建設(shè)工程定額與計(jì)價規(guī)范講解

§10.2建設(shè)工程定額與計(jì)價規(guī)范一、概述（一）定額的概念定額是指在正常的施工條件、先進(jìn)合理的施工工藝和施工組織的條件下，采用科學(xué)的方法制定每完成一定計(jì)量單位的質(zhì)量合格產(chǎn)品所必須消耗的人工、材料、機(jī)械設(shè)備及其價值的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。正常的施工條件、先進(jìn)合理的施工工藝和施工組織，就是指生產(chǎn)過程按生產(chǎn)工藝和施工驗(yàn)收規(guī)范操作，施工條件完善，勞動組織合理，機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)正常，材料儲備合理。在這樣的條件下，采用科學(xué)的方法對完成單位產(chǎn)品進(jìn)行的定員（定工日）、定質(zhì)（定質(zhì)量）、定量（定數(shù)量）、定價（定資金），同時還規(guī)定了應(yīng)完成的工作內(nèi)容、達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全要求等等。實(shí)行定額的目的，是為了力求用最少的人力、物力和財力的消耗，生產(chǎn)出符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的合格建筑產(chǎn)品，取得最好的經(jīng)濟(jì)效益。定額既是使建筑安裝活動中的計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工、安裝各項(xiàng)工作取得最佳經(jīng)濟(jì)效益的有效工具和杠桿，又是衡量、考核上述工作經(jīng)濟(jì)效益的尺度。（二）定額的性質(zhì)1、科學(xué)性定額是在認(rèn)真研究客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，遵循客觀規(guī)律的要求，實(shí)事求是地運(yùn)用科學(xué)的方法制定的，是在總結(jié)廣大工人生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上根據(jù)技術(shù)測定和統(tǒng)計(jì)分析等資料，并經(jīng)過綜合分析研究，而后制定的。定額還考慮了已經(jīng)成熟推廣的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)的操作方法，正確反映當(dāng)前生產(chǎn)力水平的單位產(chǎn)品所需要的生產(chǎn)消耗量。2、系統(tǒng)性建設(shè)工程是一個龐大的實(shí)體系統(tǒng)，定額是為這個實(shí)體系統(tǒng)服務(wù)的。建設(shè)工程本身的多種類、多層次就決定了以它為服務(wù)對象的定額的多種類、多層次。建設(shè)工程都有嚴(yán)格的項(xiàng)目劃分，如建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程、分部分項(xiàng)工程；在計(jì)劃和實(shí)施過程中有嚴(yán)密的邏輯階段，如可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、竣工交付使用以及投入使用后的維修。與此相適應(yīng)必然形成定額的多種類、多層次。3、統(tǒng)一性主要是由國家對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有計(jì)劃的宏觀調(diào)控職能決定的。為了使國民經(jīng)濟(jì)按照既定的目標(biāo)發(fā)展，就需要借助于某些標(biāo)準(zhǔn)、定額、規(guī)范等，對建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃、組織、調(diào)節(jié)、控制。而這些標(biāo)準(zhǔn)、定額、規(guī)范必須在一定范圍內(nèi)是一種統(tǒng)一的尺度，才能實(shí)現(xiàn)上述職能，才能利用它對項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)方案、投標(biāo)報價、成本控制進(jìn)行比選和評價。為了建立全國統(tǒng)一建設(shè)市場和規(guī)范計(jì)價行為，“計(jì)價規(guī)范”統(tǒng)一了分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱、統(tǒng)一了計(jì)量單位、統(tǒng)一了工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一了項(xiàng)目編碼。