2018年經(jīng)典經(jīng)營(yíng)性公墓建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

2018五、場(chǎng)區(qū)豎向及總平面布置要求? ???????????????????????????五、場(chǎng)區(qū)豎向及總平面布置要求? ???????????????????????????17#第一章一、項(xiàng)目概況1．項(xiàng)目名稱(chēng)： **生態(tài)公墓建設(shè)項(xiàng)目2．建設(shè)性質(zhì)： 新建3．工程地點(diǎn)：**省**市**縣**4．項(xiàng)目主管單位：**縣民政局5．項(xiàng)目承辦單位：**6．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：**聯(lián)系電話：7．項(xiàng)目實(shí)施期限：5年（2018年5月口2023年5月）8．項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容：該項(xiàng)目規(guī)劃服務(wù)規(guī)模：該項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積3335000平方米(5000畝），通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，使項(xiàng)目最高殯殮服務(wù)能力達(dá)到8000具/年，建各類(lèi)墓穴1250000個(gè)，使項(xiàng)目最高服務(wù)能力達(dá)到80000個(gè)/年。項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容如下：（1）建設(shè)殯殮車(chē)間及辦公服務(wù)樓念廳、辦公服務(wù)樓、車(chē)庫(kù)、骨灰寄存樓）。（2）購(gòu)置殯殮車(chē)間設(shè)備（設(shè)施）12臺(tái)、冰棺20臺(tái)）。（3）公用輔助工程（道路20000平方米（火化車(chē)間、靈堂、悼36臺(tái)（套）（燃油焚尸爐4臺(tái)，冰柜120000平方米、停車(chē)場(chǎng)10000平方米、園林綠化 1160000平方米、各類(lèi)給水管道122750米、排水管道 128300米、電力電信排管 134000米等）。公墓規(guī)劃綠化面積占總面積的 35%。（4）共建各類(lèi)墓穴800000個(gè)、骨灰塔二座、壁葬式骨灰墻一座、骨灰寄存樓一座，共計(jì)安葬骨灰、遺骸1250000具及業(yè)務(wù)管理辦公樓一幢等。其中,第一期建設(shè)內(nèi)容如下：項(xiàng)目最高殯殮服務(wù)能力達(dá)到 2000具/年，建各類(lèi)墓穴150000個(gè)，使項(xiàng)目最高服務(wù)能力達(dá)到 20000個(gè)/年。項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容如下：（1）建設(shè)殯殮車(chē)間及辦公服務(wù)樓 10000平方米（火化車(chē)間、靈堂、悼念廳、辦公服務(wù)樓、車(chē)庫(kù)、骨灰寄存樓）。（2）購(gòu)置殯殮車(chē)間設(shè)備（設(shè)施） 12臺(tái)（套）（燃油焚尸爐2臺(tái)，冰柜6臺(tái)、冰棺4臺(tái)）。（3）公用輔助工程（道路 120000平方米、停車(chē)場(chǎng)10000平方米、園林綠化1160000平方米、各類(lèi)給水管道 122750米、排水管道128300米、電力電信排管134000米等）。公墓規(guī)劃綠化面積占總面積的 35%。（4）共建各類(lèi)墓穴 150000個(gè)、骨灰塔二座、壁葬式骨灰墻一座、骨灰寄存樓一座，共計(jì)安葬骨灰、遺骸250000具及業(yè)務(wù)管理辦公樓一幢等。其中第二期建設(shè)內(nèi)容如下：項(xiàng)目最高殯殮服務(wù)能力達(dá)到 5000具/年，建各類(lèi)墓穴250000個(gè)，使項(xiàng)目最高服務(wù)能力達(dá)到 40000個(gè)/年。項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容如下：（1）建設(shè)殯殮車(chē)間及辦公服務(wù)樓 10000平方米（火化車(chē)間、靈堂、悼念廳、辦公服務(wù)樓、車(chē)庫(kù)、骨灰寄存樓）。（2）購(gòu)置殯殮車(chē)間設(shè)備（設(shè)施） 12臺(tái)（套）（燃油焚尸爐2臺(tái)，冰柜6臺(tái)、冰棺4臺(tái)）。（3）共建各類(lèi)墓穴250000個(gè)、骨灰塔二座、壁葬式骨灰墻一座、骨灰寄存樓一座，共計(jì)安葬骨灰、遺骸400000具及業(yè)務(wù)管理辦公樓一幢等。其中第三期建設(shè)內(nèi)容如下：

