汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見

汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見

受益于我國汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速發(fā)展壯大，研發(fā)得到越來越多的重視。2001年-2016年，我國汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度從1．66%增長到2．14%。2016年，在新能源汽車等新興技術(shù)領(lǐng)域，研發(fā)投入強(qiáng)度甚至達(dá)到了8%-10%的高強(qiáng)度研發(fā)投入，在汽車研發(fā)人員投入方面，全國汽車研發(fā)與試驗(yàn)人員達(dá)到44．6萬人，相當(dāng)于2007年的1．8倍。我國汽車零部件行業(yè)概況在汽車市場高速增長的帶動下，我國汽車零部件行業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等方面都取得了顯著的成績。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2011年-2017年，我國汽車零部件行業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L，汽車零部件行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入從2011年的19，778．91億元增長到2017年的38，800．39億元，年均復(fù)合增長率達(dá)到11．89%。2018年，受汽車行業(yè)整體市場變動的影響，汽車零部件行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入出現(xiàn)下滑。2019年、2020年汽車零部件行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入有所增加，2020年我國汽車零部件行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入36，310．65億元，較2019年增長1．55%，行業(yè)重新進(jìn)入上升通道。2021年中國汽車市場恢復(fù)正增長，其中新能源汽車銷量更是大幅增長。汽車行業(yè)的回暖也給相關(guān)零部件企業(yè)帶來了大量訂單，汽車零部件行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入大幅增加，2021年我國汽車零部件行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入40，667．65億元，較2020年增長12．00%。我國汽車零部件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，表明我國汽車零部件行業(yè)的研發(fā)技術(shù)、管理能力、生產(chǎn)水平等實(shí)力的整體提升。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的《中國汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2019~2020）》，目前，中國汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)超過3萬億元，但中國汽車零部件產(chǎn)值比上整車產(chǎn)值1:1的比例遠(yuǎn)低于汽車產(chǎn)業(yè)鏈成熟國家1．7:1的比例，仍有較大的提升空間，市場空間巨大。汽車零部件行業(yè)發(fā)展趨勢（一）汽車零部件行業(yè)采購全球化隨著全球化進(jìn)程加快和汽車行汽車零部件行業(yè)技術(shù)高新化全球汽車零部件企業(yè)正積極推動核心技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加速了汽車行業(yè)核心零部件的技術(shù)突破。1、汽車零部件行業(yè)新能源化受新能源汽車及充電設(shè)施行業(yè)快速發(fā)展的推動，對核心零部件的需求也將迎來高速發(fā)展期，汽車零部件企業(yè)在動力電池管理系統(tǒng)、電力電池和燃料電池核心部件等方面進(jìn)行研發(fā)和投入，致力于提升電池的能量密度、安全性、可靠性及經(jīng)濟(jì)性。2、汽車零部件行業(yè)輕量化隨著新能源汽車的快速發(fā)展，汽車輕量化已成為汽車行業(yè)發(fā)展的主流方向，對汽車零部件生產(chǎn)技術(shù)也提出了更高的要求，采用輕量材料或高強(qiáng)度鋼材料成為各汽車零部件供應(yīng)商生產(chǎn)工藝的發(fā)展方向。高強(qiáng)度鋼具有強(qiáng)度高、塑性、韌性較好、安全性高、成本較低等優(yōu)點(diǎn)，較普通鋼材能很大程度減輕車身重量，在汽車沖壓零部件中所占比例正大幅上升。