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文檔簡介
防水材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景預(yù)測與投資戰(zhàn)略規(guī)劃交通設(shè)施行業(yè)特點和發(fā)展趨勢交通工程是國民經(jīng)濟發(fā)展的大動脈和基礎(chǔ),是一切經(jīng)濟和社會活動的載體,它把社會生產(chǎn)、分配、交換和消費各個環(huán)節(jié)有機地聯(lián)系起來,是社會經(jīng)濟活動得以正常進行和發(fā)展的前提,因此交通工程建設(shè)在經(jīng)濟社會中具有重要的地位?!秶揖C合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》提出到2035年,要打造全國123出行交通圈(都市區(qū)1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋)和全球123快貨物流圈(國內(nèi)1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達)。綱要強調(diào)包括多種運輸方式融合(集約利用通道線、岸線、土地、空域、水域等資源)、多種網(wǎng)絡(luò)(設(shè)施網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)、信息網(wǎng)、能源網(wǎng))、多個區(qū)域(東西部間、經(jīng)濟圈間等)、多種產(chǎn)業(yè)(交通、物流、旅游、裝備制造)的全方位融合,為了保障規(guī)劃建設(shè)的實施,綱要提出建立加強資源、資金等方面的支撐制度和政策,為交通基礎(chǔ)設(shè)施配套產(chǎn)品的相關(guān)企業(yè)提供廣闊的前景。我國交通基礎(chǔ)設(shè)施已形成較大規(guī)模,成為世界交通大國經(jīng)過長期持續(xù)不懈建設(shè),我國已基本形成了以高速鐵路、普速鐵路、高速公路、國道省道、農(nóng)村公路、民航機場、沿海港口、內(nèi)河港口、內(nèi)河航道等配套銜接的綜合交通網(wǎng)絡(luò),基本形成了橫貫東西、縱貫?zāi)媳薄?nèi)暢外通的交通大通道系統(tǒng),對我國經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)、改善民生等方面發(fā)揮了重要的保障支撐作用。截止2018年底,我國鐵路營業(yè)里程達13.1萬公里,成為僅次于美國的世界第二鐵路大國,覆蓋全國的鐵路網(wǎng)絡(luò)基本形成,鐵路旅客周轉(zhuǎn)量及貨運量均位列世界第一。其中高速鐵路營業(yè)里程2.9萬公里,占世界高鐵總里程的約三分之二。截止2018年底,我國公路通車?yán)锍碳s485.6萬公里,其中高速公路通車?yán)锍碳s14.25萬公里,位列世界第一,公路客貨運輸量及周轉(zhuǎn)量均位列世界第一。截止2018年底,沿海港口萬噸級及以上泊位2411個,全國港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量位列世界第一。截止2018年第三季度,全球貨物和集裝箱吞吐量排名前10的港口我國獨占8席,全球前20名我國占14席。截止2017年底,內(nèi)河高等級航道里程1.44萬公里,內(nèi)河航道里程位列世界第一。截止2018年底,我國民用運輸機場總數(shù)量已達到235個,旅客運輸量達到6.1億人次,航空服務(wù)覆蓋面不斷擴大。民航運送旅客及貨郵周轉(zhuǎn)量均位列世界第二,北京首都機場旅客吞吐量位居全球第二,上海浦東機場貨郵吞吐量位居全球第三。以北京大興國際機場為代表的一批重大機場項目即將建成運營。截止2018年10月底,我國通用機場已取證的達到183家。截止2017年底,我國城市軌道交通運營總里程達4500公里,位居世界第一。城市軌道交通完成客運量183億人次,在城市公共交通中發(fā)揮越來越大的作用。已開通運營軌道交通的城市達到32個,北京、上海等大城市軌道交通已基本成網(wǎng)。我國交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的主要任務(wù)為提升我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平,國家相繼提出并實施了長江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)等重大國家戰(zhàn)略。交通基礎(chǔ)設(shè)施是上述國家戰(zhàn)略設(shè)計中的重要內(nèi)容和落實戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié),應(yīng)按照國家戰(zhàn)略方向,積極推進相關(guān)領(lǐng)域建設(shè)。