《重慶市食品安全條例(征求意見稿)》公布

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為了進(jìn)一步增強立法工作的透明度，提高行政法規(guī)草案質(zhì)量，現(xiàn)將《重慶市食品安全條例(征求意見稿)》全文公布，征求社會意見。有關(guān)單位、各界人士和廣大市民可以在2010年7月28日前，通過以下兩種方式提出意見：(一)登錄重慶衛(wèi)生信息網(wǎng)(網(wǎng)址：)，通過網(wǎng)站查看該條例全文，并通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：cqshipinke@。(二)通過信函方式將意見寄至：重慶市衛(wèi)生局1117辦公室，渝北區(qū)松石北路418號(郵政編碼：401147)，并請在信封上注明“重慶市食品安全條例征求意見”字樣。重慶市衛(wèi)生局二0一0年七月十六日附件：《重慶市食品安全條例(征求意見稿)》

重慶市食品安全條例(征求意見稿)目錄第一章總則第二章食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估第三章食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營第一節(jié)食品生產(chǎn)經(jīng)營的一般規(guī)定第二節(jié)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販第三節(jié)食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品第五章食品檢驗第六章食品進(jìn)出口第七章食品安全事故處置第八章監(jiān)督管理第九章法律責(zé)任第十章附則第一章總則第一條【立法目的和依據(jù)】為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，加強食品安全監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法)、《中華人民共和國食品安全法實施條例》(以下簡稱食品安全法實施條例)和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營，以及對食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的安全管理，遵守本條例。本市行政區(qū)域內(nèi)制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息，遵守本條例;食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》(以下簡稱農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法)的規(guī)定;需要實施檢疫的食用農(nóng)產(chǎn)品，遵守動植物檢疫的相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。本市行政區(qū)域內(nèi)的進(jìn)出口食品、國境口岸范圍內(nèi)食品的安全管理，遵守本條例;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。本市行政區(qū)域內(nèi)的乳品、轉(zhuǎn)基因食品、生豬屠宰、保健食品和食鹽的安全管理，適用本條例;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第三條【食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的一般義務(wù)與責(zé)任】食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立健全食品安全管理制度，保證食品安全，對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任，不得生產(chǎn)經(jīng)營食品安全法律、法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。第四條【各級食品安全委員會】市、區(qū)縣(自治縣)人民政府設(shè)立食品安全委員會，其工作職責(zé)是分析本行政區(qū)域食品安全形勢，研究部署、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域食品安全工作;提出食品安全監(jiān)督管理的政策措施;督促落實食品安全監(jiān)督管理責(zé)任。各級食品安全委員會設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)市食品安全委員會日常事務(wù)。第五條【各級人民政府職責(zé)】市、區(qū)縣(自治縣)人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域食品安全監(jiān)督管理工作，將食品安全監(jiān)督管理工作納入本級政府年度工作目標(biāo)管理，依法建立健全食品安全監(jiān)督管理工作機(jī)制、食品安全監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制、評議及考核機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮重大食品安全事故應(yīng)對工作。市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障;整合、完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)食品安全信息共享和食品檢驗等技術(shù)資源的共享。第六條【食品安全監(jiān)管部門及其職責(zé)】市、區(qū)縣(自治縣)人民政府依照食品安全法和國務(wù)院的規(guī)定以及本條例的規(guī)定，確定本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督第三章食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)第十六條【制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)原則】沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一實施的有關(guān)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的食品安全技術(shù)要求，可以制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織制定、批準(zhǔn)、發(fā)布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，市質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)提供食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)編號。第十七條【地方標(biāo)準(zhǔn)年度立項計劃】市衛(wèi)生行政部門會同市有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門，制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)年度立項計劃并公開征求意見。第十八條【地方標(biāo)準(zhǔn)的起草和審查】市衛(wèi)生行政部門組織成立重慶市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評委員會，并選擇具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位起草食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案。提倡由科研機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會等單位，共同參與起草食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)當(dāng)向社會公布，公開征求意見。