2019年一級(jí)建造師法律法規(guī)考點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)

2019年一級(jí)建造則

法律法規(guī)考點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)整理

1000建設(shè)工程基本法律知識(shí)

1010建設(shè)工程法律體系

法律體系的基本框架

1、憲法及憲法相關(guān)法

2、民法商法：招投標(biāo)法、合同法、公司法

3、行政法：房地產(chǎn)管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、建筑法

4、經(jīng)濟(jì)法：土地管理法、標(biāo)準(zhǔn)化法、節(jié)約能源法

5、社會(huì)法：勞動(dòng)合同法、安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)法

6、刑法。

7、訴訟與非訴訟程序法：民事訴訟法、仲裁法

法的形式

憲法全國人大《憲法》

法律全國人大及其常《法》

委

行政法

國務(wù)院《條例》

規(guī)

地方法省級(jí)、較大市人

《地方一條例》

規(guī)大及常委

部門規(guī)《規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)

國務(wù)院各部、委

章則》

地方規(guī)省級(jí)、較大市政《地方一規(guī)定、辦法、

章府實(shí)施細(xì)則》

國際條

約

法的效力層級(jí)

1、憲法至上;

地方政府規(guī)章

2、上位法優(yōu)于下位法；

3、特別法優(yōu)于一般法；

4、新法優(yōu)于舊法；

5、需要由有關(guān)機(jī)關(guān)裁決適用的特殊情況

1020建設(shè)工程法人制度

一、法人應(yīng)當(dāng)具備的條件

1、依法成立

2、有財(cái)產(chǎn)

3、有名稱、組織機(jī)構(gòu)、場所

4、能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任（如：分公司不是法人，子公司才

是法人）

法人的分類

1、企業(yè)法人——公司（需到工商行政管理，部門登記后取

得）

2、非企業(yè)法人——國家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社團(tuán)（不需

要登記的，成立即具備法人資格；需要登記的，經(jīng)核準(zhǔn)登

記取得法人資格，如學(xué)校）

法人在建設(shè)工程中的地位和作用

1、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位通常都具備法人資格。

2、建設(shè)單位一般也應(yīng)具備法人資格，但有時(shí)候，建設(shè)單位

也可能是沒有法人資格的其他組織。

3、法人是建設(shè)工程中的基本主體。每個(gè)法人都是獨(dú)立的,

可以獨(dú)立開展建設(shè)活動(dòng)。

企業(yè)法人與項(xiàng)目經(jīng)理的關(guān)系

L項(xiàng)目經(jīng)理部不是法人，不具備法人資格。是施工企業(yè)

根據(jù)建設(shè)工程施工項(xiàng)目而尋的非常設(shè)的下屬機(jī)構(gòu)。

2、項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)企業(yè)法人的授權(quán)，組織和領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目經(jīng)理

部的全面工作。是一個(gè)企業(yè)內(nèi)部的崗位職務(wù)。

3、項(xiàng)目經(jīng)理部行為的法律后果（違約責(zé)任等）由企業(yè)法

人承擔(dān)。

1030建設(shè)工程代理制度

一、代理的法律特征和主要種類被代理人A——代理人B

對(duì)代理人\/以被代理

行為負(fù)責(zé)\/人名義

第=人C

L代理的法律特征

B在代理權(quán)限范圍內(nèi)，以A名義

法律后果歸A,合同當(dāng)事人是AC

2、代理的主要種類

1）委托代理：

2）法定代理：監(jiān)護(hù)人。（針對(duì)無民事行為能力或限制行

為能力的人）

3)指定代理：法院或有關(guān)機(jī)關(guān)指定

建設(shè)工程代理行為的設(shè)立

1、建設(shè)工程不得委托代理的情形

1)禁止——全部轉(zhuǎn)包

2)禁止——肢解后以分包的名義轉(zhuǎn)包

3)主體結(jié)構(gòu)—總承包人完成

2、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)代理工作時(shí)，必須具體條件：

1)營業(yè)場所和相應(yīng)資金；

2)有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的專業(yè)力量；

3)符合規(guī)定條件的、可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人先的

技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家?guī)欤?/p>

4)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的相應(yīng)資格。

建設(shè)工程代理行為的終止

1、委托代理的終止:(建設(shè)工程代理行為的終止，主要是

第1、2、5條。)

1)代理期間屆滿或代理事項(xiàng)完成；

2)被代理人取消委托或代理人辭去委托；

3)代理人死亡；

4)代理人喪失民事行為能力；

5)作為被代理人或代理人的法人終止。

2、指定代理和法定代理的終止：

1)被代理人取得或恢復(fù)民事行為能力；

2)被代理人或代理人死亡；

3)代理人喪失民事行為能力；

4)指定代理的人民法院或者指定單位取消指定；

5)由其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護(hù)關(guān)

系消滅。

四、代理人與和被代理人的權(quán)利義務(wù)

1、代理人在代理權(quán)限內(nèi)以被代理人的名義實(shí)施代理行為

2、轉(zhuǎn)托他人應(yīng)當(dāng)事先取得被代理人同意

1）——事先同意或事后及時(shí)告訴，否則代理人負(fù)責(zé)

2）但緊急情況例外（為保護(hù)A利益而轉(zhuǎn)托他人代

理）

3、無權(quán)代理

1）沒有代理權(quán)（無授權(quán)X超越代理權(quán)（代理范圍X

代理權(quán)已終止后的行為

結(jié)果：若A追認(rèn)則有效，不追認(rèn)無效

2）默示——有權(quán)代理（A明明

被代理人A-------代理人B

對(duì)代理人\/以被代理

行為負(fù)責(zé)\/人名義

知道B無權(quán)代理，但不否認(rèn)）第三人c

4、表見代理

1)屬于特殊的無權(quán)代理，但直接有效，無需追認(rèn)。

2)有效的條件有：

①存在足以使相對(duì)人相信其有代理權(quán)的事實(shí)或理由；

②本人存在過失；

③相對(duì)人為善意。連帶含義：

找誰都行

五、代理人與和被代理人的法律責(zé)任

1、A授權(quán)不明—AB連帶責(zé)任

2、BC串謀——BC連帶責(zé)任

3、C明知B無權(quán)仍故意一一C知道B無權(quán)代理，但仍與B

實(shí)施民事活動(dòng)，給A造成損失的，BC連帶責(zé)任

4、違法代理—B知道代理事項(xiàng)違法，或A知道B行為

違法不反對(duì)的，AB連帶責(zé)任

1040建設(shè)工程物權(quán)制度

一、物權(quán)的法律特征和主要種類

1、所有權(quán)：依法對(duì)自已的財(cái)產(chǎn)（動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)）占有、使

