非接觸式車體限界檢測系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案

非接觸式車體限界檢測系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案

推動交通與其他基礎設施協(xié)同發(fā)展，打造復合型基礎設施走廊。統(tǒng)籌集約利用綜合運輸通道線位、橋位、土地、岸線等資源，提高國土空間綜合利用率。推進科學選線選址，推廣節(jié)地技術，強化水土流失防護和生態(tài)保護設計，優(yōu)先避讓具有重要生態(tài)功能或者生態(tài)環(huán)境敏感脆弱的國土空間，盡量避讓噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。推進快遞包裝減量化、標準化、循環(huán)化。推動廢舊設施材料等資源化利用。加強交通運輸數(shù)據(jù)分級分類管理。進一步完善交通運輸數(shù)據(jù)資源開放共享機制和交換渠道，制定數(shù)據(jù)資源開放制度規(guī)范，推動條件成熟的數(shù)據(jù)資源合規(guī)開放和共享利用。加強交通運輸數(shù)據(jù)安全管控，完善數(shù)據(jù)分級分類安全保護制度，制定智能交通數(shù)據(jù)應用安全標準，規(guī)范數(shù)據(jù)源采集和處理使用等活動，加強重要數(shù)據(jù)和個人信息保護。夯實城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展基礎支撐充分發(fā)揮交通運輸對國土空間開發(fā)保護的支撐引領作用，增強對實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興的服務保障能力。建設多節(jié)點、網(wǎng)格狀、全覆蓋的京津冀一體化綜合交通網(wǎng)絡，基本建成軌道上的京津冀，高標準、高質(zhì)量打造雄安新區(qū)對外交通網(wǎng)絡，加強北京城市副中心與中心城區(qū)、廊坊北三縣交通基礎設施互聯(lián)互通，強化北京冬奧會、冬殘奧會交通保障。依托長江黃金水道，整體設計推進長江經(jīng)濟帶綜合交通運輸體系建設，補強沿江高鐵和鐵路貨運能力，全力打通公路省際待貫通路段，提升江海聯(lián)運、鐵水聯(lián)運發(fā)展水平。推進粵港澳大灣區(qū)基礎設施互聯(lián)互通，優(yōu)化航運和航空資源配置，加強港澳與內(nèi)地的交通聯(lián)系，支持中國香港提升國際航運、國際航空樞紐地位。推動長三角地區(qū)交通運輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展，加快對外交通、城際交通、都市圈交通高效銜接和有機融合，協(xié)同推進港航、海事一體化發(fā)展，推動上海市、江蘇省、浙江省、安徽省共建輻射全球的航運樞紐，加快提升江蘇通州灣江海聯(lián)動示范區(qū)功能，打造長江集裝箱運輸新出海口。構建海南島內(nèi)暢通、陸島連通、全球通達的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，建設現(xiàn)代化綜合交通樞紐，穩(wěn)步推進自由貿(mào)易港建設。構建黃河流域綠色安全便捷綜合交通網(wǎng)絡，強化跨區(qū)域大通道建設。交通運輸行業(yè)發(fā)展環(huán)境十三五時期，我國綜合交通運輸體系建設取得了歷史性成就，基本能夠適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求，人民獲得感和滿意度明顯提升，為取得脫貧攻堅全面勝利、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標提供了基礎保障，在應對新冠肺炎疫情、加強交通運輸保障、促進復工復產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用。