項(xiàng)目最高殯殮服務(wù)能力達(dá)到8000具/年，建各類(lèi)墓穴600000個(gè)，使項(xiàng)目最高服務(wù)能力達(dá)到80000個(gè)/年。項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容如下：(1)購(gòu)置殯殮車(chē)間設(shè)備(設(shè)施)12臺(tái)(套)(燃油焚尸爐2臺(tái)，冰柜6臺(tái)、冰棺4臺(tái))。(2)共建各類(lèi)墓穴400000個(gè)、骨灰塔二座、壁葬式骨灰墻一座、骨灰寄存樓一座，共計(jì)安葬骨灰、遺骸600000具。9．項(xiàng)目總投資與資金籌措：總投資140000萬(wàn)元，分二到三期開(kāi)發(fā)。其中第一期投資項(xiàng)目最高殯殮服務(wù)能力達(dá)到8000具/年，建各類(lèi)墓穴600000個(gè)，使項(xiàng)目最高服務(wù)能力達(dá)到80000個(gè)/年。項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容如下：(1)購(gòu)置殯殮車(chē)間設(shè)備(設(shè)施)12臺(tái)(套)(燃油焚尸爐2臺(tái)，冰柜6臺(tái)、冰棺4臺(tái))。(2)共建各類(lèi)墓穴400000個(gè)、骨灰塔二座、壁葬式骨灰墻一座、骨灰寄存樓一座，共計(jì)安葬骨灰、遺骸600000具。9．項(xiàng)目總投資與資金籌措：總投資140000萬(wàn)元，分二到三期開(kāi)發(fā)。其中第一期投資3.5億。10．效益分析簡(jiǎn)述：吸引投資7億元，可產(chǎn)生年產(chǎn)值20億經(jīng)濟(jì)效益方面，該項(xiàng)目建成后年均實(shí)現(xiàn)服務(wù)收入9800萬(wàn)元，完全能夠維持項(xiàng)目的正常運(yùn)營(yíng)。社會(huì)效益方面，項(xiàng)目建設(shè)是貫徹落實(shí)我國(guó)殯葬改革工作的需要，是**縣“物質(zhì)文明和精神文明”建設(shè)的重要內(nèi)容，有利于進(jìn)一步促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)全面實(shí)行火葬，節(jié)約土地，優(yōu)化環(huán)境，提倡文明、節(jié)儉辦喪事等。二、項(xiàng)目承辦單位概況三、編制依據(jù)及研究?jī)?nèi)容1．編制依據(jù)》、《殯儀館等(1)民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《殯儀館等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《殯儀館等級(jí)評(píng)定辦法》的通知(民辦發(fā)[1990]10級(jí)評(píng)定辦法》的通知(民辦發(fā)[1990]10號(hào))；(2)《殯儀館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(2)《殯儀館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(FGJ124-1999)；(3)《**縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第**個(gè)五年規(guī)劃綱要》(3)《**縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第**個(gè)五年規(guī)劃綱要》(4)《**縣人口與計(jì)劃生育“**五”發(fā)展規(guī)劃》2016口2020OD；(5)《**縣城市總體規(guī)劃》、《赤誠(chéng)縣土地利用總體規(guī)劃》；(6)“項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、 用地預(yù)審意見(jiàn)書(shū)、項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表” 等；(7)《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；(8)其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等資料；(9)其它調(diào)研資料。2．主要研究?jī)?nèi)容本報(bào)告從調(diào)查分析**殯葬發(fā)展現(xiàn)狀和區(qū)位環(huán)境、旅游資源等綜合考慮入手，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模預(yù)測(cè)分析， 對(duì)工程的必要性及意義、 項(xiàng)目建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、總體布局、建設(shè)方案、環(huán)境影響、實(shí)施進(jìn)度、組織機(jī)構(gòu)、投資估算、資金籌措等問(wèn)題作了初步論證， 對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。四、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)表 1-1。