用、收益、處分（核心）

2、用益物權(quán)：依法對(duì)他人的財(cái)產(chǎn)（動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)）占有、

使用、收益。

包括：土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、

地役權(quán)。

3、擔(dān)保物權(quán):在債務(wù)人不履行債務(wù)依法享有就擔(dān)保財(cái)產(chǎn)優(yōu)

先受償?shù)臋?quán)利。

包括：抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)。

二、土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和地役權(quán)

1、建設(shè)用地使用權(quán)，只存在于國有土地上。（不包括集體

所有的農(nóng)村土地）

2、新設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)不得損害已設(shè)立的用益物權(quán)。

3、建設(shè)用地的取得方式：出讓（招標(biāo)和拍賣X劃撥。

4、必須登記時(shí)，登記后建設(shè)用地使用權(quán)才可設(shè)立，變更用

途須征得主管部門同意。

5、建設(shè)用地可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與或抵押，但

應(yīng)符合以下規(guī)定：

1）書面合同（使用期限不得超過剩余年限）；

2）向登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行變更登記；

3）附著于該土地上的建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施一

并處分。

6、地役權(quán)是指為使用自已不動(dòng)產(chǎn)的便利或提高其效益而

按照合同約定利用他人不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利。其合同內(nèi)容包括：

1）當(dāng)事人的姓名或名稱和住所;

2)供役地和需役地的位置；

3)利用目的和方法；

4)利用期限；

5)費(fèi)用及期支付方式；

6)解決爭議的方法。

三、物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅和保護(hù)

1、不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅

1)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)——登記，未登記，不發(fā)生效力，記載

于不動(dòng)產(chǎn)登記簿時(shí)發(fā)生效力

2)債權(quán)與物權(quán)區(qū)分原則——合同生效的，未辦理物權(quán)

登記的，不影響合同效力

2、動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅

1)一般物—占有和交付為公示手段。交付時(shí)發(fā)生效

力。

2)船舶、航空器、機(jī)動(dòng)車——交付，但未經(jīng)登記,

不得對(duì)抗善意第三人

1050建設(shè)工程債權(quán)制度

一、債的基本法律關(guān)系

1、債權(quán)與物權(quán)不同，物權(quán)是絕對(duì)權(quán)，債僅是相對(duì)權(quán)；

1)債權(quán)主體的相對(duì)性；

2)債權(quán)內(nèi)容的相對(duì)性；

3)債權(quán)責(zé)任的相對(duì)性。

2、工程債的產(chǎn)生根據(jù)：

1)合同之債；

2)侵權(quán)之債；(不法行為)

3)無因管理之債；沒有義務(wù)，也沒有受托，自覺為他

人管理事務(wù)或提供服務(wù)，提供服務(wù)的人員與受益人之

間形成的債的關(guān)系。

4)不當(dāng)?shù)美畟?/p>

3、建設(shè)工程債的常見種類：

1)施工合同債；

2)買賣合同債；

3)侵權(quán)之債。

、關(guān)于建筑物相關(guān)的侵權(quán)規(guī)定

1、建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生

脫落、墜落造成他人損害，所有人、管理人或者使用人不

能證明自已沒有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人、管

理人或使用人賠償后，有其它責(zé)任人的，有權(quán)向其它責(zé)任

人追償。

2、建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施倒塌造成他人損害的，由

建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)單位、施工單位

賠償后，有其他責(zé)任人的，有權(quán)向其他責(zé)任人追償。

1060建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律特征

1、財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)的雙重屬性；（只有知識(shí)產(chǎn)權(quán)才有這雙

重屬性）

2、專有性；（絕對(duì)的排它性）

3、地域性；（受地域限制，其效力只及于確認(rèn)和保護(hù)知識(shí)

產(chǎn)權(quán)的一國法律所能及的區(qū)域）

4、期限性。（有一定的法定保護(hù)期限）

二、建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)的常見種類

1、專利權(quán)；專利權(quán)保護(hù)的發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)，主要是發(fā)明、

實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)。

1)發(fā)明專利。保護(hù)期限為20年；

2)實(shí)用新型專利，保護(hù)期限為10年;

3)外觀設(shè)計(jì)專利，保護(hù)期限為10年。

4)保護(hù)期限均是從申請(qǐng)日起計(jì)算。

5)授予條件：

發(fā)明和實(shí)用新型(新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性)

外觀設(shè)計(jì)(不與他同或近似，具備美感和適用)

2、商標(biāo)權(quán)。是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商業(yè)者對(duì)其注冊(cè)

的商標(biāo)依法享有的專用權(quán)。

1)商標(biāo)專用權(quán)的內(nèi)容只包括財(cái)產(chǎn)權(quán)，商標(biāo)設(shè)計(jì)者的人

身權(quán)受著作權(quán)法保護(hù)。

2)商標(biāo)專用權(quán)包括使用權(quán)(注冊(cè)人對(duì)其充分支配和完

全使用)和禁止權(quán)兩個(gè)方面。

3）注冊(cè)商標(biāo)——具有顯著性

4）有效期10年——核準(zhǔn)注冊(cè)日計(jì)算，可在期滿前12

個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)續(xù)展注冊(cè)，每次續(xù)展注冊(cè)的有效期為10年。