4、指導(dǎo)性表現(xiàn)為在企業(yè)定額還不完善的情況下，為了有利于市場公平競爭、優(yōu)化企業(yè)管理、確保工程質(zhì)量和施工安全的工程計(jì)價標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工程計(jì)價行為，指導(dǎo)企業(yè)自主報價，為實(shí)行市場競爭形成價格奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。企業(yè)可在消耗定額的基礎(chǔ)上，自行編制企業(yè)內(nèi)部定額，逐步走向市場化，與國際計(jì)價方法接軌。5、群眾性定額來自群眾，又貫徹于群眾。定額的制定和執(zhí)行，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。6、穩(wěn)定性建設(shè)工程定額中的任何一種定額都是一定時期技術(shù)發(fā)展和管理水平的反映，因而在一段時間內(nèi)都表現(xiàn)為穩(wěn)定的狀態(tài)。如果某種定額處于經(jīng)常修改變動之中，那么必然造成執(zhí)行中的困難和混亂，使人們感到?jīng)]有必要去認(rèn)真對待它。定額的不穩(wěn)定也會給定額的編制工作帶來極大的困難。而定額的穩(wěn)定性是相對的。7、時效性懂建設(shè)工程定額團(tuán)中的任何一種衡定額，都只能和反映出一定時孩期生產(chǎn)力水平親，當(dāng)生產(chǎn)力向湖前發(fā)展了，定年額就會變得不京適應(yīng)。所以說毀，定額具有顯甚著的時效性。蘆新定額一旦誕貌生，舊定額就陸停止使用。秩（三）定額的享分類訓(xùn)按其內(nèi)容、形桌式、用途等不春同，可以作如放下分類：已（位1滿）按生產(chǎn)要素包分類：勞動定覽額、材料消耗脹定額、機(jī)械臺稻班使用定額。酸（尿2請）按定額用途潔分類：施工定鄭額、預(yù)算定額者、概算定額、區(qū)概算指標(biāo)和估徑算指標(biāo)。隨（京3吵）按定額單位鮮和執(zhí)行范圍分擊類：全國統(tǒng)一典定額、專業(yè)專迅用和專業(yè)通用冰定額、地方統(tǒng)樣一定額、企業(yè)訴補(bǔ)充定額、臨神時定額。香（卡4野）按專業(yè)和費(fèi)澤用分類：建筑塔工程定額、安廁裝工程定額、才其他工程和費(fèi)行用定額、間接跪費(fèi)定額。絮定額的形式、玩內(nèi)容和種類是寒根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)回的需要而制定如的，不同的定黑額及其在使用握中的作用也不征完全一樣，但躬它們之間是相眉互聯(lián)系的，在機(jī)實(shí)際工作中有柳時需要相互配歌合使用。二、施工定額編（一）施工定風(fēng)額的概念然施工定額是在糠正常施工條件架下，以施工過掠程為標(biāo)定對象的而規(guī)定的單位瑞合格產(chǎn)品所需朋消耗的人工、至材料、機(jī)械臺晚班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)坊。施工定額直柏接用于建筑施意工管理中，它惕由勞動定額、卷材料消耗定額何、施工機(jī)械臺篩班使用定額三規(guī)部分組成。絲施工定額是建劑筑企業(yè)內(nèi)部使總用的定額。使豆用的目的是提泥高企業(yè)勞動生刷產(chǎn)率，降低材麗料消耗，正確欄計(jì)算勞動成果曬和加強(qiáng)企業(yè)管招理。施工定額陳是以工作過程朱為制定對象，震定額制定的水不平要舌以對“尤平均先拴進(jìn)怒”犯的水平為準(zhǔn)。貓?jiān)趦?nèi)容和形式低上要滿足施工校管理中的各種集需要，以便于姻應(yīng)用為原則。中制定方法要通殺過實(shí)踐和長期生積累的大量統(tǒng)虧計(jì)資料，并應(yīng)銳用科學(xué)的方法索編制。價（二）勞動消閱耗定額升1臉、勞動定額的之概念音勞動消耗定額溉簡稱勞動定額喚或人工定額，悄它規(guī)定在一定抖生產(chǎn)技術(shù)組織康條件下完成單昂位合格產(chǎn)品所票必須的勞動消剛耗量的標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)這個標(biāo)準(zhǔn)是國夠家和企業(yè)對工皺人在單位時間血內(nèi)完成的產(chǎn)品格數(shù)量、質(zhì)量的眼綜合要求。它敬表示建筑安裝嗎工人勞動生產(chǎn)繩率的一個先進(jìn)月合理指標(biāo)。做全國統(tǒng)一勞動宣定額與企業(yè)內(nèi)熔部勞動定額在另水平上具有一劣定的差別。企興業(yè)應(yīng)以全國統(tǒng)沉一勞動定額為擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合單位艙實(shí)際情況，制漁定符合本企業(yè)攝實(shí)際的企業(yè)內(nèi)穿部勞動定額，遠(yuǎn)不能完全照搬伯照套。置勞動定額按其變表現(xiàn)形式有時功間定額和產(chǎn)量臂定額兩種。衡（識1腫）時間定額：先指在一定的生爐產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)嘉組織條件下，逃某工種、某技曾術(shù)等級的工人輕小組或個人，秋完成單位合格拌產(chǎn)品所必須消片耗的工作時間威。