五年里，我國交通運輸基礎設施網(wǎng)絡日趨完善，綜合交通網(wǎng)絡總里程突破600萬公里，十縱十橫綜合運輸大通道基本貫通，高速鐵路運營里程翻一番、對百萬人口以上城市覆蓋率超過95%，高速公路對20萬人口以上城市覆蓋率超過98%，民用運輸機場覆蓋92%左右的地級市，超大特大城市軌道交通加快成網(wǎng)，港珠澳大橋、北京大興國際機場、上海洋山港自動化碼頭、京張高速鐵路等超大型交通工程建成投運。戰(zhàn)略支撐能力不斷增強，中歐班列開行列數(shù)快速增長，京津冀一體化交通網(wǎng)、長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊加快建設，交通扶貧百項骨干通道基本建成，新建、改建農(nóng)村公路超過147萬公里，新增通客車建制村超過3．3萬個，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路、通客車，快遞網(wǎng)點基本覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建制村實現(xiàn)直接通郵。運輸服務質(zhì)量持續(xù)提升，旅客高品質(zhì)出行比例不斷提高，航班正常率大幅上升，集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長超過20%，快遞業(yè)務量翻兩番、穩(wěn)居世界第一。新技術新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，具有完全自主知識產(chǎn)權的全系列復興號動車組上線運行，C919客機成功試飛，ARJ21支線客機規(guī)?；\營，跨海橋隧、深水航道、自動化碼頭等成套技術水平躋身世界前列，船舶建造水平持續(xù)提升，網(wǎng)約車、共享單車、網(wǎng)絡貨運平臺等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展、治理能力不斷增強。放管服改革持續(xù)深化，鐵路、空域、油氣管網(wǎng)等領域重點改革任務扎實推進，高速公路省界收費站全面取消，交通物流降本增效成效顯著。綠色交通、平安交通建設穩(wěn)步推進，新能源汽車占全球總量一半以上，營運貨車、營運船舶二氧化碳排放強度分別下降8．4%和7．1%左右，民航、鐵路安全水平保持世界領先，道路運輸重大事故數(shù)量和死亡人數(shù)分別下降75%和69%左右。與此同時，我國綜合交通運輸發(fā)展不平衡、不充分問題仍然突出。綜合交通網(wǎng)絡布局不夠均衡、結構不盡合理、銜接不夠順暢，重點城市群、都市圈的城際和市域（郊）鐵路存在較明顯短板。貨物多式聯(lián)運、旅客聯(lián)程聯(lián)運比重偏低，定制化、個性化、專業(yè)化運輸服務產(chǎn)品供給與快速增長的需求不匹配。智能交通技術應用深度和廣度有待拓展，部分關鍵核心產(chǎn)品和技術自主創(chuàng)新能力不強。交通運輸安全形勢仍然嚴峻，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈保障能力不足。綠色低碳發(fā)展任務艱巨，清潔能源推廣應用仍需加快。綜合交通運輸管理體制機制有待健全完善，制約要素自由流動的體制機制障礙依然存在。十四五時期，我國綜合交通運輸發(fā)展面臨的形勢更加復雜多變。從國際看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新冠肺炎疫情沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈和國際物流體系，經(jīng)濟全球化遭遇逆流。