《貴州省基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理操作規(guī)程》

貴州省財政廳關(guān)于印發(fā)《貴州省基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理操作規(guī)程》的通知

（黔財建〔2021〕40號）省委各部門，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院、省檢察院，各民主黨派、省工商聯(lián)，有關(guān)人民團體，有關(guān)省屬企業(yè)，各市（州）財政局，各縣（市、區(qū)、特區(qū)）財政局：為進一步規(guī)范貴州省基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理工作，根據(jù)財政部《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》（財政部令第81號）、《基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理暫行辦法》（財建〔2016〕503號），參照《中央基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審核批復操作規(guī)程》（財辦建〔2018〕2號）等規(guī)定，省財政廳研究制定了《貴州省基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理操作規(guī)程》，請遵照執(zhí)行。并就有關(guān)事項通知如下：一、做好項目竣工財務(wù)決算批復工作，推動政府工程“投轉(zhuǎn)固”。開展竣工財務(wù)決算審核和批復工作，是基本建設(shè)項目財政財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，是辦理資產(chǎn)移交和登記的重要依據(jù)，能夠有效推動政府工程“投轉(zhuǎn)固”，有利于規(guī)范資產(chǎn)管理，全面準確反映政府資產(chǎn)存量，為做好政府國有資產(chǎn)報告工作奠定堅實基礎(chǔ)；有利于充分發(fā)揮我省優(yōu)良資產(chǎn)優(yōu)勢，處置盤活資產(chǎn)和化解債務(wù)。各部門各地區(qū)務(wù)必高度重視，提高認識，確?；窘ㄔO(shè)項目竣工財務(wù)決算編報工作制度化、流程化，推動“投轉(zhuǎn)固”工作落到實處。二、把握要求，規(guī)范實施。項目竣工財務(wù)決算是正確核定項目資產(chǎn)價值、反映竣工項目建設(shè)成果的文件，各部門各地區(qū)要認真學習掌握財政部有關(guān)竣工財務(wù)決算文件和本規(guī)程各項要求，規(guī)范組織實施。省財政廳將對各部門各地區(qū)貫徹實施情況建立定期通報制度，重大項目實施情況和有關(guān)問題將專題報告省人民政府。三、發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋。各級財政部門和項目主管部門是開展基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算批復工作的責任主體，在執(zhí)行本操作規(guī)程過程中若發(fā)現(xiàn)重大問題或情況，請及時向省財政廳和同級財政部門反饋，我廳將根據(jù)實際開展情況，適時修訂完善本操作規(guī)程。四、其他事項。一是在本操作規(guī)程正式印發(fā)前尚未辦理竣工財務(wù)決算審批的項目，均應(yīng)按照本操作規(guī)程要求執(zhí)行。二是對于運用PPP、特許經(jīng)營、股權(quán)合作等模式的項目，項目主管部門和實施機構(gòu)要加強監(jiān)督管理，切實防范財政風險。社會資本或特許經(jīng)營者應(yīng)依法公開有關(guān)會計數(shù)據(jù)資料，依法接受年度財務(wù)審計。在項目竣工后，社會資本或特許經(jīng)營者應(yīng)在項目主管部門和實施機構(gòu)的監(jiān)督下，及時辦理竣工財務(wù)決算手續(xù)。