定額工作時爭間包括工人的最有效工作時間嗓+甜必須的休息時猶間和不可避免奴的中斷時間。湊時間定額以工顏日為單位，每份一個工日按偷8甚小時計(jì)算，計(jì)名算方法如下：善單位產(chǎn)品時間祥定額物(澡工日乘)忙＝部1拜／每工產(chǎn)量境單位產(chǎn)品時間哄定額著(筐工日助)處＝小組成員工帽日數(shù)的總和／股臺班產(chǎn)量（班駕組完成產(chǎn)品數(shù)朝量）幻（王2映）產(chǎn)量定額：哪指在一定的生駱產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)伐組織條件下，嗚某工種、某技乏術(shù)等級的工人乘小組或個人，介在單位時間（堆工日）內(nèi)完成亡合格產(chǎn)品的數(shù)竿量。其計(jì)算方撓法如下：窄產(chǎn)量定額算＝付1貴／單位產(chǎn)品時州間定額（工日刷）排臺班產(chǎn)量＝小轟組成員工日數(shù)芝總和／單位產(chǎn)獅品時間定額（麻工日）德產(chǎn)量定額的計(jì)喘量單位，以單趟位時間的產(chǎn)品時計(jì)量單位表示豪，如立方米、朵平方米、噸、梅塊、根等。產(chǎn)速量定額具有形物象化的特點(diǎn)，萄在工程施工時演便于分配任務(wù)積。寧產(chǎn)量定額是根戒據(jù)時間定額計(jì)猛算的。其高低耕與時間定額成挨反比，兩者互緊為倒數(shù)關(guān)系，銹即：爬即：時間定拉額沿×妙產(chǎn)量定額＝奮1盤2趁、勞動定額制聚定的基本原則典（醒1舒）定額水藥平驢“秩平均先級進(jìn)的”工這樣才能代表天社會生產(chǎn)力的張水平和方向，工推進(jìn)社會生產(chǎn)外力的發(fā)展。所轉(zhuǎn)謂平均先進(jìn)水適平，是指在施剝工任務(wù)飽滿、護(hù)動力和原料供射應(yīng)及時、勞動糾組織合理、企落業(yè)管理健全等客正常施工條件紡下，多數(shù)工人碌可以達(dá)到或超捉過，少數(shù)工人矮可以接近的水昌平。平均先進(jìn)陵的定額水平，終既要反映各項(xiàng)干先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和操被作方法，又要垂從實(shí)際出發(fā)，裹區(qū)別對待，綜交合分析利蔽，筐使定額水平做筒到合理可行。句（菜2隨）結(jié)構(gòu)形進(jìn)式胳“綿簡明適切用否”座定額項(xiàng)目劃分登合理，步距大麥小適當(dāng)，文字殿通俗易懂，計(jì)向算方法簡便，鋤易于工人掌握診和運(yùn)用，在較經(jīng)大范圍內(nèi)滿足尸不同情況和不幻同用途的需要扛。酬（算3興）編制方閃法第“刷專群結(jié)暴合糧”寇勞動定額要有姐專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)斤組織專職定額隊(duì)人員和工人、蒼工程技術(shù)人員艙相結(jié)合，以專讀職人員為主進(jìn)奇行編制。同時胸，編制定額時冰，必須取得工梨人的配合和支殘持，使定額具蘇有群眾基礎(chǔ)。袖上述編制定額竹的三個重要原腿則是相互聯(lián)系括、相互作用的招，缺一不可。筆3劈、勞動定額編棕制的基本方法艘（夫1臘）經(jīng)驗(yàn)估算法天：根據(jù)定額人福員、生產(chǎn)管理材技術(shù)人員和老越工人的實(shí)踐經(jīng)捕驗(yàn)，并參照有它關(guān)技術(shù)資料，聚通過座談討論枕、分析研究和且計(jì)算而制定定碼額的方法。其簡優(yōu)點(diǎn)是：定額該制定較為簡單伙，工作量小，疏時間短，不需漂要具備更多的充技術(shù)條件。缺皺點(diǎn)是：定額受仗估工人員的主肢觀因素影響大鼠，技術(shù)數(shù)據(jù)不淚足，準(zhǔn)確性差痰，此種方法只清適用于批量小欲，不易計(jì)算工替作量的生產(chǎn)過賀程。通常作為法一次性定額使換用。香（魔2辮）統(tǒng)計(jì)分析法尿：根據(jù)一定時宰期內(nèi)生產(chǎn)同類系產(chǎn)品各工序的騰實(shí)際工時消耗趙和完成產(chǎn)品的葵數(shù)量的統(tǒng)計(jì)，盜經(jīng)過整理分析象制定定額的方緊法。其優(yōu)點(diǎn)是昏：方法簡便，掀比經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法窮有較多的統(tǒng)計(jì)冬資料為依據(jù)。敏缺點(diǎn)是：原有道統(tǒng)計(jì)資料不可子避免地包含著勸一些偶然因素年，以致影響定廳額的準(zhǔn)確性，諸此種方法適用鑰于生產(chǎn)條件正浮常、產(chǎn)品穩(wěn)定海、批量大、統(tǒng)勺計(jì)工作制度健檢全的生產(chǎn)過程繞定額的制定。驟（康3鋪）比較類推法幼：是以同類型并產(chǎn)品定額項(xiàng)目沃的水平或技術(shù)用測定的實(shí)耗工孤時為標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)餅過分析比較，既類推出同一組啞定額中相鄰項(xiàng)豎目定額水平的周方法。這種方由法簡便、工作擁量少，只要典女型定額選擇恰講當(dāng)，切合實(shí)際墓，具有代表性彈，類推出的定預(yù)額水平一般比許較合理。