在長江經(jīng)濟帶沿線地區(qū)。高質(zhì)量交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要以貨運鐵路、沿江高鐵和水鐵聯(lián)運三項為重點。要按照共抓大保護、不搞大開發(fā)的要求,發(fā)揮鐵路、公路、水運各自優(yōu)勢,整體設(shè)計綜合交通體系,特別是要突出高效率、低排放的鐵路在綜合運輸中的關(guān)鍵作用,優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)。要高起點規(guī)劃建設(shè)沿江高鐵大動脈,推進長三角、長江中游、成渝城市群高效聯(lián)通,促進長江經(jīng)濟帶沿線區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,并通過沿江高鐵客運釋放沿江鐵路的貨運能力。加快鐵水聯(lián)運的樞紐、設(shè)施、通道建設(shè),研究推進三峽樞紐水運新通道,分流三峽過壩壓力。在京津冀地區(qū)。要按照交通一體化的思路,建設(shè)以首都為核心的世界級城市群交通體系。要著力建設(shè)京津冀地區(qū)城際鐵路系統(tǒng),打造軌道上的京津冀。推進北京大興國際機場、雄安新區(qū)交通骨干網(wǎng)、京雄高鐵、京張高鐵等重大項目全面竣工和更好發(fā)揮作用。要著力打通京津冀地區(qū)高速公路、普通國道的斷頭路和瓶頸路段,形成更加暢通、一體化的公路設(shè)施體系。推動天津港、唐山港、黃驊港等港口建設(shè)統(tǒng)籌布局,形成現(xiàn)代化的津冀港口群。推動構(gòu)建以北京大興國際機場、北京首都國際機場為龍頭,以津冀地區(qū)其他機場為支撐,分工合作、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的京津冀世界級機場群。在粵港澳大灣區(qū)。要重點加快粵港澳城際鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè),打造核心城市之間、核心城市與周邊節(jié)點城市之間1-2小時通達的快速交通體系。推動大灣區(qū)主要城市與中小城市、小城鎮(zhèn)的交通干線、交通樞紐建設(shè),推動既有交通基礎(chǔ)設(shè)施之間的配套和銜接,形成能夠滿足密集化客流貨流的交通基礎(chǔ)設(shè)施體系。推動大灣區(qū)與粵西、粵東、粵北以及周邊省份交通通道建設(shè),提高大灣區(qū)對周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的帶動能力。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的助推器,應(yīng)對接國家脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略,著力補好中西部地區(qū)、東北地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)交通基建短板,提升交通服務(wù)普惠水平,增強交通基礎(chǔ)設(shè)施對地方經(jīng)濟發(fā)展的帶動能力。一是要補齊西部和東北地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱短板。目前西部和東北地區(qū)干線交通設(shè)施已形成一定規(guī)模,未來應(yīng)重在提升交通設(shè)施覆蓋能力,強化西部、東北與東部、中部之間,西部、東北內(nèi)部各地區(qū)之間交通聯(lián)通水平。要加快推動川藏鐵路、滇藏鐵路、新藏鐵路建設(shè),加快建設(shè)進出疆、出入藏公路,形成進出新疆、西藏、青海及四省藏區(qū)的便捷通道。根據(jù)人口規(guī)模、市場需求、社會效益、債務(wù)情況等,統(tǒng)籌考慮西部和東北地區(qū)城際高速鐵路建設(shè)。加快西部和東北地區(qū)支線機場和通用機場建設(shè),與樞紐機場功能互補,形成較強的航空服務(wù)能力。二是要補齊農(nóng)村地區(qū)和貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱短板。要對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,聚焦全民消除貧困、全國同步奔小康偉大目標(biāo),大力提升農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展水平,發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對扶貧的重要作用。著力加強農(nóng)村公路建設(shè),推動農(nóng)村公路網(wǎng)改善。