從國內(nèi)看，我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，區(qū)域經(jīng)濟布局、國土開發(fā)保護格局、人口結構分布、消費需求特征、要素供給模式等發(fā)生深刻變化，對綜合交通運輸體系發(fā)展提出新要求，交通運輸行業(yè)進入完善設施網(wǎng)絡、精準補齊短板的關鍵期，促進一體融合、提升服務質(zhì)效的機遇期，深化改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅期。要適應國土空間開發(fā)保護、新型城鎮(zhèn)化建設、全面推進鄉(xiāng)村振興的要求，優(yōu)化發(fā)展布局，強化銜接融合，因地制宜完善區(qū)域城鄉(xiāng)綜合交通網(wǎng)絡；要堅持以創(chuàng)新為核心，增強發(fā)展動力，推動新科技賦能提升交通運輸發(fā)展質(zhì)量效率；要增強綜合交通運輸體系韌性，調(diào)整發(fā)展模式，將綠色發(fā)展理念、低碳發(fā)展要求貫穿發(fā)展全過程，提高自身運行安全水平和對國家戰(zhàn)略安全的保障能力；要將滿足人民對美好生活的向往、促進共同富裕作為著力點，轉(zhuǎn)變發(fā)展路徑，促進建管養(yǎng)運并重、設施服務均衡協(xié)同、交通運輸與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，以全方位轉(zhuǎn)型推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展。軌道交通行業(yè)市場規(guī)模軌道交通裝備是我國在高端制造領域的重要組成部分，也是國際競爭力最高的行業(yè)之一。目前，我國軌道交通裝備業(yè)已經(jīng)形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，市場規(guī)模不斷擴大。據(jù)統(tǒng)計，我國軌道交通裝備行業(yè)市場規(guī)模已經(jīng)從2012年的3，016億元增長到2021年的8，410．60億元，年復合增長率為12．01%。隨著我國基礎設施的不斷完善，城市軌道交通建設持續(xù)推進，我國軌道交通裝備行業(yè)發(fā)展前景廣闊。據(jù)統(tǒng)計，截止2021年底，我國共有50個城市開通城市軌道交通，共有67個城市的城軌交通線網(wǎng)規(guī)劃獲批，其中，城軌交通線網(wǎng)建設規(guī)劃在實施的城市共計56個，在實施的建設規(guī)劃線路總長6，988．3公里。隨著各城市對于軌道交通建設需求的不斷增長，我國城市軌道交通建設里程得到快速增長，同時也為城市軌道交通運維服務市場提供了廣闊的增長空間。城市軌道交通的大力發(fā)展與擴張，進一步促進了中國城軌運營維護后市場的興起。城軌運營維護后市場空間與運營里程數(shù)高度相關。根據(jù)華創(chuàng)證券的研究報告，城市軌道交通運維支出一般占總投資的2-3%。2018年我國已投入運營城市軌道線路5，761公里，每公里平均造價為5-10億元，保守假設按5億元/公里，投資占比取中位數(shù)2．5%測算，2018年我國城市軌道交通運營維保后市場規(guī)模約720億元。2021年我國已投入運營城市軌道線路9，206．8公里，根據(jù)該數(shù)據(jù)測算，我國2021年城市軌道交通運營維保市場規(guī)模在1，150．85億元，2023年將達到2，033億。此外，隨著新獲批城市軌道交通項目的陸續(xù)建設和運營投入，預計未來三年我國城市軌道交通運維服務市場規(guī)模仍將保持高速增長。推動高水平對外開放合作堅持開放合作，推進互聯(lián)互通，加強基礎設施硬聯(lián)通、制度規(guī)則軟聯(lián)通，保障國際物流供應鏈安全，提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平，塑造參與國際合作競爭新優(yōu)勢。