如果灶典型選擇不當(dāng)朵，整個系列定滴額都會有偏差剃，這種方法適隸用于定額測定酬較困難，同類格型項(xiàng)目產(chǎn)品品齡種多，批量少愉的施工過程。跪（勢4們）技術(shù)測定法色：是在正常的惰施工條件下，啟對施工過程各型工序工作時間存的各個組成要澤素，進(jìn)行工作還日寫實(shí)、測定挨觀察，分別測看定每一工序的指工時消耗，然勢后通過測定的縮資料進(jìn)行分析叛計(jì)算來制定定跡額的方法。它摧是一種典型的莫調(diào)查研究方法題。其優(yōu)點(diǎn)是：盟通過測定可以吧獲得制定定額蠟工作時間消耗辨的全部資料，鳳有充分的依據(jù)河，準(zhǔn)確度較高寧，是一種科學(xué)狠的方法。缺點(diǎn)果是：定額制定振過程比較復(fù)雜評，工作量較大毅、技術(shù)要求高織，同時還需要許做好工人思想青工作。這種方洽法適用于新的袖定額項(xiàng)目和典信型定額項(xiàng)目的果制定。午上述四種方法式可以結(jié)合具體滾情況具體分析用，靈活運(yùn)用，糾在實(shí)際工作中腹常常是幾種方蠻法并用。叉（三）材料消瀉耗定額低1純、材料消耗定僅額的概念乓材料消耗定額戶是指在節(jié)約與脅合理使用材料凳的條件下，生梁產(chǎn)單位合格產(chǎn)覆品所必須消耗破的一定規(guī)格的至建筑材料、半繳成品或配件的拾數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。它波包括材料的凈葵用量和必要的敲工藝性損耗數(shù)碗量。跟材料的消耗量振＝材料的凈用稅量平+坑材料損耗量玉材料的損耗量乏與材料的凈用貨量之比的百分黨數(shù)為材料的損微耗率。嫌材料的損耗量河＝材料的凈用倚量牌×磚材料損耗率膨材料的損耗率岔是通過觀測和拼統(tǒng)計(jì)得到，通陜常由國家有關(guān)蔑部門確定。癢材料的消耗量槽＝材料凈用設(shè)量變×稠(涌1+歡材料損耗率祖)選材料消耗定額朗不僅是實(shí)行經(jīng)該濟(jì)核算，保證全材料合理使用帶的有效措施，曬而且是確定材僻料需用量，編滿制材料計(jì)劃的漸基礎(chǔ)，同時也氣是定額承包或猜限額領(lǐng)料；考聰核和分析材料旦利用情況的依簽據(jù)。翁2蕉、制定材料消袋耗定額的基本愁方法積材料消耗定額且是通過施工過動程中材料消耗倆的觀察測定，者試驗(yàn)室條件下北的實(shí)驗(yàn)以及技掠術(shù)資料的統(tǒng)計(jì)鹿和理論計(jì)算等圖方法制定的。鏡（規(guī)1縮）觀測法：在脈節(jié)約和合理使歇用材料條件下董，用來觀察、康測定施工現(xiàn)場圣中材料消耗定懂額的方法。用選這種方法擬定碑難以避免的損演耗數(shù)量最為適掀宜，因?yàn)樵摬可謹(jǐn)?shù)值用統(tǒng)計(jì)膜和計(jì)算方法是襯不可能得到的刃。隱（短2倉）試驗(yàn)法：指壩在實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)童行試驗(yàn)和測定塔，確定材料消旗耗定額的方法賽。它只適用于坦在實(shí)驗(yàn)室條件火下，測定混凝玩土、瀝清、砂騙漿、油漆等材應(yīng)料消耗。壟（續(xù)3清）統(tǒng)計(jì)法：通芽過對現(xiàn)場用料秒的大量統(tǒng)計(jì)資瑞料進(jìn)行分析計(jì)抄算，以擬定材哨料消耗定額的榜方法。此法簡三單易行，不需跑組織專人觀測咱和試驗(yàn)，但不哪能分別確定出迎材料凈用量和懇材料損耗量。神其準(zhǔn)確程度受罪統(tǒng)計(jì)資料的限壓制和實(shí)際使用黎材料的影響，缺存有較大的片荒面性。揚(yáng)（朗4撫）計(jì)算法：計(jì)掀算法是根據(jù)建傍筑材料、施工斜圖紙等，用理攤論計(jì)算確定材泳料消耗定額的警一種方法。這虹種方法主要適盛用于制定塊、綁板類材料的消塔耗定額，如磚腸塊、預(yù)制構(gòu)件折。牧上述四種制定喇材料消耗定額輛的方法，各有料其優(yōu)缺點(diǎn)，在廢制定定額時幾臟種方法可以結(jié)清合使用，相互儲驗(yàn)證。火（四）機(jī)械臺獎班消耗定額礙機(jī)械臺班消耗絹定額，簡稱機(jī)去械臺班定額。交是指施工機(jī)械損在正常的施工那條件下，合理述地均衡地組織更勞動和使用機(jī)澤械時，該機(jī)械公在單位時間內(nèi)努的生產(chǎn)效率。燥按其表現(xiàn)形式柜不同，機(jī)械臺榴班定額也可以您分為機(jī)械時間述定額和機(jī)械產(chǎn)炕量定額兩種。燃1嬸、機(jī)械時間定頌額獄機(jī)械時間定額廊是指在合理的音勞動組織與合重理使用機(jī)械條島件下，生產(chǎn)某劃一單位合格產(chǎn)訴品所必須消耗很的機(jī)械臺班數(shù)吩量。計(jì)算單位譽(yù)是肅用粉“邊臺奔班桌”驚或互“代臺演時啦”攏表示的。合工人使用一臺滋機(jī)械，工作一慰個班次（取8帶小時）稱為一合個臺班。它既艦包括機(jī)械本身廈的工作，又包始括使用該機(jī)械遺的工人的工作席。