加強農(nóng)村郵政快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決農(nóng)村生活性物流發(fā)展嚴(yán)重滯后問題。以革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片特殊困難地區(qū)為重點,加強貧困地區(qū)對外運輸通道建設(shè)。對于生態(tài)環(huán)境較好、具有豐厚歷史文化元素的貧困地區(qū),要加強對外聯(lián)通公路建設(shè),著力改善景區(qū)、特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等出行條件。隨著交通運輸日益多樣化、高效化,人民群眾對高品質(zhì)、高效率的運輸服務(wù)需求更加迫切,交通運輸已經(jīng)進入各種運輸方式融合、統(tǒng)籌發(fā)展的新階段。當(dāng)前我國各類交通基礎(chǔ)設(shè)施不銜接、不配套的現(xiàn)象普遍存在,制約了多種運輸方式集成效應(yīng)的高效發(fā)揮,必須統(tǒng)籌推進各類交通基礎(chǔ)設(shè)施相銜接、相協(xié)調(diào),提升交通運輸服務(wù)質(zhì)量和效率。一是要加強既有各類交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。統(tǒng)籌推進鐵路場站與高等級公路相銜接,鐵路貨運站應(yīng)建設(shè)能力匹配、銜接順暢的公路集疏運網(wǎng)絡(luò),積極建設(shè)鐵路貨站的公路集運和分撥點、換裝設(shè)施,將鐵路和公路兩大交通系統(tǒng)整合形成更加緊密高效的一體化綜合交通系統(tǒng)。民用運輸機場應(yīng)同步建設(shè)高等級公路及貨運設(shè)施,強化大型機場內(nèi)部客貨分設(shè)的貨運通道建設(shè)。要統(tǒng)籌推進鐵路、公路與港口、園區(qū)相銜接,完善疏港鐵路、疏港公路建設(shè),推動鐵路、公路進園區(qū),徹底解決港口、園區(qū)最先一公里和最后一公里的貨物集散難問題。二是要重點打造一批綜合交通樞紐。應(yīng)在全國范圍統(tǒng)籌打造一批物流基地、物流中心、物流園區(qū)、快遞中轉(zhuǎn)站、內(nèi)陸港等國際性和全國性綜合交通樞紐,推進鐵路支線、高等級公路、內(nèi)河航道、沿海港口、貨運機場等多種交通基礎(chǔ)設(shè)施在交通樞紐形成順暢連接,圍繞綜合交通樞紐形成多種交通方式結(jié)合、干線支線結(jié)合、線上線下結(jié)合的綜合交通樞紐網(wǎng)絡(luò)。三是重點完善集裝箱多式聯(lián)運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。集裝箱多式聯(lián)運具有高效便捷、集約經(jīng)濟、安全可靠等優(yōu)勢,是貨物運輸發(fā)展的重要方向。要圍繞國家十縱十橫綜合運輸大通道建設(shè),重點暢通瓶頸路段,著力構(gòu)建銜接緊密、運輸高效的集裝箱多式聯(lián)運通道體系。根據(jù)市場需求和發(fā)展條件,選擇重點通道加快推進雙層集裝箱運輸通道建設(shè),提升多式聯(lián)運容量和效率。加強鐵路和公路集裝箱運輸設(shè)施對接,選擇適合線路發(fā)展駝背運輸,在具備條件的物流樞紐建立公共掛車池,發(fā)展甩掛運輸,推進港口滾裝設(shè)施建設(shè),發(fā)展?jié)L裝運輸,進一步提升集裝箱多式聯(lián)運的效率水平。當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化進程快速推進,預(yù)計還將有大量人口向城鎮(zhèn)集聚,對城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的供給規(guī)模、供給結(jié)構(gòu)、服務(wù)能力都將提出新的要求。未來應(yīng)聚焦群眾高度關(guān)注的城市擁堵、停車難、自行車道和步道不足等問題,推動城市公共交通、靜態(tài)交通、慢行交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為居民提供更好的出行服務(wù)。一是要推動城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展公共交通是滿足居民出行、解決城市交通擁堵問題的主要方式。要實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,把公共交通放在城市規(guī)劃建設(shè)的突出位置。結(jié)合市場需求和地方財力,重點推進城市軌道交通建設(shè),大型城市要形成以軌道交通為基本骨架的城市交通體系。