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)重慶市食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評委員會審查通過第十九條【地方標(biāo)準(zhǔn)備案、公布、跟蹤評價及修訂】市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)發(fā)布后的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案，同時向社會公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)文本。市衛(wèi)生行政部門會同市有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門，對食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評價，并根據(jù)評價結(jié)果適時組織修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。第二十條【食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案】企業(yè)生產(chǎn)的食品(含食用農(nóng)產(chǎn)品)沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報市衛(wèi)生行政部門備案;備案后的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為本企業(yè)組織食品生產(chǎn)經(jīng)營的依據(jù)。當(dāng)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求低于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定時自動失效。第二十一條【相關(guān)管理辦法的制定】市衛(wèi)生行政部門依照相關(guān)的法律、行政法規(guī)制定本市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法和食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案實施辦法。第四章食品生產(chǎn)經(jīng)營第一節(jié)食品生產(chǎn)經(jīng)營的一般規(guī)定第二十二條【食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度】從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可。食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可;餐飲服務(wù)提供者在餐飲服務(wù)活動中出售其自制或者非自制的食品，不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可;食品商場、超市經(jīng)營者在其經(jīng)營場所內(nèi)自制食品，不需要取得食品生產(chǎn)的許可。依法需要事先核準(zhǔn)名稱的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門預(yù)先核準(zhǔn)名稱，申請取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可后辦理工商登記。第二十三條【許可后的要求】食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的許可范圍依法經(jīng)營;需要延續(xù)、變更許可證的，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門申請延續(xù)、變更。不得超越許可范圍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租、或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證。第二十四條【委托生產(chǎn)的要求】委托生產(chǎn)食品的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)生產(chǎn)許可范圍的食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工;委托方和受委托方應(yīng)當(dāng)將雙方的營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的委托加工合同以及受委托方的生產(chǎn)許可證復(fù)印件分別向所在地質(zhì)量監(jiān)督部門備案。委托生產(chǎn)加工的食品應(yīng)當(dāng)全部交由委托方進(jìn)行銷售。第二十五條【食品安全管理員和培訓(xùn)制度】食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備食品安全管理人員，做好本單位食品安全的管理和檢驗工作。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的食品安全知識培訓(xùn)制度，組織職工參加食品安全知識培訓(xùn)，并建立職工培訓(xùn)檔案。第二十六條【食品生產(chǎn)經(jīng)營人員健康管理】食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員出現(xiàn)腹瀉、嘔吐、黃疸、咽以及肺部化膿性感染、咳血、皮膚化膿性或者滲出性感染等病癥時，應(yīng)當(dāng)主動向本單位報告;食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將其調(diào)離接觸直接入口食品工作崗位，待查明原因并恢復(fù)健康后再從事原崗位工作。食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應(yīng)當(dāng)?shù)将@得食品從業(yè)人員健康體檢資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作。食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的健康證明全市有效。食品生產(chǎn)經(jīng)營人員健康體檢管理辦法由市衛(wèi)生行政部門組織制定。第二十七條【食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購查驗和記錄制度】食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證(依法不需要取得許可的供貨者除外)、產(chǎn)品合格證明文件，按照相關(guān)規(guī)定索取并留存有供貨者簽字或者蓋章的許可證、產(chǎn)品合格證明文件復(fù)印件和進(jìn)貨票據(jù)。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄采購產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號及保質(zhì)期(不需要標(biāo)識生產(chǎn)批號及保質(zhì)期的食品相關(guān)產(chǎn)品除外)、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的進(jìn)貨票據(jù)。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照采購的產(chǎn)品品種、進(jìn)貨時間先后次序有序整理采購查驗記錄及相關(guān)資料，妥善保存?zhèn)洳?。記錄、票?jù)的保存期限不得少于二年。鼓勵其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者按照前款規(guī)定建立進(jìn)貨查驗記錄制度。第二十八條【食品出廠檢驗制度和批發(fā)銷售記錄制度】食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對所生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗，檢驗合格并附產(chǎn)品合格證明文件后方可出廠或者銷售。