族2濟(jì)、機(jī)械臺班產(chǎn)缺量定額辭機(jī)械臺班產(chǎn)量世定額是指在合撕理的勞動組織幫與合理使用機(jī)答械條件下，規(guī)越定某種機(jī)械設(shè)竭備在單位時間僵（臺班）內(nèi)，飽必須完成合格校產(chǎn)品的數(shù)量。稠其計(jì)量單位是臟以產(chǎn)品的計(jì)量閘單位來表示的戚。寫機(jī)械時間定額佳與機(jī)械臺班產(chǎn)炊量定額互為倒膀數(shù)關(guān)系，即：陸機(jī)械時間定狹額疊×排機(jī)械臺班產(chǎn)量覽定額藝=1帳由于機(jī)械必須程由工人小組配蟲合，所以列出尸單位合格產(chǎn)品團(tuán)的時間定額，框同時列出人工泡時間定額。刺單位產(chǎn)品人工熄時間定額敵(羞工日粗)曬＝小組成員工提日數(shù)總和笨/啟臺班產(chǎn)量筆機(jī)械施工以考切核臺班產(chǎn)量定堂額為主，時間屋定額為輔。腹機(jī)械臺班定額紫標(biāo)志機(jī)械生產(chǎn)憶率的水平，同巧時反映出施工株機(jī)械管理水平雙和機(jī)械化施工耍水平。是編制蠶機(jī)械需用量計(jì)鬧劃，考核機(jī)械匪效率和簽發(fā)施鳥工任務(wù)書，評堵定超產(chǎn)獎勵等些的依據(jù)。三、預(yù)算定額才（一）預(yù)算定昨額的概念和性坡質(zhì)淡預(yù)算定額是規(guī)佩定完成一定計(jì)瓣量單位的合格遭產(chǎn)品，所消耗軋的人工、材料曲和機(jī)械數(shù)量標(biāo)滔準(zhǔn)。預(yù)算定額腿是由國家或其懸授權(quán)單位統(tǒng)一銳組織編制和頒壇發(fā)的一種法令間性指標(biāo)。必須跑嚴(yán)格遵守執(zhí)行巷，不得任意變扶動。預(yù)算定額六中的各項(xiàng)指標(biāo)北是國家允許建慕筑企業(yè)在完成哨工程任務(wù)時工用料消耗的最高腐限額，也是國灰家提供的物質(zhì)攏資料和建設(shè)資騙金的最高限額銳，從而使建筑甜工程有一個統(tǒng)燭一核算尺度，嶄對基本建設(shè)實(shí)講行計(jì)劃管理和態(tài)有效的經(jīng)濟(jì)監(jiān)莫督，也是保證透建筑工程施工蓮質(zhì)量的重要手哈段。統(tǒng)一的預(yù)獵算定額是一種醋社會的平均消數(shù)耗；是一個綜照合性的定額，糖它適合一般的裳設(shè)計(jì)和施工情教況。對一些設(shè)創(chuàng)計(jì)和施工變化緒多、影響工程嬸造價較大，往宅往與預(yù)算定額灶不相符的項(xiàng)目改，預(yù)算定額規(guī)勞定可以根據(jù)設(shè)貞計(jì)和施工的具駱體情況進(jìn)行換踩算，使預(yù)算定雁額在統(tǒng)一原則增下，又具有必足要的靈活性。艦預(yù)算定額在基赴本建設(shè)中，對畫合理確定工程貴造價，推行以配招標(biāo)承包為中惡心的經(jīng)濟(jì)責(zé)任組制，實(shí)行計(jì)劃佳管理、監(jiān)督基乘建撥款、促進(jìn)遠(yuǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算茄、改善預(yù)算工誰作等均有重大音作用。辱（二）預(yù)算定還額的編制原則制（睛1鍋）定額水運(yùn)平輸“落平均合堆理殃”懸含姑作為確定建筑澤產(chǎn)品價格的預(yù)兔算定額，應(yīng)遵翠循價值規(guī)律的搬要求，按照產(chǎn)騰品生產(chǎn)中所消病耗的社會必要盾勞動時間來確稅定其水平，即尿社會平均水平資。對于采用新裁技術(shù)、新結(jié)構(gòu)炕、新材料的定社額項(xiàng)目，既要掏考慮提高勞動療生產(chǎn)率水平的清影響；也要考褲慮施工企業(yè)由跌此而多付出的巧生產(chǎn)消耗，做擔(dān)到合理可行。帥預(yù)算定額的編候制基礎(chǔ)是施工可定額，但二者薯是有區(qū)別的。型因預(yù)算定額包疑含著更多的可供變因素，因此憤它需要保留合鴉理的水平幅度槳差。另一個區(qū)年別，兩者的確動定原則是不相個同的，預(yù)算定童額是社會平均駁水平，而施工海定額是平均先申進(jìn)水平。泥（躺2延）內(nèi)容形苗式呢“欠簡明適華用就”李即能滿足不同俗用途的需要，貼又簡單明了，樣易于掌握和應(yīng)飄用。董（因3就）登“碗集中領(lǐng)肺導(dǎo)抗”體和紫“延分級管秤理便”谷集中領(lǐng)導(dǎo)就是枕由中央主管部計(jì)門歸口，根據(jù)換國家方針政策賺和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的純要求，對預(yù)算堂定額統(tǒng)一制定援編制原則和編脆制方法，統(tǒng)一難編制和頒發(fā)全鬼國統(tǒng)一預(yù)算定兼額，頒發(fā)統(tǒng)一結(jié)的實(shí)施條例和泄制度等，使建洞筑產(chǎn)品具有統(tǒng)拜一的計(jì)價依據(jù)星。寫分級管理是在吧集中領(lǐng)導(dǎo)下，縱各地區(qū)可在管許轄范圍內(nèi)，根棉據(jù)各自的特點(diǎn)箏，依據(jù)規(guī)定的拘編制原則，在炒全國統(tǒng)一預(yù)算絲定額的基礎(chǔ)上承，對地區(qū)性項(xiàng)波目和尚未在全屯國普遍推行的廢新項(xiàng)目，可由鋸地區(qū)主管部門岸組織編補(bǔ)充定認(rèn)額，頒發(fā)補(bǔ)充屑性的條例制度鷹，并對預(yù)算定雁額實(shí)行經(jīng)常性燒管理。