云南省商品房屋租賃管理實(shí)施細(xì)則

云南省商品房屋租賃管理實(shí)施細(xì)則2011-6-817:08:16登記編號(hào)：云府登 815號(hào)云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公告第 34號(hào)《云南省商品房屋租賃管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)廳第21次廳務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自 2011年

2011年2月16日云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)6月1日起施行。二○一一年四月二十八日第一章

總則第一條為了規(guī)范本省商品房屋租賃行為，加強(qiáng)對(duì)商品房屋租賃市場(chǎng)的監(jiān)督管理，維護(hù)商品房屋租賃市場(chǎng)秩序，保護(hù)商品房屋租賃雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《商品房屋租賃管理辦法》，結(jié)合本省商品房屋租賃管理實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 本細(xì)則所稱商品房屋租賃（以下簡(jiǎn)稱房屋租賃），是指出租人將房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上的商品房屋租賃及其監(jiān)督管理，適用本實(shí)施細(xì)則。第三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省房屋租賃的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋租賃的監(jiān)督管理。第四條 房屋租賃應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則。第五條 各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋租賃管理系統(tǒng)，定期向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)不同類型房屋的市場(chǎng)租金水平等信息。加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，建立信息交流制度，實(shí)現(xiàn)管理資源共享。第二章 租賃范圍和條件第六條 出租人是指下列單位和個(gè)人：（一）擁有房屋所有權(quán)的自然人、法人或者其他合法組織；（二）被授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理房屋的法人或者其他合法組織；（三）法律、法規(guī)、規(guī)章確定的其他權(quán)利人。承租人是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的自然人、法人或者其他合法組織。第七條出租住房的，應(yīng)當(dāng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于縣級(jí)以上地方人民政府確定的人均居住最低標(biāo)準(zhǔn)。廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室等不得出租供人員居住。第八條 房屋有下列情形之一的，不得出租：（一）未依法取得房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明的；（二）共有的房屋，未經(jīng)全體共有人書面同意的；（三）房屋權(quán)屬有爭(zhēng)議的；（四）被鑒定為危險(xiǎn)房屋的；（五）屬于違法建筑的；（六）違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的；（七）不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；（八）司法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止出租的其他情形。第九條 有下列情形之一的，視同房屋租賃行為：（一）出租人以提供房屋使用權(quán)為條件與他人合作、合伙經(jīng)營(yíng)，不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)而獲取固定收益的；（二）房屋內(nèi)的場(chǎng)地分割提供給他人使用并獲取收益的。第三章 房屋租賃合同第十條房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立房屋租賃合同。房屋租賃合同的內(nèi)容由雙方當(dāng)事人約定，一般包括下列條款：（一）租賃雙方當(dāng)事人的姓名或者名稱、住所、身份證件種類和號(hào)碼；（二）房屋坐落地點(diǎn)、面積、結(jié)構(gòu)、裝修、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況；（三）房屋和室內(nèi)設(shè)施的安全性能；（四）租賃用途；（五）租賃期限和房屋交付日期；（六）租金和押金數(shù)額、支付方式和期限；（七）房屋使用要求和維修責(zé)任；（八）物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)?、有線電視、電話等相關(guān)費(fèi)用的繳納方式；（九）房屋轉(zhuǎn)租的約定；（十）房屋返還時(shí)的狀態(tài)和增添物的處置；（十一）變更和解除合同的條件；（十二）違約責(zé)任和爭(zhēng)議的解決方式；（十三）當(dāng)事人還應(yīng)當(dāng)在房屋租賃合同中約定房屋被征收或者搬遷時(shí)的處理方法；（十四）當(dāng)事人約定的其他條款。簽訂房屋租賃合同應(yīng)當(dāng)使用全省統(tǒng)一的示范文本。示范文本由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工商行政管理局制定。第四章 登記備案第十一條房屋租賃雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自房屋租賃合同訂立之日起30日內(nèi)，到縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。房屋租賃當(dāng)事人一方因故不能到登記備案機(jī)構(gòu)辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的，可以書面委托他人（含依法取得相應(yīng)資質(zhì)的房屋中介機(jī)構(gòu)）代為辦理。