（一）推進基礎設施互聯(lián)互通打造全方位、多層次、復合型的一帶一路基礎設施網(wǎng)絡，積極推動與周邊國家基礎設施互聯(lián)互通，推進口岸鐵路、口岸公路、界河航道建設。強化面向俄蒙、東南亞、南亞、中亞等重點方向的陸路運輸大通道建設，支持西藏打造面向南亞開放的重要通道。進一步完善海上戰(zhàn)略通道，謀劃建設亞歐陸海貿(mào)易通道、東北陸海貿(mào)易通道，補齊沿線基礎設施短板。（二）進一步暢通國際運輸發(fā)揮中國—新加坡互聯(lián)互通項目示范效應，加強與周邊國家協(xié)商合作，持續(xù)推動西部陸海新通道鐵海聯(lián)運提質(zhì)增效，促進跨境班列班車發(fā)展。優(yōu)化國際海運航線網(wǎng)絡布局，提高中韓陸海聯(lián)運效率，推動中歐陸?？炀€健康發(fā)展，擴大絲路海運品牌影響。穩(wěn)固東南亞、東北亞等周邊航空運輸市場，有序拓展歐洲、北美洲、大洋洲等洲際航線網(wǎng)絡，建設空中絲綢之路。穩(wěn)步擴大國際道路運輸便利化協(xié)定簽署實施范圍。優(yōu)化國際聯(lián)程聯(lián)運組織和中轉(zhuǎn)服務，完善海外轉(zhuǎn)運服務網(wǎng)絡。（三）推動中歐班列高質(zhì)量發(fā)展升級改造中歐班列鐵路口岸和后方路段，加快技術裝備升級和信息化建設。加快建設中歐班列集結中心，推廣中歐班列統(tǒng)一運單和內(nèi)外貿(mào)貨物混編運輸，提高貨源集結與班列運行效率，擴大圖定鐵路貨運班列開行范圍。健全中歐班列考核評價體系，健全行業(yè)自律機制，鞏固維護品牌形象，強化風險防控。推動國際鐵路聯(lián)運規(guī)則銜接統(tǒng)一，探索建立與貿(mào)易、金融聯(lián)動發(fā)展新規(guī)則，推動建立中歐班列間合作機制。（四）深化多領域交流合作主動與國際規(guī)則標準接軌，協(xié)調(diào)推動運輸工具、裝載單元、換裝轉(zhuǎn)運設備、作業(yè)流程、安全規(guī)則、服務規(guī)范、信息數(shù)據(jù)等標準對接。支持企業(yè)參與一帶一路沿線交通基礎設施建設和國際運輸市場合作，推廣交通與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市一體開發(fā)建設的國際產(chǎn)能合作新模式。建立中國國際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識中心。加強深遠海航行保障、搜救打撈、自動駕駛、科技人才等領域交流合作，打造國際一流船檢機構，積極參與國際航空、海運業(yè)減排全球治理。（五）保障國際物流供應鏈安全著力形成陸?？战y(tǒng)籌的運輸網(wǎng)絡，加強供需對接和運力協(xié)調(diào)，提升國家物流供應鏈保障能力。務實推動與東盟國家及重要海運通道沿線國家的合作，加強海事國際合作，與海上絲綢之路沿線國家合作推進海外港口建設經(jīng)營，建設現(xiàn)代化遠洋運輸船隊，維護國際海運重要通道安全暢通。增強國際航空貨運能力，提高航權、時刻等關鍵資源配置效率，支持航空公司構建國際貨運航線網(wǎng)絡，打造具有全球競爭力的航空物流企業(yè)，提升航空物流全球響應能力。培育壯大具有國際競爭力的物流企業(yè)，穩(wěn)步推進建設海外分撥中心和末端寄遞配送網(wǎng)絡。提升國際物流供應鏈信息服務水平，做好與外貿(mào)企業(yè)的物流信息對接。軌道交通行業(yè)壁壘（一）軌道交通行業(yè)技術壁壘因城市軌道交通安全系統(tǒng)具有關乎公共安全的行業(yè)特性和專業(yè)化的應用需求，導致行業(yè)的技術壁壘相對較高。由于安全檢測技術領域廣泛，結合了當代電子技術、計算機計術、網(wǎng)絡技術、通信技術、控制技術、傳感器技術和視頻技術等快學技術的綜合應用，因此能夠進入這一領域的企業(yè)需要具備強大的技術研發(fā)能力和行業(yè)應用水平，新進企業(yè)很難在短時間內(nèi)掌握，從而在客觀上限制了該行業(yè)的企業(yè)數(shù)量，形成了較高的技術壁壘。