主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表表1-1序號(hào)項(xiàng) 目單位數(shù)量備 注1規(guī)劃總用地面積平方米33350002總建筑面積平方米200003項(xiàng)目總投資（第一期）萬(wàn)元344864資金籌措（第一期）萬(wàn)元344864.1自有資金萬(wàn)元244864.2銀行貸款萬(wàn)元100005財(cái)務(wù)指標(biāo)5.1服務(wù)收入萬(wàn)元7964年均5.2地方政府補(bǔ)貼收入萬(wàn)元5.3總成本費(fèi)用萬(wàn)元4304年均5.4稅金及附加萬(wàn)元438年均5.5財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%19.93%5.6財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ i=12%）萬(wàn)元168545.7投資回收期年8.54口建設(shè)期 2年五、主要問(wèn)題與建議1．問(wèn)題（1）項(xiàng)目品位定位有一定難度，盡管研發(fā)設(shè)計(jì)工作一經(jīng)完成，其定位也就相應(yīng)確定，但在實(shí)施過(guò)程中仍需要根據(jù)具體情況不斷完善。（2）項(xiàng)目對(duì)于銷(xiāo)售收入較為敏感，建設(shè)完成后銷(xiāo)售情況將會(huì)影響投資回收周期。2．建議(1)在下階段工作中應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化、優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，節(jié)省投資。(2)在建設(shè)過(guò)程中，多種渠道加大公墓銷(xiāo)售推廣的力度，尤其是在北京地區(qū)。第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性一、項(xiàng)目建設(shè)背景****經(jīng)營(yíng)性公墓項(xiàng)目既是為全社會(huì)服務(wù)的窗口，同時(shí)也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)陣地。其功能是，使人們?cè)跉泝x活動(dòng)中的悲傷得到慰精神文明建設(shè)的一個(gè)陣地。其功能是，使人們?cè)跉泝x活動(dòng)中的悲傷得到慰藉、情感得以抒發(fā)、哀思有所寄托，倡導(dǎo)文明、健康、進(jìn)步的殯儀活動(dòng)，起到移風(fēng)易俗和引導(dǎo)合理消費(fèi)的作用，同時(shí)對(duì)集約、節(jié)約用地和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等具有重要實(shí)現(xiàn)意義。與此同時(shí)，可依托與北京的天然距離優(yōu)勢(shì)，效發(fā)掘當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，將項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)、旅游開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)有起到移風(fēng)易俗和引導(dǎo)合理消費(fèi)的作用，同時(shí)對(duì)集約、節(jié)約用地和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等具有重要實(shí)現(xiàn)意義。與此同時(shí)，可依托與北京的天然距離優(yōu)勢(shì)，效發(fā)掘當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，將項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)、旅游開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性及意義加強(qiáng)公墓建設(shè)與管理，提供多元化的骨灰處理方式，滿(mǎn)足不同層次的消費(fèi)者的需求，可以起到引導(dǎo)殯葬消費(fèi)的作用。隨著社會(huì)的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高，人們對(duì)公墓的需求也越來(lái)越高，搞好公墓建設(shè)正是滿(mǎn)足社消費(fèi)者的需求，可以起到引導(dǎo)殯葬消費(fèi)的作用。隨著社會(huì)的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高，人們對(duì)公墓的需求也越來(lái)越高，搞好公墓建設(shè)正是滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的需要。1．項(xiàng)目建設(shè)是支持和配合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。北京市不再審批新的公墓用地，面臨巨大的剛性需求。北京市民政局對(duì)公墓墓穴20年的租賃價(jià)標(biāo)準(zhǔn)定為城近郊區(qū)是對(duì)公墓墓穴20年的租賃價(jià)標(biāo)準(zhǔn)定為城近郊區(qū)是1500元/平方米、遠(yuǎn)郊區(qū)縣是1000元/平方米， 但加上附屬建筑后墓地出售時(shí)就遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個(gè)價(jià)格。八達(dá)嶺陵園價(jià)格最便宜的成型墓單價(jià)是9600元，貴的成型墓單價(jià)是6.6八達(dá)嶺陵園價(jià)格最便宜的成型墓單價(jià)是9600元，貴的成型墓單價(jià)是6.6萬(wàn)元；福田公墓最便宜的價(jià)格是3.5萬(wàn)元，貴的價(jià)格達(dá)20萬(wàn)元。