同時推動公交車車道、站臺、線路建設(shè),推動城市公交系統(tǒng)向城市郊區(qū)甚至農(nóng)村延伸,提升城市交通對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的帶動能力。要加強城市各類公共交通設(shè)施的零距離換乘和無縫化銜接建設(shè),加強面向老年人、殘疾人等群體的便利化設(shè)施建設(shè),提高居民對城市公共交通的滿意度。二是要推動城市靜態(tài)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。停車場等靜態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上機動車保有量的快速增長是當(dāng)前各大城市停車難、停車貴的主要原因。必須要在城市規(guī)劃和城市交通戰(zhàn)略中,突出靜態(tài)交通的規(guī)劃和布局,修訂城市建筑物配建停車泊位標(biāo)準(zhǔn),增加車位供給規(guī)模,特別要加強大型社區(qū)、綜合交通樞紐、商圈、醫(yī)院學(xué)校等公共服務(wù)機構(gòu)周邊的停車場建設(shè),重點建設(shè)停車樓、地下停車場、機械式立體停車場等土地集約的停車設(shè)施,新建停車場配備充電樁,提高靜態(tài)交通服務(wù)供給能力。三是要推動城市慢行交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)自行車道、步道等城市慢行基礎(chǔ)設(shè)施不僅是綠色低碳發(fā)展的需要,也能滿足城市居民對健康出行的需求,更是治理交通擁堵的有效方式。要轉(zhuǎn)變慢行交通設(shè)施占用機動車行駛空間、加劇擁堵的錯誤思維。從發(fā)達國家經(jīng)驗看,更多居民依靠慢行交通出行將會極大減少私家車上路,緩解城市交通壓力。應(yīng)在城市規(guī)劃建設(shè)中統(tǒng)籌布局慢行交通系統(tǒng),推動慢行交通系統(tǒng)從大街向小巷延伸,激發(fā)城市交通活力。交通基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)發(fā)展特點(一)交通基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)周期性交通基礎(chǔ)設(shè)施投資景氣期,鐵路、公路固定資產(chǎn)投資規(guī)模加大,帶動交通工程配套產(chǎn)品的需求;一旦交通基礎(chǔ)設(shè)施投資受周期性、結(jié)構(gòu)性或政策性因素干擾而下滑,鐵路、公路固定資產(chǎn)投資規(guī)模下降,相關(guān)的交通工程配套產(chǎn)品的需求也隨之減少。近年來,我國把擴大投資與推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、補短板、強弱項有機結(jié)合起來,精準(zhǔn)聚焦基礎(chǔ)設(shè)施短板領(lǐng)域,聚焦影響民生改善和增強發(fā)展后勁領(lǐng)域,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資也呈現(xiàn)穩(wěn)定上升態(tài)勢。同時得益于城際高速鐵路和城市軌道交通新基建的提出,以及《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》、《交通強國建設(shè)綱要》等交通規(guī)劃文件的長期指導(dǎo),交通工程配套產(chǎn)品也將在周期內(nèi)保有廣闊的發(fā)展空間。(二)交通基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)區(qū)域性交通運輸具有地域性的特征,交通運輸?shù)陌l(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)。自然環(huán)境、歷史與社會經(jīng)濟基礎(chǔ)的差異造成區(qū)域發(fā)展的不平衡,進而影響交通運輸發(fā)展的不平衡。經(jīng)濟發(fā)達、人口稠密、城市化水平較高的區(qū)域交通工程建設(shè)需求旺盛,交通運輸網(wǎng)絡(luò)較為成熟,如京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等各大城市群及其他國家發(fā)展戰(zhàn)略布局地區(qū)。總體來看,我國綜合交通網(wǎng)分布的總體特征是越往東越密集,越往西越稀疏,由東向西交通線網(wǎng)密度逐步遞減?!吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》提出完善綜合運輸大通道,加強出疆入藏、中西部地區(qū)、沿江沿海沿邊戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)、提高交通通達深度,推動區(qū)域性鐵路建設(shè),加快沿邊抵邊公路建設(shè),繼續(xù)推進四好農(nóng)村路建設(shè),政策及投資正逐步提高對于西部地區(qū)交通工程建設(shè),西部地區(qū)的交通工程建設(shè)發(fā)展空間較大。