航空航天行業(yè)資金壁壘研究

航空航天行業(yè)資金壁壘研究

統(tǒng)籌推進(jìn)航空核心產(chǎn)業(yè)、航空新興產(chǎn)業(yè)、航空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，做大做強(qiáng)航空物流等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展航空高端制造業(yè)和航空金融、航空會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈、要素鏈五鏈同構(gòu)，構(gòu)建以航空物流為基礎(chǔ)、航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為支撐的航空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。拓展其他支線機(jī)場布局功能。統(tǒng)籌推進(jìn)全省支線機(jī)場建設(shè)，提高支線機(jī)場服務(wù)保障水平。建成安陽、商丘機(jī)場，新建平頂山、周口、潢川等支線機(jī)場，改擴(kuò)建洛陽、信陽機(jī)場，推進(jìn)南陽機(jī)場遷建。適時(shí)推進(jìn)三門峽機(jī)場前期工作，強(qiáng)化與邊檢、海關(guān)等部門溝通銜接，在新建、改擴(kuò)建機(jī)場時(shí)提前規(guī)劃國際區(qū)域通關(guān)流程、查驗(yàn)場地等。開展機(jī)場建設(shè)、空域管理等重大技術(shù)創(chuàng)新研究，加快5G等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提升現(xiàn)有機(jī)場通航保障能力和服務(wù)國內(nèi)大循環(huán)水平，打造中原機(jī)場群高質(zhì)量發(fā)展新格局。航空航天行業(yè)資金壁壘目前航空航天零部件的制造工藝越來越復(fù)雜，材料使用越來越先進(jìn)，對(duì)所需設(shè)備要求高，設(shè)備價(jià)值昂貴，需較大的資金投入購置先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，以達(dá)到生產(chǎn)工藝技術(shù)水平，方能滿足生產(chǎn)需要。同時(shí)，航空零部件制造行業(yè)各層級(jí)分包、轉(zhuǎn)包的模式導(dǎo)致其收款周期較長，對(duì)企業(yè)的流動(dòng)資金也有一定要求。因此進(jìn)入航空航天零部件制造領(lǐng)域需要一定的資金規(guī)模。打造便捷暢達(dá)航空現(xiàn)代流通體系統(tǒng)籌全省航空樞紐建設(shè)和運(yùn)營管理，協(xié)調(diào)推進(jìn)干線、支線、通用機(jī)場建設(shè)，打造便捷開放的中原機(jī)場群，構(gòu)建暢達(dá)全球的空中絲綢之路，著力提升航空物流服務(wù)水平，構(gòu)建現(xiàn)代流通生態(tài)體系，發(fā)揮驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力源作用，支撐形成內(nèi)陸開放高地。完善航空客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，全面提升鄭州機(jī)場綜合保障能力，構(gòu)建暢達(dá)世界、服務(wù)全國的航空現(xiàn)代流通體系，打造具有全球影響力的國際航空物流中心和全球航空網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建暢達(dá)全球的空中絲綢之路，成為融入全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈創(chuàng)新鏈的核心平臺(tái)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。有序推進(jìn)《鄭州國際航空貨運(yùn)樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》和《鄭州新鄭國際機(jī)場總體規(guī)劃》實(shí)施，打造全球航空貨運(yùn)樞紐、現(xiàn)代國際綜合交通樞紐、航空物流改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、中部地區(qū)崛起的新動(dòng)力源。建成北貨運(yùn)區(qū)一期工程，年航空貨郵保障能力達(dá)到60萬噸。加快推進(jìn)機(jī)場三期工程及其他配套工程設(shè)施建設(shè)，建設(shè)盧森堡貨航亞太樞紐工程和空鐵轉(zhuǎn)運(yùn)中心，建成鄭州高鐵南站，探索通過鐵路專用線發(fā)展空鐵聯(lián)運(yùn)，強(qiáng)化鄭州機(jī)場客運(yùn)服務(wù)設(shè)施保障能力。完善機(jī)場貨運(yùn)設(shè)施布局，積極爭取成為北京大興、上海浦東等機(jī)場的輔助機(jī)場，承接其外溢的國際貨物。加快推進(jìn)鄭州機(jī)場海外貨站試點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)布達(dá)佩斯、盧森堡、萊比錫和列日等一批海外貨站、海外倉，提升機(jī)場航空貨運(yùn)服務(wù)能級(jí)，提高機(jī)場綜合運(yùn)行保障效率。持續(xù)拓展完善航線網(wǎng)絡(luò)。