附件：1.貴州省基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理操作規(guī)程2.關(guān)于XX項目竣工財務(wù)決算的批復（模板）2021年4月30日附件1貴州省基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理操作規(guī)程第一章總則第一條為進一步規(guī)范貴州省基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審核批復程序，提高財政資金使用效益，提升財政治理能力，根據(jù)財政部《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》（財政部令第81號）《基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算管理暫行辦法》（財建〔2016〕503號），參照《中央基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審核批復操作規(guī)程》（財辦建〔2018〕2號）等規(guī)定，制定本操作規(guī)程（以下簡稱“規(guī)程”）。第二條基本建設(shè)項目（以下簡稱“項目”）竣工財務(wù)決算是正確核定項目資產(chǎn)價值、反映竣工項目建設(shè)成果的文件，是辦理資產(chǎn)移交和登記的重要依據(jù)。第三條項目完工可投入使用、試運行合格或者竣工質(zhì)量驗收合格后，應(yīng)當在3個月內(nèi)編制竣工財務(wù)決算，特殊情況確需延長的，投資額在5000萬元（不含5000萬元，按完成投資口徑）以下的項目不得超過2個月，5000萬元以上的不得超過6個月，特大型項目（按完成投資口徑50億元以上）不得超過12個月。第四條已交付使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的固定資產(chǎn)，應(yīng)當按照估計價值入賬，待辦理項目竣工財務(wù)決算后再按實際成本調(diào)整原來的暫估價值。第五條本規(guī)程所稱基本建設(shè)項目包括兩類：一是行政事業(yè)單位的基本建設(shè)項目；二是國有和國有控股企業(yè)使用財政資金的非經(jīng)營性項目和使用財政資金占項目資本比例超過50%的經(jīng)營性項目。經(jīng)營性項目資本金使用財政資金所占比例未超過50%的，項目竣工財務(wù)決算可以不報財政部門或者主管部門審核批復，項目建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定加強工程價款結(jié)算和項目竣工財務(wù)決算管理。保密類、國防類、使用外國政府及國際金融組織貸款項目等，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第六條本規(guī)程所稱財政資金是指財政部門通過一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、地方政府債券資金（含一般債券和專項債券）、納入專戶管理的非稅收入撥款和中央財政補助等作為資金來源，安排用于基本建設(shè)項目的資金。第七條本規(guī)程所稱主管部門是指向財政部門報送年度部門決算的財政一級部門預算單位。第八條項目竣工財務(wù)決算未經(jīng)審核、批復前，項目建設(shè)單位一般不得撤銷，項目負責人及財務(wù)主管人員、重大項目的相關(guān)工程技術(shù)主管人員、概（預）算主管人員一般不得調(diào)離。項目建設(shè)單位確需撤銷的，項目有關(guān)財務(wù)資料應(yīng)當轉(zhuǎn)入其他機構(gòu)承接、保管。項目負責人、財務(wù)人員及相關(guān)工程技術(shù)主管人員確需調(diào)離的，應(yīng)當繼續(xù)承擔或協(xié)助做好竣工財務(wù)決算相關(guān)工作。第九條實行代理記賬、會計集中核算和項目管理制的，代理記賬單位、會計集中核算單位和代建單位應(yīng)當積極配合項目建設(shè)單位辦理申請報批手續(xù)，并做好項目竣工財務(wù)決算工作。