3、著作權(quán)。是指作者及其它著作權(quán)人依法對(duì)文學(xué)、藝術(shù)和

科學(xué)作品所享有的專有權(quán)，在我國，著作權(quán)等同于版權(quán)。

1）單位作品，由單位（法人或者其他組織）主持，代

表單位織意志創(chuàng)作，并由單位承擔(dān)責(zé)任的作品。單位視

為作者。如招標(biāo)文件、投標(biāo)文件。單位作品的著作權(quán)完

全歸屬單位所有。

2）職務(wù)作品，公民為完成單位（法人或者其他組織）

工作任務(wù)所創(chuàng)作的作品是職務(wù)作品。

①一般情況下，職務(wù)作品的著作權(quán)由作者享有，單位（法

人或者其他組織）有權(quán)在其它業(yè)務(wù)范圍內(nèi)優(yōu)先使用；

②由單位承擔(dān)責(zé)任的的工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、地圖、

計(jì)算機(jī)軟件，作者享有署名權(quán)，著作權(quán)的其它權(quán)利由

單位（法人或者其他組織）享有。

③受委托創(chuàng)作的作品，如勘察設(shè)計(jì)文件，著作權(quán)的歸屬

由雙方通過合同約定；沒有約定的著作權(quán)屬于受托人

3）保護(hù)期

①作者的署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)的保護(hù)期為

永久性保護(hù)；

②發(fā)表權(quán)、使用權(quán)和獲得報(bào)酬權(quán)的保護(hù)期：個(gè)人至死后

第50年的12月31日；單位作品或單位享有的職務(wù)

作品,首次發(fā)表后第50年的12月31日。

三、建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

民法保護(hù)、行政保護(hù)和刑法保護(hù)。

四、建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的民事責(zé)任

賠償損失的數(shù)額的確定方法：

1、權(quán)利人被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失確定;

2、權(quán)利人的實(shí)損失難以確定的，可以按侵權(quán)人因侵權(quán)所獲

得的利益確定；

3、權(quán)利人的損失、侵權(quán)人獲得的利益都難以確定的，按該

知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可使用費(fèi)的倍數(shù)確定；

4、權(quán)利人的損失、侵權(quán)人獲得的利益、許可使用費(fèi)均難以

確定，人民法院可以根據(jù)專利權(quán)的類型、侵權(quán)行為的性質(zhì)

和情節(jié)等因素，確定給予一定數(shù)額的賠償。

1070建設(shè)工程擔(dān)保制度

一、擔(dān)保與擔(dān)保合同的規(guī)定

1、為促使債務(wù)人履行債務(wù)實(shí)現(xiàn)債權(quán)人權(quán)利的法律制度；

2、《擔(dān)保法》規(guī)定：擔(dān)保方式有：保證、抵押、質(zhì)押、留

置、定金。

3、擔(dān)保合同是主合同的從合同。主合同無效，擔(dān)保合同無

效。

、建設(shè)工程保證擔(dān)保的方式、保證范圍、保證種類

1、保證合同：保證人與債權(quán)人應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立保證合

同。

2、保證方式為兩種：

1)一般保證；(先找債務(wù)人，后找保證人。債務(wù)人不能

履行債務(wù)時(shí)，由保證人承擔(dān))

2)連帶責(zé)任保證。(兩個(gè)都可以找)

3)保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，按照連帶責(zé)

任保證承擔(dān)保證責(zé)任。

3、保證人資格：

1)具有代為清償債務(wù)能力的法人、其他組織或者公民,

都可以作為保證人；

2）國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等不得為保證人；

（經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或者國際經(jīng)濟(jì)組織貸

款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的國家機(jī)關(guān)除外）

3）企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門不得為保證人。（取

得書面授權(quán)的可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供保證）

4、保證范圍：包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和

實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用。保證合同有約定的，按約定；沒有約定

或約定不明的，保證人應(yīng)當(dāng)對(duì)全部債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

5、保證期間：按合同約定，沒有約定的，按主債務(wù)履行期

屆滿之日起6個(gè)月。

6、建設(shè)工程施工常用的保證種類：投標(biāo)保證金、履約保證

金、支付擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保。

三、抵押權(quán)

1、抵押是指債務(wù)人或第三人不轉(zhuǎn)移對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有,將該財(cái)

產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。（債務(wù)人不履行債務(wù)一折價(jià)、拍賣一優(yōu)

先受償）（債務(wù)人或第三人稱為抵押人，債權(quán)人稱為抵押權(quán)

人）

2、債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列財(cái)產(chǎn)可以抵押：

1）建筑物和其他土地附著物；（需登記時(shí)設(shè)立）

2）建設(shè)用地使用權(quán)；（需登記時(shí)設(shè)立）

3）以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包

經(jīng)營權(quán)；（需登記時(shí)設(shè)立）

4）生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品；（抵押合同生效時(shí)

設(shè)立，但不得對(duì)抗善意第三者）

5）正在建造的建筑物（需登記后時(shí)設(shè)立\船舶、航空器；

6）交通運(yùn)輸工具。

3、下列財(cái)產(chǎn)不得抵押：

1）土地所有權(quán);

2）耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用

權(quán)；

3）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)

團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)院衛(wèi)生設(shè)施和其它公益設(shè)施；

4）所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭議的財(cái)產(chǎn)；

5）依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)。

4、抵押人有義務(wù)妥善保管抵押物并保證其價(jià)值。抵押期間，

抵押人轉(zhuǎn)讓已辦理登記的抵押物，應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人并告

知受讓人轉(zhuǎn)讓物已經(jīng)抵押的情況；否則，該轉(zhuǎn)讓行為無效。

5、抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn):（清償順序——登記優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先）

1）以登記生效的，以登記順序清償；

2)以簽訂合同生效的，以簽訂時(shí)間順序清償；

3)順序相同的，按債權(quán)比例清償；

4)抵押物已登記的先于未登記的。

四、質(zhì)權(quán)

1、質(zhì)權(quán)是指債務(wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)

人占有，將該動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利作為債權(quán)的擔(dān)保。(債務(wù)人不履行

債務(wù)一折價(jià)、拍賣一優(yōu)先受償)(債務(wù)人或第三人稱為出質(zhì)

人，債權(quán)人稱為質(zhì)權(quán)人，移交的動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利稱為質(zhì)物)

2、質(zhì)押分為動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押

1)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押：動(dòng)產(chǎn)移交債權(quán)人占有；

2)權(quán)利質(zhì)押：權(quán)利憑證交付質(zhì)押人的擔(dān)保。有匯票、

支票、本票、債券、存款單、倉單、提單；依法可以轉(zhuǎn)

讓的股份、股票；依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、

著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)。

五、留置

1、留置是指債權(quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)，債務(wù)

人不按合同約定的期限履行債務(wù)，債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)