(三)交通基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)季節(jié)性國家對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出整體性規(guī)劃,交通基礎(chǔ)設(shè)施配套產(chǎn)品的制造需求則由各鐵路、公路建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)計劃自主決定,從而配套產(chǎn)品市場需求會隨著建設(shè)單位生產(chǎn)計劃的變化而存在一定波動。除第一季度受春節(jié)、冬季建設(shè)施工計劃放緩等因素影響,行業(yè)內(nèi)企業(yè)的收入可能低于其他季節(jié),其他季節(jié)銷售較為平均。(四)交通基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量與經(jīng)濟性并舉發(fā)改委要求積極擴大有效投資,適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資,深化投資審批制度改革,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),切實把投資關(guān)鍵作用發(fā)揮出來。在此背景下,投資預(yù)算管理倒逼行業(yè)自我革新,在預(yù)算投資總額的控制范圍內(nèi),既保證交通工程及產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)提升,又要兼顧項目的經(jīng)濟性及綜合效益,從而推動行業(yè)內(nèi)企業(yè)不斷進行技術(shù)升級、提高生產(chǎn)效率,做到產(chǎn)品質(zhì)量與經(jīng)濟性并舉,推動交通基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。我國交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展存在的主要問題我國已成為世界交通大國,但尚未成為世界交通強國。我國交通基礎(chǔ)設(shè)施在地區(qū)平衡性、可持續(xù)性、外向通道建設(shè)、多式聯(lián)運發(fā)展水平、城市交通、管理體制機制等領(lǐng)域還面臨一些問題和挑戰(zhàn)。盡管我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)取得了較大進展,但部分地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然相對不足,存在較為突出的區(qū)域不平衡問題,特別是西部和東北地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施短板較為明顯,公路、鐵路密度仍然偏低,民航機場建設(shè)速度慢于東部地區(qū),交通基礎(chǔ)設(shè)施對區(qū)域經(jīng)濟的帶動和保障能力有待提升。其主要原因在于資金瓶頸,由于西部和東北地區(qū)財力不如東部充裕,按照地方出資比例,地方財政難以承擔(dān)交通基建大規(guī)模的資本金需求。特別是西部和東北地廣人稀,交通基建投資財務(wù)收益低于東部,為降低成本和風(fēng)險,部分項目采取提高資本金方式,進一步加大了地方財政資金壓力,交通基建項目建設(shè)經(jīng)常滯后。由于交通基礎(chǔ)設(shè)施公益性十分突出,財務(wù)回報率遠不如其他競爭性行業(yè),部分項目以融資方式舉債建設(shè),由于回報率不高、有的項目回報率甚至低于貸款利率,致使債務(wù)形成較大規(guī)模并難以化解,甚至隨著投資項目的增加,我國交通基建債務(wù)規(guī)模有不斷擴大的趨勢。如目前中國鐵路總公司負債超過5萬億元,每年還本付息超過4000億元,債務(wù)和籌資壓力巨大。目前我國公路、鐵路、民航、航運等各領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施均各自形成了相對完備的網(wǎng)絡(luò)體系,但受制于部門分散管理、地方利益不一致等原因,各種交通方式相互銜接仍存在一定不足,我國綜合交通集疏運體系仍然存在通而不暢的問題。如一些港口、園區(qū)、樞紐、站場和鐵路、公路沒有有效銜接,貨物難以快速集散,規(guī)劃不統(tǒng)一、布局不合理、銜接不順暢,特別是最先一公里和最后一公里運輸存在短板。集疏運體系不暢制約公鐵聯(lián)運、鐵水聯(lián)運、鐵海聯(lián)運、公水聯(lián)運等高效率的多式聯(lián)運物流方式發(fā)展。