第十條經(jīng)營性項目結(jié)余資金，轉(zhuǎn)入單位的相關(guān)資產(chǎn)。非經(jīng)營性項目結(jié)余資金，首先用于歸還項目貸款。如有結(jié)余，按照項目資金來源屬于財政資金的部分，應(yīng)當在項目竣工驗收合格后3個月內(nèi)，按照預算管理制度有關(guān)規(guī)定收回財政。第二章項目竣工財務(wù)決算編制第十一條項目建設(shè)單位應(yīng)當依規(guī)編制項目決算。在編制項目竣工財務(wù)決算前，項目建設(shè)單位應(yīng)當完成各項賬務(wù)處理及財產(chǎn)物資的盤點核實，做到賬賬、賬證、賬實、賬表相符。項目建設(shè)單位應(yīng)當逐項盤點核實、填列各種材料、設(shè)備、工具、器具等清單并妥善保管，應(yīng)變價處理的庫存設(shè)備、材料以及應(yīng)處理的自用固定資產(chǎn)要公開變價處理，不得侵占、挪用。第十二條項目竣工財務(wù)決算的編制依據(jù)主要包括：國家有關(guān)法律法規(guī)；經(jīng)批準的可行性研究報告、初步設(shè)計、概算及概算調(diào)整文件；招標文件及投標文件，施工、代建、勘察設(shè)計、監(jiān)理及設(shè)備采購等合同，政府采購審批文件、采購合同，施工圖文件；歷年下達的項目年度財政資金投資計劃、預算；竣工驗收資料及工程結(jié)算資料；有關(guān)的會計及財務(wù)管理資料；其他有關(guān)資料。第十三條項目竣工財務(wù)決算的內(nèi)容主要包括：項目竣工財務(wù)決算報表（附表1）、竣工財務(wù)決算說明書、竣工財務(wù)決（結(jié)）算審核情況及相關(guān)資料。第十四條竣工財務(wù)決算說明書主要包括以下內(nèi)容：項目概況；會計賬務(wù)處理、財產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況；項目建設(shè)資金計劃及到位情況，財政資金支出預算、投資計劃及到位情況；項目建設(shè)資金使用、項目結(jié)余資金分配情況；項目概（預）算執(zhí)行情況及分析，竣工實際完成投資與概算差異及原因分析；尾工工程情況；歷次審計、檢查、審核、稽察意見及整改落實情況；主要技術(shù)經(jīng)濟指標的分析、計算情況；項目管理經(jīng)驗、主要問題和建議；預備費動用情況；項目建設(shè)管理制度執(zhí)行情況、政府采購情況、合同履行情況；征地拆遷補償情況、移民安置情況；需說明的其他事項。第十五條項目竣工決（結(jié)）算經(jīng)有關(guān)部門或單位進行項目竣工決（結(jié)）算審核的，需附完整的審核報告及審核表（附表2），審核報告內(nèi)容應(yīng)當詳實，主要包括：審核說明、審核依據(jù)、審核結(jié)果、意見、建議。第十六條第十三條所稱的相關(guān)資料主要包括：（一）項目立項、可行性研究報告、初步設(shè)計報告及概算、概算調(diào)整批復文件的復印件；（二）項目歷年投資計劃及財政資金預算下達文件的復印件；（三）審計、檢查意見或文件的復印件；（四）其他與項目決算相關(guān)資料。第十七條建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多的大型項目，單項工程竣工財務(wù)決算可單獨報批，單項工程結(jié)余資金及不能劃歸到單項工程的一些費用（如前期費等）在整個項目竣工財務(wù)決算中一并處理。第十八條項目建設(shè)內(nèi)容以設(shè)備購置、房屋及其他建筑物購置為主且附有部分建筑安裝工程的，可以簡化項目竣工財務(wù)決算編報內(nèi)容、報表格式和批復手續(xù)；設(shè)備購置、房屋及其他建筑物購置，不用單獨編報項目竣工財務(wù)決算。第三章項目竣工財務(wù)決算審核第十九條省級項目竣工財務(wù)決算分別由省財政廳或省直主管部門審核批復，主管部門的批復結(jié)果應(yīng)報省財政廳備案（批復文件抄送省財政廳）。審核批復范圍劃分如下：（一）省財政廳直接批復的范圍.省直主管部門本級的投資額在3000萬元（不含3000萬元，按完成投資口徑）以上的項目決算；.