貨運(yùn)方面，以打造國際航空貨運(yùn)樞紐為目標(biāo)，構(gòu)建暢達(dá)國內(nèi)國際、輻射全球的航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以鄭州機(jī)場為核心的Y字形全貨運(yùn)國際航空網(wǎng)絡(luò)，打造東進(jìn)、西擴(kuò)、南至的三大空中走廊。爭取擴(kuò)大第五航權(quán)配額等，深化雙樞紐戰(zhàn)略合作，開辟至歐美、中東、亞太、澳洲、非洲等地新航線，打造服務(wù)全球國際貿(mào)易的航空貨運(yùn)大通道。實(shí)現(xiàn)與全球主要貨運(yùn)樞紐的航線高效通達(dá)，與海外貨運(yùn)樞紐加強(qiáng)中轉(zhuǎn)與聯(lián)運(yùn)協(xié)作，打造24小時(shí)全球可達(dá)的航空貨運(yùn)服務(wù)體系。充分發(fā)揮客運(yùn)腹艙運(yùn)力資源優(yōu)勢，完善航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)布局?？瓦\(yùn)方面，以鄭州機(jī)場為核心，形成國內(nèi)中短途航線與洲際長航線相互銜接、優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展格局。加密既有熱點(diǎn)航線，開辟新的空白航點(diǎn)，初步形成五個(gè)區(qū)域、五條回路、十條航線的網(wǎng)絡(luò)格局，統(tǒng)籌推進(jìn)至國內(nèi)重點(diǎn)城市和全球主要經(jīng)濟(jì)體航線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極開發(fā)一帶一路沿線國家和地區(qū)航線資源，新增東南亞、東北亞、歐美和非洲等國際客運(yùn)航線。增強(qiáng)基地航空公司競爭力。加強(qiáng)與國內(nèi)航空公司的戰(zhàn)略合作，組建本土主基地客運(yùn)航空公司，補(bǔ)齊我省客運(yùn)基地航空公司短板。加大客貨運(yùn)基地航空公司扶持力度，鼓勵(lì)擴(kuò)大機(jī)隊(duì)規(guī)模，提升運(yùn)營水平，支撐鄭州機(jī)場國際航空樞紐建設(shè)。支持以鄭州機(jī)場為主基地的客貨運(yùn)航空公司做大做強(qiáng)，在航線、航權(quán)、時(shí)刻、空域、財(cái)稅金融、保稅航油、土地要素資源等方面給予傾斜，實(shí)現(xiàn)與機(jī)場發(fā)展協(xié)同聯(lián)動(dòng)。積極打造四型機(jī)場。按照平安、綠色、智慧、人文為核心的四型機(jī)場建設(shè)要求，制定符合鄭州機(jī)場運(yùn)行實(shí)際的安全規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，提升安全保障能級(jí)。優(yōu)化機(jī)場能源使用結(jié)構(gòu)，減少機(jī)場運(yùn)行污染，建設(shè)鄭州機(jī)場源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目，支持鄭州機(jī)場與清華大學(xué)開展機(jī)場碳中和合作，設(shè)立機(jī)場碳中和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，提升可持續(xù)發(fā)展水平。加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與機(jī)場運(yùn)行和服務(wù)流程融合，推進(jìn)機(jī)場運(yùn)行管理信息化、自動(dòng)化和智能化發(fā)展，提升機(jī)場效率和服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持以人民為中心，踐行真情服務(wù)理念，努力補(bǔ)齊機(jī)場服務(wù)短板，提供和諧優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強(qiáng)人民群眾民航出行的獲得感。推進(jìn)航空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展發(fā)揮航空引領(lǐng)帶動(dòng)作用，以航空文旅協(xié)同和航空經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈打造為目標(biāo)，推動(dòng)新業(yè)態(tài)發(fā)展、新熱點(diǎn)培育和新技術(shù)應(yīng)用，培育壯大航空金融、航空文旅、航空科教、航空會(huì)展、通用航空服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，打造特色鮮明的航空現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地。（一）航空金融積極發(fā)揮航空領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金作用，吸引航空產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加強(qiáng)與歐盟金融領(lǐng)域合作，爭取設(shè)立河南空中絲綢之路基金。支持符合條件的中資金融機(jī)構(gòu)利用盧森堡歐盟單一牌照制度優(yōu)勢加快歐洲網(wǎng)點(diǎn)布局。