如目前我國鐵路集裝箱運量僅占鐵路全部貨運量的5.4%,遠低于發(fā)達國家30%-40%的水平。我國交通運輸物流成本占GDP比例較高,集疏運體系不暢導(dǎo)致的運輸效率低、費用較高、運輸時效長、結(jié)構(gòu)不合理是一個重要因素。長期以來,由于我國國內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱,國家投資重點一直集中在國內(nèi)交通項目,與周邊國家互聯(lián)互通方面投資相對較少。后隨我國走出去步伐加快,特別是一帶一路倡議提出后,中國與周邊一批陸路聯(lián)通重大項目快速推進,但相較未來市場需求、發(fā)展前景而言,建設(shè)仍處于起步階段。受制于資金籌措、自然條件、工程技術(shù)、國際關(guān)系等各種條件影響,部分項目推進難度較大。如考慮到印度激烈反應(yīng),中巴鐵路仍停留在可行性研究層面。由于中國和吉爾吉斯斯坦兩國在融資方式、軌距標(biāo)準(zhǔn)等方面存在分歧,以及吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦兩國矛盾,中吉烏鐵路一直未能開工,等等。近年來,我國城鎮(zhèn)化進程加速推進,大量人口向城鎮(zhèn)集中,城鎮(zhèn)客流、物流大規(guī)模增長,既有城鎮(zhèn)交通基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足實際需求。如城市軌道交通總體供給不足,居民被迫依賴公交車、私家車等地面交通方式出行,造成城市交通普遍擁堵;如城市區(qū)際鐵路、城郊鐵路建設(shè)不足,制約中心城市和周邊城鎮(zhèn)經(jīng)濟要素資源整合;如城市地下停車場、立體停車場等靜態(tài)交通基礎(chǔ)設(shè)施遠遠不能滿足需求,路邊停車十分普遍,既浪費大量寶貴土地資源,又加劇了城市擁堵問題;如客運樞紐集疏運體系銜接不暢,機場、火車站與地鐵、公交換乘設(shè)計不合理,旅客換乘距離長,旅行時間和出行成本高,出行體驗差;如未能設(shè)計布局滿足共享單車、共享汽車等交通新業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)設(shè)施,共享交通工具隨意停放,為城市管理造成不便;如適應(yīng)交通新技術(shù)發(fā)展的新型城市交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)不足,新能源汽車普遍面臨著充電樁少、充電不便等問題。近年來,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的相關(guān)制度改革持續(xù)推進,開放度、市場化水平不斷提高,管理日趨精簡高效,但在一些方面還存在體制機制不健全、不完善的問題。如部分規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性不足,綜合交通運輸體系發(fā)展戰(zhàn)略、框架規(guī)劃等頂層設(shè)計與下位規(guī)劃、項目建設(shè)還存在不銜接之處,綜合運輸規(guī)劃和鐵路、公路、水運、航空等專項規(guī)劃還缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),國家層面規(guī)劃和地方層面規(guī)劃還存在脫節(jié)現(xiàn)象;如民航領(lǐng)域,空域資源依然是影響民航發(fā)展的突出瓶頸,空域資源閑置較多,通用航空發(fā)展還受到制約,機場建設(shè)軍民航協(xié)調(diào)難度大,民航基建項目前期工作推進效率不高;如鐵路基建領(lǐng)域?qū)ι鐣Y本開放還有待提升,社會資本進入的玻璃門仍然存在,行業(yè)壟斷性障礙還需破解;如各種交通方式分割管理仍然存在,鐵路、公路與港口、機場的調(diào)動指揮、運營管理、技術(shù)規(guī)范等方面存在諸多矛盾,綜合運輸最后一公里問題亟待破解,等等。鐵路發(fā)展概況鐵路運輸是主要的陸上交通運輸方式之一,是通過機車牽引車輛組成列車在鐵軌上運送客或貨的一種運輸方式。相比于其他交通運輸方式,鐵路受天氣、交通堵塞等外界因素的影響較小,具有較強的時效性、較高的準(zhǔn)點率,能夠為居民出行和商品運輸提供便利。并且鐵路的客貨運輸具有較大載運量,被廣泛用于大宗貨物運輸和短途、中短途、中長途的客運,在商品運輸和居民的交通出行中發(fā)揮著重大的作用。因此,鐵路是國家戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、關(guān)鍵性重大基礎(chǔ)設(shè)施,是國民經(jīng)濟大動脈、重大民生工程和綜合交通運輸體系骨干,在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用至關(guān)重要。