定留置該財(cái)產(chǎn)，以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款

優(yōu)先受償。

2、擔(dān)保法規(guī)定：保管合同、運(yùn)輸合同、加工承攬合同發(fā)生

的債權(quán)，債務(wù)人不履行債務(wù)的，債權(quán)人有留置權(quán)。

3、動(dòng)產(chǎn)——留置后2個(gè)月內(nèi)不履行—折價(jià)、拍賣、變

賣優(yōu)先受償

4、留置權(quán)人負(fù)有妥善保管留置物的義務(wù)，因保管不善致使

留置物滅失或者損毀的，留置權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

六、定金

1、擔(dān)保法規(guī)定，當(dāng)事人可以約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為

債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)作價(jià)款或者收

回。

2、給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定

金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還

ZE2&O

3、定金應(yīng)當(dāng)以書面的形式約定。定金合同從實(shí)際交付定金

之日起生效。

4、定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定，但不得超過主合同標(biāo)的額的

20%o

1080建設(shè)工程保險(xiǎn)制度

一、保險(xiǎn)概述

1、保險(xiǎn)合同是指投保人與保險(xiǎn)人當(dāng)事人_保人保險(xiǎn)人（保險(xiǎn)公司）

關(guān)系人一被保險(xiǎn)人、受益人

（保險(xiǎn)公司）約定保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。保險(xiǎn)合同在

履行中還會(huì)涉及到被保險(xiǎn)人和受益人。

2、保險(xiǎn)合同分為人身保險(xiǎn)合同、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同。

3、保險(xiǎn)索賠:

提供必要有效證明及時(shí)提出索賠計(jì)算損失大小

I

保單、合同、事故

照片、鑒定報(bào)告等

、建筑工程一切險(xiǎn)（及第三者責(zé)任險(xiǎn)）

1、示范合同規(guī)定，除另有約定外，發(fā)包人應(yīng)投保建筑工程

一切險(xiǎn)或安裝工程一切險(xiǎn)。若委托承包人投保，費(fèi)用發(fā)包

人承擔(dān)。

2、被保險(xiǎn)人范圍較寬，相關(guān)各方包括業(yè)主或工程所有人、

承包商或分包商、技術(shù)顧問等。

3、保險(xiǎn)責(zé)任范圍——自然事件、意外事件

4、除外責(zé)任：一保險(xiǎn)人不負(fù)責(zé)賠償?shù)那闆r：

5、第三者責(zé)任險(xiǎn)，保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)賠償：在保險(xiǎn)期間，因發(fā)生

與所保工程直接相關(guān)的意外事故引起工地內(nèi)及鄰近區(qū)域的

第三者人身傷亡、疾病或財(cái)產(chǎn)損失；被保險(xiǎn)人因上述原因

支付的訴訟費(fèi)用以及事先經(jīng)保險(xiǎn)人書面同意而支付的其他

費(fèi)用。

6、賠償金額W保單明細(xì)表中累計(jì)賠償限額

7、保險(xiǎn)期限（比較特殊）

Max

:-----------------------------------1------------------------------------

I

I_________________________________________________________\

J_________I_________________________I__________

保險(xiǎn)材料運(yùn)抵和開工占有使用%驗(yàn)保險(xiǎn)

生效日日期中先者收合格中先者終止日

三、安裝工程一切險(xiǎn)（及第三者責(zé)任險(xiǎn)）

1、安裝工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)期內(nèi)一般包括一個(gè)試車考核期。

2、試車考核期的長短根據(jù)合同約定。試車考核期保險(xiǎn)責(zé)任

一般W3個(gè)月，超過則加收保險(xiǎn)費(fèi)。

四、保險(xiǎn)代理人和經(jīng)紀(jì)人的區(qū)別

1、保險(xiǎn)代理人——接受保險(xiǎn)公司委托，推銷保險(xiǎn)

2、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人一一接受客戶委托，選擇保險(xiǎn)公司

1090建設(shè)工程法律責(zé)任制度

一、建設(shè)工程民事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式

1、民事責(zé)任的種類分為違約責(zé)任（合同）和侵權(quán)責(zé)任（過

錯(cuò)工

2、民事責(zé)任的承擔(dān)方式——10種。

3、建設(shè)工程民事責(zé)任的主要承擔(dān)方式：

1）返還財(cái)產(chǎn)；

2）修理；

3）賠償損失；

4）支付違約金。

建設(shè)工程行政責(zé)任的種類及承擔(dān)方式

1、行政責(zé)任的種類分為行政處罰和行政處分。

2、行政處罰：外部行政行為：警告、罰款、拘留、沒收違

法所得、責(zé)令改正、吊銷資質(zhì)等

3、行政處分：內(nèi)部行政行為（國家工作人員）：警告、記

過等

建設(shè)工程刑事責(zé)任的種類及承擔(dān)方式

1、刑事責(zé)任是法律責(zé)任中最強(qiáng)烈的一種，其承擔(dān)方式主要

是刑罰。刑罰分為主刑和附加刑。

2、主刑包括：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑。

3、附加刑包括：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)、驅(qū)逐出

境。

4、在建設(shè)工程領(lǐng)域，常見的刑事法律責(zé)任：

1)工程重大安全事故罪一針對(duì)單位(建設(shè)單位、設(shè)

計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位)；

2)重大責(zé)任事故罪——針對(duì)違反安全規(guī)定、或強(qiáng)令他

人違章作業(yè)，造成重大傷亡或嚴(yán)重后果的直接責(zé)任人；

3)重大勞動(dòng)安全事故罪—安全生產(chǎn)設(shè)施或安全生產(chǎn)

條件不符合規(guī)定，針對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任

人；

4)串通投標(biāo)罪一投標(biāo)人互相串通、招標(biāo)人和投標(biāo)人

串通。

2000施工許可法律制度

2010建設(shè)工程施工許可制度

一、關(guān)于建設(shè)工程施工許可證

1、建設(shè)單位在建設(shè)工程開工前辦理；

2、工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門核發(fā)。

二、不需要辦理施工許可證的建設(shè)工程

1、工程投資在30萬以下的;

2、搶險(xiǎn)救災(zāi)、臨時(shí)性房屋建筑、農(nóng)民自建低層住宅；

3、批準(zhǔn)開工報(bào)告的；

4、軍用房屋建筑工程。

三、施工許可證的法定批準(zhǔn)條件

1、已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；

2、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，已取得規(guī)劃許可證；

1)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

2)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

3、施工現(xiàn)場已基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)

