軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)工作匯報(bào)

軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)工作匯報(bào)

立足國(guó)情，面向世界科技前沿、國(guó)家重大需求和國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要領(lǐng)域，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、前沿導(dǎo)向和安全導(dǎo)向，重點(diǎn)突破信息化領(lǐng)域基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)以及非對(duì)稱技術(shù)，超前布局前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)。加強(qiáng)量子通信、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、類(lèi)腦計(jì)算、人工智能、全息顯示、虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)認(rèn)知分析、新型非易失性存儲(chǔ)、無(wú)人駕駛交通工具、區(qū)塊鏈、基因編輯等新技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)和前沿布局，構(gòu)筑新賽場(chǎng)先發(fā)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。加快構(gòu)建智能穿戴設(shè)備、高級(jí)機(jī)器人、智能汽車(chē)等新興智能終端產(chǎn)業(yè)體系和政策環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究。建立統(tǒng)一開(kāi)放的大數(shù)據(jù)體系建立國(guó)家關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源目錄體系，統(tǒng)籌布局區(qū)域、行業(yè)數(shù)據(jù)中心，建立國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、安全可靠的國(guó)家數(shù)據(jù)資源體系。探索推進(jìn)離岸數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建立完善全球互聯(lián)網(wǎng)信息資源庫(kù)。完善電子文件管理服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)圖書(shū)文獻(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，提升國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)在線共享和服務(wù)能力。構(gòu)建現(xiàn)代信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系（一）打造自主先進(jìn)的技術(shù)體系制定網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略工程實(shí)施綱要，以系統(tǒng)思維構(gòu)建新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體系、云計(jì)算體系、安全技術(shù)體系以及高端制造裝備技術(shù)體系，協(xié)同攻關(guān)高端芯片、核心器件、光通信器件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、高端服務(wù)器、安全防護(hù)產(chǎn)品等關(guān)鍵軟硬件設(shè)備，建設(shè)戰(zhàn)略清晰、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先、安全可靠的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。（二）強(qiáng)化戰(zhàn)略性前沿技術(shù)超前布局立足國(guó)情，面向世界科技前沿、國(guó)家重大需求和國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要領(lǐng)域，堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向、前沿導(dǎo)向和安全導(dǎo)向，重點(diǎn)突破信息化領(lǐng)域基礎(chǔ)技術(shù)、通用技術(shù)以及非對(duì)稱技術(shù)，超前布局前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)。加強(qiáng)量子通信、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、類(lèi)腦計(jì)算、人工智能、全息顯示、虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)認(rèn)知分析、新型非易失性存儲(chǔ)、無(wú)人駕駛交通工具、區(qū)塊鏈、基因編輯等新技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)和前沿布局，構(gòu)筑新賽場(chǎng)先發(fā)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。加快構(gòu)建智能穿戴設(shè)備、高級(jí)機(jī)器人、智能汽車(chē)等新興智能終端產(chǎn)業(yè)體系和政策環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究。法院信息化行業(yè)的周期性，區(qū)域性和季節(jié)性（一）法院信息化行業(yè)周期性法院信息化的發(fā)展依托于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家信息化建設(shè)的整體發(fā)展。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，國(guó)家信息化建設(shè)持續(xù)發(fā)展，各行業(yè)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。