第十二條 房屋租賃當(dāng)事人辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）房屋租賃合同；（二）房屋所有權(quán)證書或者房屋合法權(quán)屬證明；（三）房屋租賃雙方當(dāng)事人的身份證明；（四）出租代管房屋的，提供委托代管人同意出租的書面證明；（五）出租共有房屋的，提供其他共有人同意出租的書面證明；（六）各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門規(guī)定的其他相關(guān)材料。房屋租賃當(dāng)事人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料。第十三條 對(duì)符合下列要求的，縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)在個(gè)工作日內(nèi)辦理房屋租賃登記備案，向租賃當(dāng)事人核發(fā)房屋租賃登記備案證明，并進(jìn)行日常監(jiān)管：（一）申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全并且符合法定形式；（二）出租人與房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明記載的主體一致；（三）不屬于本細(xì)則第八條規(guī)定不得出租的房屋。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)一次性告知房屋租賃當(dāng)事人（或受委托人）需要補(bǔ)充、更正的內(nèi)容，房屋租賃當(dāng)事人（或受委托人）補(bǔ)充、更正后符合法定形式的，依照前款規(guī)定核發(fā)房屋租賃登記備案證明，并進(jìn)行日常監(jiān)管。第十四條房屋租賃登記備案證明應(yīng)當(dāng)載明出租人和承租人的姓名或者名稱、有效身份證件種類和號(hào)碼，出租房屋的坐落、租賃用途、租金數(shù)額、租賃期限等。第十五條禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓登記備案證明。房屋租賃登記備案證明遺失的，應(yīng)當(dāng)向原登記備案的部門補(bǔ)領(lǐng)。第十六條房屋租賃登記備案內(nèi)容發(fā)生變化、續(xù)租或者租賃終止的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)，到原租賃登記備案的部門辦理房屋租賃登記備案的變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)。第十七條縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全房屋租賃登記備案信息系統(tǒng)，逐步實(shí)行房屋租賃合同網(wǎng)上登記備案，并納入房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)。房屋租賃登記備案記載的信息應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：（一）出租人的姓名（名稱）、住所、身份證件種類和號(hào)碼；（二）承租人的姓名（名稱）、身份證件種類和號(hào)碼；（三）出租房屋的坐落、租賃用途、租金數(shù)額、租賃期限；（四）其他需要記載的內(nèi)容。第五章 房屋租賃當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)第十八條 房屋租賃當(dāng)事人不得利用租賃房屋進(jìn)行違法活動(dòng)， 不得損害社會(huì)公共利益。第十九條 出租人應(yīng)當(dāng)按照房屋租賃合同的約定，向承租人交付房屋。出租人未按時(shí)交付房屋的，承租人可以催告出租人限期交付；逾期仍未交付的，承租人可以解除房屋租賃合同。出租人交付的房屋不符合房屋租賃合同的約定，致使不能實(shí)現(xiàn)租賃目的的，承租人可以解除房屋租賃合同。出租人未按時(shí)向承租人交付房屋或者交付的房屋不符合房屋租賃合同約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。第二十條出租的房屋交付時(shí)存在缺陷，房屋租賃合同中又未作約定，影響承租人正常使用的，承租人有權(quán)要求出租人在合理期限內(nèi)修復(fù)；逾期未修復(fù)的，承租人有權(quán)解除房屋租賃合同。第二十一條房屋出租前已抵押的，出租人應(yīng)當(dāng)在訂立房屋租賃合同前書面告知承租人。出租人未書面告知出租房屋已抵押而給承租人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。出租人將已出租的房屋抵押的，應(yīng)當(dāng)書面告知承租人，原房屋租賃合同繼續(xù)有效。第二十二條出租的房屋在承租人使用過(guò)程中，出租人應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的房屋及其設(shè)施、設(shè)備定期檢查，及時(shí)維修、養(yǎng)護(hù)，保證承租人居住安全和正常使用。因怠于修繕造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，出租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。房屋租賃合同另有約定的，從其約定。第二十三條承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的租賃用途和使用要求合理使用房屋，不得擅自改動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)和拆改室內(nèi)設(shè)施，不得損害其他業(yè)主和使用人的合法權(quán)益。因承租人的原因造成房屋設(shè)施損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者承擔(dān)賠償責(zé)任；屬于房屋自然損耗的，承租人不承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十四條承租人改變房屋使用性質(zhì)、裝飾裝修房屋或者增添附屬設(shè)施的，不得違反法律、法規(guī)和物業(yè)管理規(guī)約，應(yīng)當(dāng)征得出租人和利害關(guān)系業(yè)主的書面同意，其中增添的附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定其歸屬及維修責(zé)任。按照規(guī)定需經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)獲得批準(zhǔn)。承租人未征得出租人書面同意或者超出出租人同意的范圍和要求裝飾裝修房屋或者增添附屬設(shè)施的，出租人有權(quán)要求承租人恢復(fù)原狀或者賠償損失。第二十五條出租人應(yīng)當(dāng)按照房屋租賃合同的約定收取租金。除房屋租賃合同另有約定外，出租人不得向承租人收取租金以外的其他費(fèi)用，并不得在合同期內(nèi)單方面隨意調(diào)高租金水平。承租人應(yīng)當(dāng)按照房屋租賃合同的約定支付租金。