（二）軌道交通行業(yè)產(chǎn)品壁壘由于關乎運營安全，軌道交通系統(tǒng)檢測設備對安全性、可靠性和應用環(huán)境的匹配性要求極高，相關產(chǎn)品必須經(jīng)過業(yè)內(nèi)權威機構的嚴格檢測，經(jīng)過長期試用考驗，能夠與既有系統(tǒng)兼容并協(xié)調(diào)工作。業(yè)內(nèi)企業(yè)在大量、長期的現(xiàn)場運行經(jīng)驗基礎上，獲得技術水平提升和用戶體驗的改善，并逐步得到用戶的全面認可，其產(chǎn)品和服務才能被市場接受。（三）軌道交通行業(yè)行業(yè)經(jīng)驗壁壘供應商的業(yè)績、品牌、信譽、經(jīng)驗和實力是確定投標資格和決定中標結果的重要依據(jù)，只有長期從事本行業(yè)設備研發(fā)和生產(chǎn)、市場上樹立了良好的品牌形象、具有高素質(zhì)售后服務及技術支持團隊、在用戶群中信譽較高的企業(yè)才能保持競爭優(yōu)勢和良好的發(fā)展態(tài)勢。（四）軌道交通行業(yè)人才壁壘該行業(yè)所涉及的產(chǎn)品技術涉及多個學科和專業(yè)，不同技術、軟件和硬件的兼容、整合要求也較高，需要長時間的技術和經(jīng)驗積累，行業(yè)新進入者很難在短期內(nèi)建立起一支專業(yè)的研發(fā)和產(chǎn)品制造人才隊伍。加強基礎設施養(yǎng)護推動落實全生命周期養(yǎng)護，強化常態(tài)化預防性養(yǎng)護，科學實施養(yǎng)護作業(yè)，加強養(yǎng)護工程質(zhì)量檢驗評定，強化養(yǎng)護管理監(jiān)管考核，提高基礎設施使用壽命。加強橋梁隧道、通航建筑物、港口錨地、跑道停機坪等公共設施養(yǎng)護管理。加大養(yǎng)護新技術推廣力度，建設交通基礎設施長期性能科學觀測網(wǎng)，鼓勵自動化、信息化巡查，提高管理養(yǎng)護科學決策水平，推進養(yǎng)護機械化和標準化。加強鐵路綜合維修養(yǎng)護一體化管理。發(fā)展和規(guī)范公路養(yǎng)護市場，逐步增加向社會購買養(yǎng)護服務。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，全面實施農(nóng)村公路路長制。健全橋梁養(yǎng)護管理責任體系和工作機制。完善航道常態(tài)化養(yǎng)護機制，推動航道養(yǎng)護基地及配套設施設備建設。完善綜合運輸大通道優(yōu)化綜合運輸通道布局。建設綜合性、立體化、大容量、快速化的交通主軸，構建多方式、多通道、便捷化交通走廊，強化主軸與走廊間的協(xié)調(diào)銜接。提升京滬、滬昆、廣昆、陸橋以及北京至港澳臺、黑河至港澳、額濟納至廣州、青島至拉薩、廈門至喀什等通道功能，推進待貫通段建設和瓶頸段擴容改造，暢通沿海與內(nèi)陸地區(qū)通道。推動通道內(nèi)各種運輸方式資源優(yōu)化配置和有機銜接。加強戰(zhàn)略骨干通道建設。推進出疆入藏通道建設，擴大甘新、青新、青藏、川藏四條內(nèi)聯(lián)主通道通行能力，穩(wěn)步推進川藏鐵路建設，加快推進新藏鐵路和田至日喀則段前期工作、適時啟動重點路段建設，有序推進滇藏鐵路前期工作，密實優(yōu)化航空航線網(wǎng)絡布局，構建多向聯(lián)通的通道布局。暢通沿江通道，加快建設沿江高鐵，優(yōu)化以高等級航道和干線鐵路、高速公路為骨干的沿江綜合運輸大通道功能。升級沿海通道，提高鐵路通道能力，推進高速公路繁忙路段擴容改造，提升港口航道整體效能，構建大容量、高品質(zhì)的運輸走廊。貫通沿邊通道，提級改造普通國省干線，推進重點方向沿邊鐵路建設，提高安全保障水平。建設西部陸海新通道，發(fā)揮鐵路在陸路運輸中的骨干作用和港口在海上運輸中的門戶作用，強化東、中、西三條通路，形成大能力主通道，銜接國際運輸通道。