhàn)略更多地具體表現(xiàn)出在在議會(huì)上爭(zhēng)取支持,而法國(guó)和希臘的工人更多地是罷工.美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人利奧(LeoGerard)講:比示威游行愈加聰明的應(yīng)對(duì)裁員的做法是推動(dòng)國(guó)會(huì)和州議會(huì)制定更多的刺激計(jì)劃,最大可能創(chuàng)造更多的就業(yè)時(shí)機(jī).2.德國(guó)工會(huì).德國(guó)工會(huì)聯(lián)合會(huì)(ConfederationofGermanTradeUnion(DGB))是國(guó)家級(jí)工會(huì).德國(guó)工會(huì)聯(lián)合會(huì)以為全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)是國(guó)際貨幣基金組織在過(guò)去30年來(lái)私有化政策的后果.這種政策主要表現(xiàn)是管理不嚴(yán)、過(guò)于自由、低工資及社會(huì)保障制度的私有化.因而,國(guó)際貨幣基金組織要對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)負(fù)責(zé),工人不應(yīng)對(duì)此承當(dāng)責(zé)任.德國(guó)工會(huì)聯(lián)合會(huì)以為加強(qiáng)對(duì)金融市場(chǎng)和金融產(chǎn)品的監(jiān)管非常重要,要建立一個(gè)新的國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)秩序避免下一場(chǎng)危機(jī).2008年10月,德國(guó)工會(huì)聯(lián)合會(huì)提交了一封報(bào)告,主要目的就是提高消費(fèi)和拯救就業(yè),華而不實(shí)大部分投入到教育、健康、綠色能源和公共交通上.德國(guó)工會(huì)要求企業(yè)通過(guò)提升產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)新降低成本,減少裁員,而不僅僅僅是降低工資.德國(guó)工會(huì)傾向于采取措施應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī):一是建立三方協(xié)議控制大面積裁員避免大規(guī)模失業(yè);二是通過(guò)縮短工作時(shí)間并給工人提供培訓(xùn)保存工作.縮短工作時(shí)間并提供培訓(xùn)的措施在保存工作方面很有成效,有助于雇主保存熟練工人,一旦經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇就會(huì)大量需要這樣的工人.當(dāng)前德國(guó)工會(huì)在努力把這種協(xié)議延長(zhǎng).德國(guó)工會(huì)積極要求增加工人的收入.2008年10月德國(guó)工會(huì)最有影響力的德國(guó)五金工會(huì)提出工程和技術(shù)產(chǎn)業(yè)工人的工資增長(zhǎng)8%.他們以為工人收入與企業(yè)利潤(rùn)之間的差距太大,經(jīng)濟(jì)危機(jī)尤其加大了這個(gè)差距.通過(guò)艱辛的會(huì)談,最后博得工人工資增長(zhǎng)4.2%.同時(shí),德國(guó)五金工會(huì)為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī),提出刺激計(jì)劃,保證在2018年保存和創(chuàng)造兩百萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位.3.日本工會(huì)2008年遭到美國(guó)金融危機(jī)的影響,日本經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)衰退.第4季度日本成長(zhǎng)率較前年同期下降12.7%.經(jīng)濟(jì)惡化使就業(yè)市場(chǎng)變得愈加脆弱.為了應(yīng)對(duì)日本雇傭情勢(shì)的嚴(yán)峻變化,日本雇主團(tuán)體經(jīng)團(tuán)連與總工會(huì)于2018年1月15日聯(lián)合發(fā)表雇傭安寧與創(chuàng)出的勞資共同宣言.建議降低失業(yè)給付申請(qǐng)要件,擴(kuò)大雇傭保險(xiǎn)制度的適用范圍;擴(kuò)大公共職業(yè)訓(xùn)練,協(xié)助失業(yè)者轉(zhuǎn)業(yè),使勞工的技能符合社會(huì)及企業(yè)需求,等等.日本總工會(huì)為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新就業(yè)時(shí)機(jī)的主張,提出180萬(wàn)人雇傭創(chuàng)出方案:即以3年為期,創(chuàng)造180萬(wàn)個(gè)工作時(shí)機(jī),使失業(yè)率降至3%下面.