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，并如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，或者保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者銷售食品，應(yīng)當(dāng)如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，或者保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。食品出廠檢驗記錄、銷售票據(jù)的保存期限不得少于二年。第二十九條【食品的包裝材料和標(biāo)簽、標(biāo)識】食品的包裝材料以及貯存容器應(yīng)當(dāng)安全、無毒，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求。預(yù)包裝食品標(biāo)簽、說明書和散裝食品貯存容器、外包裝上的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合食品安全法律、行政法規(guī)的規(guī)定委托生產(chǎn)的食品，其標(biāo)簽上除按前款進(jìn)行標(biāo)識外，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)識受委托方的名稱、地址和聯(lián)系方式等內(nèi)容。第三十條【餐飲服務(wù)的補充要求】餐飲服務(wù)提供者接辦集體宴席應(yīng)當(dāng)具備與接待能力相適應(yīng)的食品加工經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備，防止交叉污染;不得超許可范圍接辦集體宴席。餐飲服務(wù)提供者接辦集體宴席以及集體用餐配送單位配送盒飯應(yīng)當(dāng)對提供的食品成品留樣四十八小時。餐飲服務(wù)提供者在外賣食品包裝的明顯位置注明食品加工制作的時間和保質(zhì)期。禁止餐飲服務(wù)提供者在餐飲服務(wù)場所存放亞硝酸鹽或者在餐飲食品加工中使用亞硝酸鹽。第三十一條【對聲稱具有特定保健功能食品的監(jiān)管】生產(chǎn)經(jīng)營聲稱具有特定保健功能的食品應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。食品藥品監(jiān)督管理部門按照國務(wù)院相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴(yán)格監(jiān)管。第三十二條【集中交易市場等的基本條件】食品集中交易市場、展銷會應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：(一)選址與有毒、有害場所保持規(guī)定的距離;(二)按照生熟分開的原則，合理劃定功能區(qū)域，分類設(shè)置攤位;(三)設(shè)置必要的給排水、垃圾廢棄物清除等設(shè)施;(四)有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;(五)配備必要的食品安全檢測設(shè)備，設(shè)置食品安全信息公示媒介。第三十三條【集中交易市場開辦者等的職責(zé)】集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：(一)審查入場食品生產(chǎn)經(jīng)營者的許可證，但是，法律、法規(guī)規(guī)定不需要取得許可證的除外;(二)明確入場食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全責(zé)任，督促其建立并執(zhí)行食品安全的有關(guān)制度;(三)建立入場食品生產(chǎn)經(jīng)營者檔案，記載其身份證明、營業(yè)資質(zhì)、誠信守法等信息;(四)定期對入場食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違反食品安全法律、法規(guī)的，及時制止并立即向所在地相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門報告;(五)公開市場內(nèi)或者行政機(jī)關(guān)公布的相關(guān)食品信息;(六)協(xié)助食品安全監(jiān)督管理部門做好食品安全監(jiān)督管理工作;食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者和從事食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的商場、超市除執(zhí)行前款規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)與進(jìn)入市場經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確質(zhì)量安全責(zé)任。食品集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者未履行前款規(guī)定義務(wù)，本市場發(fā)生食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。第三十四條【食品倉儲服務(wù)和運輸?shù)囊蟆刻峁┦称穫}儲服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理制度，記錄存儲食品和存儲者名稱等相關(guān)信息，留存存儲者身份證明和許可證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。食品生產(chǎn)經(jīng)營者在其生產(chǎn)經(jīng)營場所之外設(shè)有倉儲設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)備案。運輸食品的交通工具應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，食品不得與有毒有害物質(zhì)混裝運輸。貯存和運輸需要低溫保存的食品，應(yīng)當(dāng)使用冷藏設(shè)施、冷藏車輛;冷藏溫度應(yīng)當(dāng)符合食品標(biāo)簽標(biāo)示的溫度。第三十五條【食品召回】食品生產(chǎn)者召回不合格食品時，應(yīng)當(dāng)制定不合格食品召回計劃并經(jīng)有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門審查。有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對召回全過程進(jìn)行監(jiān)督，避免遺漏。食品召回管理的實施要求由市質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，會同市有關(guān)部門制定。第二節(jié)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販第三十六條【政府規(guī)劃統(tǒng)籌】市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販經(jīng)營場所建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局;建設(shè)、改造適宜食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的集中場所、街區(qū)。區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)按照《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和本條例的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際情況，廣泛征求居民意見，制定在非主干道兩側(cè)設(shè)置臨時占道經(jīng)營食品攤點的規(guī)劃并予以公布。鼓勵食品攤販進(jìn)入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。