為建成現(xiàn)代化的鐵路網(wǎng),我國近年來陸續(xù)提出有關(guān)鐵路的發(fā)展專項規(guī)劃及政策,以不斷提升鐵路基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)裝備水平?!缎聲r代交通強國鐵路先行規(guī)劃綱要》、《鐵路十三五發(fā)展規(guī)劃》、《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》等規(guī)劃的出臺為鐵路行業(yè)的規(guī)劃建設(shè)做出了科學(xué)有效的長期指導(dǎo),政策支持帶動鐵路建設(shè)持續(xù)增長。近年來,我國每年鐵路固定資產(chǎn)投資趨于穩(wěn)定,基本每年保持在8,000億元的總投資水平。2019年,全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成8,029億元,投產(chǎn)新線8,489公里,其中高速鐵路5,474公里;2020年,全國鐵路固定資產(chǎn)投資完成7,819億元,投產(chǎn)新線4,933公里,其中高速鐵路2,521公里。十三五期間,全國鐵路固定資產(chǎn)投資累計達到3.76萬億元,鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進,四縱四橫高速鐵路主骨架全面建成,八縱八橫高鐵網(wǎng)加密成型。隨著鐵路固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)定投入,中國鐵路路網(wǎng)規(guī)模逐年擴大,并逐漸構(gòu)筑以八縱八橫主通道為骨架、區(qū)域連接線銜接、城際鐵路補充的高速鐵路網(wǎng)。截止2020年末,全國鐵路營業(yè)里程達到14.63萬公里,其中高速鐵路營業(yè)里程達到3.79萬公里,全國鐵路路網(wǎng)密度152.3公里/萬平方公里,鐵路營業(yè)里程、全國鐵路路網(wǎng)密度持續(xù)提高,已基本形成布局合理、覆蓋廣泛、層次分明、安全高效的鐵路網(wǎng)絡(luò)。鐵路網(wǎng)規(guī)模的擴大將會促進鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鐵路裝備方面的持續(xù)投資。受益于中國經(jīng)濟增長和鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)建設(shè),鐵路固定資產(chǎn)投資成效明顯,中國鐵路網(wǎng)規(guī)模持續(xù)增長,進而提高鐵路客貨運輸量規(guī)模。旅客運輸方面,2015年至2019年全國鐵路旅客發(fā)送量持續(xù)增長,平均增長率為9.62%;2020年受疫情影響,全國鐵路旅客發(fā)送量完成22.03億人,比上年下降39.80%。貨物運輸方面,受疫情影響較小,2015年至2019年保持增長趨勢,2019年全國鐵路貨運總發(fā)送量完成44.12億噸,比上年增長7.81%;2020年全國鐵路貨運總發(fā)送量完成45.52億噸,比上年增長3.18%。鐵路的客貨運輸具有載運量大、受外界影響小的天然優(yōu)勢,未來隨著鐵路固定資產(chǎn)的持續(xù)投資和鐵路建設(shè)規(guī)模的持續(xù)擴大,全國鐵路旅客運輸、貨物運輸需求預(yù)計將持續(xù)增長。根據(jù)2022年1月召開的國鐵集團工作會議,2022年鐵路工作的主要目標(biāo)是:鐵路安全保持持續(xù)穩(wěn)定;全面完成國家鐵路投資任務(wù),高質(zhì)量推進川藏鐵路等國家重點工程,投產(chǎn)新線3,300公里以上,其中普速鐵路1,900公里左右?!吨虚L期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出到2025年,鐵路網(wǎng)規(guī)模達到17.5萬公里左右,其中高速鐵路3.8萬公里左右,展望到2030年,基本實現(xiàn)內(nèi)外互聯(lián)互通、區(qū)際多路暢通、省會高鐵連通、地市快速通達、縣域基本覆蓋。預(yù)計未來鐵路固定資產(chǎn)投資規(guī)模將保持穩(wěn)定上升,鐵路及高速鐵路的增長空間依然較大,也為鐵路建設(shè)配套產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)帶來廣闊的市場空間。橋梁發(fā)展概況我國社會經(jīng)濟的持續(xù)增長帶動了對國內(nèi)交通工程建設(shè)需求的增長,鐵路及公路作為交通運輸網(wǎng)重要的組成部分,一直以來是國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點投資領(lǐng)域。橋梁是道路的延伸,是跨越自然天塹的紐
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