不向省財政廳報送年度部門決算的省級單位項目決算。指不向省財政廳報送年度決算的社會團體使用財政資金的基本建設(shè)項目。（二）省直主管部門批復的范圍.省直主管部門二級及以下單位的項目決算；.省直主管部門本級投資額在3000萬元（含3000萬元）以下的項目決算；.省直主管部門履行出資人職責或直接監(jiān)管的國有及國有控股企業(yè)，使用財政資金的非經(jīng)營性項目和使用財政資金占項目資本比例超過50%的經(jīng)營性項目決算。各市（州）、各縣（市、區(qū)、特區(qū)）基本建設(shè)項目審核批復管理職責由各地財政部門自行明確。第二十條由省財政廳批復的項目決算，由項目主管部門報送省財政廳審核批復。省財政廳對項目主管部門報送的決算應(yīng)按照“先審核后批復”原則，通過省財政廳投資評審中心或者依法依規(guī)委托有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)（以下統(tǒng)稱“評審機構(gòu)”）進行評審，根據(jù)評審結(jié)論，省財政廳審核后批復項目決算。對符合條件的項目決算，應(yīng)當在6個月內(nèi)完成批復。由主管部門批復的項目決算參照上述程序辦理。各市（州）、各縣（市、區(qū)、特區(qū)）基本建設(shè)項目審核批復程序要求由各地財政部門自行明確。第二十一條對于已由政府審計部門進行了全面審計的項目決算，財政部門或主管部門應(yīng)按照審計決定進行批復。對于已由項目單位委托評審機構(gòu)進行了全面審核的項目決算，財政部門或主管部門審核未發(fā)現(xiàn)較大問題，項目建設(shè)程序合法合規(guī)，報表數(shù)據(jù)正確無誤，評審報告內(nèi)容詳實、事實反映清晰、符合決算批復要求以及發(fā)現(xiàn)的問題均已整改到位的，可依據(jù)評審報告及審核結(jié)果批復項目決算。委托社會中介機構(gòu)開展決算審核所發(fā)生的費用，可作為待攤投資支出，列入基本建設(shè)項目建設(shè)成本。第二十二條雖經(jīng)評審但財政部門、主管部門審核發(fā)現(xiàn)存在以下問題或情形的，應(yīng)重新開展項目決算評審：（一）評審報告內(nèi)容簡單、附件不完整、事實反映不清晰且未達到?jīng)Q算批復相關(guān)要求。（二）決算報表填列的數(shù)據(jù)不完整、存在較多錯誤，表間表內(nèi)勾稽關(guān)系不清晰、不正確，以及決算報告和報表數(shù)據(jù)不一致。（三）項目存在嚴重超標準、超規(guī)模、超概算，擠占挪用項目建設(shè)資金，待核銷基建支出和轉(zhuǎn)出投資無依據(jù)、不合理等問題。（四）評審報告或有關(guān)部門歷次核查、稽查和審計所提問題未整改完畢，存在重大問題未整改或整改落實不到位。（五）其他影響項目竣工財務(wù)決算完成投資等的重要事項。第二十三條委托評審機構(gòu)實施項目竣工財務(wù)決算評審時，應(yīng)當要求其遵循依法、獨立、客觀、公開、公正的原則。項目法人單位可對評審機構(gòu)在實施評審過程中的違法行為進行舉報。第二十四條審核方式。審核工作主要是對項目建設(shè)單位提供的決算報告及評審機構(gòu)提供的評審報告進行分析判斷。（一）政策性審核。重點審核項目履行基本建設(shè)程序情況、資金來源、到位及使用管理情況、概算執(zhí)行情況、招標履行及合同管理情況、待核銷基建支出和轉(zhuǎn)出投資的合規(guī)性、尾工工程及預留費用的比例和合理性等。（二）技術(shù)性審核。重點審核決算報表數(shù)據(jù)和表間表內(nèi)勾稽關(guān)系、待攤投資支出情況、建筑安裝工程和設(shè)備投資支出情況、待攤投資支出分攤計入交付使用資產(chǎn)情況以及項目造價控制情況等。（三）評審結(jié)論審核。重點審核評審結(jié)論中投資審減（增）金額和理由。（四）意見分歧審核及處理。對于評審機構(gòu)與項目建設(shè)單位就評審結(jié)論存在意見分歧的，應(yīng)以國家有關(guān)規(guī)定及國家批準項目概算為依據(jù)進行核定，其中：評審審減投資屬工程價款結(jié)算違反承發(fā)包雙方合同約定及多計工程量、高估冒算等情況的，一律按評審機構(gòu)評審結(jié)論予以核定批復。