鋁、鎂合金等輕量化材料也在汽車行業(yè)得到廣泛應(yīng)用，其中鋁合金具有密度低、強(qiáng)度高、抗腐蝕性強(qiáng)、導(dǎo)熱性較好的特點(diǎn)，能夠較好的應(yīng)用在汽車發(fā)動機(jī)氣缸蓋、熱交換器中；鎂合金則具有優(yōu)異的散熱性和抗震性，主要應(yīng)用在方向盤、軸承、安全氣囊底座中。3、汽車零部件行業(yè)電子化，智能化為滿足人們對汽車安全性、操作便利性、娛樂性日益提高的需求，汽車及汽車零部件行業(yè)正在向電子化、智能化的方向發(fā)展，為汽車創(chuàng)造高附加值拓展了空間。目前，汽車電子技術(shù)被廣泛運(yùn)用在汽車的發(fā)動機(jī)、底盤、車身控制和故障診斷以及音響、通訊、導(dǎo)航、自動駕駛等方面，保障整車安全性能的同時提高人們在路途中駕駛的樂趣。未來，汽車將完成從功能機(jī)到智能機(jī)的轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。汽車零部件行業(yè)競爭情況伴隨著我國整車行業(yè)的快速發(fā)展，我國汽車零部件行業(yè)亦得到了長足的進(jìn)步，跨國汽車零部件供應(yīng)商憑借其上百年的技術(shù)積累，在諸如發(fā)動機(jī)、變速器、底盤各系總成等高附加值關(guān)鍵零部件形成了主導(dǎo)地位；自主汽車零部件供應(yīng)商則通過不斷學(xué)習(xí)跨國汽車零部件供應(yīng)商的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，正逐步縮小與國際先進(jìn)水平的差距?？傮w而言，我國汽車零部件行業(yè)已形成充分競爭的格局。發(fā)達(dá)國家汽車零部件行業(yè)經(jīng)過長期發(fā)展，具有規(guī)模大、技術(shù)力量雄厚、資本實(shí)力充足、產(chǎn)業(yè)集中度高、全球同步配套的特點(diǎn)，目前已涌現(xiàn)出以德國博世、日本電裝、加拿大麥格納等為代表的銷售收入超百億美元的企業(yè)。在地域上，汽車零部件行業(yè)呈現(xiàn)美國、日本、德國三足鼎立的競爭格局。我國汽車零部件企業(yè)規(guī)模較小，市場集中度較低。但經(jīng)過多年發(fā)展，我國已出現(xiàn)了一批汽車零部件龍頭企業(yè)。在《美國汽車新聞》（AutomotiveNews）2022年發(fā)布的《全球汽車零部件配套供應(yīng)商百強(qiáng)榜》中，我國企業(yè)共10家上榜，數(shù)量排名第四。入榜企業(yè)分別是第16名延鋒汽車、第40名海納川、第50名中信戴卡、第69名德昌電機(jī)、第77名五菱工業(yè)、第81名諾博汽車系統(tǒng)、第82名敏實(shí)集團(tuán)、第85名中鼎股份、第90名寧波拓普集團(tuán)和第93名德賽西威。進(jìn)入汽車零部件行業(yè)的壁壘（一）汽車零部件行業(yè)技術(shù)壁壘汽車零部件行業(yè)涉及到工業(yè)設(shè)計(jì)、材料科學(xué)、沖壓機(jī)械加工技術(shù)、產(chǎn)品檢測等一系列跨學(xué)科的知識和技術(shù)，具有較高的技術(shù)門檻，只有具備深厚的技術(shù)積累、先進(jìn)的設(shè)備資源的企業(yè)，才能夠通過層層考驗(yàn)成為整車制造商的合格供應(yīng)商。此外，隨著汽車市場競爭日趨激烈，汽車研發(fā)周期逐漸縮短，新產(chǎn)品開發(fā)速度加快，整車制造商往往要求汽車零部件供應(yīng)商具備獨(dú)立的產(chǎn)品研發(fā)和模具開發(fā)能力，甚至具備同步開發(fā)的能力。技術(shù)實(shí)力的提升是一個長期的過程，需要企業(yè)建立強(qiáng)大的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，持續(xù)加大研發(fā)投入，保持較強(qiáng)的新技術(shù)應(yīng)用能力和快速的新產(chǎn)品開發(fā)能力，從而具備優(yōu)秀的自主研發(fā)能力和相應(yīng)的工裝設(shè)計(jì)開發(fā)能力，滿足整車制造商同步開發(fā)的模式要求。這對行業(yè)新進(jìn)入企業(yè)形成了較高的技術(shù)壁壘。（二）汽車零部件行業(yè)認(rèn)證和評審壁壘要成為全球范圍內(nèi)合格的汽車零部件供應(yīng)商，行業(yè)必須要通過IATF16949質(zhì)量體系認(rèn)證。為減少汽車供應(yīng)商不必要的資源浪費(fèi)和利于汽車企業(yè)全球采購戰(zhàn)略的實(shí)施，國際汽車特別工作組（IATF）以及ISO/TC176、質(zhì)量管理和質(zhì)量保證委員會及其分委員會的代表在以ISO900版質(zhì)量體系的基礎(chǔ)上結(jié)合QS-9000（美國）、VDA6．1（德國）、EAQF（法國）94和AVSQ（意大利）95等質(zhì)量體系的要求制定了IATF16949質(zhì)量管理體系。