第三十七條【小作坊具備的基本條件】食品生產(chǎn)加工小作坊從事生產(chǎn)活動，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的加工場所，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離;不得在生產(chǎn)加工場所內(nèi)設(shè)置人員生活區(qū);(二)具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)加工設(shè)施或者設(shè)備，有相應(yīng)的盥洗、更衣、消毒、通風(fēng)、照明、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;(三)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程;接觸食品的生產(chǎn)加工設(shè)施或者設(shè)備符合食品安全要求;(四)有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;(五)從業(yè)人員持有健康證明。第三十八條【小作坊許可制度】對食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。食品生產(chǎn)加工小作坊業(yè)主應(yīng)當(dāng)持符合本條例第三十七條規(guī)定要求的相關(guān)材料，向所在地質(zhì)量監(jiān)督部門提出書面申請。經(jīng)審核符合規(guī)定條件的，頒發(fā)食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證;對不符合規(guī)定條件的，以書面形式告知并說明理由。食品生產(chǎn)加工小作坊業(yè)主持小作坊生產(chǎn)許可證依法申領(lǐng)工商營業(yè)執(zhí)照。食品生產(chǎn)加工小作坊未取得小作坊生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證的申辦程序及其有關(guān)管理要求由市質(zhì)量監(jiān)督部門制定。第三十九條【食品攤販具備的基本條件】食品攤販從事經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)經(jīng)營場所在集中交易市場或者當(dāng)?shù)卣试S的街頭、公共場所內(nèi);經(jīng)營場所環(huán)境清潔，與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離;生產(chǎn)經(jīng)營直接入口食品的攤點不得毗鄰鮮活畜禽、水產(chǎn)品銷售點、宰殺點;(二)接觸食品的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施符合食品安全要求，并具備防腐、防蠅、防塵、防鼠、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施;(三)從業(yè)人員持有健康證明。第四十條【食品攤販的分類管理】占道經(jīng)營的食品攤販由市政管理部門監(jiān)督管理。進(jìn)入集中交易市場、店鋪經(jīng)營的食品攤販由工商行政管理部門監(jiān)督管理。第四十一條【食品攤販管理原則】占道經(jīng)營的食品攤販除應(yīng)當(dāng)符合本條例第三十九條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定的條件，并按照《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定的程序向所在地區(qū)縣(自治縣)市政管理部門申請臨時占道許可證。市政管理部門審查食品攤販臨時占道許可申請時，除按照《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定的條件審查外，還應(yīng)當(dāng)按照本條例第三十九條規(guī)定的條件進(jìn)行審查。對符合要求的，決定準(zhǔn)予許可;對不符合要求的，決定不予許可并書面說明理由。進(jìn)入集中交易市場、店鋪經(jīng)營的食品攤販應(yīng)當(dāng)符合本條例第三十九條規(guī)定的條件，并向所在地區(qū)縣(自治縣)工商行政管理部門備案。第四十二條【小作坊和食品攤販在生產(chǎn)經(jīng)營中應(yīng)遵守的規(guī)定】食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販在食品生產(chǎn)經(jīng)營中應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定：(一)餐飲具和盛放直接入口食品的容器應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，保持清潔;一次性餐飲具不得重復(fù)使用;(二)食品應(yīng)當(dāng)使用無毒、無害、清潔的包裝材料;不得使用書刊紙張、報紙和其他不符合食品安全要求的材料包裝直接入口食品;(三)貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持清潔，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸;(四)從業(yè)人員從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生;銷售無包裝的直接入口食品，應(yīng)當(dāng)穿戴清潔的工作衣、帽，佩戴口罩，使用無毒、清潔的售貨工具;(五)生產(chǎn)經(jīng)營用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);(六)使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害;殺蟲劑、滅鼠劑等應(yīng)當(dāng)妥善保管，防止對食品污染;十七規(guī)第四十三條【小作坊和食品攤販禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品】禁止食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：(一)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;(二)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品;(三)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;(四)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品;(五)使用未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，以及未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品生產(chǎn)加工的食品;(六)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品;(七)超過保質(zhì)期的食品;(八)國家和市人民政府為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;(九)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品;(十)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;(十一)其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。第四十四條【小作坊產(chǎn)品出廠檢驗要求】食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗合格并附產(chǎn)品合格證明后方可銷售。未經(jīng)出廠檢驗或者檢驗不合格的食品不得銷售。食品生產(chǎn)加工小作坊可以自行對所生產(chǎn)加工的食品進(jìn)行檢驗，也可以委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗。第四十五條【小作坊產(chǎn)品包裝標(biāo)識要求】食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)明食品安全法第四十二條第一款第一項至第七項所要求的事項以及食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證編號。生產(chǎn)經(jīng)營散裝食品的，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器或者外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。第三節(jié)食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品第四十六條【食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度】食品添加劑生產(chǎn)者和按照國家規(guī)定需要實行生產(chǎn)許可的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定向市質(zhì)量監(jiān)督部門申請取得生產(chǎn)許可證，方可從事生產(chǎn)。委托生產(chǎn)食品添加劑或者委托生產(chǎn)實行生產(chǎn)許可的食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)生產(chǎn)許可范圍的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工。第四十七條【食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品出廠檢驗記錄制度】食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)對所生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗，檢驗合格并附產(chǎn)品合格證明文件后方可出廠或者銷售。食品添加劑生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品添加劑的產(chǎn)品合格證明文件和安全狀況，并如實記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、產(chǎn)品合格證號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。食品添加劑出廠檢驗記錄應(yīng)當(dāng)真實，保存期限不得少于二年。第四十八條【食品相關(guān)產(chǎn)品的禁止性規(guī)定】食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者不得利用回收的廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢纖維等為原料生產(chǎn)直接接觸食品的包裝材料、工具、容器等食品相關(guān)產(chǎn)品。第四十九條【食品添加劑經(jīng)營制度】食品添加劑經(jīng)營者采購食品添加劑，應(yīng)當(dāng)查驗食品添加劑生產(chǎn)者的生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證明文件，索取、留存有供貨商簽字或者蓋章的許可證和產(chǎn)品合格證明文件復(fù)印件，留存期限不得少于二年。食品添加劑經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑進(jìn)貨查驗記錄制度，如實記錄采購食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、產(chǎn)品合格證號、供貨者名稱以及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，或者保留載有相關(guān)信息的進(jìn)貨票據(jù)。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于二年。第五十條【食品添加劑的使用要求】食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、使用量的規(guī)定使用食品添加劑。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將食品添加劑獨立存放，標(biāo)示“食品添加劑”字樣，妥善保管。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑使用臺賬，如實記錄使用食品添加劑的名稱、使用范圍、使用量、使用目的等事項。記錄的保存期限不得少于二年。第五章食品檢驗第五十一條【檢驗檢測能力建設(shè)】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立食品安全檢驗體系，推進(jìn)食品安全檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)。鼓勵經(jīng)過認(rèn)證認(rèn)可的高等院校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立的檢驗機(jī)構(gòu)以及社會檢驗機(jī)構(gòu)提供食品檢驗服務(wù)。第五十二條【食品安全監(jiān)管部門的抽樣檢驗及復(fù)檢】市、區(qū)縣(自治縣)食品安全監(jiān)督管理部門對食品進(jìn)行抽樣檢驗的，應(yīng)當(dāng)委托取得認(rèn)證認(rèn)可資質(zhì)的食品檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗。但是，法律另有規(guī)定的除外。食品安全監(jiān)督管理部門、對抽樣檢驗結(jié)論有異議，可以依照食品安全法實施條例第三十四條規(guī)定進(jìn)行復(fù)檢。食品生產(chǎn)經(jīng)營者對抽樣檢驗結(jié)論有異議，可以自收到檢驗結(jié)論起15日內(nèi)向抽檢的監(jiān)督管理部門或者上一級監(jiān)督管理部門申請復(fù)檢。申請復(fù)檢的食品安全監(jiān)督管理部門和食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照高效、就近的原則，在國家公布的復(fù)檢機(jī)構(gòu)目錄內(nèi)自行選擇復(fù)檢機(jī)構(gòu)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。依照有關(guān)規(guī)定不可復(fù)檢的項目除外。第五十三條【食品抽檢費用】食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行食品抽樣檢驗，應(yīng)當(dāng)購買樣品，不得收取檢驗費和其他任何費用。被抽樣者無法提供樣品報銷憑證的，由抽樣單位向被抽樣者送達(dá)抽樣報銷回執(zhí);抽樣報銷回執(zhí)由被抽樣者簽字后作為報銷抽樣樣品費的報銷憑證。抽樣報銷回執(zhí)由市財政部門統(tǒng)一樣式和印制。食品安全監(jiān)督管理部門委托食品檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗，應(yīng)當(dāng)支付檢驗費用。食品生產(chǎn)經(jīng)營者申請復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)論表明食品合格的，復(fù)檢費用由抽樣的食品安全監(jiān)督管理部門承擔(dān);復(fù)檢結(jié)論表明食品不合格的，復(fù)檢費用由食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)。第五十四條【鼓勵食品經(jīng)營者自檢】鼓勵商場、超市、集中交易市場和大型餐飲服務(wù)企業(yè)建立自身檢驗機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的設(shè)備和人員，自行對所經(jīng)營的食品進(jìn)行檢驗。第六章食品進(jìn)出口第五十五條【進(jìn)口食品等的報關(guān)要求】進(jìn)口的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件，向出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)報檢。