推動(dòng)更多金融機(jī)構(gòu)在航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)開展航空離岸金融、消費(fèi)金融、商業(yè)保理等金融服務(wù)業(yè)務(wù)。加強(qiáng)與國內(nèi)外飛機(jī)租賃龍頭企業(yè)戰(zhàn)略合作，促進(jìn)飛機(jī)及大型設(shè)備租賃業(yè)務(wù)快速發(fā)展。加快發(fā)展與航空經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的商業(yè)保理、供應(yīng)鏈金融、航運(yùn)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，打造中部地區(qū)重要的航空金融中心。探索推進(jìn)河南機(jī)場集團(tuán)、河南航投等企業(yè)優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)板塊上市掛牌。支持省屬民航企業(yè)組建通用航空產(chǎn)業(yè)綜合投資平臺(tái)，研究設(shè)立通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。（二）航空文旅依托省內(nèi)豐富文化資源與旅游優(yōu)勢，發(fā)揮客源眾多市場優(yōu)勢，創(chuàng)新航空+文旅+產(chǎn)業(yè)模式，拓展幸福黃河游俯瞰大中原空中覽太行鳥瞰南水北調(diào)水源地伏牛桐柏空中游等旅游項(xiàng)目，推進(jìn)航空聯(lián)運(yùn)體系與旅游深度融合，提升航空旅游服務(wù)的體驗(yàn)感。樹立老家河南功夫河南內(nèi)外整體形象，依托一帶一核三山五區(qū)文化旅游發(fā)展格局，挖掘黃河文化蘊(yùn)含的民族品格和時(shí)代價(jià)值，凝練根親文化、河洛文化、漢字文化、功夫文化、大運(yùn)河文化、紅色文化等為代表的文化旅游特色，發(fā)揮太行山、伏牛山和大別山的獨(dú)特地質(zhì)地貌和良好生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)勢，探索文化旅游與通用航空相結(jié)合，發(fā)展低空旅游觀光、航空文化體驗(yàn)等通用航空消費(fèi)類產(chǎn)業(yè)。依托航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)和其他有條件的地方，建設(shè)國際免稅大型購物中心、航空文化產(chǎn)業(yè)園和航空科技館、航空文化主題公園等公共文化和旅游設(shè)施，國防教育、航空訓(xùn)練、航空醫(yī)療等科普教育基地。拓展雙樞紐合作，打造豫盧等雙向旅游平臺(tái)。（三）航空科教謀劃組建航空航天大學(xué)和航空發(fā)動(dòng)機(jī)學(xué)院。依托鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院、安陽工學(xué)院等省內(nèi)高校，打造飛行、簽派、機(jī)務(wù)維修、地勤保障、空乘服務(wù)等特色專業(yè)。支持鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院建設(shè)高水平大學(xué)。推動(dòng)新絲路國際飛行學(xué)校加快飛行員培訓(xùn)業(yè)務(wù)發(fā)展，支持安陽工學(xué)院智慧民航產(chǎn)業(yè)學(xué)院加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提升辦學(xué)水平。做大做強(qiáng)信陽航空職業(yè)學(xué)院。依托北京航空航天大學(xué)引入雙一流高?？蒲袆?chuàng)新平臺(tái)，共建空中絲綢之路中原產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。提升中國商飛（鄭州）客戶培訓(xùn)研究中心運(yùn)營水平，搭建航空人才培養(yǎng)培訓(xùn)平臺(tái)。建成河南航空培訓(xùn)中心，建設(shè)一批通用航空培訓(xùn)基地。推動(dòng)與國際國內(nèi)一流航空院校合作設(shè)立辦學(xué)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)國內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、飛行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等在我省開展航空人才培訓(xùn)。（四）航空運(yùn)動(dòng)支持鄭州、安陽等地發(fā)展航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)飛行運(yùn)動(dòng)、航空模型運(yùn)動(dòng)、跳傘運(yùn)動(dòng)、滑翔運(yùn)動(dòng)和熱氣球運(yùn)動(dòng)等發(fā)展，積極承辦國際國內(nèi)重要航空運(yùn)動(dòng)賽事活動(dòng)，培育競賽表演、飛行體驗(yàn)、教育培訓(xùn)等，完善航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)安陽航空運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)基地落地。