度符合施工要求；

4、已確定施工企業(yè)；

5、有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文

件已按規(guī)定進(jìn)行了審查；

6、有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；

7、建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；(工期不足1年的，到位資金不少

于50%,超過1年的,不少于30%)

8、規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程，已委托監(jiān)理；必須監(jiān)理

的建設(shè)工程有：

1)國家重點(diǎn)建設(shè)工程；

2)大中型公用事業(yè)工程；

3)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；

4)利用外國政府或國際組織貸款、援助資金的工程。

9、依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的，

要求審核合格。

四、延期開工的規(guī)定

1、建設(shè)單位自領(lǐng)取施工許可證之日起，3個(gè)月內(nèi)必須開工;

2、因故不能開工的，向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；兩次為限，每

次3個(gè)月。(最長9個(gè)月)

3、即不開工，也不申請(qǐng)延期，施工許可證自動(dòng)廢止。

五、核驗(yàn)的規(guī)定

1、在建的工程因故中止施工的。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工

之日起，1個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；

2、恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；

3、中止?jié)M一年的工程，恢復(fù)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)

重新核驗(yàn)施工許可證。

六、重新辦理批準(zhǔn)手續(xù)的規(guī)定

對(duì)于實(shí)行開工報(bào)告制度的建設(shè)工程，因故不能按期開工超

過6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)；（實(shí)行

開工報(bào)告制度的，開工報(bào)告不能延期）

2020施工企業(yè)從業(yè)資格制度

一、施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件

1、有符合規(guī)定的注冊(cè)資本；

2、有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員；

3、有符合規(guī)定的技術(shù)裝備；

4、有符合規(guī)定的已完成工程業(yè)績。

施工企業(yè)的資質(zhì)序列、類別和等級(jí)

1、三個(gè)序列：施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包；

2、施工總承包企業(yè)資質(zhì)劃分了12個(gè)資質(zhì)類別（如：建筑

工程、公路工程、鐵路工程、機(jī)電安裝工程、通信工程、

電力工程等）；每個(gè)資質(zhì)類別劃分3-4個(gè)資質(zhì)等級(jí)（特級(jí)、

一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)）；

3、專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)劃分了60個(gè)資質(zhì)類別（如：建筑智能

化工程、機(jī)電設(shè)備安裝工程、環(huán)保工程、電信工程、建筑

防水工程、園林古建筑工程等）；每個(gè)資質(zhì)類別劃分3個(gè)資

質(zhì)等級(jí)（一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)）；

4、勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)劃分了13個(gè)資質(zhì)類別，每個(gè)資質(zhì)類

別劃分2個(gè)資質(zhì)等級(jí)（一級(jí)、二級(jí)）部分類別不劃分等級(jí)。

施工企業(yè)的資質(zhì)許可權(quán)限

1、國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)許可：1）施工總承包特級(jí)、

一級(jí)資質(zhì)；2）國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)施

工總承包二級(jí)、三級(jí)；3）水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)方面的專

業(yè)承包一級(jí)；4）鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級(jí)、二級(jí)；

5）公路交通工程專業(yè)承包、城市鐵軌交通專業(yè)承包。

2、省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)許可:

1）施工總承包二級(jí)資質(zhì)（不含上條已有的）；2）專業(yè)承

包一級(jí)（不含鐵路、民航、交通、水利、信息方面）；3）

專業(yè)承包二級(jí)（不含民航、鐵路）；4）專業(yè)承包其它。

3、市人民政府建設(shè)主管部門：1）施工總承包三級(jí)；2）

專業(yè)承包三級(jí)；3）勞務(wù)分包；4）燃?xì)馊紵骶甙惭b、維

修企業(yè)資質(zhì)。

四、施工企業(yè)的資質(zhì)證書的申請(qǐng)、延續(xù)和變更

1、建筑業(yè)企業(yè)可以申請(qǐng)一項(xiàng)或多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，申請(qǐng)

多項(xiàng)建筑施工企業(yè)費(fèi)質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)選擇等級(jí)最高的一項(xiàng)資質(zhì)

為企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)。

2、建筑施工企業(yè)資質(zhì)有效期為5年，有效期屆滿60日前,

申請(qǐng)辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。滿足要求的，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同

意，有效期延期5年。

3、建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊(cè)資本、

法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商變更手續(xù)后30日內(nèi)

辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

4、企業(yè)合并的，可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí)。

5、企業(yè)分立的，根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件，根據(jù)規(guī)定的審

批程度核定。

6、企業(yè)改制的，改制后根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定申

請(qǐng)重新核定；條件不發(fā)生變化的，變更即可。

7、發(fā)生過較大生產(chǎn)安全事故或發(fā)生兩起以上的一般生產(chǎn)

安全事故的，不予批準(zhǔn)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)和增項(xiàng)申請(qǐng)。

五、幾項(xiàng)禁止

L禁止無資質(zhì)承纜工程；

2、禁止越級(jí)承纜工程；

3、禁止以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承纜工程；

以上禁止說明：合同無效，但實(shí)際施工人利益受侵害，可依

法主張權(quán)利。

六、法律責(zé)任

1、申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)，申請(qǐng)人提供虛假材料的，給予警告，1年

內(nèi)不得再次申請(qǐng)；欺騙、賄賂等手段取得資質(zhì)的，給予警

告、并依法處以罰款，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

2、允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，建筑

施工企業(yè)與使用該企業(yè)名義的單位或個(gè)人承攬連帶賠償責(zé)

任。

3、對(duì)因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量

標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或分包的單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

2030注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)制度

一、一級(jí)建造師的注冊(cè)

考核或^資格證書一^注冊(cè)^注冊(cè)證書

考試執(zhí)業(yè)印章

1、申請(qǐng)初始注冊(cè)時(shí)應(yīng)當(dāng)具備的條件：

1)受聘與一個(gè)相關(guān)單位；

2)經(jīng)考核認(rèn)定或考試合格取得資格證書；

3)自資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)未申請(qǐng)注冊(cè)的，需接

受繼續(xù)教育，并達(dá)到要求。

2、注冊(cè)證書與執(zhí)業(yè)印章有效期為3年，有效期滿30日前,

按照規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。延續(xù)注冊(cè)有效期為3年。

3、注冊(cè)建造師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動(dòng)