進(jìn)口食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)檢驗，取得出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)出具的衛(wèi)生證書或者入境貨物檢驗檢疫證明。海關(guān)憑出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的相關(guān)通關(guān)證明放行。第五十六條【進(jìn)口商的管理要求】食品、食品添加劑進(jìn)口商、代理商除應(yīng)當(dāng)依法取得食品流通許可證、工商營業(yè)執(zhí)照外，還應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)登記備案。出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將食品、食品添加劑進(jìn)口商、代理商的進(jìn)出口信譽記錄納入誠信管理體系;對有不良記錄的進(jìn)口商、代理商，應(yīng)當(dāng)加強對其進(jìn)口食品、食品添加劑的檢驗檢疫和監(jiān)督管理。第五十七條【進(jìn)口食品等的銷售要求和批發(fā)記錄】本市銷售的進(jìn)口食品，食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)出具的衛(wèi)生證書或者入境貨物檢驗檢疫證明，并保證貨證相符。進(jìn)口商、代理商應(yīng)當(dāng)建立食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口和批發(fā)銷售的記錄制度，如實其名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進(jìn)口批號、保質(zhì)期、出口商和購貨者名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。進(jìn)口和批發(fā)銷售記錄保存期限不得少于二年。第五十八條【進(jìn)口食品等產(chǎn)品隱患通報】農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)進(jìn)口食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品存在食品安全隱患的，除應(yīng)當(dāng)依法采取控制措施外，還應(yīng)當(dāng)及時向出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)通報。第五十九條【出口企業(yè)備案】出口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)由出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)依法備案。第七章食品安全事故處置第六十條【食品安全事故應(yīng)急預(yù)案】市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定重慶市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案并報國務(wù)院備案。區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報市人民政府備案。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品安全法的規(guī)定，制定食品安全事故處置方案。第六十一條【食品安全事故報告制度】食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門和負(fù)責(zé)本單位食品安全監(jiān)督管理工作的部門報告。發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門報告。醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)食品安全事故病例或者疑似病例后應(yīng)當(dāng)及時向所在地縣級衛(wèi)生行政部門報告。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，接到醫(yī)療機(jī)構(gòu)食物中毒、食源性疾病的報告信息后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時審核信息，對可能屬于食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)立即向本級政府衛(wèi)生行政部門報告。食品安全監(jiān)督管理部門接到有關(guān)食物中毒、食源性疾病和食品污染的相關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實，經(jīng)初步核實為食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)立即向同級衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門通報，并逐級向上級主管部門報告。第六十二條【食品安全事故的處置】食品安全事故應(yīng)當(dāng)按照分類分級的原則進(jìn)行調(diào)查處理。市、區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生行政部門接到食品安全事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督等部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，按照食品安全法第七十二條的規(guī)定以及食品安全事故調(diào)查處理辦法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理，防止或者減輕社會危害。發(fā)生重大食品安全事故的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即成立食品安全事故處置指揮機(jī)構(gòu)，啟動食品安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。參與食品安全事故調(diào)查的有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下分工協(xié)作、相互配合，提高事故調(diào)查處理的工作效率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助食品安全監(jiān)督管理部門做好食品安全事故的調(diào)查處置，維護(hù)社會穩(wěn)定。第六十三條【對疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的要求】疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在調(diào)查處理食品安全事故中應(yīng)當(dāng)查清事故發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)以及致病食品、致病因素等，并及時向衛(wèi)生行政部門和有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門提交流行病學(xué)調(diào)查報告。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門提出可疑食品生產(chǎn)加工現(xiàn)場的衛(wèi)生學(xué)處理措施。第六十四條【重大食品安全事故責(zé)任調(diào)查】發(fā)生重大食品安全事故，市、區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生行政部門在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門開展事故責(zé)任調(diào)查，督促有關(guān)部門履行職責(zé)，并向同級人民政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報告。