作為國(guó)家高度重視、優(yōu)先發(fā)展和重點(diǎn)支持的領(lǐng)域，法院信息化行業(yè)預(yù)計(jì)在未來(lái)將繼續(xù)保持較為穩(wěn)定快速的增長(zhǎng)趨勢(shì)，不具備明顯的周期性特征。（二）法院信息化行業(yè)區(qū)域性我國(guó)信息化水平在各個(gè)行業(yè)及應(yīng)用領(lǐng)域均存在較大的地域性差異，信息化進(jìn)程的推進(jìn)受到所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，因此相關(guān)的信息化建設(shè)業(yè)務(wù)存在一定的地域性差異。根據(jù)工信部《2021年軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，我國(guó)東部地區(qū)的軟件行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大，東部地區(qū)完成軟件業(yè)務(wù)收入76，164億元，占全國(guó)軟件業(yè)的比重為80．20%；中部和西部地區(qū)完成軟件業(yè)務(wù)收入分別為4，618億元和11，586億元，占全國(guó)軟件業(yè)的比重為4．9%和12．2%；東北地區(qū)完成軟件業(yè)務(wù)收入2，627億元，占全國(guó)軟件業(yè)的比重為2．8%。（三）法院信息化行業(yè)季節(jié)性由于大型企業(yè)、政府部門(mén)及事業(yè)單位在實(shí)施信息化建設(shè)過(guò)程中有較為嚴(yán)格的預(yù)算管理制度，其審批、招標(biāo)的安排通常集中在上半年，而系統(tǒng)調(diào)試、驗(yàn)收則更多集中在下半年，因此從企業(yè)收入的實(shí)現(xiàn)上看，行業(yè)季節(jié)性較強(qiáng)，下半年業(yè)務(wù)收入水平相對(duì)高于上半年。主要原則（一）堅(jiān)持以惠民為宗旨把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為信息化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力發(fā)揮信息化促進(jìn)公共資源優(yōu)化配置的作用，以信息化提升公共治理和服務(wù)水平，促進(jìn)人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。（二）堅(jiān)持全球視野發(fā)展把握全球信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)和前沿動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)我國(guó)在全球范圍配置人才、資金、技術(shù)、信息的能力，超前布局、加速趕超，積極推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革，提高我國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。（三）堅(jiān)持安全與發(fā)展并重樹(shù)立科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)安全觀，正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持安全和發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)，以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展良性互動(dòng)、互為支撐、協(xié)調(diào)共進(jìn)。法院信息化市場(chǎng)（一）智慧法院的定義法院信息化建設(shè)始于1996年5月召開(kāi)的―全國(guó)法院通信及計(jì)算機(jī)工作會(huì)議。―智慧法院概念于2016年最高法信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議首次提出，其具體含義是―依托現(xiàn)代人工智能，圍繞司法為民、公正司法，堅(jiān)持司法規(guī)律、體制改革與技術(shù)變革相融合，以高度信息化方式支持司法審判、訴訟服務(wù)和司法管理，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開(kāi)、全方位智能服務(wù)的人民法院組織、建設(shè)、運(yùn)行和管理形態(tài)。2019年來(lái)，最高法出臺(tái)《人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃（2019-2023）》等文件，進(jìn)一步提出要圍繞智慧審判、智慧執(zhí)行、智慧服務(wù)、智慧管理四個(gè)方面建設(shè)智慧法院體系，更有效的發(fā)揮其推動(dòng)司法公開(kāi)、深化司法為民、提升審判質(zhì)效、規(guī)范司法管理的作用。（二）法院信息化行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀根據(jù)《中國(guó)法院信息化發(fā)展報(bào)告No．5（2021）》，2020年人民法院信息化3．0版建成，智慧法院全面深化，中國(guó)法院信息化建設(shè)已然處于世界領(lǐng)先地位，圍繞智慧審判、智慧執(zhí)行、智慧服務(wù)、智慧管理的智慧法院體系在全國(guó)范圍內(nèi)快速普及，司法效率得到顯著提升。法院信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是法院信息化建設(shè)重要的頂層設(shè)計(jì)工作之一。標(biāo)準(zhǔn)編制作為基礎(chǔ)性工作，為法院信息化建設(shè)提供規(guī)范、規(guī)則、指導(dǎo)，可促進(jìn)技術(shù)協(xié)作，為信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和系統(tǒng)集成等工作提供了支撐；可建立最佳秩序，以保證信息化建設(shè)工作的整體有序進(jìn)行。最高人民法院網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組2021年第一次全體會(huì)議審議通過(guò)《最高人民法院網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組工作報(bào)告和下一步工作安排》《最高人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》等內(nèi)容。智慧法院創(chuàng)新成果在國(guó)家十三五科技創(chuàng)新成就展全方位展示，加強(qiáng)智慧法院建設(shè)進(jìn)入國(guó)家十四五規(guī)劃綱要，科技賦能司法展現(xiàn)廣闊前景。