評審審減投資屬超批準項目概算、但項目達到使用條件確實需要的，原則上應(yīng)先經(jīng)項目概算審批部門調(diào)整概算后，再按調(diào)整概算確認和批復。自評審機構(gòu)出具評審結(jié)論起截至項目決算審核批復之日，未取得原項目概算審批部門的調(diào)整概算批復，仍按評審結(jié)論予以批復。第二十五條審核工作依據(jù)以下文件：（一）項目建設(shè)和管理的相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定。（二）國家、地方以及行業(yè)工程造價管理的有關(guān)規(guī)定。（三）財政部頒布的基本建設(shè)財務(wù)管理及會計核算制度。（四）本項目相關(guān)資料：1、項目初步設(shè)計及概算批復和調(diào)整批復文件、歷年財政資金預算下達文件。2、項目決算報表及說明書。3、歷年監(jiān)督檢查、審計意見及整改報告。必要時，還可審核項目施工和采購合同、招投標文件、工程結(jié)算資料，以及其他影響項目決算結(jié)果的相關(guān)資料。第二十六條決算評審主要內(nèi)容。評審的主要內(nèi)容包括工程價款結(jié)算、項目核算管理、項目建設(shè)資金管理、項目基本建設(shè)程序執(zhí)行及建設(shè)管理、概（預）算執(zhí)行、交付使用資產(chǎn)及尾工工程等。并重點審核以下內(nèi)容：（一）項目建設(shè)單位工程價款結(jié)算是否準確，是否存在重大差錯，是否按照合同約定和國家有關(guān)規(guī)定對工程價款進行全面評審；對于多算和重復計算工程量、高估冒算建筑材料價格等問題是否予以審減；單位、單項工程造價是否在合理或國家標準范圍內(nèi)，是否存在嚴重偏離當?shù)赝谕悊挝还こ?、單項工程造價水平問題；（二）建設(shè)成本核算是否準確。對于超過批準建設(shè)內(nèi)容發(fā)生的支出、不符合合同協(xié)議的支出、非法收費和攤派，以及無發(fā)票或者發(fā)票項目不全、無審批手續(xù)、無責任人員簽字的支出和因設(shè)計單位、施工單位、供貨單位等原因，造成的工程報廢損失等不屬于本項目應(yīng)當負擔的支出，是否按規(guī)定予以審減；（三）待攤費用支出及其分攤是否合理、正確；（四）是否按照批準的概（預）算內(nèi)容實施，有無超標準、超規(guī)模、超概（預）算建設(shè)現(xiàn)象，有無概算外項目和擅自提高建設(shè)標準、擴大建設(shè)規(guī)模、未完成建設(shè)內(nèi)容等問題；（五）項目資金是否全部到位，其中自籌資金是否按批復的概算、計劃及時籌集到位，是否有效控制籌資成本。財政部門是否及時足額撥付項目資金；核算是否規(guī)范，資金使用是否合理，是否符合政府采購或招投標法和國庫集中支付等管理規(guī)定；有無擠占、挪用現(xiàn)象。結(jié)余資金在各投資者間的計算是否準確；應(yīng)上繳財政的結(jié)余資金是否按規(guī)定及時交回，是否存在擅自使用結(jié)余資金情況；（六）項目形成資產(chǎn)是否全面反映，是否正確按資產(chǎn)類別劃分固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)，交付使用資產(chǎn)實際成本是否完整，是否符合交付條件，計價是否準確，資產(chǎn)接受單位是否落實；（七）項目在建設(shè)過程中歷次檢查和審計所提的重大問題是否已經(jīng)整改落實；（八）待核銷基建支出和轉(zhuǎn)出投資有無依據(jù)，是否合理；（九）竣工財務(wù)決算報表所填列的數(shù)據(jù)是否完整，表內(nèi)表間勾稽關(guān)系是否清晰、正確；（十）項目一般不得預留尾工工程，確需預留尾工工程的，尾工工程及預留費用是否超過批準的項目概（預）算總投資的5%；（十一）項目建設(shè)是否履行基本建設(shè)程序，是否符合國家有關(guān)建設(shè)管理制度要求等；（十二）決算的內(nèi)容和格式是否符合國家有關(guān)規(guī)定；（十三）決算資料報送是否完整、決算數(shù)據