關(guān)系，并按規(guī)定辦理變更注冊(cè)手續(xù)，變更后仍延續(xù)原注冊(cè)

有效期。

4、注冊(cè)建造師變更聘用企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在新聘用企業(yè)簽訂聘

用合同后的1個(gè)月內(nèi)，通過新聘用企業(yè)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

5、不予注冊(cè)的情況：

1）不具有完全民事行為能力；

2）申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或兩個(gè)以上的單位注冊(cè)的；

3）未達(dá)到注冊(cè)建造師繼續(xù)教育要求的；

4）受到刑事處罰，尚未執(zhí)行完畢的；

5）因執(zhí)業(yè)活動(dòng)受到刑事處罰啟刑事處罰執(zhí)行完畢之日起

5年內(nèi)；

6）因前項(xiàng)規(guī)定以外的刑事處罰，自刑事處罰決定之日起3

年內(nèi)；

7）補(bǔ)吊銷注冊(cè)證書，自處罰決定之日起兩年內(nèi)；

8）申請(qǐng)注冊(cè)前3年內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理期間所負(fù)責(zé)項(xiàng)目發(fā)生

過重大質(zhì)量和安全事故；

9）申請(qǐng)人的聘用單位不符合注冊(cè)單位要求的；

10）年齡超過65周歲的。

一級(jí)建造師的繼續(xù)教育

1、注冊(cè)一個(gè)專業(yè)建造師的，每一注冊(cè)有效期內(nèi)應(yīng)參加繼續(xù)

教育不少于120學(xué)時(shí)，其中必修課60學(xué)時(shí)，選修課60學(xué)

時(shí)。

2、注冊(cè)兩個(gè)以上專業(yè)的，每增加一個(gè)專業(yè)，還應(yīng)當(dāng)增加

60個(gè)學(xué)時(shí)，其中必修課30學(xué)時(shí)，選修課30學(xué)時(shí)。

3、選修課部分的學(xué)時(shí)，可以通過相關(guān)工作充抵，但充抵選

修課的學(xué)時(shí)不得超過60學(xué)時(shí)。

一級(jí)建造師的的受聘單位

1、相關(guān)單位，如果擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)受聘注

冊(cè)于有施工資質(zhì)單位；

2、項(xiàng)目經(jīng)理及其他施工活動(dòng)的管理工作；

3、建造師不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)及以上工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（特殊

情況除夕——相鄰工程分段或分期施工、工程瞼收合格、

非承包方停工超過120天且甲方同意。

4、建造師擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人期間原則不得更換。（特殊情

況除夕b——發(fā)承包方解除合同、發(fā)包方同意、不可抗力）

注冊(cè)建造師的基本權(quán)利

1、接受繼續(xù)教育，即是注冊(cè)建造師的權(quán)利，也是義務(wù)；

2、重要權(quán)利：建設(shè)工程施工活動(dòng)中的施工管理文件和質(zhì)量

合格文件，應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。

3、分包工程施工管理文件應(yīng)當(dāng)由分包企業(yè)的注冊(cè)建造師

簽章；分包企業(yè)簽署的質(zhì)量合格文件上，必須由擔(dān)任總包

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊(cè)建造師簽章(分包建造師+總包建造師)o

4、修改注冊(cè)建造師簽章的施工管理文件，應(yīng)當(dāng)征得所在企

業(yè)同意后，由注冊(cè)建造師本人修改；注冊(cè)建造師本人不能

進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)指定同等資格的注冊(cè)建造師修改，

并簽章。(企業(yè)同意改才可以改，企業(yè))

注冊(cè)建造師的基本義務(wù)

1、注冊(cè)建造師不允許的行為：1)同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上

的單位受聘或者執(zhí)業(yè)；2)超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范

圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；3)...;4)...;5)...;6)...;7)...;

8)...o

法律責(zé)任

1、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)

構(gòu)師、監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過錯(cuò)造成質(zhì)量事故的，

責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格

證書，5年內(nèi)不予注冊(cè)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，終身不予注冊(cè)。

在《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》頒布時(shí)，注冊(cè)建造師制度尚

未建立，但"等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員"對(duì)建造師應(yīng)該是適用的。

2、吊銷是行政處罰，注銷、撤銷不是。

3000建設(shè)工程發(fā)承包法律制度

3010建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度

3011建設(shè)工程法定招標(biāo)的范圍、招標(biāo)方式和交易場所

一、建設(shè)工程強(qiáng)制招標(biāo)的范圍

1、大型基建、公用事業(yè)項(xiàng)目等關(guān)系公共利益、公共安全的

項(xiàng)目

2、全部或部分利用國有資金或國家融資項(xiàng)目

3、使用國外貸款、援助的項(xiàng)目

建設(shè)工程強(qiáng)制招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

L施工單項(xiàng)合同估算價(jià)—200萬T

2、重要設(shè)備材料的采購：單項(xiàng)——100萬T

3、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購：單項(xiàng)——50萬T

4、項(xiàng)目總投資額：3000萬T

可以不進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目

1、涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)扶貧資金以工代賑;

2、不可替代的專利、專有技術(shù)；

3、采購人自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

4、通過招標(biāo)選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人自行建設(shè)、生產(chǎn)或

者提供；

5、需要向原中標(biāo)人采購，否則會(huì)影響項(xiàng)目施工或者功能配

套要求。

公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)

1、國有資金占控股或主導(dǎo)地位的項(xiàng)目必須進(jìn)行公開招標(biāo)。

以下特殊情況可邀請(qǐng)招標(biāo)：

1）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量

潛在投標(biāo)人可供選擇；

2)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。

2、國家重點(diǎn)或地方重點(diǎn)項(xiàng)目需要公開招標(biāo)，但不適宜公開

招標(biāo)的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或地方人民政府批準(zhǔn)，可

以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

3、邀請(qǐng)招標(biāo)必須3個(gè)以上的法人。

3012招標(biāo)基本程序和禁止肢解發(fā)包、限制排斥投標(biāo)人的規(guī)定

一、招標(biāo)基本程序

1、履行項(xiàng)目審批手續(xù)；

2、委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

1)有能力編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可自行辦

理招標(biāo)事宜。

2)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是具有獨(dú)立法人資格的社會(huì)中介組織,