加快智能技術深度推廣應用堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術與交通行業(yè)深度融合，推進先進技術裝備應用，構建泛在互聯(lián)、柔性協(xié)同、具有全球競爭力的智能交通系統(tǒng)，加強科技自立自強，夯實創(chuàng)新發(fā)展基礎，增強綜合交通運輸發(fā)展新動能。（一）推進基礎設施智能化升級1、完善設施數(shù)字化感知系統(tǒng)推動既有設施數(shù)字化改造升級，加強新建設施與感知網(wǎng)絡同步規(guī)劃建設。構建設施運行狀態(tài)感知系統(tǒng)，加強重要通道和樞紐數(shù)字化感知監(jiān)測覆蓋，增強關鍵路段和重要節(jié)點全天候、全周期運行狀態(tài)監(jiān)測和主動預警能力。構建設施設備信息交互網(wǎng)絡。穩(wěn)步推進5G等網(wǎng)絡通信設施覆蓋，提升交通運輸領域信息傳輸覆蓋度、實時性和可靠性。在智能交通領域開展基于5G的應用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)試點示范。推動車聯(lián)網(wǎng)部署和應用，支持構建車—路—交通管理一體化協(xié)作的智能管理系統(tǒng)。打造新一代軌道交通移動通信和航空通信系統(tǒng)，研究推動多層次軌道交通信號系統(tǒng)兼容互通，同步優(yōu)化列車、航空器等移動互聯(lián)網(wǎng)接入條件。提升郵政機要通信信息化水平。2、整合優(yōu)化綜合交通運輸信息平臺完善綜合交通運輸信息平臺監(jiān)管服務功能，推動在具備條件地區(qū)建設自動駕駛監(jiān)管平臺。建設基于區(qū)塊鏈技術的全球航運服務網(wǎng)絡。優(yōu)化整合民航數(shù)據(jù)信息平臺。提升物流信息平臺運力整合能力，加強智慧云供應鏈管理和智慧物流大數(shù)據(jù)應用，精準匹配供給需求。有序建設城市交通智慧管理平臺，加強城市交通精細化管理。（二）推動先進交通裝備應用1、促進北斗系統(tǒng)推廣應用完善交通運輸北斗系統(tǒng)基礎設施，健全北斗地基增強網(wǎng)絡，提升北斗短報文服務水平。穩(wěn)步推進北斗系統(tǒng)在鐵路、公路、水路、通用航空、城市公共交通以及全球海上航運、國際道路運輸?shù)阮I域應用，推動布局建設融合北斗技術的列車運行控制系統(tǒng)，開展民航業(yè)北斗產(chǎn)業(yè)化應用示范。2、推廣先進適用運輸裝備開展CR450高速度等級中國標準動車組、譜系化中國標準地鐵列車研發(fā)應用，推廣鐵路重載運輸技術裝備。提升大型液化天然氣運輸船、極地船舶、大型郵輪等研發(fā)能力，推進水下機器人、深潛水裝備、深遠海半潛式打撈起重船、大型深遠海多功能救助船等新型裝備研發(fā)。推廣綠色智能船舶，推進船舶自主航行等單項智能船舶技術應用，推動船舶智能航行的岸基協(xié)同系統(tǒng)、安保系統(tǒng)和遠程操控系統(tǒng)整體技術應用。加強適航審定能力建設，推動C919客機示范運營和ARJ21支線客機系列化發(fā)展，推廣應用新舟700支線客機、AG600水陸兩棲飛機、重型直升機、高原型大載重無人機等。推進智能倉儲配送設施設備發(fā)展。3、提高裝備標準化水平推廣應用輕量化掛車，開展常壓液體危險貨物罐車專項治理，穩(wěn)步開展超長平板半掛車、超長集裝箱半掛車治理工作。推進內(nèi)河船型標準化，推廣江海直達船型、三峽船型、節(jié)能環(huán)保船型，研發(fā)長江游輪運輸標準船型。推動車載快速安檢設備研發(fā)。鞏固提升高鐵、船舶等領域全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，在軌道交通、航空航天等技術裝備領域創(chuàng)建中國標準、中國品牌。（三）創(chuàng)新運營管理模式