溉（三）預(yù)算定瓜額計(jì)量單位確圈定倡計(jì)量單位的確賭定要考慮以下退原則：艇①銅能確切反映單恨位產(chǎn)品的工料吊消耗量，保證鄰定額的準(zhǔn)確性赤；糖②漠有利于減少定尚額項(xiàng)目；負(fù)③扯能簡化工程量碰計(jì)算和整個預(yù)脊算編制工作，唱保證預(yù)算的及擦?xí)r性。換（津1難）定額的計(jì)量哨單位的確定：河由于各種分項(xiàng)精工程和結(jié)構(gòu)構(gòu)脅件的形體不同仆，應(yīng)結(jié)合上述湯原則并按照它兄們的形體特征麗和變化規(guī)律確嫩定。焰凡物體的截面奔有一定形狀和很大小，只是長堪度有變化應(yīng)以唉延長米為計(jì)量盛單位。當(dāng)物體香的厚度一定，吹只是長和寬有秩變化應(yīng)以平方嚇米（投影面積掛或展開面積）雹為計(jì)量單位。指如果物體的長震、寬、高都變怒化不定時應(yīng)以正立方米為計(jì)量仆單位。勤有的分項(xiàng)工程插雖然體積、面瘦積相同，但重午量和價格的差拾異很大應(yīng)以重嬌量噸或公斤為滅計(jì)量單位。首有時還可以采撿用個、根、組礎(chǔ)、套等為計(jì)量簽單位。在米、凍平方米、立方株米等單位中，肺以米為單位計(jì)混算最簡單。所萄以，在保證定繪額的準(zhǔn)確牲的甘前提下，能簡駕化盡量簡化。提定額計(jì)量單位佛，按公制執(zhí)行屯。通常，長度承用湖m驢、圍Km多；面積用㎡；概體積用祖m樓3冶；重用蘇kg繩、岸t慣等。胸（懸2驚）工、料、機(jī)樓械計(jì)量單位及麥小數(shù)位數(shù)的取禮定：定額單位由以自然單位和戲物理單位為準(zhǔn)爽，小數(shù)點(diǎn)后的診位數(shù)保留，有議規(guī)定按規(guī)定執(zhí)恢行，沒有規(guī)定瓜按下列規(guī)定取吉定。歸①例人額工弓—廈—稀以蜓“弊工陶日蕩”典為單位，取二姜位小數(shù)；纖②躍機(jī)叮械淹—刃—沈以菜“壟臺罰班葡”圖為單位，取二奴位小數(shù)；道③腳主要材料及半染成品。圣木螺材程—馳—坊以立方米為單宴位，取三位小充數(shù)；第標(biāo)準(zhǔn)欺磚劇—擾—魯以千塊為單位報，取三位小數(shù)禁；楚鋼材及鋼息筋妖—溉—樣以孝“竟噸趕”帥為單位，取三林位小數(shù)；暑水共泥胳—燕—尋以成“員公酒斤括”舅為單位，取整控數(shù)，以噸為單研位取三位小數(shù)危；寸砂漿、混凝土注和馬蹄脂等半際成饒品鄉(xiāng)—而—賓以院“須立方嚷米仔”絕為單位，取二綠位小數(shù)；背其余材料一般成取二位小數(shù)；哲④衫其他材料費(fèi)及勞機(jī)械尾費(fèi)軟—止—呼以牛“跪元蹲”畢為單位，取二規(guī)位小數(shù)。龍（四）預(yù)算定撿額消耗指標(biāo)垮預(yù)算定額是在界勞動定額的基貪礎(chǔ)上編制的一鞋種綜合性定額網(wǎng)，是以復(fù)合過象程為標(biāo)定對象篇，在施工定額窯的基礎(chǔ)上綜合苗擴(kuò)大而成。人栗工、材料和機(jī)共械臺班消耗指各標(biāo)，是預(yù)算定銹額的重要內(nèi)容灶。預(yù)算定額水形平的高低主要嘆取決于這些指鎖標(biāo)的合理確定界。釋1棋、人工消耗指蝕標(biāo)的構(gòu)成批預(yù)算定額中人貓工消耗指標(biāo)中紹包括了各種用丘工量。即應(yīng)包謊括基本用工和籃其他用工兩部方分。竊（辦1叨）基本用工：辨指完成分項(xiàng)工嘆程或子項(xiàng)工程提的主要用工量敞。錦（皺2東）其他用工：執(zhí)其他用工是輔案助基本用工完除成生產(chǎn)任務(wù)所安耗用的人工。啟按其工作內(nèi)容蘋的不同可分為您輔助用工、超媽運(yùn)距用工和人貢工幅度差三項(xiàng)蛇。允①凝輔助用工：指宿在施工現(xiàn)場發(fā)榨生的材料加工鬧等用工。稼②業(yè)超運(yùn)距用工：魂指預(yù)算定額中式材料及半成品茄的運(yùn)輸距離超糞過勞動定額規(guī)弦定的運(yùn)距時所帳需增加的工日暑數(shù)。必③弓人工幅度差：路指在勞動定額篩中未包括，而緩在正常施工中喉又不可避免的廣一些零星用工貍因素。這些因奉素不能單獨(dú)列侵項(xiàng)計(jì)算，一般狼是綜合定出一鋼個人工幅度差問系數(shù)，即增加停一定比例的用言工量，納入預(yù)合算定額。國家堅(jiān)現(xiàn)行規(guī)定人工特幅度差系數(shù)建誰筑為跪10斯％，設(shè)備安裝曠為舒12林％。銳2窮、材料消耗指酸標(biāo)的構(gòu)成體預(yù)算定額是計(jì)胃價性定額，其情材料消耗量是延指施工現(xiàn)場為狂完成合格產(chǎn)品摩所必需好的軟“衫一切在湊內(nèi)塘”莖的消耗。包括釘構(gòu)成工程實(shí)體輸?shù)牟牧舷模柟に囆圆牧蠐p矮耗和非工藝性置材料損耗三部刑分。勿（它1常）直接構(gòu)成工哀程實(shí)體的材料蠟消耗是材料的健有效消耗部分忍，即材料凈用嗓量。株（攤2達(dá)）工藝性材料鎖損耗是材料在柱加工過程中的吊損耗和施工過嚴(yán)程中的損耗。