有相應(yīng)資質(zhì)要求。

3)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不允許在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或

代理投標(biāo)，也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨

詢服務(wù)。

3、編制招標(biāo)文件及標(biāo)底；

1)招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)文件提交之日止，不

得少于20日；(投標(biāo)文件編制)

2)招標(biāo)文件可以修改或澄清，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申

請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前或投標(biāo)截止之日前15日;

不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審

申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

3)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件內(nèi)載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有

效期從提交投標(biāo)文件的截止日起算。

4)投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件有異議的，

應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日10日前提出。招標(biāo)人在收到異議之

日起3日內(nèi)答復(fù)。

5)招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目

只能有一個(gè)標(biāo)底。開標(biāo)前必須保密，開標(biāo)時(shí)公布。

6)招標(biāo)人可以設(shè)定最高限價(jià)，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確

最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不

得限定最低限價(jià)。

4、發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書；

1)資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。

2)招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)

當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄成本支出，不得以營利為目的。

5、資格審查；

1)資格預(yù)審未通過的申請(qǐng)人不具有投標(biāo)資格。通過預(yù)

審的少于3個(gè)，需重新招標(biāo)。

2)潛在投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異

議的，應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審申請(qǐng)?zhí)峤唤刂箷r(shí)間2日前提出。

招標(biāo)人在收到異議之日起3日內(nèi)答復(fù)。

6、開標(biāo)；（時(shí)間、地點(diǎn)、人物、程序）

1）開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間

的同一時(shí)間公開進(jìn)行；

2）開標(biāo)地點(diǎn)即招標(biāo)文件中預(yù)先確定的投標(biāo)文件送達(dá)的

同一地點(diǎn)。

3）招標(biāo)人（或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）主持，投標(biāo)人參加，開

標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件密封情況（也可以由招標(biāo)

人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查），確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)

眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的主要

內(nèi)容（質(zhì)量、工期等I

4）投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招

標(biāo)。

7、評(píng)標(biāo)；(評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人數(shù)，單數(shù)，回避)

1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)必須為5人以上，必須為單數(shù)，

其中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的專家不得少于三分之二；

2)與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)

委員會(huì)，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。

3)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

4)評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方

法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參

考標(biāo)底。評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)審報(bào)告，并

推薦合格的中標(biāo)候選人。

5)評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文

件要求的，可以否決所有投標(biāo)；

6)所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

7)招標(biāo)文件設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)公布，不得以

是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以設(shè)定標(biāo)底上下浮

動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件。

8、中標(biāo)和簽訂合同；

1)招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30

日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

2)招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容

的其它合同或協(xié)議，屬違法行為，所簽訂的合同為無效

合同。

9、可能的終止招標(biāo)。終止招標(biāo)時(shí)，已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、

招標(biāo)文件或者已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回發(fā)售費(fèi)

用和投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

二、廢標(biāo)的情形

L投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；

2、聯(lián)合體投標(biāo)沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；

3、投標(biāo)人不符合資質(zhì)條件；

4、同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)

（招標(biāo)文件要求的備選方案除外）；

5、投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于最高限價(jià)；

6、投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響

應(yīng)；

7、投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。

三、其它規(guī)定

1、禁止肢解發(fā)包；

2、禁止限制、排斥投標(biāo)人。（招標(biāo)人不得組織單個(gè)或部分

潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場）

3013投標(biāo)人、投標(biāo)文件的法定要求和投標(biāo)保證金

一、投標(biāo)人的規(guī)定

單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位,

不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投

標(biāo)。

二、投標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定

投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以

補(bǔ)充修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。

補(bǔ)充或修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。

三、投標(biāo)保證金的相關(guān)規(guī)定

1、招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算

價(jià)的2%;

2、招標(biāo)保證金的有效期與投標(biāo)有效期一致。

3、實(shí)行兩階段招標(biāo)的，招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交保證金的，

應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。

4、投標(biāo)截止日前，投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，招標(biāo)人

已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之

日起5日內(nèi)退還投標(biāo)保證金；

5、投標(biāo)截止日后，投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，招標(biāo)人

可以沒收其投標(biāo)保證金。

6、招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)，向中標(biāo)人和

未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

3014禁止串通投標(biāo)和其他不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定

一、投標(biāo)人相互串通情形認(rèn)定

L投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

2、投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；

3、投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；

4、屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照組

織要求協(xié)同投標(biāo)；

5、投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的

其他聯(lián)合行動(dòng)；

6、不同投標(biāo)人的投票文件由同一單位或個(gè)人編制；

7、不同投標(biāo)人委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

8、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；

9、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律

性差異；

10、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

11、不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶

轉(zhuǎn)出。

二、招標(biāo)人與投標(biāo)人串通情形認(rèn)定

1、招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其

他人；

2、招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員

等信息；

3、招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；

4、招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；

5、招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；

6、招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他

串通行為。

三、其它禁止性規(guī)定

L禁止投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)；

2、投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)；

3、投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假騙

取中標(biāo)

3015聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定

一、聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定

L兩個(gè)以上法人或者其它組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一

個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

2、聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承攬招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力和相

應(yīng)資格條件；

3、同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)較低的單位確

定資質(zhì)等級(jí)。

4、聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承

擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提

交招標(biāo)人。

5、聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，

就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

6、資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)文件無效。

聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自已名義單獨(dú)投標(biāo)或者參

加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無效。

3016中標(biāo)的法定要求和招標(biāo)投標(biāo)投訴處理

一、中標(biāo)公示

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公

示期不得少于3日。

二、中標(biāo)人的確定條件

1、能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)

標(biāo)準(zhǔn)；

2、能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)

格最低。投標(biāo)價(jià)格低于成本除外。

3、確定中標(biāo)人之前，不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案

等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

4、中標(biāo)人的確定:招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人

為中標(biāo)人，排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，因不可抗力

不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或

被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)

條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名

單排序依次確定其他中標(biāo)候選人，也可以重新招標(biāo)。

三、中標(biāo)通知書和報(bào)告招標(biāo)投標(biāo)情況

1、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)

果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

2、中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人都具有法律效力。一旦發(fā)