（五）會(huì)議會(huì)展發(fā)揮航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)及樞紐綜合優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄭州新國際會(huì)展中心，加強(qiáng)與高端會(huì)展商的戰(zhàn)略合作，積極承辦全球性的航材設(shè)備、機(jī)場設(shè)備、航空技術(shù)、通用航空等航空展會(huì)及論壇，打造具有國際影響力的高端航空及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)展會(huì)品牌。謀劃舉辦空中絲綢之路國際合作（鄭州）峰會(huì)、空中絲綢之路國際產(chǎn)能合作博覽會(huì)，吸引空中絲綢之路國際合作聯(lián)盟或分支機(jī)構(gòu)落戶我省。做大做強(qiáng)鄭州（上街）航展，高規(guī)格、高質(zhì)量舉辦亞太通航展、通航高端論壇、中原飛行大會(huì)和世界編隊(duì)特技飛行年度頒獎(jiǎng)盛典，以及其他航空體育表演和系列配套活動(dòng)。依托安陽航空運(yùn)動(dòng)之都和滑翔勝地積極舉辦航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)、通用航空盛會(huì)和各種會(huì)議論壇。（六）通航服務(wù)發(fā)展農(nóng)業(yè)植保、農(nóng)藥噴灑、林業(yè)防護(hù)、飛行培訓(xùn)等傳統(tǒng)通航服務(wù)，實(shí)現(xiàn)通航服務(wù)覆蓋主要農(nóng)區(qū)和林區(qū)，支持航空植保等企業(yè)做大做強(qiáng)。發(fā)展應(yīng)急救援、航空醫(yī)療救護(hù)、公（商）務(wù)飛行、低空旅游、無人機(jī)檢驗(yàn)檢測、無人機(jī)城市管理、5G泛在低空飛行測試等新興業(yè)務(wù)，拓展無人機(jī)應(yīng)用場景，打造全球領(lǐng)先的無人機(jī)運(yùn)營企業(yè)。建設(shè)安陽民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)，爭取鄭州、信陽、周口等地獲批建設(shè)民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)。培養(yǎng)航空醫(yī)療救護(hù)龍頭企業(yè)，支持中部地區(qū)（鶴壁）綜合應(yīng)急救援基地建設(shè)。大力開展短途運(yùn)輸，組建中原快線，打造短途運(yùn)輸品牌，提升中原地區(qū)空中通達(dá)性。開展飛機(jī)展示、航空科普與體驗(yàn)活動(dòng)，舉辦航空俱樂部及個(gè)人飛行活動(dòng)，培育城市應(yīng)急救援、警務(wù)警航等綜合飛行服務(wù)市場。培育中原通航文化，促進(jìn)行業(yè)消費(fèi)升級(jí)。航空航天機(jī)遇挑戰(zhàn)隨著速度經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，航空經(jīng)濟(jì)日益成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，全國各地紛紛布局和加快航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，航空經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。隨著我省全面建成小康社會(huì)和對(duì)外開放度及人文交流程度不斷提升，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)航空服務(wù)的需求不斷增加，高質(zhì)量航空服務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力進(jìn)一步釋放。同時(shí)，后疫情時(shí)代的到來，國際知名航空物流集成商紛紛改變其在中國的市場戰(zhàn)略布局模式，由傳統(tǒng)集中在北上廣等一線城市轉(zhuǎn)向鄭州等內(nèi)陸城市。隨著5G、智聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步，通用航空戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)地位日益凸顯。從挑戰(zhàn)看，一是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨沖擊。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成較大沖擊，全球航空運(yùn)輸業(yè)遭受嚴(yán)重影響，航空市場需求在低位徘徊，運(yùn)力供給恢復(fù)緩慢，航空業(yè)發(fā)展存在較大的不穩(wěn)定性。二是國內(nèi)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)域競爭加劇。國家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)已達(dá)到17個(gè)，國內(nèi)近百個(gè)城市提出了建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，同質(zhì)化競爭加劇，我省先發(fā)優(yōu)勢面臨弱化。