IATF16949質(zhì)量管理體系目前已成為全球范圍主要整車制造商以及跨國汽車零部件供應(yīng)商選擇配套供應(yīng)商的公認(rèn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。IATF16949質(zhì)量管理體系對汽車零部件供應(yīng)商的資源管理、生產(chǎn)管理及產(chǎn)品質(zhì)量等多個環(huán)節(jié)提出了較高要求，取得認(rèn)證耗用的周期長、面臨的難度大，這對于擬進(jìn)入汽車零部件行業(yè)的企業(yè)來說是一個巨大的挑戰(zhàn)。此外，各大整車制造商還實(shí)行嚴(yán)格的供應(yīng)商評審體系，對供應(yīng)商的研發(fā)技術(shù)能力、質(zhì)量控制能力、生產(chǎn)組織能力、企業(yè)管理能力、市場應(yīng)變能力及信息技術(shù)能力等方面進(jìn)行評審，此過程一般需要1-2年。只有通過評審的企業(yè)才能進(jìn)入各大整車制造商的合格供應(yīng)商名錄。嚴(yán)格、復(fù)雜的評審標(biāo)準(zhǔn)和漫長的評審過程是進(jìn)入汽車零部件行業(yè)的一大壁壘。（三）汽車零部件行業(yè)先發(fā)壁壘汽車零部件企業(yè)與整車制造商供銷關(guān)系的建立具有時間長、要求高、程序復(fù)雜等特點(diǎn)。但汽車零部件企業(yè)成為合格供應(yīng)商并通過持續(xù)穩(wěn)定的質(zhì)量管理和良好的售后服務(wù)獲得整車制造商認(rèn)可后，雙方合作又具有長期穩(wěn)定的特點(diǎn)。整車制造商在后期供應(yīng)商選擇的過程中為降低生產(chǎn)不確定性，也會優(yōu)先選擇先發(fā)供應(yīng)商。新進(jìn)入企業(yè)很難在短時間內(nèi)進(jìn)入已成熟的供應(yīng)鏈體系，并對現(xiàn)有的零部件配套企業(yè)構(gòu)成威脅，這構(gòu)成了對新進(jìn)入者的先發(fā)壁壘。（四）汽車零部件行業(yè)規(guī)模壁壘汽車零部件行業(yè)具有典型的規(guī)模效益特征。汽車零部件供應(yīng)商進(jìn)行大規(guī)模的土地、廠房、機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)投入，只有當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到一定程度，固定資產(chǎn)利用率提高后，邊際生產(chǎn)成本才能下降，規(guī)模效益逐步顯現(xiàn)。同時，由于供應(yīng)商認(rèn)證考核過程時間較長，新進(jìn)入企業(yè)很難在短時間內(nèi)達(dá)到規(guī)模化生產(chǎn)水平，單位成本不能快速下降，對企業(yè)的盈利形成不利影響，這對新進(jìn)入企業(yè)構(gòu)成重要障礙，形成了較高的壁壘。（五）汽車零部件行業(yè)資金壁壘汽車零部件屬于資金密集型行業(yè)。為滿足整車制造商對生產(chǎn)規(guī)模、加工水平和產(chǎn)品質(zhì)量等方面的較高要求，零部件企業(yè)需要大量購置廠房、高端機(jī)器設(shè)備及精密檢測設(shè)備；同時，汽車零部件企業(yè)為滿足整車制造商同步開發(fā)、及時供貨的要求并降低運(yùn)輸成本，需要在重要客戶所在區(qū)域就近設(shè)立生產(chǎn)基地；此外，隨著行業(yè)的快速發(fā)展，零部件供應(yīng)商需持續(xù)重視研發(fā)投入，以滿足下游產(chǎn)品更新對技術(shù)提出的更高要求。以上均需要投入大量的資金，對新進(jìn)入的企業(yè)形成資金壁壘。（六）汽車零部件行業(yè)管理壁壘在整車制造不斷推出新車型的趨勢下，汽車零部件制造呈現(xiàn)出種類繁多、供貨量大、質(zhì)量要求高等特征。在此背景下，汽車零部件供應(yīng)商從原材料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)到銷售越來越需要精細(xì)化管理。只有通過良好、持續(xù)的系統(tǒng)化管理，汽車零部件供應(yīng)商才能保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和供貨的持續(xù)性，并發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，控制生產(chǎn)成本，獲取競爭優(yōu)勢。先進(jìn)的管理模式、較高的管理水平來自于長期生產(chǎn)經(jīng)營過程中的積累，行業(yè)新進(jìn)入者通常情況下難以在短時間內(nèi)建立起高效的管理團(tuán)隊(duì)和有序的管理機(jī)制，從而形成一定的行業(yè)進(jìn)入壁壘。全球汽車行業(yè)發(fā)展概況汽車工業(yè)經(jīng)過上百年的發(fā)展和演變，現(xiàn)已步入產(chǎn)業(yè)成熟期，成為各主要工業(yè)國家的國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)世界汽車組織（OICA）的數(shù)據(jù)，2011年至2017年，全球汽車產(chǎn)量由8，004．