第六十五條【食品安全事故發(fā)生單位的義務(wù)】發(fā)生食品安全事故或者發(fā)生疑似食品安全事故的單位，應(yīng)當(dāng)采取下列措施予以處置，防止事故擴(kuò)大：(一)封存造成食品安全事故或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備并保護(hù)好現(xiàn)場;(二)協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治病人;(三)配合有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查，如實提供有關(guān)資料和樣品;(四)落實有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門要求采取的其他措施。第八章監(jiān)督管理第六十六條【食品安全監(jiān)督管理計劃】市、區(qū)縣(自治縣)人民政府組織本級食品安全監(jiān)督管理部門以及財政等部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃。年度監(jiān)督管理計劃應(yīng)當(dāng)包含年度食品安全監(jiān)督管理目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施、進(jìn)度安排和食品安全抽樣檢驗等內(nèi)容。在制定年度監(jiān)督管理計劃時，上級監(jiān)督管理部門抽檢的食品，下級監(jiān)督管理部門不得重復(fù)安排抽檢;但是，調(diào)查處理食品安全事故和食品安全舉報投訴進(jìn)行的抽檢除外。各級食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全年度監(jiān)督管理計劃，制定本部門的實施方案。食品安全年度監(jiān)督管理計劃中涉及的抽樣檢驗購買樣品以及檢驗所需費用，由同級財政列支。第六十七條【監(jiān)管部門有權(quán)采取的措施】市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)組織本級食品安全監(jiān)督管理部門，依法對本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督管理。市、區(qū)縣(自治縣)質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、市政管理等部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，有權(quán)采取以下措施：(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查;(二)對生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗;(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;(四)查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營或者被污染的工具、設(shè)備;(五)查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。市、區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)行政、商務(wù)、鹽業(yè)行政、出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)等部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對食用農(nóng)產(chǎn)品、生豬屠宰、食鹽、進(jìn)出口食品和口岸食品進(jìn)行監(jiān)督管理。區(qū)縣(自治縣)市政管理部門對未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占道經(jīng)營的食品攤販進(jìn)行取締;對其從事占道經(jīng)營的設(shè)施，責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的，強制拆除。第六十八條【食品安全風(fēng)險信息的管理和要求】國家食品安全風(fēng)險評估結(jié)果得出食品不安全結(jié)論的，市、區(qū)縣(自治縣)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即采取行政強制、責(zé)令召回、發(fā)布公告等措施，確保該食品停止生產(chǎn)經(jīng)營，并告知消費者停止食用;同時依法立案查處不安全食品生產(chǎn)經(jīng)營者。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、市衛(wèi)生行政部門公布食品安全風(fēng)險警示信息后，或者食品安全風(fēng)險監(jiān)測分析結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的，市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織本級食品安全監(jiān)督管理部門采取針對性措施，加強對高風(fēng)險食品的監(jiān)督檢查，防止發(fā)生食品安全事故;必要時，可以臨時限制高風(fēng)險食品的生產(chǎn)經(jīng)營。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名錄或者食品中易濫用的食品添加劑名錄后，市、區(qū)縣(自治縣)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即組織針對性的專項整治，采取相應(yīng)的監(jiān)督管理措施，消除相關(guān)食品安全隱患。食品安全監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，或者接到有關(guān)食品安全隱患的舉報，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除隱患;對涉及其他環(huán)節(jié)的食品安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時向同級相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門通報。對發(fā)現(xiàn)的可能引起食品安全事故的食品安全隱患，各食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時向上級主管部門報告和同級衛(wèi)生行政部門通報;對可能引起重大食品安全事故的食品安全隱患，市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)立即向市人民政府和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報告，并會同相關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門及時采取預(yù)防、控制措施。第六十九條【食品生產(chǎn)經(jīng)營者的信用檔案】市、區(qū)縣(自治縣)質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、監(jiān)督抽檢結(jié)果、違法行為查處以及產(chǎn)品召回、投訴處理、關(guān)鍵崗位人員誠信信息等情況;并根據(jù)食品安全信用檔案的記錄，確定食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全信用等級，對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次。第七十條【食品安全快檢要求】市、區(qū)縣(自治縣)食品安全監(jiān)督管理部門使用快速檢測方法對食品進(jìn)行初步篩查時，對初步篩查結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品應(yīng)當(dāng)依法抽樣檢驗，同時可以采取先行登記保存。