北京大興、成都天府、青島膠東等機(jī)場建成投用，湖北鄂州機(jī)場即將建成，西安咸陽、廣州白云、深圳寶安、武漢天河等國內(nèi)大型機(jī)場已啟動(dòng)改擴(kuò)建工程，主要樞紐機(jī)場之間的競爭日趨激烈。三是航空客貨運(yùn)發(fā)展面臨制約。沒有本土主基地客運(yùn)航空公司，缺少大型物流集成商，現(xiàn)有本土主基地貨運(yùn)航空公司規(guī)模偏小、競爭力不足，適合航空運(yùn)輸?shù)谋镜刎浽磪T乏，空域資源緊張。綜合來看，十四五時(shí)期，我國民航仍處于實(shí)現(xiàn)民航強(qiáng)國轉(zhuǎn)段進(jìn)階的關(guān)鍵時(shí)期，我省航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊。同時(shí)受新冠肺炎疫情影響，我省航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，穩(wěn)發(fā)展信心、穩(wěn)發(fā)展基礎(chǔ)、穩(wěn)市場主體成為發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。必須堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，鞏固優(yōu)勢，挖掘潛力，破解瓶頸，不斷創(chuàng)新探索新的模式和政策舉措，推動(dòng)航空經(jīng)濟(jì)在新形勢下邁上新臺(tái)階。深化航空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革創(chuàng)新以全省航空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為共同愿景，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，統(tǒng)籌各地航空產(chǎn)業(yè)載體平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，全力做強(qiáng)創(chuàng)新新引擎，探索開展航空領(lǐng)域綜合改革試點(diǎn)，打造航空經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革創(chuàng)新體系，全面塑造改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。構(gòu)建載體創(chuàng)新機(jī)制依托航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)探索建設(shè)內(nèi)陸空港型自由貿(mào)易港。規(guī)劃建設(shè)空港自貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、國際經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園、中歐跨境電子商務(wù)綜合產(chǎn)業(yè)園和跨境貿(mào)易生態(tài)小鎮(zhèn)。爭取設(shè)立自由貿(mào)易賬戶，推動(dòng)72或144小時(shí)過境免簽政策、進(jìn)境免稅店落地實(shí)施。支持新型要素交易、保稅展示交易、境內(nèi)外檢測維修與再制造等多種貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展。完善倉儲(chǔ)物流、維修、國際結(jié)算、分銷、展覽等服務(wù)貿(mào)易準(zhǔn)入制度。加大對(duì)跨境電子商務(wù)的扶持力度，在通關(guān)、稅收征管和支付結(jié)算等方面依法給予便利。探索空中絲綢之路國際貿(mào)易新規(guī)則，推進(jìn)河南—芬蘭—北歐河南—柬埔寨—東盟河南—日韓等空中絲綢之路交流合作，打造一帶一路貿(mào)易物流暢通集散地。建立航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌全省航空經(jīng)濟(jì)要素資源，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源優(yōu)化、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體平臺(tái)聚焦航空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈創(chuàng)新鏈，高標(biāo)準(zhǔn)打造具有河南特色的航空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展載體平臺(tái)，增強(qiáng)要素集聚和輻射帶動(dòng)能力，打造特色航空產(chǎn)業(yè)集群。（一）航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)充分發(fā)揮航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)綜合帶動(dòng)效應(yīng)，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)、樞紐建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育，打造鏈接雙循環(huán)的先導(dǎo)平臺(tái)。