氣象部門基層財(cái)務(wù)管理解決問(wèn)題的辦法,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)論文

氣象部門基層財(cái)務(wù)管理解決問(wèn)題的辦法,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)論文隨著氣象事業(yè)快速發(fā)展，財(cái)務(wù)管理難度和風(fēng)險(xiǎn)隨之加大，怎樣適應(yīng)新形勢(shì)，切實(shí)履行好強(qiáng)化管理、規(guī)范核算、有效監(jiān)督的職能，解決基層財(cái)務(wù)管理中存在的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，是擺在各級(jí)氣象部門財(cái)務(wù)管理工作者面前的一件大事。一、氣象部門基層財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)在狀況2007年各級(jí)財(cái)務(wù)核算中心相繼成立，各級(jí)氣象部門及所屬單位財(cái)務(wù)收支活動(dòng)納入財(cái)務(wù)核算中心集中核算，統(tǒng)一管理。財(cái)務(wù)工作對(duì)單位穩(wěn)定和發(fā)展的影響日益加大，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作也愈加重視，對(duì)基層財(cái)務(wù)工作監(jiān)管力度逐步加大，加強(qiáng)對(duì)基層臺(tái)站財(cái)務(wù)的綜合或?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督檢查。各級(jí)財(cái)務(wù)核算中心會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和財(cái)務(wù)管理水平有明顯提高，財(cái)務(wù)管理日趨規(guī)范。各級(jí)氣象部門開展多種形式的財(cái)務(wù)學(xué)習(xí)、溝通。在強(qiáng)化學(xué)歷層次的基礎(chǔ)上，變被動(dòng)學(xué)到主動(dòng)學(xué)，變內(nèi)部學(xué)到走出去學(xué)，構(gòu)成了良好的學(xué)習(xí)氣氛。財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平較以前有較大提高，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理較以前規(guī)范。二、氣象部門基層財(cái)務(wù)管理存在的一些主要問(wèn)題1.基層財(cái)務(wù)管理制度不夠健全,執(zhí)行力度不夠強(qiáng)。財(cái)務(wù)管理主要是靠一系列財(cái)經(jīng)制度來(lái)規(guī)范，從法律法規(guī)等方面講是比擬健全的。但各單位詳細(xì)財(cái)務(wù)管理制度則有待進(jìn)一步地完善，如資金、資產(chǎn)、科技服務(wù)財(cái)務(wù)管理制度等等，或雖建有制度，其執(zhí)行流于形式，如有些單位對(duì)大額資金支付管理松懈，對(duì)科技服務(wù)財(cái)務(wù)制度理解不透徹，不堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度,不按章辦事等情況時(shí)有發(fā)生，這些都會(huì)影響到財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。2.會(huì)計(jì)監(jiān)督管理亟待加強(qiáng)。2007年各級(jí)氣象局成立或完善財(cái)務(wù)核算中心以來(lái),指導(dǎo)縣氣象局建立或完善了各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，逐年加強(qiáng)了各項(xiàng)收支的監(jiān)管和規(guī)范管理。但各市氣象局財(cái)務(wù)核算中心財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督作用沒有能充分發(fā)揮。一是市〔州〕核算中心對(duì)縣氣象局的主要財(cái)務(wù)工作還是代理記賬,對(duì)縣氣象局兼職財(cái)務(wù)人員每月送來(lái)的原始單據(jù)進(jìn)行賬務(wù)處理,這種先支后報(bào)形式導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)在使用中存在合理性、真實(shí)性難以把握,造成財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算分離,失去了實(shí)地實(shí)時(shí)的審核和監(jiān)督。二是市州局財(cái)務(wù)人員編制有限，人手較緊,無(wú)法直接介入縣氣象局的財(cái)務(wù)管理,而縣氣象局報(bào)賬員財(cái)務(wù)處理水平和時(shí)間有限,造成財(cái)務(wù)核算中心的監(jiān)督工作仍停留在事后監(jiān)督階段,較難履行有效地監(jiān)督責(zé)任。3.會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和分析水平有待提高。由于人事制度側(cè)重于氣象專業(yè)人才的影響，基層引進(jìn)專業(yè)財(cái)務(wù)人員較少，基層單位十分是縣氣象局財(cái)務(wù)人員變動(dòng)較為頻繁,兼職報(bào)賬員的主要精神放在業(yè)務(wù)方面,在時(shí)間上、精神上，都無(wú)法知足日益發(fā)展的財(cái)務(wù)工作需要。市局財(cái)務(wù)人員人手緊，多忙于事務(wù)性的工作，管理方面有所欠缺。人員的基本素質(zhì)是制約基層財(cái)務(wù)管理的瓶頸。各級(jí)財(cái)務(wù)人員在互相的溝通和學(xué)習(xí)中，固然逐步提高了賬務(wù)處理水平，但仍缺乏對(duì)本單位各項(xiàng)資金的整體統(tǒng)籌，資金運(yùn)行的分析水平也有待提高。三、氣象部門基層財(cái)務(wù)管理解決問(wèn)題的辦法1.著力加強(qiáng)迫度建設(shè)1.1制度建設(shè)要盡可能詳盡,操作性強(qiáng),要有量化標(biāo)準(zhǔn),要有定性定量的界定,要有可操作性。已制定的各項(xiàng)管理制度、辦法要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,對(duì)財(cái)務(wù)工作的檢查考核要以制度落實(shí)為根據(jù),并與單位績(jī)效考核掛鉤。1.2各市氣象局要加強(qiáng)檢查、監(jiān)督縣氣象局各項(xiàng)制度落實(shí)執(zhí)行情況,要幫助縣氣象局建立和完善各項(xiàng)相關(guān)財(cái)務(wù)制度和內(nèi)控制度,十分是報(bào)賬員崗位責(zé)任制、報(bào)賬審批制度及審批權(quán)限的界定等。