法院信息化和智慧法院建設(shè)通過(guò)運(yùn)用信息化系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析等，正在實(shí)現(xiàn)案件審判執(zhí)行、法院內(nèi)部管理的精準(zhǔn)化。如人民法院大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺(tái)通過(guò)嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)制和科學(xué)的數(shù)據(jù)質(zhì)量校驗(yàn)方法，保證了案件數(shù)據(jù)置信度長(zhǎng)期穩(wěn)定在99%以上。這一平臺(tái)每天自動(dòng)生成全國(guó)各級(jí)法院報(bào)表和臺(tái)賬近60萬(wàn)張，每年進(jìn)入計(jì)算的信息項(xiàng)近22億件，不僅使人民法院徹底告別了人工統(tǒng)計(jì)時(shí)代，而且運(yùn)用集中匯聚的司法審判數(shù)據(jù)資源，使各級(jí)法院審判工作態(tài)勢(shì)分析的及時(shí)性、全面性和豐富性大幅提升。同時(shí)，通過(guò)案件數(shù)據(jù)和人事數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)融合，支持建立起人與案、事與人相關(guān)聯(lián)的信息化績(jī)效管理體系。2022年，各級(jí)法院繼續(xù)加快推進(jìn)―智慧法院建設(shè)，力求做到?jīng)Q策更科學(xué)、辦案更高效、服務(wù)更周到、管理更精準(zhǔn)，努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元司法需求。審判的智能化集中體現(xiàn)于對(duì)在線訴訟模式的全面探索，在線庭審的出現(xiàn)對(duì)司法工作產(chǎn)生了顛覆性的影響，重塑訴訟理念，重構(gòu)訴訟模式，再造司法流程，甚至在實(shí)踐中不斷突破現(xiàn)有制度的框架，推動(dòng)制度創(chuàng)新。（三）法院信息化行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)法院信息化建設(shè)在立案、審判、執(zhí)行、破產(chǎn)等司法程序及多元化糾紛解決等方面取得了極大的成就，各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息化建設(shè)亮點(diǎn)頻現(xiàn)，特點(diǎn)突出。但在各平臺(tái)、系統(tǒng)的功能不斷優(yōu)化、升級(jí)的過(guò)程中，也逐漸暴露出信息化建設(shè)中信息共享不足的―審判、執(zhí)行辦案平臺(tái)溝通不暢的問(wèn)題，信息孤島現(xiàn)象逐漸在法院內(nèi)部各系統(tǒng)之間形成。當(dāng)前信息化建設(shè)的重點(diǎn)依舊停留在建立滿足單項(xiàng)需求的平臺(tái)，缺乏系統(tǒng)之間信息的共享機(jī)制。未來(lái)信息共享、數(shù)據(jù)交換體制將會(huì)進(jìn)一步發(fā)展。法院信息化的快速發(fā)展對(duì)政法部門(mén)之間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同要求越來(lái)越高。減刑假釋案件信息處理、道路交通糾紛網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理、刑事案件多方遠(yuǎn)程庭審等跨政法部門(mén)的信息平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生，但這些平臺(tái)仍未貫穿法院最為主要的審判執(zhí)行業(yè)務(wù)領(lǐng)域，并且呈現(xiàn)區(qū)域不平衡性。例如正在全國(guó)法院推進(jìn)的電子卷宗隨案同步生成就迫切需要打通公檢法的電子卷宗流轉(zhuǎn)。智慧法院的網(wǎng)絡(luò)化首先要求法院之間、法院內(nèi)部各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，以理順各部門(mén)關(guān)系，將各方能量疊加。因而數(shù)據(jù)系統(tǒng)的整體集成，促使各個(gè)法院進(jìn)行信息互聯(lián)是未來(lái)法院信息化發(fā)展的必要條件。完善信息化建設(shè)軟硬件設(shè)備，提高訴訟和審判的自動(dòng)化、智能化水平，滿足群眾需求。積極推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制改革、創(chuàng)新審判管理方式。推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，配置自助立案一體機(jī)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)、自助繳費(fèi)、智能卷宗存儲(chǔ)柜等智能化設(shè)備，方便群眾立案。建立智能分案系統(tǒng)，通過(guò)案件繁簡(jiǎn)分流，建立完善分案再平衡機(jī)制和人案平衡關(guān)系調(diào)整機(jī)制。（四）法院信息化行業(yè)發(fā)展前景法院信息化市場(chǎng)規(guī)模的增長(zhǎng)潛力主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，國(guó)家近年來(lái)推出一系列政策大力支持法院信息化建設(shè)，顯示了中國(guó)對(duì)于法院信息化建設(shè)的重視，對(duì)中國(guó)法院信息系統(tǒng)和法院信息服務(wù)行業(yè)的發(fā)展提供了重要的指導(dǎo)作用，將有效推動(dòng)我國(guó)法院信息化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為法院信息化市場(chǎng)的未來(lái)發(fā)展提供有力政策保障。第二，隨著我國(guó)人民法院審理案件數(shù)量不斷上升，法院及時(shí)迅速處理案件的能力也需進(jìn)行相應(yīng)的提升。在最高人民法院安排部署下，部分省高院和中院迎來(lái)了信息化系統(tǒng)升級(jí)改造的密集期，基層法院也將加緊信息化系統(tǒng)建設(shè)，各級(jí)法院將持續(xù)加大對(duì)信息化建設(shè)的投入，法院信息化市場(chǎng)規(guī)模將得到進(jìn)一步擴(kuò)大。