因此，隨著北京人口老齡化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，對(duì)于公墓的需求將日益增長(zhǎng)，而北京市目前已停止公墓用地審批，北京市民將越來(lái)越多的將公墓增長(zhǎng)，而北京市目前已停止公墓用地審批，北京市民將越來(lái)越多的將公墓用地向北京市周邊地區(qū)延伸。2．項(xiàng)目建設(shè)是服從城市整體規(guī)劃，特別是城市經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)張戰(zhàn)略發(fā)展的需要。隨著高速公路的開(kāi)通，高速鐵路的開(kāi)工建設(shè)，**縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益突顯，縣域經(jīng)濟(jì)近年來(lái)發(fā)展迅速，尤其是旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，城區(qū)居民人口逐年增加，特別是隨著人口老齡化的到來(lái)，**縣殯儀館現(xiàn)有的服務(wù)規(guī)模，無(wú)論在數(shù)量還是在質(zhì)量方面都已不能滿(mǎn)足全縣殯葬需求。該項(xiàng)目通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)，并按三級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，從而提升服務(wù)能力和質(zhì)量，不僅為推進(jìn)全縣喪葬改革工作發(fā)揮重要作用，同時(shí)，也為**縣城市規(guī)模做大做強(qiáng)提供配套條件。3．項(xiàng)目建設(shè)是當(dāng)?shù)亍岸€(gè)文明”建設(shè)的重要內(nèi)容。經(jīng)營(yíng)性公墓項(xiàng)目是為全社會(huì)服務(wù)的一個(gè)部門(mén)，是社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物，是隨著生產(chǎn)力發(fā)展而發(fā)展的。殯儀館在我國(guó)又是殯葬改革的載體，是社會(huì)主義精神文明的一個(gè)陣地，起到移風(fēng)易俗，升華人們的思想的作用，使整個(gè)喪葬過(guò)程成為文明、健康、進(jìn)步的活動(dòng)。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)都要按著這個(gè)要求，使其達(dá)到應(yīng)有的功能。4．推進(jìn)和加快經(jīng)營(yíng)性公墓正規(guī)化建設(shè)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的需要。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，殯葬事業(yè)是獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這種局面必然會(huì)被平等競(jìng)爭(zhēng)、共同擁有的市場(chǎng)所打破，要想占領(lǐng)和鞏固這個(gè)市場(chǎng)就必須向人們提供滿(mǎn)意的殯葬服務(wù)，而搞好經(jīng)營(yíng)性公墓的建設(shè)是做好服務(wù)的前提。加快經(jīng)營(yíng)性公墓的更新改造和正規(guī)化建設(shè)，是殯葬改革深入發(fā)展的需要，是經(jīng)營(yíng)性公墓自我生存發(fā)展和提高服務(wù)質(zhì)量的需要。所以，應(yīng)爭(zhēng)取時(shí)間加快經(jīng)營(yíng)性公墓的建設(shè)，要有危機(jī)感和緊迫感。5、**獨(dú)特的旅游資源急待開(kāi)發(fā)按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高品位建設(shè)、大力度宣傳”的思路，突出綠色主題，打“溫泉牌”、唱“生態(tài)避暑戲”，著力打造成全縣經(jīng)濟(jì)后續(xù)增長(zhǎng)點(diǎn)。縣境生態(tài)環(huán)境良好，自然和人文景觀較多，有溫泉兩處，其中**溫泉酈道元《水經(jīng)注》已有記載，被譽(yù)為“關(guān)外第一泉”，屬高療效礦泉；現(xiàn)已引進(jìn)2億多元資金加快了溫泉度假村建設(shè)，建成了高檔次旅游賓館和培訓(xùn)中心13家，健身房、狩獵場(chǎng)、游泳館等娛樂(lè)設(shè)施等一應(yīng)俱全，成為集會(huì)議商務(wù)、 自然觀光、娛樂(lè)健身、療養(yǎng)度假于一體的省級(jí)旅游度假區(qū)。今年以來(lái)，又投資1000多萬(wàn)元，恢復(fù)了康熙行宮，新建登山棧道及牌樓，提高品位，增加文化內(nèi)涵，度假村的接待能力和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高；大海陀國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、冰山梁中生代冰川遺跡、黑龍山自然風(fēng)光、龍門(mén)峽摩崖石刻等景點(diǎn)自然風(fēng)景獨(dú)特；朝陽(yáng)觀丹霞地貌、塘子廟溫泉、恐龍足跡化石群等具有較好的開(kāi)發(fā)價(jià)值?？