51萬輛增加至9，730．25萬輛，年均復(fù)合增長率為3．31%；汽車銷量由7，817．04萬輛增加至9，566．06萬輛，年均復(fù)合增長率為3．42%，產(chǎn)量銷量增長率均保持穩(wěn)定增長趨勢。2018年后，隨著世界經(jīng)濟(jì)增長逐漸放緩，全球汽車產(chǎn)量和銷量出現(xiàn)下滑。2020年受新冠肺炎疫情全球蔓延影響，全球汽車產(chǎn)量和銷量大幅下滑，分別為7，762．16萬輛和7，797．12萬輛。2021年全球汽車行業(yè)有所回暖，全球汽車產(chǎn)量和銷量均呈現(xiàn)上升態(tài)勢，分別達(dá)到8，015．50萬輛和8，268．48萬輛，增長率分別為3．26%和6．05%。從地域分布上看，全球汽車生產(chǎn)基地主要集中在亞太（包括亞洲、大洋洲、中東地區(qū)）、歐洲和美洲，呈現(xiàn)多極化市場格局。隨著發(fā)達(dá)國家汽車消費(fèi)市場趨于飽和，發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的快速增長及消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，全球汽車行業(yè)中心正由美國、歐洲、日韓為代表的傳統(tǒng)市場轉(zhuǎn)向以中國、巴西、印度為代表的新興市場。根據(jù)世界汽車組織（OICA）統(tǒng)計(jì)，2021年，亞太地區(qū)的汽車產(chǎn)量和銷量分別為4，673．28萬輛和4，266．37萬輛，占全球汽車總產(chǎn)量和總銷量的比重分別為58．31%和51．60%，是全球最主要的汽車生產(chǎn)基地和最大的汽車消費(fèi)市場。歐洲和美洲地區(qū)總體汽車保有量及新車產(chǎn)量仍然維持在高位，多年來市場基本保持穩(wěn)定。歐洲和美洲地區(qū)2021年產(chǎn)量分別為1，633．05萬輛、1，615．16萬輛，占比分別為21．38%、20．15%；銷量分別為1，687．49萬輛、2，200．12萬輛，占比分別為20．41%、22．61%。由于汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)顯著、上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，經(jīng)過一個世紀(jì)發(fā)展，全球汽車行業(yè)已形成寡頭壟斷的市場格局。20世紀(jì)90年代以來，發(fā)達(dá)國家的汽車企業(yè)通過擴(kuò)張、兼并等手段實(shí)現(xiàn)行業(yè)格局重組，目前市場主要由豐田集團(tuán)、大眾集團(tuán)、通用集團(tuán)、雷諾-日產(chǎn)聯(lián)盟等汽車集團(tuán)主導(dǎo)。根據(jù)Marklines全球汽車信息平臺統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，2021年全球前十大汽車集團(tuán)產(chǎn)銷量占據(jù)全球汽車市場份額均在65%以上。進(jìn)行綜合的政策和制度創(chuàng)新，營造有利于創(chuàng)新的環(huán)境和條件在國家相關(guān)的政策中，增加激勵企業(yè)研發(fā)投入和能力建設(shè)的措施，推動國資委在對國企的考核中，增加企業(yè)自主創(chuàng)新績效的權(quán)重。在支持改制科研院所提升公共技術(shù)服務(wù)能力方面，研究在其每年上繳的利潤中，進(jìn)行一定比例的返還，定向支持行業(yè)公共創(chuàng)新能力建設(shè)。在先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)基金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金等中，以母基金的方式，在遵循市場化機(jī)制的基礎(chǔ)上廣泛吸納汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、社會資本的基礎(chǔ)上，多方參與成立節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)基金。加大對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度。在企業(yè)所得稅、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓所得稅、政策性金融等方面，加大對企業(yè)研發(fā)的支持。在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定方面，適當(dāng)提高研發(fā)銷售占比方面的門檻，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。