散（先3膀）非工藝性材攝料損耗，如材尋料保管不善，汪大材小用、材巖料數(shù)量不足和怎廢次品的損耗蒸等。污前兩部分構(gòu)成瞧工藝消耗定額仁，施工定額即瑞屬此類。加上恨第三部分，即朽構(gòu)成綜合消耗涂定額，預(yù)算定壺額即屬此類。憤預(yù)算定額中的策損耗量包括工冶藝性損耗和非煎工藝性損耗兩搜部分。邀3產(chǎn)、帖機(jī)械臺班消耗陽指標(biāo)忘預(yù)算定額中的厘施工機(jī)械臺班跑消耗定額指標(biāo)棋，是以臺班為穴單位進(jìn)行計(jì)算值，每臺班為香8辛小時。定額的管機(jī)械化水平，廢應(yīng)以多數(shù)施工污企業(yè)采用和已藝推廣的先進(jìn)方御法為標(biāo)準(zhǔn)。謹(jǐn)編制預(yù)算定額屯時，以統(tǒng)一勞抓動定額中各種穴機(jī)械施工項(xiàng)目霸的臺班產(chǎn)量為證基礎(chǔ)進(jìn)行計(jì)算娛，還應(yīng)考慮在緊合理的施工組牌織設(shè)計(jì)條件下汽機(jī)械的停歇因返素，增加一定茂的機(jī)械幅度差重。即在施工定消額的基礎(chǔ)上增批加一個附加額良，這個附加額詳用相對數(shù)表示倦，稱為幅度差則系數(shù)。大型機(jī)疏械的幅度差系年數(shù)一般取蔬1.3油左右。袍垂直運(yùn)輸用的搞塔吊、卷揚(yáng)機(jī)喇及砂漿、混凝館土攪拌機(jī)由于異是按小組配用暫，以小組產(chǎn)量透計(jì)算機(jī)械臺班強(qiáng)數(shù)量，不另增往加機(jī)械幅度差潛。四、計(jì)價規(guī)范燈為了適應(yīng)我國紋社會主義市場飲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需洪要，規(guī)范建設(shè)孟工程工程量清派單計(jì)價行為，歐統(tǒng)一建設(shè)工程兵工程量的編制串和計(jì)價方法，茄維護(hù)招標(biāo)人和搭投標(biāo)人的合法彩權(quán)益，根據(jù)《謙中華人民共和個國招標(biāo)投標(biāo)法襪》、《建筑工疲程施工發(fā)包與攤承包計(jì)價管理哈辦法》冊(貍建設(shè)部令第小107勁號皆)汗及其他有關(guān)法父律、法規(guī)，國依家建設(shè)部與國擊家質(zhì)量監(jiān)督檢明驗(yàn)檢疫總局聯(lián)遺合發(fā)布了國家鋼標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工細(xì)程工程量清單習(xí)計(jì)價規(guī)范》桑GB505瓣00家—撲2003(萍以下簡稱《計(jì)侄價規(guī)范》鉗)掀，經(jīng)建設(shè)部批緒準(zhǔn)為國家標(biāo)準(zhǔn)清，于父2003事年濕7儀月括1私日正式實(shí)施。庭（脹1托）《計(jì)價規(guī)范喬》明確，工程摧量清單是表現(xiàn)彎擬建工程的分飄部分項(xiàng)工程項(xiàng)灑目、措施項(xiàng)目及、其他項(xiàng)目名宮稱和相應(yīng)數(shù)量殲的明細(xì)清單外(釘《計(jì)價規(guī)范》醋2剛．浙0單．方l亮條掃)根。工程量清單機(jī)應(yīng)由分部分項(xiàng)章工程量清單、著措施項(xiàng)目清單盟、其他項(xiàng)目清烤單組成從(撲《計(jì)價規(guī)范》論3紗．認(rèn)1紗．尿3莊條加)候。傍2昌、《計(jì)價規(guī)范桂》包括規(guī)范條誦文和附錄兩部闖分，二者具有裳同等效力。幼規(guī)范條文共堵5葬章，分為：①總則；②術(shù)語；聞③獅工程量清單編樹制；尾④聰工程量清單計(jì)赤價；墻⑤抖工程量清單及義其計(jì)價格式。份附錄共有點(diǎn)5染個，分別是：詞附錄獎A

節(jié)建筑工程工程戲量清單項(xiàng)目及賺計(jì)算規(guī)則；借附錄悠B

族裝飾裝修工程灑工程量清單項(xiàng)對目及計(jì)算規(guī)則宴；劈附錄翠C

袍安裝工程工程敵量清單項(xiàng)目及軟計(jì)算規(guī)則；狂附錄憑D

濕市政工程工程今量清單項(xiàng)目及是計(jì)算規(guī)則；桐附錄噴E

習(xí)園林綠化工程豬工程量清單項(xiàng)疼目及計(jì)算規(guī)則奪。嚼（一暢）酸“速計(jì)價規(guī)噸范勒”皇編制的指導(dǎo)思酒想和原則舅“受計(jì)價規(guī)慢范棟”災(zāi)是根據(jù)《中華改人民共和國招宅標(biāo)投標(biāo)法》、疏建設(shè)部令第游107塑號謎(執(zhí)建筑工程施工犁發(fā)包與承包計(jì)難價管理辦法繁)法，遵照國家宏適觀調(diào)控、市場稼競爭形成價格談的原則，并結(jié)我合我國工程造練價管理現(xiàn)狀，尤總結(jié)有關(guān)省市是工程量清單試倉點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，參車照國際上有關(guān)耐工程量清單計(jì)業(yè)價通行的做法俊制定的。編制貸中遵循的指導(dǎo)刺思想是按照政耕府宏觀調(diào)控、硬市場競爭形成腥價格的要求，叢創(chuàng)造公平、公堂正、公開競爭概的環(huán)境，以建驚立全國統(tǒng)一的反、有序的建筑固市場。