出，不可更改。

3、履約保證金不得超過中標(biāo)價(jià)的10%o

3020建設(shè)工程承包制度

3021建設(shè)工程總承包規(guī)定

一、工程總承包的規(guī)定

1、總承包分為工程總承包和施工總承包；

2、工程總承包沒有設(shè)立專門的資質(zhì)，施工總承包則有3

個(gè)序列3-4個(gè)等級(jí)及若干專業(yè)。

3、鼓勵(lì)具有工程勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包單位開展工程總

承包業(yè)務(wù)。

二、工程總承包單位與工程項(xiàng)目管理

1、工程總承包單位可以接受建設(shè)單位委托，按照合同約定

承擔(dān)工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)；

2、但不應(yīng)在同一個(gè)工程項(xiàng)目上同時(shí)承擔(dān)工程總承包和工

程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，也不應(yīng)與承擔(dān)工程總承包或或者工程項(xiàng)

目管理業(yè)務(wù)的另一企業(yè)有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系；

三、總承包單位的責(zé)任

1、建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單

位負(fù)責(zé)；

2、分包單位按分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)；

3、總承包單位和分包單位對(duì)建設(shè)單位承攬連帶責(zé)任。

3022建設(shè)工程共同承包的規(guī)定

一、共同承包的資質(zhì)要求

1、兩個(gè)以上具備承包資格的單位共同組成非法人的聯(lián)合

體，以共同的名義對(duì)工程進(jìn)行承包的行為。大型、復(fù)雜工

程鼓勵(lì)施工單位進(jìn)行聯(lián)合承包。

2、共同承包按資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)范圍承攬工程。

3、中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承攬連帶責(zé)任,對(duì)承包合同的履行承

擔(dān)連帶責(zé)任。

二、建設(shè)工程分包的規(guī)定

1、分包類型：專業(yè)分包、勞務(wù)分包。

2、施工總承包的，建筑工程主體的施工必須由施工總承包

單位自行完成，禁止轉(zhuǎn)分或分包；

3、建設(shè)工程施工總承包單位可以將承包工程中部分分部

工程發(fā)包給具在相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除了總

承包合同約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。

4、建設(shè)單位也不得直接指定分包工程承包人。

5、禁止分包單位將其承包的工程再分包。

6、禁止轉(zhuǎn)包；禁止違法分包。

三、違法分包的行為

1、總承包將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；

2、建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,

交由其他單位完成施工的；

3、施工總承包將主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；

4、分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包給別人的。

3030建筑市場信用制度

一、誠信行為信息

1、良好行為記錄和不良行為記錄兩類。

2、企業(yè)要有企業(yè)信用檔案信息，建造師也有信用檔案信息；

3、企業(yè)和建造師的良好行為和不良行為都要記入其信用

檔案，并按有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示。

二、企業(yè)不良行為的五類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

L資質(zhì)不良行為。（企業(yè)資質(zhì)證書和企業(yè)作業(yè)人員的上崗

證書）

2、承攬業(yè)務(wù)不良行為。（行賄、提供回扣；串通投標(biāo)或行

賄中標(biāo)；以他人名義投標(biāo)或作假騙取中標(biāo)；不按照合同履

行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的；轉(zhuǎn)包或違法分包）

3、工程質(zhì)量不良行為。（不按圖紙施工，偷工減料或使用

不合格材料設(shè)備；未按照節(jié)能設(shè)計(jì)施工；該檢測的未檢測；

質(zhì)量保修違反規(guī)定）

4、工程安全不良行為。（太多了，關(guān)于安全措施不到位、

不按規(guī)定做安全培訓(xùn)等等）

5、拖欠工程款或工人工資不良行為。（惡意拖欠或克扣勞

動(dòng)者工資）

三、注冊(cè)建造師的不良行為

共22條。（P112）大概了解即可。

四、建筑市場誠信行為的公布時(shí)限

1、不良行為記錄信息：行政處罰決定做出后7日內(nèi)，公布

期限6個(gè)月至3年。

2、良好行為記錄信息：公布期限為3年。

3、省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審查整改結(jié)果，對(duì)整改確有實(shí)

效的，由企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)，可縮短其不良行為記錄

公布期限，但公布期最短不得少于3個(gè)月。

4000建設(shè)工程合同和勞動(dòng)合同法律制度

4010建設(shè)工程合同制度

4011合同的法律特征和訂立原則

一、合同的訂立原則

平等原則、自愿原則（合同的前提下）、公平原則（相對(duì)公

平）、誠實(shí)信用原則、合法原則。

二、合同的幾種分類

1、諾成合同與實(shí)踐合同。

1）諾成合同：雙方意思表示一致就可以成立。如建設(shè)

工程合同、買賣合同、租賃合同。

2）實(shí)踐合同：雙方意思一致外，尚須交付標(biāo)的物才可

以成立。如保管合同（倉儲(chǔ)合同為諾成合同）、訂金合

同、質(zhì)押合同、贈(zèng)與合同。

2、要式合同與不要式合同

1)要式合同：根據(jù)法律規(guī)定必須采用書面形式的合同。

如建設(shè)工程合同。

2)不要式合同：當(dāng)事人訂立的合同依法不需要采取特

定的形式，可以口頭方式，也可以書面方式或其它方式

3、主合同與從合同

1)主合同是指獨(dú)立存在的合同。如建設(shè)工程施工合同。

2)從合同是依附于主合同方可成立的合同。如為確保

主合同實(shí)施而簽訂的履約保證金合同、保確保主買賣合

同的履行而簽訂的訂金合同。

三、建設(shè)工程合同

建設(shè)工程合同的實(shí)質(zhì)是一種特殊的承攬合同

4012合同的要約和承諾

1、要約。要約是希望和他人訂立合同的意思表示。如投標(biāo)

文件。要約的構(gòu)成要件：

1)內(nèi)容具體確定；不能含糊不清，否則無法承諾；

2)一經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示的約束。

2、要約邀請(qǐng)。希望他人向自已發(fā)出要約。如招標(biāo)公告、招

標(biāo)文件、拍賣公告、商業(yè)廣告。要約邀請(qǐng)沒有法律約束力。

3、要約到達(dá)受要約人時(shí)生效。

4、承諾。是指受要約人同意要約的意思表示。如中標(biāo)通知

書。

1)承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效；不需要通知的，根據(jù)

交易習(xí)慣或要約的要求作出承諾行為時(shí)生效。

2)承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致。

3)受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性