加快現(xiàn)代綜合交通樞紐建設(shè)，推動(dòng)鄭州機(jī)場和新鄭綜合保稅區(qū)高質(zhì)量建設(shè)、高水平聯(lián)動(dòng)，爭取設(shè)立河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域。對(duì)標(biāo)上海浦東新區(qū)，積極爭取國家政策支持，著力推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，擴(kuò)大高水平制度供給、高質(zhì)量產(chǎn)品供給、高效率資金供給，更好參與國際合作和競爭。做大做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)集群，加快生物醫(yī)藥、智能裝備、航空制造維修、航空物流、跨境電子商務(wù)、商貿(mào)會(huì)展等航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育，與航空經(jīng)濟(jì)相關(guān)的、有龍頭帶動(dòng)作用的重大項(xiàng)目優(yōu)先在航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)布局，積極構(gòu)建多元化航空產(chǎn)業(yè)體系。積極穩(wěn)妥拓展發(fā)展空間，合理配置教育、醫(yī)療、商務(wù)、文化、娛樂等高品質(zhì)公共服務(wù)資源，建設(shè)國際人文交流中心，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，提升城市綜合承載力，推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)、產(chǎn)城融合，建成綠色智慧現(xiàn)代航空大都市。強(qiáng)化航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)與開封、許昌和鄭州中心城區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，支持開封、許昌毗鄰航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)區(qū)域大力發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)。（二）航空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)鼓勵(lì)各地結(jié)合自身?xiàng)l件和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，依托支線機(jī)場建設(shè)洛陽、南陽、信陽、安陽、周口等空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，培育形成一批特色突出、競爭力強(qiáng)的航空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮鄭州上街航展、中原飛行大會(huì)、安陽航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)等品牌優(yōu)勢，推進(jìn)鄭州、安陽通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)鄭州上街、周口西華、安陽永和等通用航空產(chǎn)業(yè)園和安陽航空教育科技研發(fā)園、安陽無人機(jī)產(chǎn)業(yè)園、新鄉(xiāng)高新區(qū)航空航天產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，謀劃建設(shè)新鄉(xiāng)唐莊、鄭州登封、安陽林州、洛陽萬安、駐馬店平輿、商丘民權(quán)、信陽大別山、漯河舞陽、新鄉(xiāng)長垣、焦作孟州、南陽鴨河等通用航空產(chǎn)業(yè)園。支持焦作解放區(qū)、濮陽清豐、南陽鎮(zhèn)平、焦作修武等縣（市、區(qū)）集聚發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建國家通用航空業(yè)發(fā)展示范省。（三）引導(dǎo)創(chuàng)建航空特色小鎮(zhèn)探索生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間有機(jī)融合的航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，引導(dǎo)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高、優(yōu)勢特色凸顯的地方創(chuàng)建具有產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)小而美、機(jī)制新而活的航空特色小鎮(zhèn)，推進(jìn)航空經(jīng)濟(jì)與特色小鎮(zhèn)建設(shè)深度融合，將發(fā)展通航旅游、區(qū)域物流和智能配送等多元化的航空經(jīng)濟(jì)與特色小鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合，帶動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（四）規(guī)范航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體平臺(tái)建設(shè)各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體平臺(tái)建設(shè)的監(jiān)督管理，有效防范各類潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保不突破合規(guī)用地、生態(tài)環(huán)保、債務(wù)防控、房住不炒、安全生產(chǎn)等紅線底線。