既要與冶國際慣例接軌賊，又考慮我國旨的實(shí)際。是統(tǒng)新一工程量清單添編制，規(guī)范工命程量清單計(jì)價嗎的國家標(biāo)準(zhǔn)，賓調(diào)整建設(shè)工程乓工程量清單計(jì)巴價活動中發(fā)包正人與承包人各虹種關(guān)系的規(guī)范激文件。舍“支計(jì)價規(guī)跟范奮”娃的出臺，是建凈設(shè)市場發(fā)展的秩要求，為建設(shè)齒工程招標(biāo)投標(biāo)淋計(jì)價活動健康感有序的發(fā)展提龜供了依據(jù)。莖在式“孫計(jì)價規(guī)目范賀”趕中貫徹了由政達(dá)府宏觀調(diào)控、視市場競爭形成扶價格的指導(dǎo)思輕想。主要體現(xiàn)猴在：課1切、政府宏觀調(diào)趨控階一是規(guī)定了全塘部使用國有資丟金或國有資金統(tǒng)投資為主的大灰中型建設(shè)工程得要嚴(yán)格執(zhí)問行聲“襖計(jì)價規(guī)云范阿”助的有關(guān)規(guī)定，磁與招標(biāo)投標(biāo)法貍規(guī)定的政府投慣資要進(jìn)行公開慶招標(biāo)是相適應(yīng)盛的；二拾是蓄“食計(jì)價轎規(guī)謹(jǐn)范糧”基統(tǒng)一了分部分割項(xiàng)工程項(xiàng)目名汁稱、統(tǒng)一了計(jì)薪量單位、統(tǒng)一航了工程量計(jì)算錄規(guī)則、統(tǒng)一了大項(xiàng)目編碼，為度建立全國統(tǒng)一柴建設(shè)市場和規(guī)細(xì)范計(jì)價行為提溉供了依據(jù)；三昆是穿“柿計(jì)價規(guī)殖范錢”光沒有人、材、丘機(jī)的消耗量，記必然促使企業(yè)哲提高管理水平雜，引導(dǎo)企業(yè)學(xué)惹會編制自己的奉消耗量定額，酒適應(yīng)市場需要逃。練2墊、市場競爭形勉成價格。叼由晚于升“派計(jì)價規(guī)言范遵”聽不規(guī)定人工、挺材料、機(jī)械消收耗量，為企業(yè)樹報價提供了自種主空間，投標(biāo)窮企業(yè)可以結(jié)合宇自身的生產(chǎn)效遭率、消耗水平悉和管理能力與紫已儲備的本企棄業(yè)報價資料，丘按仰照判“桂計(jì)價規(guī)將范展”畝規(guī)定的原則和禾方法進(jìn)行投標(biāo)星報價。工程造誦價的最終確定濟(jì)，由承發(fā)包雙仇方在市場競爭敵中按價值規(guī)律綠通過合同確定概。頑編制工作除了漂遵循上述指導(dǎo)晉思想外，主要參堅(jiān)持以下原則勸。暗（梁1壩）政府宏觀調(diào)博控、企業(yè)自主佳報價、市場競印爭形成價格的患原則誤按照政府宏觀胸調(diào)控、市場競電爭形成價格的笛指導(dǎo)思想，為肉規(guī)范發(fā)包方與框承包方計(jì)價行搖為，確定了工親程量清單計(jì)價練的原則、方法熟和必須遵守的否規(guī)則，包括統(tǒng)姻一項(xiàng)目編碼、陰項(xiàng)目名稱、計(jì)惡量單位、工程沙量計(jì)算規(guī)則等曉。留給企業(yè)自憐主報價，參與陸市場競爭的空委間，將屬于企夾業(yè)性質(zhì)的施工秀方法、施工措套施和人工、材啞料、機(jī)械的消末耗量水平、取暖費(fèi)等應(yīng)該由企冒業(yè)來確定的，器給企業(yè)充分選型擇的權(quán)利，以晌促進(jìn)生產(chǎn)力的唱發(fā)展。裙（卸2核）與現(xiàn)行預(yù)算淡定額既有機(jī)結(jié)占合又有所區(qū)別詳?shù)脑瓌t供“耗計(jì)價規(guī)笛范漫”麻在編制過程中身，以現(xiàn)行廉的府“栗全國統(tǒng)一工程映預(yù)算定蛋額籮”袋為基礎(chǔ)，特別艙是項(xiàng)目劃分、予計(jì)量單位、工憤程量計(jì)算規(guī)則從等方面，盡可屢能多地與定額繳銜接。與工程乓預(yù)算定額有所頂區(qū)別的主要原飾因是：預(yù)算定檔額是按照計(jì)劃葉經(jīng)濟(jì)的要求制庫訂發(fā)布貫徹執(zhí)墻行的，其中有脈許多不適窄應(yīng)起“暫計(jì)價規(guī)剩范司”網(wǎng)編制指導(dǎo)思想槳的，因此企業(yè)撫報價時就會表宏現(xiàn)為平均主義鎖，企業(yè)不能結(jié)種合項(xiàng)目具體情村況、自身技術(shù)默管理水平自主窄報價，不能充賭分調(diào)動企業(yè)加鷹強(qiáng)管理的積極等性。定（瑞3隨）既考慮我國御工程造價管理融的現(xiàn)狀，又盡統(tǒng)可能與國際慣庭例接軌的原則藝“凡計(jì)價規(guī)較范鑄”王要根據(jù)我國當(dāng)習(xí)前工程建設(shè)市販場發(fā)展的形勢刺，逐步解決定莊額計(jì)價中與當(dāng)圍前工程建設(shè)市堤場不相適應(yīng)的名因素，適應(yīng)我戲國社會主義市柜場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的賢需要，適應(yīng)與芹國際接軌的需歌要，積極穩(wěn)妥樣地推行工程量克清單計(jì)價。因慰此，在編制中揮，既借鑒了世服界銀行、菲迪鐮克律(罵F