偼顿Y1.8億元的湯子廟溫泉開(kāi)發(fā)項(xiàng)目正式簽約，總投資3億元的摩天嶺滑雪項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，年底雪場(chǎng)有望建成雛形。**生態(tài)公墓建設(shè)項(xiàng)目就是基于上述功能提出來(lái)的，**將高屋建瓴，站在歷史的高度，用以人為本的思想，把它作為現(xiàn)代城市的組成部分來(lái)管理、建設(shè)，把其作為生命的另一種形式來(lái)對(duì)待，使其體現(xiàn)出生態(tài)公墓的歷史與現(xiàn)實(shí)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與土地節(jié)約利用的有效結(jié)合。在此基礎(chǔ)上，有效依托**獨(dú)特的旅游資源，進(jìn)行生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)，有力帶動(dòng)**經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三章需求分析及服務(wù)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)一、需求分析經(jīng)營(yíng)性公墓服務(wù)對(duì)象在數(shù)量上的絕對(duì)增長(zhǎng)性與相對(duì)穩(wěn)定性是統(tǒng)一的。經(jīng)營(yíng)性公墓的服務(wù)對(duì)象是死亡人口，其絕對(duì)增長(zhǎng)性體現(xiàn)在，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的計(jì)劃生育政策和人口狀況分析，21世紀(jì)四、五十年代我國(guó)老年人口和死亡人口將達(dá)到相對(duì)的高峰期。相對(duì)穩(wěn)定性體現(xiàn)在，如果沒(méi)有大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)和自然災(zāi)害，人口的死亡數(shù)及其變化是有規(guī)可循的漸變過(guò)程，經(jīng)營(yíng)性公墓的服務(wù)對(duì)象是死亡人口，其絕對(duì)增長(zhǎng)性體現(xiàn)在，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的計(jì)劃生育政策和人口狀況分析，21世紀(jì)四、五十年代我國(guó)老年人口和死亡人口將達(dá)到相對(duì)的高峰期。相對(duì)穩(wěn)定性體現(xiàn)在，如果沒(méi)有大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)和自然災(zāi)害，人口的死亡數(shù)及其變化是有規(guī)可循的漸變過(guò)程，一般不會(huì)出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象。這一特征為制定經(jīng)營(yíng)性公墓發(fā)展規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)決策提供了有利的條件和根據(jù)。隨著城市建設(shè)步伐的加快，居民環(huán)保意識(shí)、文明意識(shí)的逐步增強(qiáng)，以及國(guó)家殯葬改革的進(jìn)一步深化，經(jīng)營(yíng)性公墓成為了唯一合法的專(zhuān)業(yè)治喪以及國(guó)家殯葬改革的進(jìn)一步深化，經(jīng)營(yíng)性公墓成為了唯一合法的專(zhuān)業(yè)治喪場(chǎng)所。根據(jù)《 **縣人口與計(jì)劃生育“**五”發(fā)展規(guī)劃》（2016口2020年）,全縣人口總量保持低速增長(zhǎng)。**五期間（場(chǎng)所。根據(jù)《 **縣人口與計(jì)劃生育“**五”發(fā)展規(guī)劃》（2016口2020年）,全縣人口總量保持低速增長(zhǎng)。**五期間（20n口2015年）全縣人口年平均增長(zhǎng)率為1.70口，人口自然死亡率為5.2口。“**五”期間，出生人口政策符合率保持在93.5%政策符合率保持在93.5%以上，并逐年穩(wěn)步提高，生育水平穩(wěn)定在更替水平以下，年出生水平控制在13口以?xún)?nèi)，自然增長(zhǎng)率控制在7.4口以?xún)?nèi)，口自然死亡率為5.15平以下，年出生水平控制在13口以?xún)?nèi)，自然增長(zhǎng)率控制在7.4口以?xún)?nèi)，口自然死亡率為5.15口以?xún)?nèi)，到2020年末，計(jì)生總?cè)丝诳刂圃?7.56萬(wàn)以?xún)?nèi)（不含流動(dòng)人口）另外， 據(jù)**縣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2004年至另外， 據(jù)**縣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2004年至2008年間，死亡人數(shù)4295人（2014年829人、2015年829人、2015年852人、2016年816人、2017年881人、2018年9