要堅(jiān)持集聚集約，提升產(chǎn)業(yè)集聚強(qiáng)度、投資強(qiáng)度和畝均效益，做精做強(qiáng)優(yōu)勢航空產(chǎn)業(yè)集群。要節(jié)約集約利用土地，保持生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間合理比例，確保產(chǎn)業(yè)用地達(dá)到60%以上。對(duì)違法違規(guī)占地用地、破壞生態(tài)環(huán)境的，缺失投資主體、無法進(jìn)行有效建設(shè)運(yùn)營的，以及以航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)之名進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的，要依法依規(guī)堅(jiān)決制止、限期整改。強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)支撐加強(qiáng)陸空聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)，形成航空、公路、鐵路高效銜接、互動(dòng)發(fā)展的聯(lián)運(yùn)格局。探索建立空鐵、空陸聯(lián)運(yùn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，完善多式聯(lián)運(yùn)協(xié)作運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)民航與鐵路、公路、海關(guān)等部門服務(wù)流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息系統(tǒng)、票務(wù)結(jié)算、責(zé)任保險(xiǎn)等方面對(duì)接。開展空鐵聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)，推動(dòng)空鐵聯(lián)運(yùn)信息共享平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)機(jī)場信息服務(wù)鏈延伸，建設(shè)航空口岸與鐵路口岸高效銜接的多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管體系。促進(jìn)空港與陸港業(yè)務(wù)銜接，爭取艙單共享，打造一單制貨物運(yùn)輸模式。加快現(xiàn)有貨運(yùn)場站和設(shè)施升級(jí)改造，新建一批智能化、綜合性場站，提高貨物轉(zhuǎn)運(yùn)的便捷性和兼容性，推動(dòng)轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)降本增效。完善機(jī)場旅客換乘中心服務(wù)功能，開展空—軌聯(lián)運(yùn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一票到底、行李直掛、聯(lián)程聯(lián)運(yùn)。航空航天發(fā)展目標(biāo)到2025年，民航強(qiáng)省建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，全省機(jī)場綜合保障能力和運(yùn)輸規(guī)模大幅提升，客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)更加完善，基本形成服務(wù)全國、暢達(dá)世界的航空現(xiàn)代流通體系；基本建成具有突出效率優(yōu)勢的國際航空貨運(yùn)樞紐、服務(wù)水平更加優(yōu)質(zhì)的航空客運(yùn)樞紐和多式聯(lián)運(yùn)更加便捷的綜合交通樞紐；基本建立以航空物流為基礎(chǔ)，以高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的航空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。（一）航空客貨運(yùn)輸全省航空客貨運(yùn)吞吐量分別達(dá)到5000萬人次、110萬噸。其中，鄭州機(jī)場航空客貨運(yùn)吞吐量分別達(dá)到4500萬人次、100萬噸，力爭全國排名位次實(shí)現(xiàn)躍位升級(jí)；形成10條以上國內(nèi)客運(yùn)快線和國際區(qū)域客運(yùn)快線，國際及地區(qū)客運(yùn)航線通達(dá)40個(gè)城市以上；機(jī)場終端區(qū)形成五進(jìn)五出航線格局，年保障起降30萬架次以上，基本建成北、西貨運(yùn)區(qū)協(xié)同發(fā)展的貨運(yùn)保障體系，航空貨運(yùn)對(duì)全省進(jìn)出口的貢獻(xiàn)率保持在60%以上。（二）航空樞紐建設(shè)初步形成覆蓋全省及周邊區(qū)