承租人遲延支付租金的，應(yīng)當(dāng)按照房屋租賃合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任。第二十六條出租人在租賃期間內(nèi)以贈(zèng)與、析產(chǎn)、繼承或者買賣等方式將租賃房屋轉(zhuǎn)讓給他人的，原房屋租賃合同繼續(xù)有效，受讓人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原房屋租賃合同。第二十七條出租人在租賃期間內(nèi)出售租賃房屋的，應(yīng)當(dāng)在出售前3個(gè)月內(nèi)通知承租人；承租人在同等條件下有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。第二十八條 承租人在住宅房屋租賃期間死亡的，與其生前共同居住的人可以按照原房屋租賃合同繼續(xù)承租該房屋。第二十九條房屋租賃期屆滿，租賃當(dāng)事人未重新訂立房屋租賃合同的，出租人有權(quán)按照約定的期限收回房屋，承租人應(yīng)當(dāng)將房屋返還出租人。承租人未經(jīng)出租人同意逾期返還房屋的，出租人有權(quán)追收房屋占用期間的使用費(fèi)。房屋返還時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合租賃當(dāng)事人約定或者房屋正常使用后的狀態(tài)；不符合的，出租人可以要求承租人恢復(fù)，也可以自行恢復(fù)，由此發(fā)生的合理費(fèi)用由承租人承擔(dān)。第三十條承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)解除房屋租賃合同并收回房屋，因此而造成損失的，由承租人賠償：（一）利用房屋進(jìn)行違法活動(dòng)的；（二）擅自拆改房屋結(jié)構(gòu)或者故意損壞房屋主體結(jié)構(gòu)的；（三）擅自改變住宅房屋使用性質(zhì)的；（四）擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借承租房屋的；（五）利用住宅房屋生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)污染物或者易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品的；（六）其他違反房屋租賃合同約定情形的。出租人發(fā)現(xiàn)承租人利用租賃房屋進(jìn)行違法活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。第三十一條因城市建設(shè)需要征收或搬遷租賃房屋的，租賃關(guān)系按照房屋租賃合同的約定處理；房屋租賃合同未作約定的，按照國(guó)家和我省房屋拆遷（征收）的有關(guān)規(guī)定處理。第六章 房屋轉(zhuǎn)租第三十二條 房屋轉(zhuǎn)租是指房屋租賃合同的承租人（以下稱轉(zhuǎn)租人）在租賃期間將其承租房屋的部分或者全部再出租的行為。第三十三條 房屋租賃合同中約定可以轉(zhuǎn)租的，承租人可以按照房屋租賃合同的約定轉(zhuǎn)租房屋。房屋租賃合同中未約定可以轉(zhuǎn)租的，承租人轉(zhuǎn)租房屋應(yīng)當(dāng)征得出租人的書面同意。承租人未經(jīng)出租人書面同意轉(zhuǎn)租的，出租人可以解除租賃合同，收回房屋并要求承租人賠償損失。第三十四條 轉(zhuǎn)租房屋的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立房屋轉(zhuǎn)租合同。轉(zhuǎn)租人應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第十一條的規(guī)定辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。房屋轉(zhuǎn)租合同的終止日期，不得超過(guò)原房屋租賃合同約定的終止日期。第三十五條 房屋轉(zhuǎn)租合同生效后，轉(zhuǎn)租人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原房屋租賃合同約定的承租人的權(quán)利和義務(wù)，但原房屋租賃合同的出租人與轉(zhuǎn)租雙方當(dāng)事人另有約定的除外。房屋轉(zhuǎn)租期間，房屋轉(zhuǎn)租合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)，適用本規(guī)定有關(guān)出租人和承租人的權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定。第三十六條 房屋轉(zhuǎn)租期間，原房屋租賃合同發(fā)生變更影響轉(zhuǎn)租合同履行的，轉(zhuǎn)租合同應(yīng)當(dāng)隨之變更；房屋轉(zhuǎn)租期間，原房屋租賃合同解除的，轉(zhuǎn)租合同應(yīng)當(dāng)隨之解除。第七章 法律責(zé)任第三十七條 違反本實(shí)施細(xì)則第七條規(guī)定，由縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依照《商品房屋租賃管理辦法》第二十二條處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。第三十八條違反本實(shí)施細(xì)則第八條規(guī)定的，由縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依照《商品房屋租賃管理辦法》第二十一條對(duì)沒有違法所得的，可以處以五千元以下罰款；對(duì)有違法所得的，可以處以違法所得一倍以上三倍以下，但不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款。第三十九條違反本實(shí)施細(xì)則第十一條、第十六條、第三十四條，不辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的，由縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令改正，逾期不改正的，依照《商品房屋租賃管理辦法》第二十三條對(duì)個(gè)人逾期不改正的，處以一千元以下罰款；對(duì)單位逾期不改正的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。第四十條違反本實(shí)施細(xì)則第十五條第一款，由縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令改正或收回登記備案證明，情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法處罰。第四十一條縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門對(duì)符合本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的房屋租賃登記