推動(dòng)共建共享，釋放發(fā)展新紅利（一）增強(qiáng)特殊類(lèi)型地區(qū)發(fā)展后勁大力推進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為人民群眾提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅(jiān)中的作用，以信息化推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)造血功能，促進(jìn)人民生活明顯改善。（二）構(gòu)建面向特殊人群的信息服務(wù)體系針對(duì)孤寡老人、留守兒童、困境兒童、殘障人士、流動(dòng)人口、受災(zāi)人員、失獨(dú)家庭等特殊人群的實(shí)際需求，整合利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、移動(dòng)終端、信息內(nèi)容、系統(tǒng)平臺(tái)、公共服務(wù)等，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)公益，統(tǒng)籌構(gòu)建國(guó)家特殊人群信息服務(wù)體系，提供精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。（三）提升邊疆地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力利用互聯(lián)網(wǎng)充分宣傳國(guó)家方針政策，豐富信息內(nèi)容服務(wù)，確保及時(shí)傳遞到邊疆、基層和每一個(gè)居民。普及農(nóng)業(yè)科技、文化、商務(wù)、交通、醫(yī)療、教育等信息化應(yīng)用，優(yōu)化邊疆地區(qū)生產(chǎn)力布局，打造一批有特色、可持續(xù)發(fā)展的數(shù)字走廊，促進(jìn)邊疆地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放。構(gòu)筑融合創(chuàng)新的信息經(jīng)濟(jì)體系在推進(jìn)實(shí)施中國(guó)制造2025過(guò)程中，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，加快構(gòu)建自動(dòng)控制與感知技術(shù)、工業(yè)軟硬件、工業(yè)云與智能服務(wù)平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等制造業(yè)新基礎(chǔ)，建立完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)制造業(yè)自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐能力。組織實(shí)施芯火計(jì)劃和傳感器產(chǎn)業(yè)提升工程，加快傳感器、過(guò)程控制芯片、可編程邏輯控制器等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加快計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)仿真、制造執(zhí)行系統(tǒng)、產(chǎn)品全生命周期管理等工業(yè)軟件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)軟件定義和支撐制造業(yè)的基礎(chǔ)性作用。支持開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、應(yīng)用環(huán)境的兼容適配、互聯(lián)互通和互操作測(cè)試驗(yàn)證，推動(dòng)工業(yè)軟硬件與工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)信息安全系統(tǒng)、智能裝備的集成應(yīng)用。積極推進(jìn)制造企業(yè)雙創(chuàng)以及工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)電子商務(wù)等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和服務(wù)模式創(chuàng)新，全面提升行業(yè)系統(tǒng)解決方案能力。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)應(yīng)用，制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)總體體系架構(gòu)方案，組織開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵資源管理平臺(tái)和核心技術(shù)試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)建設(shè)，加快形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展新生態(tài)。組織實(shí)施企業(yè)管理能力提升工程，加快信息化和工業(yè)化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用推廣。促進(jìn)均衡協(xié)調(diào)，優(yōu)化發(fā)展新格局（一）驅(qū)動(dòng)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換以信息化改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，促進(jìn)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，提高供給體系的質(zhì)量和效率。以信息化培育新動(dòng)能，加快基于互聯(lián)網(wǎng)的各類(lèi)創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。建立公平、透明、開(kāi)放、誠(chéng)信、包容的數(shù)字市場(chǎng)體系，促進(jìn)新興業(yè)態(tài)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力水平整體提升。（二）支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化區(qū)域間信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和信息資源共建共享，促進(jìn)要素跨地區(qū)跨部門(mén)跨行業(yè)有序流動(dòng)、資源優(yōu)化配置和環(huán)境協(xié)同