(jù)間是否存在錯誤；第二十七條審核過程中發(fā)現(xiàn)下列情形的，應(yīng)予以退回：（一）不屬于本部門批復權(quán)限的項目決算的；（二）尾工工程超過5%的項目或單項工程的；（三）決算報告資料報送不完整的，通知其限期補報有關(guān)資料，逾期未補報的；（四）項目建設(shè)完成投資超出原合同約定或項目批復金額，未完善相關(guān)手續(xù)的；（五）竣工財務(wù)決算金額與項目批復投資金額差距較大，未完善相關(guān)調(diào)整手續(xù)的；（六）需要補充說明材料或存在問題需要整改的，要求主管部門在限期內(nèi)報送并督促項目建設(shè)單位進行整改，逾期未報或整改不到位的；（七）審核未通過的，屬評審報告問題的，退回評審機構(gòu)補充完善；屬項目本身不具備決算條件的，請項目建設(shè)單位（或報送單位）整改、補充完善或予以退回。第二十八條審核未通過需退回主管部門或項目建設(shè)單位補充完善或整改的，項目決算審核批復時限自主管部門重新報送項目決算之日起順延6個月。第四章項目竣工財務(wù)決算批復第二十九條財政部門、主管部門批復項目竣工財務(wù)決算主要包括以下內(nèi)容：（一）批復確認項目決算完成投資、形成的交付使用資產(chǎn)、資金來源及到位構(gòu)成，核銷基建支出和轉(zhuǎn)出投資等。（二）根據(jù)管理需要批復確認項目交付使用資產(chǎn)總表、交付使用資產(chǎn)明細表等。（三）批復確認項目結(jié)余資金、決算評審審減資金，并明確處理要求。.項目結(jié)余資金的交回時限。按照財政部有關(guān)基本建設(shè)結(jié)余資金管理辦法規(guī)定處理，即應(yīng)在項目竣工后3個月內(nèi)交回國庫。項目決算批復時，應(yīng)確認是否已按規(guī)定交回，未交回的，應(yīng)在批復文件中要求其在決算批復后30日內(nèi)交回，并指出其未按規(guī)定及時交回問題。結(jié)余資金涉及政府債券的，嚴格履行規(guī)定程序予以調(diào)整，嚴禁隨意調(diào)整資金用途。.項目決算確認的項目概算內(nèi)評審審減投資，按投資來源比例歸還投資方，其中審減的財政資金按要求交回國庫；決算審核確認的項目概算內(nèi)審增投資，存在資金缺口的，要求主管部門督促項目建設(shè)單位盡快落實資金來源。（四）督促項目建設(shè)單位按照批復及基本建設(shè)財務(wù)會計制度有關(guān)規(guī)定及時辦理資產(chǎn)移交和登記手續(xù)，加強對固定資產(chǎn)的管理，更好地發(fā)揮項目投資效益。（五）決算批復文件涉及中央資金需上交財政部的，應(yīng)當抄送財政部貴州監(jiān)管局。第三十條項目竣工后項目建設(shè)單位應(yīng)當及時辦理資金清算和資產(chǎn)交付手續(xù)，并依據(jù)項目竣工財務(wù)決算批復意見辦理登記和有關(guān)資產(chǎn)入賬或調(diào)賬。第三十一條項目建設(shè)單位經(jīng)批準使用項目資金購買的車輛、辦公設(shè)備等自用固定資產(chǎn)，項目完工時按下列情況進行財務(wù)處理：資產(chǎn)直接交付使用單位的，按設(shè)備投資支出轉(zhuǎn)入交付使用。其中，計提折舊的自用固定資產(chǎn)，按固定資產(chǎn)購置成本扣除累計折舊后的金額轉(zhuǎn)入交付使用，項目建設(shè)期間計提的折舊費用作為待攤投資支出分攤到相關(guān)資產(chǎn)價值；不計提折舊的自用固定資產(chǎn)，按固定資產(chǎn)購置成本轉(zhuǎn)入交付使用。資產(chǎn)在交付使用單位前公開變價處置的，項目建設(shè)期間計提的折舊費用和固定資產(chǎn)清理凈損益（即公開變價金額與扣除所提折舊后設(shè)備凈值之間的差額）計入待攤投資，不計提自用固定資產(chǎn)折舊的項目，按公開變價金額與購置成本之間的差額作為待攤投資支出分攤到相關(guān)資產(chǎn)價值。第五章監(jiān)督管理第三十二條審核中，發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)單位存在嚴重問題并需要整改的，要及時督促項目建設(shè)單