二、主要發(fā)展中國(guó)家工會(huì)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的政策主張1.印度工會(huì)印度工會(huì)以為全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)是資本主義制度的產(chǎn)物,當(dāng)資本主義國(guó)家發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),他們就會(huì)想法設(shè)法轉(zhuǎn)嫁給發(fā)展中國(guó)家.印度工會(huì)以為,經(jīng)濟(jì)危機(jī)證明了資本主義制度下社會(huì)生產(chǎn)和私人資本之間的基本矛盾.因而,為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī),工會(huì)應(yīng)當(dāng)尋找共同的基礎(chǔ),建立合作以及采取共同的相關(guān)行動(dòng).經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)印度來(lái)講是災(zāi)難性的,印度94%的勞動(dòng)力都在非正規(guī)經(jīng)濟(jì)中就業(yè).印度工會(huì)努力維護(hù)工人的基本權(quán)利,如集體會(huì)談權(quán)、社會(huì)保障、職業(yè)安全和健康以及培訓(xùn)等.為了使工人實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng),印度工會(huì)采取一系列措施保障和提高工人們的工作和生活條件.印度工會(huì)也努力保衛(wèi)非組織化的、非正規(guī)工人的權(quán)利,保衛(wèi)邊緣地區(qū)工人以及婦女們的權(quán)益等等.主要包括:爭(zhēng)取能夠創(chuàng)造更多就業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策,提高非組織化工人的生活條件,爭(zhēng)取對(duì)農(nóng)業(yè)更多的投資,消除貧困,支持平等的、正義的包涵性增長(zhǎng);對(duì)非組織化的工人和農(nóng)業(yè)工人進(jìn)行全面的法律保衛(wèi)和社會(huì)財(cái)富制度;組織游行和集會(huì)反對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)工人階級(jí)就業(yè)和生活的危害,為婦女在工資、就業(yè)以及工作條件等方面爭(zhēng)取平等權(quán)利;全面禁止童工;提高工人們的健康意識(shí);在全國(guó)范圍內(nèi)把農(nóng)業(yè)工人組織起來(lái);對(duì)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律的培訓(xùn),等等.2.巴西工會(huì)巴西是多元工會(huì)國(guó)家,最知名的規(guī)模較大的工會(huì)組織是CUT/FS/UGT/CTB/NOVACENTRAL/CGTB.巴西工會(huì)以為工人是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的第一受害者.由于經(jīng)濟(jì)危機(jī),工人失去了工作,減少了收入.2008年危機(jī)剛剛開(kāi)場(chǎng)時(shí),工會(huì)呼吁應(yīng)當(dāng)采取措施穩(wěn)定食品價(jià)格,減少食品以及其它生活日用品的稅收.呼吁和其它社會(huì)成員參加三方協(xié)商以提高工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力.同時(shí)也呼吁工人加快生產(chǎn),減少勞動(dòng)時(shí)間,在保持原有工資水平基礎(chǔ)上,提出工人工資在最低工資標(biāo)準(zhǔn)上增幅30%.經(jīng)濟(jì)危機(jī)強(qiáng)化了工會(huì)的團(tuán)結(jié).2018年1月巴西工會(huì)在里約熱內(nèi)盧集會(huì),制定了(工會(huì)行動(dòng)綱領(lǐng)〕.行動(dòng)綱領(lǐng)牽涉國(guó)家經(jīng)濟(jì).工會(huì)鼓勵(lì)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn),增加對(duì)工人培訓(xùn)基金的資金投入.要求在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期采取政策和行動(dòng)保衛(wèi)就業(yè),保證巴西工人的利益.同時(shí),巴西主要工會(huì)組織向遞交請(qǐng)?jiān)笗?shū),請(qǐng)求保衛(wèi)勞工權(quán)益,促進(jìn)就業(yè),同時(shí)要求雇主不要辭退工人.雇主組織要求和工會(huì)接受縮短工作時(shí)間,減少工資.作為回報(bào),雇主組織承諾不辭退工人.經(jīng)太多輪會(huì)談三方簽訂了