1.3加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和檢查力度,財(cái)務(wù)檢查制度化、常態(tài)化,采取定期、不定期相結(jié)合的方式對(duì)基層財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),查漏補(bǔ)缺,進(jìn)行規(guī)范、整改、完善。2.要立足管、監(jiān)結(jié)合2.1財(cái)務(wù)核算中心日常的主要工作是資金支付和會(huì)計(jì)核算,與此同時(shí)要更側(cè)重預(yù)算執(zhí)行信息、經(jīng)營(yíng)狀況等財(cái)務(wù)信息的反應(yīng)和控制，要積極介入各核算單位的財(cái)務(wù)管理、資金籌集、財(cái)產(chǎn)物資管理、財(cái)務(wù)管理辦法、業(yè)務(wù)計(jì)劃的制定、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。2.2加強(qiáng)和完善縣賬市管形式。構(gòu)成了縣賬市管、五統(tǒng)一聯(lián)的財(cái)務(wù)管理形式。即：賬戶統(tǒng)設(shè)、憑證統(tǒng)管、賬表統(tǒng)制、預(yù)算統(tǒng)編、采購(gòu)統(tǒng)辦，依托A++財(cái)務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)市縣聯(lián)網(wǎng)同步管理，通過(guò)市氣象局核算中心實(shí)時(shí)地跟蹤、監(jiān)控縣氣象局財(cái)務(wù)管理、預(yù)算執(zhí)行單位的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)狀況，同時(shí)對(duì)縣氣象局的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、國(guó)庫(kù)集中收付施行全經(jīng)過(guò)的實(shí)時(shí)跟蹤和監(jiān)控。2.3提升基層財(cái)務(wù)監(jiān)督的科技含量,發(fā)揮財(cái)務(wù)核算中心作用,施行會(huì)計(jì)電算化和推廣網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù),對(duì)基層財(cái)務(wù)施行遠(yuǎn)程監(jiān)控,既能與信息化建設(shè)同步取代繁瑣的手工記賬,又利于上級(jí)主管部門的實(shí)時(shí)監(jiān)控,把事后監(jiān)督轉(zhuǎn)到事前、事中控制和事后監(jiān)督全經(jīng)過(guò)。3.將綜合預(yù)算推廣到基層單位很多基層單位存在津補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)范,科技服務(wù)的成本開支也存在不規(guī)范的問(wèn)題,造成有多少錢就花多少的現(xiàn)象,不利于各基層單位氣象事業(yè)的發(fā)展。對(duì)基層單位的財(cái)務(wù)開支實(shí)行綜合預(yù)算,能夠?yàn)楸締挝环e累一定的事業(yè)發(fā)展基金,為氣象事業(yè)發(fā)展提供良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。實(shí)行了代理記賬,各市氣象局財(cái)務(wù)核算中心則能夠負(fù)責(zé)對(duì)各縣氣象局的綜合預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。4.打造一支素質(zhì)高業(yè)務(wù)硬的專業(yè)化隊(duì)伍4.1加強(qiáng)基層財(cái)務(wù)人員的經(jīng)常性業(yè)務(wù)教育和培訓(xùn),提高政策法規(guī)和專業(yè)化水平。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的綜合培訓(xùn)工作,提高管理水平,促使會(huì)計(jì)人員由注重財(cái)務(wù)核算向提高預(yù)算管理水平轉(zhuǎn)變。4.2加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的橫向和縱向?qū)W習(xí),借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)歷體驗(yàn),揚(yáng)長(zhǎng)避短。4.3建立鼓勵(lì)約束機(jī)制,提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能和工作積極性。鼓勵(lì)基層財(cái)務(wù)人員積極參加函授或自學(xué),使其在不脫崗的情況下完成專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),以到達(dá)提高管理素質(zhì)的目的。4.4在提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力的同時(shí),更應(yīng)注重提高基層領(lǐng)導(dǎo),十分是提高主管領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)稅知識(shí)、財(cái)務(wù)管理水平,加強(qiáng)他們指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理工作的正確性和科學(xué)性。5.進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)當(dāng)代化建設(shè)鑒于氣象部門財(cái)務(wù)核算中心的運(yùn)行形式和縣賬市管的機(jī)制，建議開發(fā)建立遠(yuǎn)程審核、報(bào)賬、查賬系統(tǒng)。一來(lái)能夠從讓財(cái)務(wù)人員介入到單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的事前和事中，從根本上解決財(cái)務(wù)管理體制、機(jī)制上存在管、監(jiān)脫節(jié)、監(jiān)督滯后等縣賬市管中存在的弊端。二來(lái)財(cái)務(wù)人員大大減少工作量，能夠?qū)⒏嗟木駨氖聠挝坏呢?cái)務(wù)管理工作。同時(shí)，開通遠(yuǎn)程查賬系統(tǒng)，能夠使單位及時(shí)了解單位預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支情況等，增進(jìn)核算中心與單位之間的會(huì)計(jì)信息溝通。以下為以下為參考文獻(xiàn)：[1]呂寧.怎樣通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部控制改革事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2018,(3).