加快建設(shè)以制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心為代表的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)以深化產(chǎn)學(xué)研合作為導(dǎo)向，通過制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)供給，推動基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)之間的有效貫通。加快建設(shè)國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心。聯(lián)合汽車、信息、通信等領(lǐng)域?qū)I(yè)力量，整合國際國內(nèi)創(chuàng)新資源，加快覆蓋智駕技術(shù)、平臺技術(shù)、戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)培育、工程服務(wù)、投資基金、國際合作等業(yè)務(wù)的國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心建設(shè)。同時通過業(yè)務(wù)分工和資本紐帶，整合地方資源，逐步推動區(qū)域分中心建設(shè)。創(chuàng)新中心未來重點(diǎn)研究中國L4級自動駕駛汽車共性技術(shù)模塊、智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展戰(zhàn)略、智能網(wǎng)聯(lián)汽車復(fù)雜系統(tǒng)體系架構(gòu)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)研究、汽車人工智能支撐技術(shù)、人機(jī)交互及共駕基礎(chǔ)技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及測評技術(shù)等七大共性技術(shù)，以及高精度地圖基礎(chǔ)平臺、智能網(wǎng)聯(lián)汽車云控基礎(chǔ)平臺、新型智能車載終端基礎(chǔ)平臺、智能計(jì)算平臺、智能網(wǎng)聯(lián)汽車功能和信息安全平臺等五大共性交叉技術(shù)產(chǎn)業(yè)化支撐服務(wù)工程。充分發(fā)揮國家動力電池創(chuàng)新中心的引領(lǐng)作用。依托國聯(lián)研究院和中國汽車動力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，著力打造汽車動力電池協(xié)同攻關(guān)、動力電池檢驗(yàn)測試評價、科技成果孵化與轉(zhuǎn)化、行業(yè)共性基礎(chǔ)工作組織四大平臺。其中，動力電池協(xié)同攻關(guān)平臺建設(shè)方面，重點(diǎn)圍繞鋰電升級工程，加強(qiáng)動力電池關(guān)鍵材料、單體電池、電池系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，依托優(yōu)勢單位設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。積極推動國家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。聚焦燃料電池、純電與插電混合動力系統(tǒng)、整車電控與集成以及新產(chǎn)品形態(tài)屬性、輕量化等技術(shù)領(lǐng)域，布局多學(xué)科前沿引領(lǐng)技術(shù)和共性技術(shù)協(xié)同研發(fā)，分階段實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域原創(chuàng)性突破和創(chuàng)新性應(yīng)用，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化與升級。汽車零部件行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展概況整車生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)分為沖壓、焊接、涂裝、總裝四大工藝。細(xì)分行業(yè)沖壓零部件行業(yè)是汽車零部件行業(yè)的一個分支，且位于整車生產(chǎn)環(huán)節(jié)前段，其行業(yè)特征與汽車零部件行業(yè)相似，基本屬于技術(shù)密集和資金密集型行業(yè)，其發(fā)展依賴于汽車行業(yè)整體的發(fā)展。汽車沖壓零部件，主要是指通過壓力機(jī)和沖壓模具對金屬材料施加外力，使之產(chǎn)生塑性變形或分離，從而獲得所需形狀和尺寸的工件。沖壓零部件廣泛應(yīng)用于汽車覆蓋件、白車身系統(tǒng)、座椅系統(tǒng)、儀表系統(tǒng)及排氣系統(tǒng)等部件，汽車制造中有60%-70%的金屬零部件需要沖壓加工成型。沖壓零部件是汽車的重要組成部分，平均每輛車上約有1，500個沖壓件，其廣泛應(yīng)用于車身覆蓋件、車內(nèi)支