第七十一條【舉報、投訴等的處置】市、區(qū)縣(自治縣)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布本單位的電子郵件地址或者電話，接受咨詢、投訴、舉報;對接到的咨詢、投訴、舉報，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行答復(fù)、核實、處理，并對咨詢、投訴、舉報和答復(fù)、核實、處理的情況予以記錄、保存;對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)及時處理，不得推諉。屬于食品安全事故的，依照食品安全法第七章有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。市、區(qū)縣(自治縣)食品安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為屬于其他監(jiān)督管理部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)書面通知有權(quán)處理的部門處理，并移交相關(guān)材料。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)及時處理，不得推諉。第七十二條【食品安全信息公布制度】下列食品安全信息由市衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公布：(一)本市食品安全總體情況;(二)影響限于本市的食品安全風(fēng)險評估信息和食品安全風(fēng)險警示信息;(三)影響限于本市的重大食品安全事故及其處理信息;(四)其他重要的食品安全信息和市人民政府確定的需要統(tǒng)一公布的信息。市、區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法實施條例第五十一條的規(guī)定公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。第七十三條【吊銷證照時信息通報】質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理部門依法吊銷食品生產(chǎn)許可、餐飲服務(wù)許可證件時，應(yīng)當(dāng)及時通知工商行政管理部門注銷其營業(yè)執(zhí)照。工商行政管理部門依法吊銷食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)提供者的營業(yè)執(zhí)照時，應(yīng)當(dāng)及時通知質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理部門依法注銷其食品生產(chǎn)許可、餐飲服務(wù)許可。第九章法律責(zé)任第七十四條【細(xì)化責(zé)任追究】區(qū)縣(自治縣)人民政府不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會影響的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分。市、區(qū)縣(自治縣)衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、市政管理等部門或者其他有關(guān)行政部門有下列情形之一的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除的處分;其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職：(一)不依法履行職責(zé)，造成重大食品安全事故;(二)發(fā)生重大食品安全事故，不按規(guī)定報告、處理;(三)濫用職權(quán)，違法實施行政許可、行政強制、行政處罰;(四)利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利;(五)泄露食品生產(chǎn)經(jīng)營者商業(yè)秘密;(五)不依法履行食品安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的其他行為。第七十五條【無證及相關(guān)違法情況的法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的貨值金額不足五千元的，并處兩千元以上二萬元以下罰款;貨值金額五千元以上一萬元以下的，并處一萬元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款：(一)未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營食品;(二)未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑;(三)超越許可范圍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動;(四)許可證超過有效期限仍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，經(jīng)警告拒不改正;(五)使用經(jīng)轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租的許可證，或者使用以其他形式非法取得的許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。委托生產(chǎn)食品、食品添加劑、實行生產(chǎn)許可的食品相關(guān)產(chǎn)品，受委托方不具有委托生產(chǎn)產(chǎn)品范圍內(nèi)的生產(chǎn)許可證，按照前款規(guī)定處罰。第七十六條【違反禁止生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)定的法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：(一)偽造、篡改食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期;(二)在餐飲食品加工中使用亞硝酸鹽;(三)在生產(chǎn)經(jīng)營中超范圍、超劑量使用食品添加劑;(四)生產(chǎn)經(jīng)營本條例第四十三條禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。第七十七條【委托加工食品標(biāo)簽不符合規(guī)定等的法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：(一)委托生產(chǎn)的食品、食品添加劑的標(biāo)簽說明書不符合本條例規(guī)定;(二)利用回收的廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢纖維等為原料生產(chǎn)直接接觸食品的包裝材料、工具、容器等食品相關(guān)產(chǎn)品;(三)采購、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。第七十八條【安排無健康證明人員從事生產(chǎn)經(jīng)營活動等的法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令限期改正，給予警告;拒不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款：(一)安排未取得健康證明的人員從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動;(二)接辦集體宴席以及集體用餐配送單位未對供應(yīng)的食品成品留樣;(三)未建立食品添加劑使用臺賬，如實記錄使用情況;(四)未按規(guī)定存放、保管食品添加劑;(五)食品添加劑經(jīng)營者未建立并遵守食品添加劑進(jìn)貨查驗記錄制度;(六)委托生產(chǎn)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品未按規(guī)定備案。第七十九條【不符合規(guī)定從事倉儲服務(wù)和食品運輸?shù)姆韶?zé)任】違反本條例規(guī)定，有下列情形之一，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門吊銷許可證：(一)未記錄、留存相關(guān)證件和信息;(二)將食品與有毒有害物質(zhì)混裝運輸;(三)需低溫保